Concrete maatregelen CDA

Transcriptie

1 Concrete maatregelen CDA Hieronder een gedetailleerd overzicht van de door het CDA voorgestelde maatregelen en hun effecten op de overheidsfinanciën. Uitgaven Het CDA intensiveert per saldo 3,9 mld euro in 2021 op de collectieve uitgaven. Openbaar bestuur > Het CDA verlaagt de uitgaven aan het Gemeente en Provinciefonds taakstellend via een apparaatskorting. Dit is een besparing van 0,7 mld euro in 2021 en 0,9 mld euro structureel. > Het CDA beperkt taakstellend de apparaatsuitgaven bij het Rijk en zondert veiligheid en defensie uit van deze korting. Dit betekent een totale ombuiging van 0,5 mld euro in 2021 en een structurele ombuiging van 0,6 mld euro. Deze besparing slaat grotendeels neer bij het openbaar bestuur (0,4 mld euro in 2021 en 0,5 mld euro structureel) en deels bij bereikbaarheid. Veiligheid > Het CDA intensiveert 0,4 mld euro ten behoeve van extra capaciteit en deskundigheid bij de politie en justitie. > Het CDA kort op subsidies. Deze generieke subsidietaakstelling leidt tot een beperkte besparing op veiligheid. Defensie > Het CDA verhoogt het defensiebudget, oplopend tot 2,1 mld euro in Bereikbaarheid > Het CDA trekt 0,3 mld euro uit voor maatregelen ter verbetering van de benutting en uitbreiding van de huidige infrastructuur. > Het CDA beperkt de nationale ambities van het European Railway Traffic Management System (ERTMS) tot het strikt noodzakelijke. Dit resulteert in een ombuiging van 0,1 mld euro. > De apparaatskorting leidt tot een besparing van 0,1 mld euro op bereikbaarheid. Milieu > Het CDA intensiveert tijdens de kabinetsperiode 0,4 mld euro aan CO2 reductie via subsidies aan de nieuw op te richten nationale investeringsbank. > Het CDA intensiveert 0,1 mld euro in energiebesparing en duurzame veehouderij. > Het CDA kort op subsidies. Deze generieke subsidietaakstelling leidt tot een beperkte besparing op milieusubsidies.

2 Onderwijs > Het CDA verhoogt de lumpsum van het mbo met 0,2 mld euro met als doel een intensieve begeleiding van risicojongeren om voortijdig schoolverlaten te voorkomen. > Het CDA trekt 0,2 mld euro extra uit ten behoeve van fundamenteel onderzoek. > Het CDA verhoogt de lumpsum van het primair onderwijs met 0,2 mld euro met als doel meer ondersteuning van docenten, bijvoorbeeld via klassenassistenten of conciërges, en structureel een half jaar intensieve coaching van docenten. > Het CDA intensiveert 0,2 mld euro om vroeg en voorschoolse educatie uit te breiden van tien naar zestien uur. > Het CDA voert de basisbeurs voor de bachelor opnieuw in. Dit betekent een intensivering van 0,1 mld euro in 2021 en 0,8 mld euro structureel. > Het CDA voert een doubleerverbod in voor het voortgezet onderwijs en bespaart daarmee op onderwijsuitgaven. Daarnaast verhoogt het CDA de lumpsum omdat zwakke leerlingen worden verplicht een zomerschool van honderd uur te volgen in hun tekortvak(ken). De netto ombuiging is 0,3 mld euro in > Het CDA introduceert een integrale vmbo mbo leergang, verkort hiermee de lestijd met 12% en bespaart hiermee 0,2 mld euro, omdat er minder docenten worden ingezet. > Het CDA verlaagt de lumpsum van het hoger onderwijs met 0,2 mld euro met als doel het verminderen van kleine opleidingen en het verlagen van overheadkosten. > Het CDA draait de verhoging van de aanvullende studiebeurs deels terug en de versoepeling van de terugbetaalvoorwaarden geheel terug. Dit levert samen structureel 0,1 mld euro op. De besparing in 2021 is slechts beperkt. > Het CDA kort op subsidies. Deze generieke subsidietaakstelling leidt tot een beperkte besparing op onderwijs. > Het CDA verhoogt de rente op studieleningen van de 5 jaars naar de 10 jaarsobligatie rente. Dit heeft nog geen budgettair effect in 2021 en leidt structureel tot een ombuiging van 0,2 mld euro. Zorg > Het CDA verlaagt het eigen risico met 105 euro. Dit is een verhoging van de collectieve zorguitgaven van 1,2 mld euro. Het gaat deels om een verschuiving van private naar collectieve zorguitgaven. > Het CDA intensiveert 0,6 mld euro in 2021 ten behoeve van een nog nader uit te werken bezettingsnorm voor de verpleeghuiszorg. > Het CDA verhoogt de Rijksbijdrage Wmo aan gemeenten met 0,3 mld euro in 2021 onder meer met het oog op respijtzorg. > Het CDA legt gemeenten een verplichting op om de eigen bijdragen in de Wmo voor maatwerkvoorzieningen te verlagen voor mensen die mantelzorg ontvangen. Het CDA verhoogt hiervoor de Rijksbijdrage aan het Gemeentefonds. Dit is een intensivering van 0,1 mld euro in > Het CDA intensiveert per saldo 0,1 mld euro op het gebied van meer bewegen en sporten. > Het CDA intensiveert in 2021 voor 0,1 mld euro in de wijkverpleging. > Het CDA heeft de intentie om in de ziekenhuiszorg en de geestelijke gezondheidszorg een hoofdlijnenakkoord af te sluiten in combinatie met het macrobeheersinstrument. Per saldo resulteert dit in ombuigingen van 0,9 mld euro in de ziekenhuiszorg en 0,1 mld euro in de

3 geestelijke gezondheidszorg. Voor ombuigingen geldt dat lagere zorguitgaven leiden tot minder zorg of lagere kwaliteit van zorg. > Het CDA neemt in de curatieve zorg diverse maatregelen uit Zorgkeuzes in Kaart op het gebied van geneesmiddelen: aanpassing van Wet geneesmiddelenprijzen, herberekening van limieten geneesmiddelenvergoedingssysteem, overhevelen medisch specialistische geneesmiddelen naar ziekenhuisbudget, uitbreiding centrale inkoop genees en hulpmiddelen door de Rijksoverheid, verplichten uniforme barcodering genees en hulpmiddelen. Bij de herberekening van limieten geneesmiddelenvergoedingssysteem gaat het deels om een verschuiving van collectieve naar private zorguitgaven. Samen betreft dit een ombuiging van 0,4 mld euro in 2021 en een structurele ombuiging van 0,5 mld euro. > Het CDA voert in de Wlz een verplichting in voor zorgkantoren om meerjarige contracten met budgetafspraken af te sluiten met zorgaanbieders. Dit is een maatregel uit Zorgkeuzes in Kaart. Het is een ombuiging van 0,2 mld euro in De structurele ombuiging is 0,1 mld euro. De concurrentie tussen aanbieders neemt namelijk op den duur af. > De overheid verplicht zorgkantoren om bij de zorginkoop in de Wlz gedifferentieerde tarieven te hanteren die afhangen van het overheadpercentage en het ziekteverzuim van de aanbieder. Dit is een maatregel uit Zorgkeuzes in Kaart. Het is een ombuiging van 0,1 mld euro in > Het CDA zet in op het verminderen van vermijdbare heropnames. Deze maatregel uit Zorgkeuzes in Kaart betekent een beperkte ombuiging. Sociale zekerheid > Het CDA introduceert een extra uitkering van 1,5% van de bruto AOW uitkering op jaarbasis. Dit is een intensivering van 0,5 mld euro. > Het CDA breidt de mogelijkheid tot geboorteverlof tegen 70% van het loon uit tot drie maanden voor beide partners gezamenlijk. Dit is een intensivering van 0,3 mld euro. > Het CDA verhoogt het kindgebonden budget door alle kindbedragen te verhogen. Dit is een intensivering van 0,2 mld euro. > Het CDA verhoogt de kinderbijslag. Dit is een intensivering van 0,1 mld euro. > Het CDA reserveert taakstellend 0,1 mld euro in 2021 als overbrugging voor mensen met een AOW gat. > Als gevolg van de verlaging van het eigen risico door het CDA daalt de zorgtoeslag. Dit is een ombuiging van 0,4 mld euro in > Het CDA verlaagt de zorgtoeslag voor alleenstaanden. Dit is een ombuiging van 0,3 mld euro in > Het CDA houdt in het inkomensbegrip voor de kinderopvangtoeslag en het kindgebonden budget nog beperkt (voor 33%) rekening met aftrekposten. Dit is een ombuiging van 0,2 mld euro in 2021 en 0,3 mld euro structureel. > Het CDA kort het re integratiebudget van gemeenten. Deze middelen zullen worden ingezet voor de maatschappelijke dienstplicht. Dit is een ombuiging van 0,1 mld euro in > Het CDA vervangt de loonkostensubsidie in de Participatiewet voor loondispensatie. Dit levert een besparing van 0,1 mld euro in 2021 en 0,5 mld euro structureel. > Het CDA past het Schattingsbesluit aan zodat het arbeidsongeschiktheidspercentage voortaan wordt gebaseerd op het loon dat men nog kan verdienen in minimaal twee functies. Dit levert een beperkte besparing in 2021 en 0,2 mld euro structureel doordat minder mensen volledig arbeidsongeschikt zullen worden verklaard.

4 Overdrachten aan bedrijven > Het CDA intensiveert 0,2 mld euro in innovatie met name gericht op het MKB. > Het CDA intensiveert 0,1 mld euro in topsectorenbeleid en verruimen TKI toeslag. > Het CDA kort in totaal 0,1 mld euro op subsidies. Deze generieke subsidietaakstelling leidt tot een beperkte besparing op overdrachten aan bedrijven. Internationale samenwerking > Het CDA verhoogt de uitgaven aan ontwikkelingssamenwerking ten behoeve van asielopvang in de regio met 0,2 mld euro. Overig > Het CDA maakt een begin met de invoering van een algemeen maatschappelijke dienstplicht. In 2021 zullen er dienstplichtigen worden opgeroepen. De opzet is dat daarvan ruwweg 40% wordt ingezet bij defensie en bij onderwijs, zorg en veiligheid elk 20%. De dienstplicht zal 6 maanden duren en elke dienstplichtige ontvangt een vergoeding van 70% van het wettelijk minimum loon. Dit is een intensivering van 0,5 mld euro. > Het CDA trekt 0,1 mld euro uit voor krimpregio's. > Het CDA intensiveert 0,1 mld euro als Rijksbijdrage aan gemeentelijke startersfondsen. > Het CDA voert een beperkte korting door op subsidies op de VWS begroting. Lasten Het CDA verlaagt de collectieve lasten met per saldo 6,5 mld euro in De verlaging van 6,5 mld euro is opgebouwd uit een verlaging van 5,7 mld euro voor gezinnen en een verlaging van 0,8 mld euro voor bedrijven. Inkomen en arbeid > Het CDA verlaagt de tarieven van de tweede en derde schijf naar 36,55% in Daardoor worden deze tarieven gelijk aan het tarief van de eerste schijf. Door deze verlaging ontstaat een lastenverlichting van in totaal 6,7 mld euro in Omdat de schijftarieven ook bij ongewijzigd beleid zouden afnemen, is het structurele effect kleiner, namelijk 1,7 mld euro. > Het CDA verlaagt het tarief van de vierde schijf naar 49,05%. Daardoor ontstaat een lastenverlichting van 0,6 mld euro in Omdat het schijftarief ook bij ongewijzigd beleid zou afnemen, is het structurele effect kleiner, namelijk 0,1 mld euro. > Het CDA verhoogt de ouderenkorting voor lagere inkomens met 116 euro. Dit is een lastenverlichting van 0,2 mld euro in > Het CDA introduceert een uitzondering op de afbouw van de overdraagbaarheid van de algemene heffingskorting voor gezinnen met kinderen tot en met twaalf jaar. Deze gezinnen kunnen de helft van de overdraagbare heffingskorting overdragen. Deze maatregel kost 0,2 mld euro in > Het CDA verplicht zelfstandigen om zich privaat te verzekeren voor loondoorbetaling bij ziekte, op het niveau van 70% van het minimumloon na een eigen risicoperiode van acht weken. De aftrekbaarheid van de premies leidt tot een lastenverlichting van 0,1 mld euro in > Het CDA introduceert een fiscaal aftrekbaar scholingsbudget. Dit is een lastenverlichting van 0,1 mld euro. Het budget bedraagt 85 euro per werkende. > Het CDA introduceert een mantelzorgvergoeding in de vorm van een heffingskorting.

5 Men komt in aanmerking voor deze heffingskorting als de werknemer recht heeft op langdurig zorgverlof en dit ook benut. Dit is een lastenverlichting voor gezinnen van 0,1 mld euro in > Het CDA beoogt de pensioendeelname van zelfstandigen te bevorderen door de zelfstandigenaftrek inkomensafhankelijk te maken tenzij men vrijwillig pensioen opbouwt bij een pensioenfonds, verzekeraar of bank. Daarbij geldt een franchise van euro. De aftrekbaarheid van de premies leidt tot een lastenverlichting van 0,1 mld euro in > Het CDA beperkt de aftrek van een aantal posten tot het tarief van de eerste schijf. Dit betreft alle ondernemersaftrekposten, de mkb winstvrijstelling, de persoonsgebonden aftrek, de aftrek vanwege geringe eigenwoningschuld ('wet Hillen') en de hypotheekrenteaftrek. Dit is voor gezinnen een lastenverzwaring van in totaal 1,0 mld euro in Het structurele effect is kleiner omdat de hypotheekrenteaftrek en de zelfstandigenaftrek ook bij ongewijzigd beleid al worden afgebouwd. > Het CDA schaft de 30% regeling voor ingekomen werknemers en de regeling extraterritoriale kosten af. Dit is een lastenverzwaring voor gezinnen van 0,8 mld euro. > Het CDA beperkt de overdraagbaarheid van inkomensafhankelijke combinatiekorting en arbeidskorting tot op het niveau van de overdraagbaarheid van de algemene heffingskorting. Dit brengt 0,1 mld euro op in > Het CDA versnelt de afbouw van de algemene heffingskorting. Dit is een lastenverzwaring van 0,1 mld euro in Vermogen en winst > Het CDA verlaagt het tarief in de tweede schijf van de vennootschapsbelasting van 25% naar 23,25%, waardoor de lasten voor bedrijven met 0,7 mld euro worden verlicht. > Het CDA verlaagt het tarief in de eerste schijf van de vennootschapsbelasting van 20% naar 19%, waardoor de lasten voor bedrijven met 0,3 mld euro worden verlicht. > Het CDA verhoogt het heffingsvrije vermogen in box 3 naar euro in Dit is een lastenverlichting van 0,2 mld euro in > Het CDA verlengt de eerste schijf van de vennootschapsbelasting van euro naar euro. Dit is een lastenverlichting voor bedrijven van 0,2 mld euro. > Het CDA beperkt de renteaftrek voor bedrijven door middel van implementatie van de ATAD richtlijn zoals beschreven in bouwsteen 0 van de werkgroep fiscaliteit van de Studiegroep Duurzame Groei. Dit betekent dat de aftrekbaarheid van rente wordt beperkt tot maximaal 30% van de winst voor rente, belastingen, afschrijvingen en amortisatie (EBITDA) met een drempel van 3 mln euro en een groepsvrijstelling. Dit is een lastenverzwaring voor bedrijven van 0,7 mld euro. Milieu > Het CDA verlaagt de verhuurderheffing voor woningcorporaties die energiezuiniger gaan bouwen. Dit is een lastenverlichting van 0,5 mld euro. > Het CDA verlaagt de energiebelasting op elektriciteit. Dit is een lastenverlichting voor gezinnen en bedrijven van 0,3 mld euro. > Het CDA verlaagt de accijns op diesel en lpg met 0,2 mld euro. Dit is een taakstellende lastenverlichting voor gezinnen en bedrijven. > Het CDA verhoogt de CO2 heffing op energiecentrales. Dit is een taakstellende lastenverzwaring van 0,4 mld euro. > Het CDA verhoogt de opbrengst van de bijtellingsregeling en beperkt de milieudifferentiatie met een totaal budgettair effect van 0,1 mld euro. Dit is een lastenverzwaring.

6 Overig > Het CDA verhoogt de opbrengst van de tabaksaccijns taakstellend met 0,6 mld euro. > Het CDA verhoogt de kansspelbelasting taakstellend met 0,1 mld euro.