Aan de voorzitter van Provinciale Staten van Zeeland p/a Statengriffie

Transcriptie

1 bericht op brief van: - uw kenmerk: - Aan de voorzitter van Provinciale Staten van Zeeland p/a Statengriffie ons kenmerk: afdeling: /dg Bestuur bijlage(n): 2 behandeld door: drs. J.J.W. Cijsouw doorkiesnummer: (0118) onderwerp: Penitentiaire Inrichting Middelburg verzonden: Middelburg, 4 december 2012 Geachte voorzitter, Hierbij treft u ter kennisneming aan een afschrift van de op 27 november 2012 verzonden brief aan de Minister en de Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie inzake de berichten dat er plannen in ontwikkeling zijn om de Penitentiaire Inrichting Middelburg te sluiten. De gezamenlijke door de Commissaris van Koningin, de burgemeester van Middelburg, de Korpschef en de korpsbeheerder politie Zeeland ondertekende brief treft u als bijlage aan. Tevens is ter informatie bijgesloten een afschrift van de op 27 november 2012 gedateerde brief van Staatssecretaris Teeven aan de voorzitter van de 2 e Kamer met nadere informatie over de sluiting van gevangenissen. Inmiddels zijn Staatssecretaris Teeven en de Commissaris van Koningin rechtstreeks met elkaar in contact. De brief is ook in afschrift aan de Minister van BZK en de Minister voor Wonen en Rijksdienst gezonden met een beroep op de coördinerende functie van deze ministers (beleid voor krimpgebieden en reorganisatie rijksdienst. Hoogachtend, gedeputeerde staten,,voorzitter,secretaris V3.5

2 K.M.H. Pe:js Gcmmissaris van de Koningin in de Provinc:e ZeeianC Aan de Minister en de Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie De heren mr. I. W. Opstelten en mr. F. Teeven Postbus EH DEN HAAG Middelburg, 27 november 2012 Geachte heer Opstellen, Geachte heer Teeven, Met verwondering hebben wij kennisgenomen van de berichten dat er plannen in ontwikkeling zijn om de Penitentiaire Inrichting Middelburg te sluiten. Wij willen u uitnodigen voor een gesprek met de regionale stakeholders in de justitiële keten om tot een gecoördineerde aanpak voor Zeeland te komen die tegemoet komt aan de belangen van de regio èn bedrijfseconomisch interessant is. Wij zijn verbaasd omdat wij van mening zijn dat sluiting van de PI Middelburg een bijzonder verlies van kwaliteit zou betekenen. PI Middelburg is goed gewaardeerd (blijkend uit het rapport van de inspectie Veiligheid & Justitie), relatief jong, biedt een grote diversiteit aan regimes aan, heeft een voorbeeldfunctie in. de samenwerking met de politie en is op maat van de samenleving in de provincie. Het zou kapitaalvernietiging zijn dit beproefde concept niet intact te laten als basis voor de uitwerking van andere samenwerkingsverbanden in Nederland. Wij kunnen ons daarom niet voorstellen dat, indien u alle voor- en nadelen tegen elkaar afweegt, sluiting voor de hand ligt. Naast verlies aan werkgelegenheid zijn er ook negatieve gevolgen voor de kwaliteit in de justitiële keten. In Zeeland zijn de politiecellen op het complex van PI Middelburg geplaatst. Indien de penitentiaire inrichting sluit, zal de politie grotere reisbewegingen moeten maken met aangehouden verdachten. Dienders die onderweg zijn met verdachten kunnen niet voor andere taken worden ingezet. De negatieve invloed op de capaciteit wordt versterkt doordat de politie in Zeeland uniek is in Nederland met het uitbesteden van de arrestantenzorg aan de Pl. De politie bekostigt de arrestantenzorg nu vanuit de materiële component,. Indien deze taak terugkomt naar de politie zal dit formatief moeten worden opgevangen.

3 Verder vinden wij de schets niet rijmen met het voornemen (wet Herziening Gerechtelijke Kaart) om de rechtbank in Middelburg ook voor het strafrecht te behouden. Met het verdwijnen van het Huis van Bewaring zal de situatie ontstaan van reizende officieren en verdachten van buiten het gerechtelijk gebied naar Middelburg om zittingen bij te wonen. Dit zet de positie van Middelburg als zittingspiaais voor strafrechtzaken onder druk. Wij zijn van mening dat de kwaliteit in de justitiële keten gebaat is bij een gecoördineerde aanpak in nauw overleg met alle stakeholders (Politie, Rechtbank, OM, Pf en lokale overheden). Wij hebben begrip voor het feit dat er bezuinigd en opgeschaald moet worden en willen daarom graag met u in gesprek komen om tot een integrale aanpak te komen die de bestaande kwaliteit borgt en ook tegemoet komt aan uw meer bedrijfseconomische motieven. Hoogachtend, cr::t. - I' ti./ jr1" ~ Y ~~ /L~ V ~ Mevrouwdrs. KM.H. Peijs Commissaris van de Koningin in Zeeland lf ~ e ~mmers- Van der Geest orpschef Politie Zeeland De heer JAH. Lonink Korpsbeheerder Politie Zeeland De hrr mr. H.M. Bergmann Burgfmeester van Middelburg

4 24587 Justitiële Inrichtingen Nr. 479 Brief van de staatssecretaris van Veiligheid en Justitie Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Den Haag, 27 november 2012 Naar aanleiding van het verzoek d.d. 23 november jl. van de vaste commissie voor Veiligheid en Justitie om nadere informatie over berichtgeving in de media over de sluiting van gevangenissen bericht ik u als volgt. De financieel-economische situatie waarin Nederland verkeert, dwingt tot ingr(jpende bezuinigingen bij de rijksoverheid. Dat geldt ook voor het ministerie van Veiligheid en Justitie. In het Lenteakkoord zijn twee taakstellingen opgenomen die specifiek betrekking hebben op het gevangeniswezen. Het betreft versobering van het gevangeniswezen, onder meer door intensivering van het meerpersoonscelgebruik en elektronische detentie als alternatiefvoor intramurale detentie. Hiermee is een taakstelling van 34 miljoen gemoeid in 2013, oplopend tot 90 miljoen structureel vanaf In het kader van het Lenteakkoord zijn behalve deze twee specifieke maatregelen ook drie rijksbrede ( efficiency)taakstellingen opgelegd. Voor de Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) betekent dit een extra taakstelling van in totaal 17 miljoen structureel vanaf2013. In totaal ziet Dn zich als gevolg van het Lenteakkoord geplaatst voor een structurele taakstelling van 107 miljoen. Hier boven op komen de taakstellingen die het gevolg zijn van het Regeerakkoord. Het betreft in de eerste plaats een extra taakstelling voor on als gevolg van de algemene taakstelling op de Rijksdienst die voor het ministerie van Veiligheid en Justitie oploopt van 3,2%' in 2016 naar 8,9% in 2018 (ca. 340 miljoen 1 ). Daarnaast is er sprake van een aantal tegenvallers, zoals de ontwikkeling van de personeelskosten in de zorg. De wijze waarop deze taakstellingen binnen het ministerie van Veiligheid en Justitie worden toebedeeld aan de verschillende onderdelen dient nog te worden bepaald. De totale taakstelling voor DJI is zeer omvangr(jk. Op dit moment worden verschillende ombuigingsopties in beeld gebracht. Ik wil graag benadrukken dat er nog geen enkel besluit is genomen. Dat kan ook niet, omdat ik hecht aan een zorgvuldig en transparant besluitvormingsproces waarin op de juiste momenten ruimte is voor overleg binnen de organisatie en met de medezeggensch'!p en de bonden.,daarbij zal ook de werkgelegenheidssitua,tie in alle landsdelen worden betrokken. Met het oog op een zorgvuldig besluitvormingsproces heb ik de hoofddirecteur van on verzocht om een Masterplan op te stellen. In dit Masterplan worden alle gevolgen van de ombuigingen voor de celcapaciteit 1 Inclusief de taakstelling van 13,3% op het deel Immigratie & AsieL

5 van DJI en de gevolgen voor het personeel helder in beeld gebracht. De omvang van de bezuinigingen waarvoor DJI staat, is zo groot dat het niet te vermijden is dat er inrichtingen moeten worden gesloten. Zoals eerder in deze brief reeds vermeld, zijn hierover nog geen besluiten genomen. Verschillende factoren spelen hierbij een rol. Het gaat hierbij met name om de gevolgen voor het personeel en de regionale werkgelegenheid, bedrijfseconomische factoren en de spreiding van inrichtingen over Nederland. De medewerkers van DJI kunnen er van op aan dat ik zal trachten de gevolgen voor het personeel zoveel mogelijk te beperken. Helaas kan ik daarbij voor het personeel pijnlijke maatregelen niet uitsluiten. Ik verwacht uw Kamer in het voorjaar van een Masterplan detentiecapaciteit DJI te kunnen toezenden. De staatssecretaris van Veiligheid en Justitie, F. Teeven