Federale Overheidsdienst FINANCIEN

Transcriptie

1 Federale Overheidsdienst FINANCIEN Algemene administratie van de DOUANE en ACCIJNZEN DOUANEPROCEDURES SUMMIERE AANGIFTE BIJ BINNENKOMST EN BIJ UITGAAN INVOER EN UITVOER NAAR IRAN, NOORD-KOREA EN LIBIE D.I D.D Brussel, 28 april Omdeling door de gewestelijke directeurs aan : - elke dienst belast met het bijhouden van een collectie; - alle ambtenaren. SUMMIERE AANGIFTEN BIJ BINNENKOMST EN BIJ UITGANG Algemene voorschriften 1. In de omzendbrief nr. D.D van 1 september 2009, waarmee het supplement 2 van de omzendbrief betreffende de papierloze aangifte (PLDA) nr. D.D van 12 juli 2007 (D.I ) werd omgedeeld, werd aangekondigd dat de summiere aangifte bij binnenkomst en bij uitgang op 1 januari 2011 verplicht zouden worden bij de binnenkomst en bij uitgang van goederen uit het douanegebied van de Europese Unie. In de laatstgenoemde omzendbrief werden daartoe de nodige bepalingen opgenomen in de 24 tot 29 van die omzendbrief. Deze voorschriften werden uitgevaardigd in uitvoering van Verordening (EG) nr. 1875/2006 van de Commissie van 18 december 2006 waarbij de safety en security voorschriften werden geïmplementeerd en Verordening (EG) nr. 273/2009 van de Commissie van 2 april 2009 waarbij de inwerkingtreding tot de datum van 1 januari 2011 werd verdaagd. Bon O.S.D. nr. A/I 101/11

2 2 2. Terzake dient de aandacht erop te worden gevestigd dat de elektronische aangiften ten uitvoer op Enig document die met PLDA worden ingediend automatisch aan de verplichting tot het indienen van de summiere aangifte bij uitgang voldoen omdat de safety en security gegevens in die aangifte zijn opgenomen. 3. De Europese commissie heeft terzake geen formele overgangsmaatregelen voorzien, zodat de verplichting voor het indienen van die summiere aangiften bij invoer (prearrival declaration) en bij uitgang (predeparture declaration) vanaf 1 januari 2011 effectief moeten worden ingezonden door de personen die volgens de bepalingen van de voormelde omzendbrief nr. D.D daartoe zijn verplicht. 4. Het PLDA-systeem laat toe in België de summiere aangiften bij binnenkomst (ENS = Entry Summary Declaration) en bij uitgang (EXS = Exit Summary Declaration) in te sturen in de gevallen dat die voor de Belgische douane zijn vereist. Het volstaat dat de vervoerders of andere personen op wie die verplichting rust zich daartoe inloggen op dit systeem en de nodige instructies volgen voor het indienen van dit soort douaneaangiften. 5. De summiere aangifte bij binnenkomst is niet vereist voor wat de Belgische douane betreft als het schip bij binnenkomst in de Europese Unie reeds een andere haven binnen de Europese Unie heeft aangedaan (first port of call) en waar bevoegde douanedienst van die lidstaat er dus zal hebben op toegezien dat de formaliteiten op het stuk van de summiere aangifte aldaar werden vervuld. Als gevolg van die formaliteiten kan die buitenlandse douanedienst trouwens controlemaatregelen voorschrijven die door de Belgische douane alhier zullen moeten worden uitgevoerd. De met de opvolging van de summiere aangiften belaste ambtenaren zullen met gebruikmaking van de hun ter beschikking staande middelen nagaan of de vervoerders op dit vlak aan hun verplichtingen hebben voldaan. Hetgeen voorafgaat geldt ook voor zendingen die door de lucht het Belgische grondgebied zouden binnenkomen.

3 3 Onmogelijkheid om de summiere aangifte in te sturen 6. De vervoerders of de andere personen die, met inachtneming van 2 en 5, hiervoor tot het insturen van summiere aangiften bij invoer of bij uitgang zijn gehouden, maar die aan de op hen rustende verplichting niet zouden kunnen voldoen moeten dit per zending melden bij de douanedienst die daartoe door de Gewestelijke directie der douane en accijnzen waar de haven of luchthaven van binnenkomst is gelegen wordt bekendgemaakt. Zij moeten daarvoor ook telkens de reden opgeven waarom zij in dit geval verkeren. Alleen redenen die niet redelijkerwijs aan die personen zelf zijn toe te schrijven kunnen ter verschoning worden aanvaard. De personen die zonder gegronde redenen hun verplichtingen op het vlak van de summiere aangiften bij invoer of bij uitgang niet nakomen stellen zich bloot aan sancties die uit dien hoofde door de douane kunnen worden opgelegd. INVOER UIT EN UITVOER/DOORVOER NAAR IRAN INVOER UIT EN UITVOER/DOORVOER NAAR DE DEMOCRATISCHE VOLKSREPUBLIEK KOREA (NOORD KOREA) INVOER UIT EN UITVOER/DOORVOER NAAR LIBIE 7. Voor de invoer uit en de uitvoer naar Iran zijn de in 1 voorziene verplichtingen vervroegd van toepassing in die zin dat de verplichtingen inzake de summiere aangiften bij binnenkomst en bij uitgang, met inachtneming van de 2 en 5, hiervoor thans reeds van toepassing zijn. Deze voorschriften worden uitgevaardigd in uitvoering van Verordening (EG) nr. 961/2010 van de Raad van 25 oktober 2010 betreffende beperkende maatregelen ten aanzien van Iran en tot intrekking van verordening (EG) nr. 423/2007.

4 4 Ingevolge verordening (EG) nr. 329/2007 van de Raad van 27 maart 2007 betreffende de beperkende maatregelen ten aanzien van de Democratische Volksrepubliek Korea (Noord Korea) zijn de hiervoor vermelde verplichtingen inzake de summiere aangiften bij binnenkomst en bij uitgang ook van toepassing voor invoer uit en uitvoer naar Noord - Korea. Ingevolge verordening (EU) nr. 204/2011 van de Raad van 2 maart 2011 betreffende beperkende maatregelen in verband met de situatie in Libië zijn de hiervoor vermelde verplichtingen inzake summiere aangiften bij binnenkomst en bij uitgang vanaf 3 maart 2011 ook van toepassing voor invoer uit en uitvoer naar Libië. 8. Bovendien moeten de personen die niet in staat zijn aan die verplichting te voldoen, naar gelang van het geval, de summiere aangifte bij binnenkomst of bij uitgang op papieren drager indienen bij de douanedienst die daartoe door de Gewestelijke directie der douane en accijnzen waar de haven of luchthaven van binnenkomst of van uitgang is gelegen wordt bekendgemaakt. 9. Naast de naleving van het in 7 of 8, hiervoor, bedoelde voorschrift moeten vervoerders of de andere personen, naar gelang van het geval, een verklaring voorleggen waarin blijkt dat de betrokken goederen onder de Belgische lijst voor militaire goederen vallen ofwel zijn opgenomen op de lijst van de goederen bedoeld bij Verordening (EG) nr. 961/2010 van de Raad van 25 oktober 2010 voor Iran, Verordening (EG) nr. 329/2007 van de Raad van 27 maart 2007 voor Noord Korea of van Verordening (EU) nr. 204/2011 van de Raad van 2 maart 2011 voor Libië. 10. Voor de overige voorschriften die met betrekking tot de invoer uit of de uitvoer naar Iran, Noord Korea of Libië van toepassing zijn wordt verwezen naar de omzendbrieven die daartoe door de Centrale Administratie der douane en accijnzen worden verspreid.

5 5 Opheffing 11. De omzendbrief nr. D.D van 22 december 2010 betreffende de summiere aangifte bij binnenkomst en bij uitgaan Invoer en uitvoer naar Iran en Noord-Korea (D.I ) wordt opgeheven en vervangen door onderhavige omzendbrief. Voor de Administrateur-generaal Douane en Accijnzen a.i., d.d. Auditeur-generaal van financiën, Gratiën CAPIAU