ONTWERPBESCHIKKING WET ALGEMENE BEPALINGEN OMGEVINGSRECHT CONSIDERANS

Transcriptie

1 ONTWERPBESCHIKKING WET ALGEMENE BEPALINGEN OMGEVINGSRECHT CONSIDERANS Aanvraag Datum aanvraag Datum ontwerp beschikking Datum definitieve beschikking Olo nummer Dossier nummer BAG nummer Rijksmonumentnummer Gegevens aanvrager Naam aanvrager Adres Postcode en plaats Gegevens locatie Omschrijving aanvraag Adres Postcode en plaats Activiteiten op de locatie Maatschap het Hooihuis Rykswei CB Kootstertille Restauratie casco Kop Hals Romp boerderij Rykswei CB Kootstertille - Wijzigen van een rijksmonument - Bouwen Hoogachtend, namens het college van Burgemeester en Wethouders van Achtkarspelen Henk Roskammer, Teamopbouwer Wabo Vergunningen 1

2 Inhoudsopgave AANVRAAGGEGEVENS... 3 Toestemmingen die vallen onder de Omgevingsvergunning... 3 Bij de beslissing betrokken onderwerpen... 3 Ligging van de locatie... 3 Ligging van het perceel in het bestemmingsplan... 3 Te verwachten ontwikkelingen... 3 Bouwen... 3 Bouwbesluit... 3 Monumenten... 4 Monumentencommissie... 4 Avies Rijksdienst voor het cultureel erfgoed Ontwerpbeschikking... 5 Besluit 6 Achterblad 7 2

3 AANVRAAG AANVRAAGGEGEVENS Op 8 september 2015 is een aanvraag voor een omgevingsvergunning, binnengekomen van maatschap het Hooihuis voor de restauratie casco van een Kop Hals Romp boerderij. De aanvraag heeft betrekking op de locatie Rykswei 4, 9288 CB te Kootstertille De aanvraag omvat de volgende documenten: Aanvraagformulier d.d Bouwkundige tekeningen d.d Aanvulling op de aanvraag t.b.v. details, fundering en constructieberekeningen d.d TOESTEMMINGEN DIE VALLEN ONDER DE OMGEVINGSVERGUNNING De aanvrager vraagt toestemming voor het volgende project: Het wijzigen van een rijksmonument, als bedoeld in artikel 2.1, lid 1, onder f van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Het bouwen, als bedoeld in artikel 2.1, lid 1, onder a van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. BIJ DE BESLISSING BETROKKEN ONDERWERPEN LIGGING VAN DE LOCATIE De locatie is gelegen aan de Rykswei 4 te Kootstertille, kadastraal bekend als gemeente Achtkarspelen, gemeentecode KTN00, sectie E, nummer LIGGING VAN HET PERCEEL IN HET BESTEMMINGSPLAN De locatie is gelegen in het bestemmingsplan "Buitengebied-2013" en heeft daarin de bestemming Agrarisch met waarden besloten gebied. TE VERWACHTEN ONTWIKKELINGEN Er zijn met betrekking tot de locatie en de omgeving van de locatie in de toekomst geen significante wijzigingen te verwachten. BOUWEN BOUWBESLUIT Uit het bouwplan is gebleken dat het bouwplan voldoet aan de voorschriften van het Bouwbesluit, voor zover van toepassing. Voor het overige is gebleken dat het bouwplan voldoet aan de voorschriften van het Bouwbesluit. 3

4 MONUMENTEN Op grond van artikel 2.15 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht kan de aanvraag om omgevingsvergunning worden verleend indien het belang van de monumentenzorg zich daartegen niet verzet. MONUMENTENCOMMISSIE De aanvraag is op 5 november 2015 behandeld in de vergadering van de Monumentencommissie. Deze commissie heeft onder adviesnummer M14ach100-1 positief geadviseerd ten aanzien van het plan. AVIES RIJKSDIENST VOOR HET CULTUREEL ERFGOED Gelet op het bepaalde in artikel 6.4, lid 1, onder a van het Besluit omgevingsrecht, is de aanvraag om advies verzonden aan de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed (hierna te noemen het RCE). Op 5 januari 2016 heeft de RCE positief geadviseerd ten aanzien van het plan. Het advies van de rijksdienst luidt als volgt: positief, mits er geen lintvoegwapening in de gevels wordt aangebracht. Wij merken hierbij op dat de manier van funderingsherstel niet bekend is bij de RCE. Bij voorgenomen herstelwijze is maximaal monumentbehoud van toepassing. De voorgenomen palen ten behoeve van het funderingsherstel staan niet op zichzelf maar gaan gepaard met lintvoegwapening als lateiwerking. Er is uitgegaan van deelherstel zoals geadviseerd door de RCE. Om te komen tot de beoogde herstelmethode is de fundering door de firma Target Fixings ontgraven. De fundering is niet onsamenhangend. Dit dreigt te gebeuren als de voegen verslechteren, vandaar de aanpak van de slechte voegen door middel van de voorgestelde methode. Lintvoegwapening kan op verschillende manieren aangebracht worden. Belangrijk daarbij zijn de volgende punten: - Neem altijd de oorzaak van de scheurvorming weg; - De wapening moet van Roestvast Staal zijn en gewokkeld zijn uitgevoerd; - Als het metselwerk ingeboet kan worden heeft dat de voorkeur. De Lintvoegwapening kan echter niet aangebracht worden in bestaand metselwerk met hele dunne lintvoegen. De laatstgenoemde voorwaarde zal worden meegenomen in de bijbehorende voorschriften waarbij als alternatief voor de lintwapening, het zorgvuldig inboeten van het metselwerk zal worden voorgeschreven, wanneer schade valt te verwachten aan het bestaande metselwerk door toepassing van de genoemde lintwapening. 4

5 AVIES GEDEPUTEERDE STATEN Gelet op het bepaalde in artikel 6.4, lid 3, van het Besluit omgevingsrecht, is de aanvraag om advies verzonden aan Gedeputeerde Staten (hierna te noemen GS). Op 9 maart 2016 heeft GS overwegend positief geadviseerd ten aanzien van de herstelwerkzaamheden van het plan. Voor 2 onderdelen van de herstelwerkzaamheden heeft GS bezwaren geuit, mede omdat een onderbouwing voor de gekozen herstelmaatregelen in het overlegde bouwplan ontbreekt. Dit zijn: Het toepassen van de lintvoegwapening in de voor- en zijgevels Het aanbrengen van 5 stalen half spanten in de schuur De motivatie voor het toepassen van de lintvoegwapening is tevens genoemd bij de overweging van de RCE. Deze kan als zodanig worden overgenomen als reactie op dit bezwaar De motivatie voor het toepassen van de 5 stalen half spanten kan als volgt worden verwoord: Om de gevel van de schuur te behouden zal de aanwezige scheefstand van de gevel en fundering verankerd moeten worden om de spatkrachten uit de kapconstructie op te kunnen vangen. Daarmee wordt afschuiving en bezwijken voorkomen. Het alternatief is integrale sloop van het monumentale metselwerk om een nieuwe gevel op te kunnen metselen. Er is geen sprake van traditioneel herstel aangezien deze boerderij nooit een verankering van de zijgevel heeft gehad, louter muurstijlen zorgden voor voldoende stevigheid van het baksteenmetselwerk. De gekozen methode is reversibel en staat nadrukkelijk op zichzelf en is nadrukkelijk als toevoeging op de monumentale constructie beoogd. Zo zal men direct zien dat het een toevoeging betreft m.b.t. de instandhouding en daarmee geen geschied vervalsend beeld opleveren. ONTWERPBESCHIKKING Gelet op de artikelen 2.10, 2.15 en 2.18 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en gelet op bijgevoegde overwegingen zijn wij voornemens de gevraagde omgevingsvergunning te verlenen onder bijgevoegde voorschriften. De aanvraag voldoet aan het Bouwbesluit 2012, redelijke eisen van de Monumentenzorg en is deels positief geadviseerd door de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed en deels positief geadviseerd door GS. Een en ander overeenkomstig bijgevoegde documenten. PROCEDURE EN COÖRDINATIE PROCEDURE Voor de voorbereiding van de beschikking wordt de procedure als bedoeld in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht en paragraaf 3.3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht gevolgd. De ontwerpbeschikking zal, gelet op artikel 3:11, lid 1 en lid 4 van de Algemene wet bestuursrecht, vanaf tot en met ter inzage worden gelegd. Tijdens deze periode zijn er wel/ geen zienswijzen ingediend. Er is derhalve wel/geen aanleiding de beschikking ten opzichte van de ontwerpbeschikking aan te passen of te wijzigen. 5

6 BESLUIT Het college van burgemeester en wethouders van de Gemeente Achtkarspelen concludeert dat er, gelet op paragraaf 2.3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, geen gronden aan de orde zijn om de omgevingsvergunning te weigeren. Op grond van de hierna volgende overwegingen en gelet op de Algemene wet bestuursrecht en de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht wordt besloten: aan Maatschap het Hooihuis, de gevraagde omgevingsvergunning te verlenen, overeenkomstig de bij dit besluit behorende aanvraag met bijlagen; aanvraag en bijbehorende, gewaarmerkte, bescheiden onderdeel te laten uitmaken van de vergunning; de bijgevoegde voorschriften aan de vergunning met afwijking te verbinden; Een exemplaar van deze beschikking is gezonden aan: Maatschap het Hooihuis, t.a.v. mevrouw I.B. van Huizen, Rykswei 4, 9288 CB te Kootstertille 6

7 ACHTERBLAD BEROEP (VAN TOEPASSING BIJ DEFINITIEVE BESLUIT) Indien u het met dit besluit niet eens bent, kunt u binnen 6 weken na bekendmaking van dit besluit beroep instellen bij de Rechtbank Sector Bestuursrecht. Het beroepschrift dient te zijn ondertekend en dient tenminste de volgende gegevens te bevatten: uw naam en adres; een dagtekening; een omschrijving van dit besluit; de gronden waarop uw bezwaar stoelt (de motivering). Het beroepschrift kunt u richten aan de Rechtbank Sector Bestuursrecht, sector Bestuursrecht, Postbus 1702, 8901 CA, Leeuwarden. Daarnaast kunnen belanghebbenden in spoedeisende gevallen een verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening richten aan de Voorzieningenrechter van de genoemde rechtbank. Het besluit treedt pas in werking nadat op dat verzoek is beslist. OVERIGE INFORMATIE Deze beschikking is voorbereid met afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht. Ingevolge artikel 6.1, lid 2, onder b, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, treedt deze beschikking 6 weken na de bekendmaking in werking Indien een verzoek om voorlopige voorziening is gedaan, treedt, ingevolge artikel 6.1, lid 3, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, de beschikking niet in werking voor op dat verzoek is beslist. Het bevoegd gezag kan de vergunning intrekken in de gevallen zoals genoemd in artikel 2.33, tweede lid van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. 7