1. Grote overdrachten van bevoegdheden en middelen. 2. Een nieuwe Financieringswet die responsabiliseert. 3. De splitsing van BHV

Transcriptie

1

2 1. Grote overdrachten van bevoegdheden en middelen 2. Een nieuwe Financieringswet die responsabiliseert 3. De splitsing van BHV 4. Een vereenvoudiging van de Brusselse instellingen 5. Politieke vernieuwing

3

4 Een overdracht van ongeveer 17 (!) miljard euro Arbeidsmarktbeleid: 4,3 mia Gezinsbeleid (kinderbijslag): 5,9 mia Ouderenbeleid (rusthuizen): 2,7 mia Ziekenhuisbeleid: 0,9 mia Gehandicaptenbeleid: 0,6 mia Gezondheidsbeleid (preventie): 0,1 mia Woonbeleid (fiscale aftrekken): 1,7 mia Andere: 0,6 mia

5 Deelstaten krijgen belangrijke sociaaleconomische hefbomen Controle en sanctionering werkzoekenden Loonlastenverlagingen voor doelgroepen Arbeidsmarktbegeleiding leefloners Outplacement Dienstencheques (incl. aftrek) en PWA Economische migratie (arbeidskaarten) Interim in openbare sector Economische instrumenten zoals vergunningsbeleid, toegang tot het beroep of erkenning toeristische centra, prijzencontrole,

6 Voor de eerste keer overheveling van onderdelen van de sociale zekerheid in gezins-, ouderen- en gezondheidsbeleid Kinderbijslag (volledige autonomie) 3,3 mia voor VL Ouderenzorg (tegemoetkoming hulp aan bejaarden, rust- en verzorgingsinstellingen) 1,7 mia voor VL Gezondheidszorgen (nog meer preventiebeleid, deel ziekenhuisbudget) 750 mio voor VL

7 Justitie Gewesten worden betrokken bij vervolgingsbeleid en de strafuitvoering Jeugdsanctierecht (o.a. gesloten instellingen) Mobiliteit en verkeersveiligheid Verkeersveiligheidsfonds Aspecten van de wegcode Gewesten kunnen mee investeren in NMBS Woonbeleid Overheveling woninghuurwet, handelshuur en pachtwetgeving Woonfiscaliteit: woningaftrek

8 Energie Fiscale aftrek energiebesparende investeringen en passiefhuizen Distributietarieven gas en elektriciteit Andere Grootstedenbeleid Rampen- en Landbouwrampenfonds Filmkeuring Dierenwelzijn

9 1. De grootste staatshervorming ooit (17 mia ) 2. Belangrijke sociaal-economische hefbomen voor Vlaanderen (activering, doelgroepenbeleid) 3. Onderdelen van de sociale zekerheid (RZSkortingen, kinderbijslag, rusthuizen) 4. Homogenere pakketten (woonbeleid, mobiliteit) 5. Nieuwe bevoegdheden (jeugdsanctierecht) 6. Vlaamse begroting stijgt van 25 naar 35 miljard euro

10

11 10,7 miljard euro extra fiscale autonomie voor Gewesten Een grotere vrijheid voor gewesten om belastingen te verlagen Systeem van gedifferentieerde opcentiemen Afwijking van progressiviteitsregel mogelijk Geen limiet meer voor belastingverminderingen zoals Jobkorting Sterkere responsabilisering Via grotere fiscale autonomie Via verdeling dotaties op basis van juste retour (PB-sleutel)

12 Transparant solidariteitsmechanisme, zonder perverse effecten Verschillen worden maar tot 80% weggewerkt Startcompensatie wordt beperkt in de tijd (10-10) Gewesten en gemeenschappen moeten bijdragen in vergrijzingskost Bijdrage voor eigen ambtenaren Groei dotaties (bv ouderenzorg) wordt beperkt (82,5% econ groei) Extra financiering van Brussel (461 mio)

13 1. Vlaanderen krijgt veel meer fiscale autonomie (van 20 naar 35%) 2. Veel meer mogelijkheden om belastingen te verlagen (of verhogen) 3. Sterke responsabilisering 4. Transparante en beperkte solidariteit 5. Vlaanderen wint: +290 mio euro (2030) 6. Inkomensparadox eindelijk weg

14

15 Splitsing BHV in B en H-V+Leuven (Vlaams- Brabant) Kiezers in 6 randgemeenten kunnen kiezen voor Brusselse lijst of lijst Vl-Brabant Ook splitsing voor Europese verkiezingen Een oplossing voor de benoeming van de burgemeesters in de 6 randgemeenten Vlaamse regering behoudt voogdij Beroep bij algemene vergadering RvSt (tweetalig) Omzendbrief Peeters blijft van kracht Oprichting Hoofdstedelijke Gemeenschap voor betere samenwerking rond mobiliteit

16 Splitsing van het gerechtelijk arr BHV Eigen parket voor Halle-Vilvoorde Volwaardig parket, met eigen PdK Eigen vervolgingsbeleid 20% Fr magistraten, gedetacheerd uit Brussel (= omwille van bestaand recht om in het strafrecht in de eigen moedertaal behandeld te worden) Ontdubbeling Brusselse rechtbanken N en F rechtbank 1/3 magistraten moeten 2-talig zijn Werklastmeting voor verdeling N-F rechters Vereenvoudigde procedure voor taalkeuze in burgerlijke zaken Brief volstaat Indien gemeenschappelijk akkoord Geen automatisme (rechter beslist)

17 1. BHV na 40 jaar eindelijk gesplitst 2. Zuivere splitsing (geen toegevingen buiten de zes randgemeenten, geen uitbreiding Brussel) 3. Geen beloning voor balorige burgemeesters 4. Ook gerechtelijk arr gesplitst met eigen parket voor Halle-Vilvoorde

18

19 Rol van het Gewest wordt versterkt Inzake veiligheid MP bevoegd voor veiligheid (o.m. Gewestelijke veiligheidsplan, coördinatie, harmonisering politiereglementen) Afschaffing gouverneur Inzake stedenbouw Grote projecten door Gewest vergund Eenvoudigere en snellere vergunningsprocedure Inzak mobiliteit Gewestelijk Mobiliteitsplan wordt bindend voor gemeenten

20 Herfinanciering Brussel 134 mio vanaf 2012, tot 461 mio in 2015 Deel waarover het Gewest vrij kan beschikken Deel is geaffecteerd 30 mio voor veiligheid 25 mio voor taalpremies mio voor mobiliteit 10 mio voor onderwijsproblemen Halvering huisvestingsmaatschappijen Gemeenten bevoegd voor reinheid Toerisme naar Brussels Gewest

21 1. Correcte financiering voor Brussel is ook goed voor de Vlamingen die dagelijks in Brussel komen werken (propere straten, meer veiligheid, beter openbaar vervoer, ) 2. Tegen 2015 kan Brussel ook begroting in evenwicht hebben 3. Concrete afspraken die de 19 baronieën inperken en zorgen voor efficiënter bestuur

22

23 Afschaffing Senaat Geen rechtstreeks verkozen senatoren meer (enkel nog 10 gecoöpteerde en 50 gemeenschapssenatoren) Geen permanent orgaan meer Bevoegdheden beperkt tot herziening GW en (vooral) communautaire zaken Politiek bespaart bij zichzelf Vermindering aantal parlementsleden door afschaffing Senaat 5% minder loon voor ministers Parlementaire Commissie buigt zich over vermindering uittredingsvergoedingen en vergoedingen voor speciale functies, pensioenrechten,

24 Vermindering budgetten kabinetten en dotaties parlement Vermindering dotaties Koninklijke familie Enkel troonopvolger, echtgenoot, weduwe vorst en afgetreden vorst zelf nog recht op dotatie Sterkere rol voor parlement Boordtabel beleidsprioriteiten regering Hearing kandidaat-ministers Eerlijke politiek Geen schijnkandidaten meer Cumulverbod voor gemeenschapssenatoren Samenvallende verkiezingen voor meer stabiliteit: zeker in 2014, waarschijnlijk in 2019 en daarna

25 1. Senaat wordt afgeschaft 2. Politiek bespaart bij zichzelf en geeft zo het goede voorbeeld ( leading by example ) 3. Geen schijnkandidaten meer 4. Sterker parlement 5. Samenvallende verkiezingen

26 1. Belangrijke onderdelen uit de Open Vld beginselverklaringen (1992 en 2002) en het Open Vld verkiezingsprogramma van 2010 worden gerealiseerd. 2. Vier jaar na de verkiezingen van 2007 en meer dan 480 dagen na de verkiezingen van juni 2010 is er een communautair akkoord dat zowel kwantitatief als kwalitatief als de grootste staatshervorming ooit kan omschreven worden.