HEIDE ROZENDAALSE VELD EN ROZENDAALSE ZAND. Beleidsnota

Transcriptie

1 HEIDE ROZENDAALSE VELD EN ROZENDAALSE ZAND 2005 Beleidsnota

2 Inhoudsopgave 1 Inleiding Doelen Uitgewerkte randvoorwaarden op juridisch en beleidsinhoudelijk vlak Europees beleid Rijksbeleid Provinciaal beleid Gemeentelijk beleid (Rheden) Beleidsvoornemens/activiteiten Stappenplan/tijdpad Middelen Evaluatie...6 2

3 1 Inleiding Rond 1920 heeft gemeente Rheden 600 ha bos en heide overgedragen gekregen van de Geërfden van Velp. De gemeente is als eigenaar verantwoordelijk voor het beheer. Het Rozendaalse Veld en Rozendaalse Zand behoren tot de drukst bezochte natuurgebieden van de zuid-veluwe en voorziet in een grote recreatieve behoefte voor de inwoners van voornamelijk Velp, Rozendaal en Arnhem. Het vorige plan beheersvisie Rozendaalse Veld en Rozendaalse Zand is toe aan actualisering. Redenen daarvoor zijn: - De planning voor de beheersactiviteiten is verlopen; - Vegetatieontwikkeling is onbekend; - De Veluwe, inclusief het Rozendaalse Veld en Rozendaalse Zand, is aangewezen als Vogelrichtlijngebied (Europese richtlijn); - In 2002 is de Flora- en faunawet in werking getreden; - Wet Milieubeheer is gewijzigd - Het ministerie van Landbouw, Natuurgebied en Voedselkwaliteit (LNV) heeft het subsidiestelsel voor het beheer van natuurterreinen aangepast. 2 Doelen Het hoofddoelen voor het Rozendaalse Veld en Rozendaalse Zand zijn: - het behoud en ontwikkeling van de natuurwaarden - het bieden van mogelijkheden voor recreatief medegebruik De natuurdoelstelling vloeit voort uit de Europese richtlijnen (Vogel- en Habitatrichtlijn) en de Flora- en faunawet. Binnen deze wettelijke kaders probeert gemeente Rheden recreatief medegebruik zoveel mogelijk ruimte te bieden. 3

4 3 Uitgewerkte randvoorwaarden op juridisch en beleidsinhoudelijk vlak 3.1 Europees beleid - Voor Vogel- en Habitatrichtlijngebieden dienen beheerplannen te komen die de instandhoudingsdoelstelling c.q. ontwikkelingsdoelstelling waarborgen. Met het inwerking treden van de nieuwe Natuurbeschermingswet (te verwachten in 2005) wordt de provincie hiervoor het bevoegd gezag. 3.2 Rijksbeleid - De Flora en faunawet houdt zorgplicht in met betrekking tot beschermde plant- en diersoorten. - Volgens het Verdrag van Malta worden archeologische waarden in beginsel in de bodem bewaard. - Wet Milieubeheer (onderdeel afvalstoffen) 3.3 Provinciaal beleid - Uitvoering van het Faunabeheerplan in het kader van de Flora- en faunawet - Vogel- en Habitatrichtlijngebieden (zie Europees beleid). 3.4 Gemeentelijk beleid (Rheden) - Beheersvisie Rozendaalse Veld en Rozendaalse Zand (vorige beheerplan). Hoofddoelstelling is de instandhouding, herstel en ontwikkeling van de bepalende structuren en kenmerken van het terrein. - Convenant Rozendaalse Veld: op voorhand, tijdig en voortdurend betrekken van de Geërfden van Velp bij beleid en beheer. 4

5 4 Beleidsvoornemens/activiteiten Hieronder zijn de hoofddoelen op het Rozendaalse Veld en Rozendaalse Zand nader uitgewerkt tot beleidsvoornemens. aanpassen natuurbeheer aan wettelijke verplichtingen (b.v. maaien en plaggen buiten broedseizoen, archeologisch vooronderzoek, afvoer heideplagsel (Wet Milieubeheer)) wettelijke toets van recreatievormen (b.v. hondenlosloopgebied en modelzweefvliegers); opstellen van uitvoeringsplan om te komen tot planmatig beheer (afstappen van ad hoc beheer) reguleren en geleiden van verschillende recreatieve gebruiksvormen (b.v. zonering intensieve en extensieve gebruiksvormen, vergunningstelsel voor hondenuitlaatcentrales); optimaliseren bebording en handhaven (huidige bebording voldoet niet, zodat handhaving niet mogelijk is); communiceren met recreanten over terrein en gebruiksmogelijkheden (met als doel betrokkenheid van bezoekers verhogen en overtredingen verminderen); blijven betrekken Geërfden van Velp bij beleid en beheer; blijven betrekken onderwijsinstellingen bij beheer; registreren van beheersmaatregelen (maakt beheersevaluatie mogelijk); monitoren Rode lijstsoorten (maakt beheersevaluatie mogelijk); onderzoek naar extra subsidiemogelijkheden voor beheer; onderzoek naar herstelmogelijkheden Rozendaalse Zand (stuifzand raakt begroeid met mossen en bomen). 5 Stappenplan/tijdpad Na vaststelling van de beleidsnota Rozendaalse Veld en Rozendaalse Zand werkt gemeente Rheden de beleidsvoornemens uit tot een uitvoeringsplan (gereed zomer 2005). Het uitvoeringsplan beschrijft concrete doelen is richtinggevend voor de maatregelen tot

6 6 Middelen De afdeling Rayonbeheer is verantwoordelijk voor het beheer van het Rozendaalse Veld, Rozendaalse Zand en de Beekhuizense bossen. Zowel personele inzet als het gemeentelijk budget is mede bestemd voor de Beekhuizense bossen. Gemeente Rheden heeft jaarlijks een budget beschikbaar van ,00 voor bos- en natuurterreinen. De personele inzet voor bestaat voor bos- en natuurterreinen bestaat uit: 0,2 fte staf Rayonbeheer (beleid, voorbereiding en aanbestedingen van werkzaamheden) 0,3 fte voor uitvoerende werkzaamheden. De eerst 4 jaar zal de uitvoering van het plan extra inspanning vragen van de stafmedewerker (140 uur per jaar extra). Het huidige subsidiestelsel (Subsidieregeling Natuurbeheer 2000) vanuit LNV is resultaatgericht en geldt voor een tijdvak van 6 jaar ( ). Voorwaarde is dat binnen het tijdvak de afgesproken doelen worden behaald en het terrein voor wandelaars en fietsers is opengesteld. In de periode geeft LNV daarvoor jaarlijks een voorschot van ,00 waarvan ongeveer ,00 bestemd voor het Rozendaalse Veld en Rozendaalse Zand (rest is bestemd voor de Beekhuizense bossen). Behaalt gemeente Rheden de afgesproken doelen niet, dan kunnen de al verleende voorschotten worden teruggevorderd door LNV (6 jaar à ,00 = ,00). Het beheer dient binnen bovenstaande bedragen te worden uitgevoerd. 7 Evaluatie In 2006 start een nieuw tijdvak voor de Subsidieregeling Natuurbeheer. De vegetatie wordt daarvoor gekarteerd en zo wordt inzichtelijk of de eerder afgesproken doelen zijn behaald. De planning van de beleidsvoornemens en de daaraan gekoppelde activiteiten uit het uitvoeringsplan worden in 2009 geëvalueerd. Vervolgens zal een nieuwe prioriteiten indeling worden gemaakt voor de periode Er is minimaal vier keer per jaar contact tussen gemeente Rheden en de Geërfden van Velp, waarvan tweemaal 6

7 bestuurlijk. In dit overleg worden beleid- en beheersaangelegenheden besproken. 7

8 Velp Rheden De Steeg Ellecom Dieren Spankeren Laag-Soeren Gemeentehuis Hoofdstraat AB De Steeg postbus ZJ De Steeg T (026) F (026) E gemeente@rheden.nl Postbanknr t.n.v. gem. Rheden, De Steeg geopend van ma. t/m do. van uur en op vr uur