GEMEENTE. 1 k m De door Van Golstein Brouwers voorgestane ontwikkeling

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "GEMEENTE. 1 k m De door Van Golstein Brouwers voorgestane ontwikkeling"

Jonathan Groen
7 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 GEMEENTE 1 k m 2016 AAN AANTEKENEN De raad van de gemeente Asten Postbus AG ASTEN VAN E.W/.J, de Groot en J.A, Mohuddy advocaten TELEFOON / 5951 FAX -F egdegroot@akd.n! / jmotiuddy@al<d.n! Tevens per fax: (0493) ONDERWERP Loverbosch/gemeente Asten UW KENMERK Wijziging bestemmingsplan bedrijventerrein Florapark ONS KENMERK jmo BEZOEKADRES Bijster HX BREDA Postbus ES BREDA Nederland Edelachtbare leden van de raad, Inleiding Cliënten, Loverbosch Beheer B.V., gevestigd aan de Nobisweg 1 (5721 VA) te Asten, Horeca Exploitatie Nobis Asten B.V., gevestigd aan de Nobisweg 1 (5721 VA) te Asten en Vd Boomen Fuel Exploitatie Maatschappij B.V., gevestigd aan de Avennelaan 6 (5711 BC) te Someren, hebben beroep ingesteld tegen uw besluit van 3 maart 2015 tot vaststelling van het bestemmingsplan 'Asten Bedrijventerrein Florapark 2013' (hierna: "het bestemmingsplan"). Cliënten kwamen tegen het bestemmingsplan op, omdat het plan in feite een tankstation zal toestaan, en niet een groothandel in brandstoffen. Cliënten exploiteren echter zelf al een tankstation in de omgeving en bedienen dezelfde klanten. Cliënten hebben samen met een aantal andere partijen beroep ingesteld tegen het bestemmingsplan. Dat beroep heeft ertoe geleid dat de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (hierna: "de Afdeling") uw raad op 23 maart 2016 heeft opgedragen om gebreken in het bestemmingsplan te herstellen (ECLI:NL:RVS:2016:798). Namens cliënten verzoek ik uw raad met deze brief om van de gelegenheid gebruik te maken door alsnog een verduidelijking in het bestemmingsplan op te nemen, waardoor het duidelijk is dat er geen brandstoffen mogen worden verkocht aan klanten die ook gebruik kunnen maken van reguliere tankstations, waarvan er genoeg in de buurt zijn. Hiermee wordt het duidelijk dat alleen een groothandel mogelijk is (waar cliënten niet tegen zijn). De door Van Golstein Brouwers voorgestane ontwikkeling 3. Het lijkt de bedoeling te zijn dat het te realiseren tankstation door Van Golstein Brouwers B.V. zal worden geëxploiteerd. Van Golstein Brouwers exploiteert nu een tankstation in het centrumgebied van Asten. Zij diende een zienswijze in naar aan- AKD N.V. is Statutair gevestigd in Rotterdam. Derdenrekening: NL28INGB Voor algemene voorwaarden en beperking van de aansprakelijkheid zie achterzijde. AKD:# V2

3 ^akd ONSKENMERK / jmo PAGINA 2 van 4 leiding van het ontwerpbestemmingsplan. In deze zienswijze verzocht Van Golstein Brouwers uw raad om een verplaatsing van het tankstation in het centrumgebied mogelijk te maken in het vast te stellen bestemmingsplan. Van Golstein Brouwers schreef uw raad het volgende: "Cliënt is reeds enige tijd met de gemeente in overleg om de bedrijfsmatige activiteiten (eventueel) deels van de huidige solitaire vestigingslocatie In stedelijk gebied te verplaatsen naar een bedrijventerreinlocatie. Vast staat dat sprake is van een groot algemeen belang en een groot belang in het kader van woon- en leefklimaat, waardoor herstructurering op de huidige locatie en verplaatsing van activiteiten gewenst is." (bijlage I, p. 1) "Herstructurering en verplaatsing ligt dan ook In de rede." (bijlage I, p. 1) "Cliënt wenst een dieselservicepunt (business-to-business) in combinatie met bandenreparatie- en bandenopslagbedrijf te realiseren ter verplaatsing van een deel van de activiteiten op de huidige locatie en de herstructurering van deze locatie in het centrum." (bijlage I, p. 3) 4. Het is dus duidelijk dat Van Golstein Brouwers een bedrijfsverplaatsing van haar tankstation uit het centrum van Asten wil bereiken. Uw raad heeft met de wijziging van het plan beoogd ten dele tegemoet te komen aan dit verzoek door louter een "groothandel in motorbrandstoffen" toe te staan (bijlage II, p. 34). Het lijkt erop dat Van Golstein Brouwers nog steeds méér van plan is dan alleen een groothandel te exploiteren. Tijdens de zitting bij de Afdeling bevestigde de heer Arts, de gemachtigde van Van Golstein Brouwers, dat het volgende uitdrukkelijk de bedoeling is: 'Van Golstein Brouwers BV is voornemens een groothandel in motorbrandstoffen, business-to-business, met bandenreparatie en bandenopslag te vestigen op het nieuwe bedrijventerrein Florapark om de professionele transportsector te voorzien van brandstof " (b\i\age III, p. 1) "Daarnaast wordt het cliënt mogelijk om lokale (transport)bedrijven met nu nog relatief dure eigen thuistankinstallaties te voorzien van brandstof " {b\j\age III, p. 1) 5. Van Golstein Brouwers is dus van plan om brandstof te leveren aan bijvoorbeeld AKD:# v2

4 ^clkd ONS KENMERK / jmo PAGINA 3 van 4 vrachtwagens, bedrijfswagens en mogelijk zelfs leasewagens. Het gaat om klanten die de brandstof via een nozzle in de wagen pompen en de brandstof vervolgens zelf gebruiken. Het gaat niet om zakelijke klanten die brandstof bij Van Golstein Brouwers kopen om deze vervolgens door te verkopen. Van Golstein Brouwers is voornemens brandstoffen te verkopen aan eindgebruikers, zoals dat bij een normaal tankstation (zoals dat van cliënten) gebeurt. Dit past niet bij wat men normaliter onder een 'groothandel' verstaat. III. Wijziging van het plan: meer mogelijk dan 'groothandel' 6. De zienswijze van Van Golstein Brouwers heeft ertoe geleid dat uw raad het bestemmingsplan heeft vastgesteld met een wijziging van de planregels ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan. Op grond van artikel van de planregels is het in strijd met het bestemmingsplan om de gronden te gebruiken en/ofte laten gebruiken als verkooppunt voor explosiegevaarlijke stoffen. Voorheen, in het ontwerpbestemmingsplan, luidde voornoemd artikel van de planregels anders. Toen was het de bedoeling om het gebruik als verkooppunt voor motorbrandstoffen of andere explosiegevaarlijke stoffen niet toe te staan. 7. Cliënten vermoeden, mede aan de hand van de uitlatingen van (de vertegenwoordigers van) uw raad tijdens de zitting bij de Afdeling, dat u geen normaal tankstation, dat brandstoffen verkoopt aan eindgebruikers en is ingericht met afzonderlijke pompen, wilde toestaan. Immers, het bestemmingsplan sluit uitdrukkelijk uit dat de gronden ter plaatse van de bestemming 'Bedrijventerrein' voor detailhandel worden gebruikt, anders dan productiegebonden detailhandel (artikel 4.5.2, aanhef en onder b in samenhang bezien met artikel 4.1, aanhef en onder e van de planregels). Bovendien heeft u uitdrukkelijk erkend dat u slechts een groothandel in motorbrandstoffen wilde toelaten. 8. Het verschil tussen detailhandel en groothandel is dat een groothandel zijn producten niet aan de eindverbruiker (of consument) van het product levert. Een groothandel in brandstoffen zou producten in bulk (in dit geval bijvoorbeeld pompwagens en vaten) aan een tussenpersoon moeten leveren. Het is vervolgens aan die tussenpersoon, de detailhandelaar, om de producten aan de eindverbruiker te verkopen. Van Golstein Brouwers is echter, zoals gezegd, voornemens om zelf te leveren aan eindgebruikers. 9. Van Golstein Brouwers zal daarmee op grond van het voorliggende bestemmingsplan nagenoeg dezelfde klanten kunnen bedienen als het bedrijf van cliënten, terwijl dat niet uw bedoeling lijkt te zijn geweest. Het plan zou namelijk zo geïnterpreteerd kunnen worden dat er méér is toegestaan dan een groothandel waar brandstof in grote volumes wordt verkocht aan andere handelaren. Met het plan wordt dus de AKD:# v2

5 ^akd ONSKENMERK / jmo PAGINA 4 van 4 facto detailhandel toegestaan. Het door Van Golstein Brouwers voorziene tankstation zal daardoor bijzonder weinig verschillen van een regulier tankstation, zoals door cliënten wordt geëxploiteerd. Dit is volgens cliënten echter in strijd met hetgeen uw raad voor ogen had bij het bestemmingsplan. IV. Verzoek Om duidelijkheid te scheppen en om verdere discussies in de toekomst te voorkomen vragen cliënten uw raad om het plan aan te passen. Cliënten verzoeken uw raad om in (de planregels van) het te nemen besluit waarmee het vaststellingsbesluit van 3 maart 2015 wordt gewijzigd, te bepalen dat ter plaatse van de bestemmingen 'Bedrijventerrein' en 'Bedriif' geen bedriif is toegestaan dat producten (brandstoffen) te koop aanbiedt, verkoopt en/of levert aan eindgebruikers. Met deze aanpassing wordt het duidelijk dat het de bedoeling is dat alleen een groothandel in brandstoffen mogelijk is, en geen tankstation. Hiermee zou het bezwaar van cliënten tegen het plan worden weggenomen en kunnen zij hun beroep intrekken. Als cliënten hun beroep intrekken betekent dat dat het bestemmingsplan sneller in werking treedt. Uiteraard zijn cliënten bereid deze kwestie nader met uw raad op bestuurlijk of ambtelijk niveau te bespreken. Met vriendelijke groet, L VI ICI luclijf E.W.]. de Groot Advocaten AKD J.A. Mohuddy AKD;# v2

Vergelijkbare documenten

GEMEENTE ASTEN ingekomen 2 OOKT 20U

0-OK:T-2014 15:42 FromiflKD 0882535934 To:00493671213 Paae: 1''? GEMEENTE ASTEN ingekomen 2 OOKT 20U AANGETEKEND AAN Gemeenteraad van de gemeente Asten Postbus 290 5720 AG Asten Tevens per fax: 0493 671