Vu l arrêté royal du xx/xx/2016 concernant le transport des matières radioactives de classe 7, articles 62 jusqu'au 82 ;

Transcriptie

1 KONINKRIJK BELGIE ROYAUME DE BELGIQUE Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle Agence fédérale de Contrôle nucléaire Ontwerp van Besluit van het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle houdende verdere uitwerking van het koninklijk besluit van xx/xx/2016 betreffende het vervoer van gevaarlijke goederen van de klasse 7, hoofdstuk 5 betreffende de verplichtingen bij onderbrekingen van transporten andere dan opslag in transit. Gelet op het koninklijk besluit van xx/xx/2016 betreffende het vervoer van gevaarlijke goederen van de klasse 7, artikelen 62 tot en met 82; Besluit: Arrête : Artikel 1. Definities. Voor de toepassing van dit besluit zijn de volgende definities van toepassing: 1. nucleaire materialen van de fysieke beveiligingsgroep B: de materialen als dusdanig gedefinieerd in het Koninklijk besluit van 17 oktober 2011 betreffende de categorisering van het kernmateriaal en de definiëring van veiligheidszones in de nucleaire installaties en de nucleaire vervoerbedrijven; 2. Hoog risico gevaarlijke goederen van de klasse 7: de gevaarlijke goederen waarvoor er volgens de van kracht zijnde internationale overeenkomsten en reglementen voor het vervoer van gevaarlijke goederen een beveiligingsplan moet opgesteld worden. Projet d arrêté de l Agence fédérale de Contrôle nucléaire portant les modalités d exécution de l arrêté royal du xx/xx/2016 concernant le transport des matières radioactives de classe 7, chapitre 5 concernant les obligations pendant les interruptions de transport autres que le entreposage en transit. Vu l arrêté royal du xx/xx/2016 concernant le transport des matières radioactives de classe 7, articles 62 jusqu'au 82 ; Article 1 er. Définitions. Pour l application du présent arrêté les définitions suivantes sont d application : 1. les matières nucléaires du groupe de protection physique B : les matières définies comme telles dans l arrêté royal du 17 octobre 2011 relatif à la catégorisation et à la définition de zones de sécurité au sein des installations nucléaires et des entreprises de transport nucléaire ; 2. Les marchandises dangereuses à haut risque de la classe 7 : les marchandises dangereuses pour lesquelles un plan de sûreté doit être établi en vertu des conventions et règlements internationaux en vigueur qui règlent le transport des marchandises dangereuses. Art. 2. Algemeen principe. Onderbrekingen van transporten dienen zo kort mogelijk gehouden te worden. Art. 3. Voorwaarden voor het onderbreken van transporten met een maximale duurtijd van 72 uren. Het onderbreken van transporten voor een periode van maximaal 72 uren is onderworpen aan de volgende voorwaarden: 1. Onderbrekingen van transporten mogen enkel gebeuren op niet voor publiek toegankelijke terreinen; Art. 2. Principe Générale. Les interruptions de transport doivent être les plus courtes possible. Art. 3. Conditions pour l'interruption de transport pour une durée de maximum 72 heures. L interruption de transport pour une durée de maximum 72 heures est soumise aux conditions suivantes : 1. Les interruptions de transport peuvent uniquement avoir lieu sur des terrains non accessibles au public ; 1

2 2. De plaats van onderbreking moet aan het Agentschap bekend gemaakt worden en mag slechts gebruikt worden als het Agentschap daar zijn toelating voor gegeven heeft; 3. De dienst fysische controle van de vervoerder en in voorkomend geval deze van de ingedeelde inrichting indien de onderbreking op de terreinen van een exploitant plaatsvindt, dienen hun akkoord te geven over de plaats van de onderbreking en de uitrusting van de plaats met betrekking tot de veiligheid en stralingsbescherming tijdens de onderbreking; 4. Het stralingsbeschermingsprogramma dat de vervoerder die een transport wenst te onderbreken dient op te stellen voor deze onderbrekingen moet ook een werkpostanalyse bevatten met het oog op de stralingsbelasting van personeel; 5. De noodprocedures moeten aanwezig zijn en ter beschikking van het aanwezige personeel om het hoofd te kunnen bieden aan mogelijke gebeurtenissen tijdens de onderbreking; 6. De nodige maatregelen betreffende fysieke beveiliging dienen genomen te worden conform met de van toepassing zijnde regelgevingen; 7. Een inventaris van de aanwezige colli en voertuigen dient ter beschikking te zijn; 8. Bij samengestelde voertuigen dienen beide losgekoppeld en minstens 10 meter van elkaar gescheiden te zijn. Ten minste 1 trekkend voertuig per 2 aanhangwagens dient ter beschikking te zijn; 9. Voor voertuigen waar het brandstofreservoir niet losgekoppeld kan worden van de laadruimte moet er over gewaakt worden dat het brandrisico ten gevolge van de aanwezigheid van brandstof minimaal gehouden wordt; 10. Een bestuurder van het voertuig moet in geval van een gebeurtenis binnen de 15 minuten ter plaatse kunnen zijn; 11. Er mogen geen andere gevaarlijke goederen zoals gedefinieerd in de van kracht zijnde internationale overeenkomsten en reglementen voor het vervoer van gevaarlijke goederen in 2. Le lieu d interruption doit être communiqué à l Agence et ne peut être utilisé qu avec le consentement de l Agence ; 3. Le service de contrôle physique du transporteur et, le cas échéant, celui de l établissement classé, si l interruption a lieu sur les terrains d un exploitant, doivent donner leur accord concernant le lieu d interruption et l établissement de ce lieu en matière de sûreté et de radioprotection pendant l interruption ; 4. Le programme de radioprotection que le transporteur, qui souhaite interrompre un transport, doit établir en vue de ces interruptions doit également inclure une analyse des postes de travail permettant d évaluer la dose reçue par le personnel ; 5. Les procédures d urgence doivent être présentes et mises à disposition du personnel présent de sorte à pouvoir faire face aux éventuels événements lors de l interruption ; 6. Les mesures nécessaires en matière de protection physique doivent être prises conformément aux réglementations en vigueur ; 7. Un inventaire des colis et véhicules présents doit être disponible ; 8. Pour les véhicules articulés, le remorque et son véhicule tracteur doivent être détachés et séparés d une distance d au moins 10 mètres. Il doit y avoir au moins 1 véhicule tracteur disponible pour 2 remorques ; 9. Pour les véhicules dont le réservoir de carburant ne peut être découplé de l espace de chargement, le risque d incendie dû à la présence de carburant doit être réduit au minimum ; 10. Dans le cas d un événement, un conducteur du véhicule doit pouvoir être sur place dans les 15 minutes ; 11. Aucune autre marchandise dangereuse définie dans les conventions et règlements internationaux en vigueur qui règlent le transport des marchandises dangereuses ne peut se trouver dans un 2

3 een straal van 10 meter rond (de) voertuig(en) of de lading aanwezig zijn; 12. Het Agentschap alsook de betrokken diensten fysische controle dienen ten minste 48u vooraf op de hoogte gesteld te worden van een mogelijke onderbreking. Deze melding dient te gebeuren aan de hand van een formulier dat door het Agentschap ter beschikking wordt gesteld. Dit formulier wordt in een apart besluit vastgesteld. Deze melding dient elektronisch toegestuurd te worden op het adres: voor zover deze wijze van indiening conform is met de regels met betrekking tot de beveiliging van documenten opgenomen in het Koninklijk besluit van 17 oktober 2011 houdende de categorisering en de bescherming van nucleaire documenten. Art. 4. Voorwaarden voor het onderbreken van transporten op een onderbrekingssite. Het onderbreken van transporten op een onderbrekingsite is onderworpen aan de volgende voorwaarden: Alle voorwaarden opgenomen in artikel 3 zijn van toepassing alsook: 1. De site dient erkend te worden door het Agentschap; 2. De inrichter van de site dient een dienst voor fysische controle in te richten; 3. Rond de voertuigen dient een gepaste afbakening op 2,5 µsv/u te worden aangebracht; 4. Tijdens onderbreking van transporten mag de onderbrekingssite voor geen ander doeleinde gebruikt worden. ; 5. Bijkomend aan de reglementaire signalisatie van de voertuigen dient een reglementaire signalisatie die de aanwezigheid van radioactieve stoffen aanduidt voorzien te zijn; 6. Wanneer de onderbreking betrekking heeft op hoog risico gevaarlijke goederen van de klasse 7, dient er een permanente wacht geïnstalleerd te zijn. Voor de nucleaire materialen van de fysieke beveiligingsgroep B is deze wacht reed voorzien in de desbetreffende regelgeving; rayon de 10 mètres autour du(des) (s) véhicule(s) ou du chargement ; 12. L Agence et les services de contrôle physique concernés doivent être informés d une interruption potentielle au moins 48 heures au préalable. Cette notification doit se faire en utilisant un formulaire mis à disposition par l Agence. Ce formulaire fait l objet d un arrêté distinct. Cette notification doit être envoyée par voie électronique à l adresse : prementions@fanc.fgov.be pour autant que ce façon d'introduction est conforme aux règles relatives à la sécurité des documents visées à l arrêté royal du 17 octobre 2011 portant sur la catégorisation et la protection des documents nucléaires. Art. 4. Conditions pour l'interruption de transport sur un site d'interruption. L interruption de transport sur un site d interruption est soumise aux conditions suivantes: Toutes les conditions visées à l article 3 sont d application, ainsi que les suivantes : 1. Le site doit être agréé par l Agence ; 2. L organisateur du site est tenu d organiser un service de contrôle physique ; 3. Une zone doit être correctement délimitée de sorte à respecter la limite de 2,5 µsv/h autour des véhicules ; 4. Lors d une interruption de transport, le site d interruption ne peut être utilisé à d autres fins ; 5. En complément de la signalisation réglementaire des véhicules, la présence de matières radioactives doit être signalée comme le prévoit la réglementation ; 6. Lorsque l interruption concerne des marchandises dangereuses à haut risque de la classe 7, une garde permanente doit être installée ; Pour les matières nucléaires du groupe de protection physique B cette garde est déjà prévue dans les règlements concernés. 3

4 7. De Bij het onderbrekingen van transporten van de fysieke beveiligingsgroep B dienen de beveiligingsplannen tussen de vervoerder die zijn transport onderbreekt en deze van de inrichter van de site op elkaar afgestemd te zijn. Art. 5. Aanvraag voor erkenning. De aanvraag voor erkenning van een onderbrekingssite dient ingediend te worden door het ondernemingshoofd van de organisatie die de onderbrekingssite wil inrichten. Deze aanvraag dient ten minste de volgende informatie te bevatten: 1. Informatie over de organisatie die de onderbrekingssite wil inrichten; 2. Naam en contactgegevens van de aangestelde voor het vervoer; 3. Beschrijving van de plaats waar de onderbrekingssite wordt ingericht; 4. Beschrijving van het soort transporten die onderbroken kunnen worden op de onderbrekingssite met vermelding van ten minste het aantal en types van voertuigen en de radioactieve stoffen die aanwezig kunnen zijn tijdens de onderbreking; 5. Aanduiding van de maximale termijn van onderbrekingen; 6. Aanduiding van een dienst fysische controle; 7. Het bewijs dat een beheer-systeem bestaat door middel van: i. Een bevestiging van het bestaan van een beheerssysteem/ managementsysteem voor de onderbrekingen waarvoor de erkenning gevraagd wordt; ii. Een bevestiging of het al dan niet om een gecertificeerd systeem gaat en vermelding van de norm iii. of regelgeving; Algemene beschrijving van de wijze waarop het beheerssysteem werd georganiseerd (kwaliteitshandboek of equivalent); iv. Lijst van de procedures en werkinstructies; v. Beschrijving van de wijze waarop alle non-conformiteiten worden 7. Lors d une interruption des matières nucléaires du groupe de protection physique B, les plans de sécurité du transporteur et l organisateur du site d interruption de transport doivent être ajustés. Art. 5. Demande de l'agrément. La demande d agrément pour un site d interruption doit être introduite par le chef d entreprise de l organisation qui souhaite établir le site d interruption. Cette demande doit au moins contenir les renseignements suivants : 1. Des renseignements sur l organisation qui souhaite établir le site d interruption ; 2. Le nom et les coordonnées du préposé au transport ; 3. Une description du lieu où sera établi le site d interruption ; 4. Une description du type de transports qui pourront être interrompus sur le site d interruption en précisant au moins le nombre et les types des véhicules et les matières radioactives qui peuvent être présentes lors de l interruption ; 5. Une indication du délai maximal des interruptions ; 6. La désignation d un service de contrôle physique ; 7. La preuve qu un système de gestion existe sous la forme : i. D une confirmation de l existence d un système de gestion/système de management pour les interruptions pour lesquelles l agrément est sollicité ; ii. D une confirmation qu il s agit ou non d un système certifié en précisant la norme ou la réglementation ; iii. D une description générale de l organisation du système de gestion (manuel de qualité ou équivalent) ; iv. De la liste des procédures et des instructions de travail ; v. D une description du traitement et du suivi réservés à toutes les non- 4

5 behandeld en opgevolgd; 8. Stralingsbeschermingsprogramma waarbij er o.a. een werkpostanalyse en een risico-analyse gemaakt werd; 9. Beschrijving van de noodprocedures en een kopie van het ingevuld verwittigingsschema. conformités ; 8. Le programme de radioprotection incluant notamment une analyse des postes de travail et une analyse des risques ; 9. Une description des procédures d urgence et une copie du schéma d avertissement complété. Het formulier dat door het Agentschap ter beschikking wordt gesteld voor het indienen van deze aanvraag wordt vastgesteld aan de hand van een apart besluit. De aanvraag mag ingediend worden via elektronische weg voor zover deze wijze van indiening conform is met de regels met betrekking tot de beveiliging van documenten opgenomen in het Koninklijk besluit van 17 oktober 2011 houdende de categorisering en de bescherming van nucleaire documenten. Art. 6. Ondertekening van de aanvraag. Elke aanvraag voor een initiële erkenning, wijziging of verlenging dient ondertekend te zijn door de wettelijke vertegenwoordiger van de organisatie. De aanvraag dient eveneens ondertekend te worden door de dienst fysische controle waarbij zij bevestigen dat: 1. De fysische controle door deze dienst waargenomen wordt; 2. De gegevens opgenomen in de aanvraag door deze dienst geverifieerd en correct bevonden werden. Art. 7. Wijziging van het beschikkende deel van het erkenningsbesluit. Wijzigingen van het beschikkende deel van het erkenningsbesluit moeten ingediend worden aan de hand van een formulier dat door het Agentschap ter beschikking wordt gesteld. Dit formulier wordt in een apart besluit vastgesteld. In deze aanvraag dienen de wijzigingen aangegeven te worden tegenover de gegevens die opgenomen waren in de aanvraag die geleid heeft tot de erkenning die gewijzigd moet worden. 5 Le formulaire mis à disposition par l Agence pour introduire cette demande fait l objet d un arrêté distinct. La demande peut être introduite par voie électronique pour autant que ce façon d'introduction est conforme aux règles relatives à la sécurité des documents visées à l arrêté royal du 17 octobre 2011 portant sur la catégorisation et la protection des documents nucléaires.. Art. 6. Signature de la demande. Toute demande d agrément initial, de modification ou de prolongation doit être signée par le représentant légal de l organisation. La demande doit également être signée par le service de contrôle physique, qui atteste que : 1. Le contrôle physique est assuré par ce service ; 2. Les données mentionnées dans la demande ont été vérifiées et jugées correctes par ce service. Art. 7. Modifications du dispositif de l'arrêté d'agrément. Les modifications du dispositif de l'arrêté d'agrément doivent être introduites en utilisant un formulaire mis à disposition par l'agence. Ce formulaire fait l objet d un arrêté distinct. Cette demande doit indiquer les modifications par rapport aux données figurant dans la demande ayant abouti à l'agrément qui doit être modifié. Art. 8. Wijzigingen van de gegevens en/of Art. 8. Modifications des renseignements

6 informatie opgenomen in de aanvraag die geleid heeft tot een erkenning en die geen deel uitmaken van het beschikkende deel van het erkenningsbesluit. De volgende wijzigingen van informatie die verstrekt werden bij de aanvraag tot erkenning en die van die aard zijn dat ze het beschikkende deel van het erkenningsbesluit niet wijzigen moeten onverwijld gemeld te worden aan het Agentschap: Wijzigingen in de organisatie van de verantwoordelijke functies; Wijzigingen in het stralingsbeschermingsprogramma; Wijzigingen in de interne noodprocedures. In dit geval levert het Agentschap geen nieuwe erkenningsbesluit. et/ou informations fournis lors de la demande d'agrément et qui sont de nature à ne pas modifier le dispositif de l arrêté d agrément. Les modifications suivantes apportées aux renseignements fournis lors de la demande de l agrément et qui sont de nature à ne pas modifier le dispositif de l arrêté d agrément doivent être notifiées sans délai à l Agence : Les modifications dans l organisation des fonctions responsables ; Les modifications du programme de radioprotection, ; Les modifications des procédures internes d urgence. Dans ce cas, l Agence ne délivre pas un nouvel arrêté d agrément. Brussel, XX/XX/2016 Bruxelles, le xx/xx/2016 Directeur generaal Directeur général Jan Bens 6