Wijziging decreet integraal waterbeleid

Transcriptie

1 Brugse Polders IJzer Leie Wijziging decreet integraal waterbeleid Planvorming en overleg Infomoment - 2 oktober u-16u30

2 PROGRAMMA Verwelkoming Integraal Waterbeleid Gewijzigd decreet integraal waterbeleid - plannen Gewijzigd decreet integraal waterbeleid structuren Gewijzigd decreet integraal waterbeleid overige Stroomgebiedbeheerplan en bekkenspecifieke delen Thematische en gebiedsgerichte werking VRAGEN Slotwoord RECEPTIE

3 Verwelkoming Carl Decaluwé Gouverneur provincie West-Vlaanderen infovergadering 2 oktober 2013 wijzigingen DIWB en nieuwe bekkenstructuren

4 INTEGRAAL WATERBELEID: waarom en wat Lies Verstraete Planningsverantwoordelijke IJzerbekken infovergadering 2 oktober 2013 wijzigingen DIWB en nieuwe bekkenstructuren

5 Waarom integraal waterbeleid?

6 Waarom integraal waterbeleid?

7 Vele betrokkenen Waterbeheerders: bevaarbare en onbevaarbare waterlopen, havens Aquafin: uitbouw en optimalisatie bovengemeentelijke infrastructuur Gemeenten en rioolbeheerders: uitbouw en optimalisatie gemeentelijke infrastructuur Drinkwatermaatschappijen: productie levering drinkwater Meestal: rioolbeheerders = drinkwatermaatschappij Soms: rioolbeheerder = Aquafin

8 Vele betrokkenen Ruimte Vlaanderen (ruimtelijke planning, vergunningen, watertoets, ) Agentschap voor Natuur en Bos (ANB) (beschermingszones, natuurinrichting, instandhoudingsdoelstellingen, ) Afdeling Land en Bodembescherming, Ondergrond, Natuurlijke Rijkdommen (ALBON) (advies) Vlaamse Landmaatschappij (VLM) (landinrichting, natuurinrichting, ruilverkaveling, erosie, MAP, ) Afdeling Duurzame Landbouwontwikkeling (ADLO) (advies) Agentschap Ondernemen (economie) Middenveld(landbouw, natuur, visserij, transport, industrie, huisvesting, )

9 Integraal waterbeleid -doelstelling watersysteem centraal intens overleg met betrokken sectoren efficiënter waterbeleid gezonde en natuurlijke watersystemen voor nu en toekomstige generaties

10 Wettelijke omkadering integrale aanpak Europees Kaderrichtlijn Water (2000): tegen 2015 goede watertoestand (met mogelijkheid tot uitstel tot 2021 en 2027) Overstromingsrichtlijn (2007): risico op overstromingen beter kunnen inschatten en maatregelen nemen om de schade te beperken Vlaanderen Vertaling en concretisering in Decreet Integraal Waterbeleid, zowel wat betreft doelstellingen als structuren 2003 gewijzigd in 2013

11

12 hoofdrivieren + gegraven kanalen + PATCHWORK BEKEN, POLDERWATERLOPEN,.

13 hoofdrivieren + gegraven kanalen + PATCHWORK BEKEN, POLDERWATERLOPEN,.

14 14

15 Situering : ADMINISTRATIEF

16 Decreet integraal waterbeleid - Indeling in watersystemen - Vertaling in organisatiestructuur en planning Internationaal stroomgebiedsdistrict Maas 2 internationale stroomgebiedsdistricten 11 bekkens Internationaal stroomgebiedsdistrict Schelde

17 GEWIJZIGD DECREET INTEGRAAL WATERBELEID: plannen Elien Desnerck Planningsverantwoordelijke Leiebekken infovergadering 2 oktober 2013 wijzigingen DIWB en nieuwe bekkenstructuren

18 Deelbekkenniveau: integratie in bekkenniveau Bekkenspecifieke delen stroomgebiedbeheerplan

19 Minder plannen 2 stroomgebiedbeheerplannen Schelde-Maas 11 bekkenbeheerplannen 100-tal deelbekkenbeheerplannen 2 stroomgebiedbeheerplannen Schelde-Maas 11 bekkenspecifieke delen

20 GEWIJZIGD DECREET INTEGRAAL WATERBELEID: Structuren Elien Desnerck Planningsverantwoordelijke Leiebekken infovergadering 2 oktober 2013 wijzigingen DIWB en nieuwe bekkenstructuren

21 Bekkenstructuren bestuurlijk niveau beslissingen bekkenbestuur waterschappen ambtelijk niveau voorbereiding bekkensecretariaat ambtelijk bekkenoverleg maatschappelijke pijler advies bekkenraad bekkenbureau algemene bekkenvergadering bekkensecretariaat bekkenraad

22 Bekkenbureau Voorzitter: provinciegouverneur Ca. 4 keer per jaar bekkenbureau bekkensecretariaat bekkenraad algemene bekkenvergadering

23 bekkenraad bekkenbureau bekkensecretariaat algemene bekkenvergadering Samenstelling bekkenbureau 5 Vlaamse vertegenwoordigers Leefmilieu en waterbeleid (1), landinrichting en natuurbehoud (1), openbare werken en mobiliteit (1), ruimtelijke ordening (1), landbouwbeleid en zeevisserij (1) 2 leden provinciale deputatie of hun vertegenwoordiger i.f.v. bijdrage personeel bekkensecretariaat 1 gemeentelijk afgevaardigde per 25 gemeenten Aangeduid door gemeentelijke mandatarissen op algemene bekkenvergadering 1 vertegenwoordiger van de polders en wateringen Aangeduid door polders en wateringen op algemene bekkenvergadering

24 Samenstelling bekkenbureau bekkenbureau bekkensecretariaat bekkenraad algemene bekkenvergadering Brugse Polders Ijzer Leie Vlaams gewest Provincie Gemeente Polder en Watering Totaal

25 bekkenraad bekkenbureau bekkensecretariaat algemene bekkenvergadering Taken Bekkenbureau Zes jaarlijks Goedkeuren ontwerp bekkenspecifieke delen Stroomgebiedbeheerplan Advies verlenen over waterbeleidsnota Jaarlijks Voorstellen adequate bevoegdheidsherverdeling van de waterwegen en onbevaarbare waterlopen Toelichting en/of bespreking belangrijke projecten of intenties Gebiedsgericht en thematisch overleg garanderen in samenwerking met provincies, gemeenten, havenbedrijven, polders en wateringen en diensten van de Vlaamse overheid Aanpak van knelpuntdossiers Integrale projecten Goedkeuren ontwerp bekkenspecifieke delen Wateruitvoeringsprogramma

26 bekkenraad bekkenbureau bekkensecretariaat algemene bekkenvergadering Taken Bekkenbureau Jaarlijks Advisering Investeringsprogramma s waterbeheerders Investeringsprogramma s bovengemeentelijke waterzuivering Technische plannen Aquafin Zoneringsplan Andere

27 Algemene bekkenvergadering Voorzitter: provinciegouverneur Jaarlijks bekkenbureau bekkensecretariaat bekkenraad algemene bekkenvergadering

28 bekkenraad bekkenbureau bekkensecretariaat algemene bekkenvergadering Samenstelling algemene bekkenvergadering Vertegenwoordigers Vlaams Gewest: Leefmilieu en waterbeleid (1) Landinrichting en natuurbehoud (1) Openbare werken en mobiliteit (2) Ruimtelijke ordening (1) Landbouwbeleid en zeevisserij (1) Economie (1) Provinciaal mandataris van elke provincie Gemeentelijk mandataris van elke gemeente Mandataris van elke polder en elke watering Vertegenwoordiger van elk havenbedrijf

29 Samenstelling algemene bekkenvergadering Brugse Polders Ijzer Leie Vlaams gewest Provincie Gemeente Polder en Watering Haven Totaal bekkenbureau bekkensecretariaat bekkenraad algemene bekkenvergadering

30 bekkenraad bekkenbureau bekkensecretariaat algemene bekkenvergadering Taken algemene bekkenvergadering Periodiek Aanduiding vertegenwoordigers van gemeenten en polders/wateringen die zetelen in het bekkenbureau Zes jaarlijks Goedkeuren ontwerp bekkenspecifieke delen Stroomgebiedbeheerplan Advies verlenen over waterbeleidsnota Jaarlijks Voorstellen adequate bevoegdheidsherverdeling van de waterwegen en onbevaarbare waterlopen Toelichting en/of bespreking belangrijke projecten of intenties Goedkeuren ontwerp bekkenspecifieke delen Wateruitvoeringsprogramma

31 Samenstelling Bekkensecretariaat Bekkensecretariaat Brugse Polders Bekkencoördinator (VMM) Planningsverantwoordelijke (VMM) Planningsverantwoordelijke (WenZ) Bekkensecretariaat Leie Bekkencoördinator (WenZ) Planningsverantwoordelijke (VMM) Bekkensecretariaat IJzer Bekkencoördinator (VMM) Planningsverantwoordelijke (VMM) Planningsverantwoordelijke (WenZ) Katrien Thomaes Mathias Vanden Bulcke Jeroen Van Waeyenberge Sofie Van Volsem Elien Desnerck Rik Dehaemers Lies Verstraete Lorens Coorevits Provinciale ondersteuning Bekkensecretariaat Brugse Polders West-Vl.: Oost-Vl. Bekkensecretariaat Leie West-Vl.: Oost-Vl. Bekkensecretariaat Ijzer West-Vl.: Jan Vandecavey - Directeur Dienst Waterlopen Marie-Paule De Poorter Coördinator cel planning Tine Buysse - deelbekkencoördinator Jan Vandecavey - Directeur Dienst Waterlopen Marie-Paule De Poorter Coördinator cel planning Bruno Samain deelbekkencoördinator Jan Vandecavey - Directeur Dienst Waterlopen Ondersteuning vanuit Ruimtelijke ordening Koen Joye

32 bekkenraad bekkenbureau bekkensecretariaat algemene bekkenvergadering Taken bekkensecretariaat Aanspreekpunt voor integraal waterbeleid Voorbereidend en uitvoerend werk voor bekkenstructuren Ontwerp bekkenspecifiekdeel stroomgebiedsbeheerplan Ontwerp bekkenspecifiekdeel Water uitvoeringsplan Organisatie openbaar onderzoek ontwerp stroomgebiedsbeheerplan Organisatie thematisch en gebiedsgericht overleg Andere taken vanuit bekkenbureau

33 bekkenraad bekkenbureau bekkensecretariaat algemene bekkenvergadering Samenstelling en taken bekkenraad Vertegenwoordigers middenveld Sectoren natuur, landbouw, visserij, toerisme, industrie, wonen, transport, Advisering Bekkenspecifiek deel stroomgebiedbeheerplan Bekkenspecifiekdeel wateruitvoeringsprogramma Andere onderwerpen, voorgelegd door CIW, bekkenbestuur of bekkensecretariaat of op eigen initiatief

34 Planning najaar 2013(oprichting structuren) November Indienen voorstel vertegenwoordiging (20 nov) December Oprichting Algemene Bekkenvergadering (Leie: 10dec, IJzer: 13dec, Brugse Polders: 18dec) Aanduiding vertegenwoordigers voor het bekkenbureau Gemeenten Polders en Wateringen Huishoudelijk reglement (taken bekkensecretariaat, stem methode, ) Oprichting Bekkenbureau Werkplan 2014

35 GEWIJZIGD DECREET INTEGRAAL WATERBELEID: andere Elien Desnerck Planningsverantwoordelijke Leiebekken infovergadering 2 oktober 2013 wijzigingen DIWB en nieuwe bekkenstructuren

36 Andere relevante aanpassingen in decreet Bekkenvoortgangsrapport Wateruitvoeringsprogramma Bekkenspecifiek deel Voortgang van de acties binnen het bekken Knelpunten en kansen Toevoeging of aanpassing van acties Jaarlijks Aanduiding van afgebakende oeverzones en overstromingsgebieden

37 Andere relevante aanpassingen in decreet Informatieplicht Grond of woning in overstromingsgevoelig gebied? Verplichting om kandidaat kopers en huurders hierover te informeren Geldt ook voor vastgoed in afgebakende overstromingsgebieden en afgebakende oeverzones Wordt via een waterparagraaf opgenomen in vastgoedaktes Bouwverbod in de 5 meter oeverzone

38 STROOMGEBIEDBEHEERPLAN EN BEKKENSPECIFIEKE DELEN Mathias Vanden Bulcke Planningsverantwoordelijke Bekken van de Brugse Polders infovergadering 2 oktober 2013 wijzigingen DIWB en nieuwe bekkenstructuren

39 Internationaal niveau

40 Vlaams niveau

41 Stroomgebiedbeheerplan Doel: uitvoering geven aan Kaderrichtlijn Water Overstromingsrichtlijn Aandachtsgebieden BPOL: Rivier- en Hertsbergebeek IJzer: Blankaart, Poperingevaart, Kemmelbeek Leie: Heulebeek Goede toestand halen tegen 2021 Samenwerking

42 Opbouw bekkenspecifiek deel stroomgebiedbeheerplan 1.Algemene gegevens 2.Analyses en beschermde gebieden 3.Doelstellingen en beoordelingen 4.Visievorming 5.Maatregelenprogramma/Actieprogramma 6. Conclusies

43 Tijdspad stroomgebiedbeheerplan voorontwerp openbaar onderzoek afwerken ontwerp vaststelling Vlaamse Regering maart 2014 Goedkeuring voorontwerpen bekkenspecifieke delen voorontwerp SGBP Schelde Integratie in SGBP

44 THEMATISCHE EN GEBIEDSGERICHTE WERKING Mathias Vanden Bulcke Planningsverantwoordelijke Bekken van de Brugse Polders infovergadering 2 oktober 2013 wijzigingen DIWB en nieuwe bekkenstructuren

45 De geografische streken

46 Karakteristieken KUSTPOLDERS Kunstmatig waterpeil Gravitair tijgebonden lozing naar zee Kunstmatig gegraven waterlopen voorkomen kreken Hoge stroomsnelheden - peilfluctuaties Badzone: Atlantik Wall, appartementen, campings Hinterland: open landschap, weinig bebouwing Laaggelegen poelgronden: weilanden Kreekruggen: akkerland Problematiek zoute kwel Internationaal beschermde gebieden 46

47 Karakteristieken KUSTPOLDERS - VERZILTING

48 Karakteristieken ZAND- en ZANDLEEMSTREEK Van oorsprong natuurlijke beken Groot verval Overstromingsgebieden in valleien Dichte en verspreide bebouwing Versnipperde landbouwstreken: akkers, weiland Groententeelt: waterverbruik Erosieproblematiek Vele punt- en diffuse lozingen Poperingevaart VMM-AOW Karin Vermeulen

49 K1: De kwaliteit van het watersysteem verder beschermen en verbeteren oppervlaktewater grondwater uitbouw waterzuivering structuurkwaliteit ruimte voor water verziltingsproblematiek Aquatische en waterafh. ecosystemen K3: Watertekort en wateroverlast in samenhang aanpakken vasthoudenbergen-afvoeren hergebruik, infiltratie, buffering HW sediment en waterbodems duurzaam kustbeheer schade minimaliseren (3 P s) 5 krachtlijnen K2: De watervoorraden duurzaam beheren en een duurzame watervoorziening garanderen drinkwatervoorziening sluitend voorraadbeheer herstelprogramma s grondwater K5: Het multifunctioneel gebruik van water stimuleren industrie, landbouw, huishoudens natuur & ecologie scheepvaart belevingswaarde K4: De visie op de financiering voor het waterbeleid verder ontwikkelen

50 TOEKOMST = toenemende verstedelijking 1976: 3-4% 2000: 10% 2050: 20%? 50

51 TOEKOMST = klimaatadaptatie GEVOLGEN KLIMAATWIJZIGING 1.wijziging in neerslagpatroon en bijhorende overstromingen 2.zeespiegelrijzing met impact naar kustveiligheid 3.drogere zomers met watertekorten en verzilting in de kustpolders 4. 5.

52 K1 waterkwaliteit PUNTLOZINGEN zuiveringsgraad >80% Resterende huishoudelijke lozingen in buitengebied via zoneringsplannen en GUP

53 K1 waterkwaliteit DIFFUSE LOZINGEN

54 K1 waterkwaliteit diverse aspecten Bodemerosie Oevererosie Versnelde afvoer (kwantiteit) Nutriënten uitspoeling Pesticiden uitspoeling Schade aan landbouwgewassen Sedimenten in de waterloop

55 K1 structuurkwaliteit van de waterlopen verhogen hydromorfologie, holle oevers, sinuositeit, versnelde afvoer. niet enkel ecologie doch ook zelfzuiverend vermogen -> ecosysteemdienst hermeanderingsprojecten beek nabij monding 55

56 K1 vispopulaties herstellen visvriendelijle en vispasseerbare pompgemalen oplossen knelpunten vismigratie BENELUX beschikking herstel aquatische habitats bijlage 4 soorten palingbeheerplan

57 K2 = Duurzaam en efficiënt beheren van de watervoorraden water beschikbaarheid Vlaanderen slechts 1.500m³/inwoner/jaar

58 Instead of trying to keep the water away from the people, Try to keep the people away from the water, Rott K3 = WATERTEKORT en WATEROVERLAST in samenhang aanpakken

59 K3 = drietrapsstrategie BERGEN 5000 m³ waterberging Voorbeeld van maatregel: water bergen in een diepe bedding door knijpconstructie met overlaat

60 K3 = drietrapsstrategie BERGEN Zedelgem Bufferbekken op de Kerkebeek ter hoogte van Pierlapont in werking op maandag 5 maart 15u30

61 K9 - verwijderen nutsleiding uit overwelving Timmerman K3 = drietrapsstrategie 61VERSNELD AFVOEREN

62 K3 PREVENTIE = Schade door wateroverlast MINIMALISEREN MEERLAAGSE VEILIGHEID 3 P s PREVENTIE PROTECTIE PARAATHEID Ruimtelijke planning bouwstop Signaalgebieden Overstromingsveilig bouwen Resiliënt veerkracht adaptatie - transitie. Dijken GOG Water vasthouden. Voorspellingssystemen Sociale weerbaarheid Hulpdiensten. Risico = kans x schade RO / waterbeheerder / burger waterbeheerder / burger waterbeheerder / interventiediensten / burger 62

63 K3 = ruimte voor water GEBRUIK VAN DE OPENBARE RUIMTE creatie berging op straat creatie berging groenvoorzieningen,, speeltuinen, voetbalvelden, 63

64 Zeeheldenplein Oostende K3 = MASTERPLAN KUSTVEILIGHEID

65 K5 = MULTIFUNCTIONEEL GEBRUIK WATER Afwegen van economische, sociale en ecologische functies waarbij de draagkracht van het watersysteem de finale toetssteen is. 65

66 VRAGEN?

67 Slotwoord Bart Naeyaert gedeputeerde provincie West Vlaanderen infovergadering 2 oktober 2013 wijzigingen DIWB en nieuwe bekkenstructuren

68 Brugse Polders Leie IJzer