KRW: implementatietraject in Vlaanderen
|
|
|
- Dirk Kuiper
- 7 jaren geleden
- Aantal bezoeken:
Transcriptie
1 KRW: implementatietraject in Vlaanderen Mr. Peter De Smedt Advocaat Centrum voor Milieurecht Ugent Utrecht Centre for Water, Oceans and Sustainable Law Utrecht, 4 december 2015
2 Omzettingswetgeving (1) Maatschappelijke context Falen sectoraal waterbeleid en versnipperde waterbeleidstructuren Water werkt niet door in ruimtelijke ordening Impulswerking KRW 2000/60/EG Aanbouwdecreet Decreet van 18 juli 2003 is basisdecreet Doelstellingen, beginselen van integraal waterbeleid Geografische indeling van watersystemen Organisatie en planning van integraal waterbeleid Algemene instrumenten van integraal waterbeleid Bijzondere verplichtingen m.b.t. Stroomgebiedsdistricten
3 Omzettingswetgeving (2) Ambitieniveau was hoog: DIWB gaat (veel) verder dan Kaderrichtlijn water Sterkere binding met beleidsdomein ruimtelijke ordening Meer aandacht voor waterkwantiteit Meer aandacht voor kleinschaligere stroomgebieden Diverse aanpassingen Watertoets (2007) Implementatie van Overstromingsrichtlijn 2007/60/EG (overstromingsrisicobeoordeling, overstromingsgevaar en risicokaarten, overstromingsrisicobeheerdoelstellingen, overstromingsrisicobeheerplannen) (2010) Overstromingsgebieden buiten waterbeheerplannen (2010) Versoberingsdecreet: afbouw planlast, vereenvoudiging organisatie, en omzetting enkele aanbevelingen Resolutie Wateroverlast (2013)
4 Stroomgebiedbenadering (1) Stroomgebiedbenadering Waterbeleid vertrekt van het fysisch systeem, eerder dan vanuit bestuurlijke en administratieve grenzen Consequent doorgetrokken op drie niveaus: Geografische indeling watersystemen: stroomgebieden bekkens - deelbekkens Organisatie van het waterbeleid Planning Probleem Grote planlast: daarom integratie en afstemming planfiguren plancycli Veelheid van structuren: daarom integratie deelbekkenniveau in bekkenniveau Versoberingsdecreet van 9 juli 2013 (BS 2 oktober 2013)
5 Stroomgebiedbenadering (2) HYDROGEOGRA- FISCH NIVEAU ORGANISATIE PLANNING (internationaal) Stroomgebied Internationale Schelde/Maascommissie Vlaams Gewest CIW (Internationaal ) Stroomgebiedbeheerplan (SGBP) Deelstroomgebied (bekken) Bekkenbestuur Bekkensecretariaat Bekkenraad Bekkenbeheerplan bekkendspecifieke delen in SGBP Deelbekken Waterschap Secretariaat Waterschap Deelbekkenbeheerplan bekkenspecifieke delen in SGBP
6 Geografisch indeling watersystemen (1)
7 Geografische indeling watersystemen (2)
8 Geografische indeling watersystemen (3)
9 Waterbeleidsplanning Van meerlagenplanstelsel naar samengedrukt planstelsel Stroomgebied Waterbeleidsnota (2004) Stroomgebiedbeheerplannen (2009) versobering Bekkenbeheerplannen (2007) Deelbekkenbeheerplannen (2007) Nu: één plan (SGBP) met gebiedsspecifieke/grondw aterspecifieke deelplannen Zesjaarlijkse planningscyclus: eerste generatie 2009 tweede generatie 2015 Inhoud Beschrijving van bestaande toestand: kwaliteit, kwantiteit (m.i.v. overstromingsrisico s), aquatische natuur Beschrijving knelpunten (antropogene druk) Geïntegreerde beleidsvoornemens (plandoelstellingen, m.i.v. milieudoelstellingen) Actieplan (samenvatting maatregelenprogramma) Beleidsplannen gericht tot overheid, geen verordenende kracht Indirecte doorwerking in individuele besluitvorming/ruimtelijke planning via watertoets Voortgangsrapportage: jaarlijks wateruitvoeringsprogramma (flexibilisering van de uitvoering)
10 Milieudoelstellingen (1) Ondergrens: geen achteruitgang Oppervlakte-water Goede chemische toestand Goede of zeer goede ecologische toestand Goede kwantitatieve toestand Grondwater Goede chemische toestand Goede kwantitatieve toestand Kunstmatig en sterk veranderde oppervlakte waterlichamen Goede chemische toestand Goed of maximaal ecologisch potentieel Goede kwantitatieve toestand Waterbodems
11 Milieudoelstelling (2) Vastgesteld door middel van milieukwaliteitsnormen (milieukwantiteitsdoelstellingen/milieukwaliteitsnormen) VLAREM II Hoofdstuk 2.3 oppervlaktewater ; hoofdstuk 2.4. grondwater BVR 21 mei 2010 milieukwaliteitsnormen voor oppervlaktewateren, waterbodems en grondwater Evaluatie door VR (minstens bij herziening SGBP) art , 4 DABM Afwijkingen Termijnverlenging (art. 53 DIWB) Doelverlaging (art. 54 DIWB) Tijdelijke achteruitgang (art. 55 DIWB) Mengzones (art. 52bis DIWB) Beschermde gebieden (art. 71 DIWB): Strengere normen in stroomgebiedbeheer- of bekkenbeheerplannen Bij samenloop (bijv. IHDs Habitatrichtlijngebied): strengste eis - vereiste: niet-evident!
12 Milieudoelstellingen (3) Enkele heikele interpretatie- en toepassingsvraagstukken: Geen achteruitgang? HvJ 1 juli 2015, C-461/13 Vlaamse toepassing: one-out, all-out principe Resultaatsverbintenis of inspanningsverbintenis? HvJ 30 november 2006, C-32/05; zie ook HvJ 1 juli 2015, C-463/13 VLAREM II formuleert watermkns als richtwaarden (strenge inspanningsverplichtingen), niet als grenswaarden Doorwerking? HvJ 1 juli 2015, C-461/13 Projecttoets in Vlaanderen? Programmatorische opvatting Na arrest C-461/13: herontdekking koppelingsinsrumenten» Milieuvergunningen: koppeling vergunningen aan watermkn s (art. 30bis, 4 VLAREM I)» RO en andere beleidsdomeinen: Watertoets via koppeling schadelijke effecten aan watermkn s (art. 8 DIWB)
13 Maatregelenprogramma s KRW/IWB-doelen: basismaatregelen aanvullende maatregelen goede toestand aanvullende maatregelen basismaatregelen 2015 Voor gehele Vlaamse Gewest of per stroomgebied (BVR 8/10/2010) Zesjaarlijks vastgesteld, maar tussentijds (jaarlijks) bijstelbaar via wateruitvoeringsprogramma s (flexibilisering) Complex van wettelijke en reglementaire bepalingen met taakstelling voor verschillende overheden MER-plicht? HvJ, 17 juni 2010, gevoegde zaken nrs. C-105/09 en C-110/09, Terre Wallonne ASBL
14 Specifieke instrumenten Evaluatie-instrument (effectenbeoordeling) Watertoets Verscherpte watertoets in signaalgebieden (Omzendbrief 2015/1 Inrichtingsinstrument Oeverzones Erfdienstbaarheden (bouwverbod, NTMB, enz.) Grondverwervingsinstrumenten - Onteigening - Recht van voorkoop - Aankoopplicht Vergoedings-en financieringsinstrumenten - Vergoedingsplicht bij inkomensverlies - Rubiconfonds (subsidies voor overheden) Informatie-instrument Informatieplicht bij verkoop onroerend goed in overstromingsgevoelig gebied of publiciteit daartoe
15 Slotbeschouwingen Slaat het integraal waterbeleid aan in Vlaanderen? Wat verklaart het succes van nieuwe instrumenten, zoals de watertoets? Heeft dit alles effect op de watertoestand?
pagina 1 van 6 Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de geografische indeling van watersystemen en de organisatie van het integraal waterbeleid in uitvoering van Titel I van het decreet van 18 juli
Integraal Waterbeleid in Vlaanderen. Mieke De Leeuw Grenzeloze Schelde vzw
Integraal Waterbeleid in Vlaanderen Mieke De Leeuw Grenzeloze Schelde vzw Integraal Waterbeleid in Vlaanderen Europese Kaderrichtlijn Water (23/12/2000) Doel : goede toestand tegen 2015 Middel : - stroomgebiedbeheerplannen
Bouwen in overstromingsgebieden
Bouwen in overstromingsgebieden Wim Verhaegen- adjunct van de directeur Dienst Lokaal Waterbeheer- Team Watertoets www.watertoets.be De watertoets als instrument in het IWB juridisch kader Decreet Integraal
Europese Kaderrichtlijn Water
Inleiding Europese Kaderrichtlijn Water en vertaling naar de regionale wetgeving 22/01/2013 Mieke De Leeuw, Grenzeloze Schelde-Escaut sans Frontières Aanleiding INLEIDING EKW Europees waterbeleid was al
Watertoets: gesel of zegen? Peter DE SMEDT
Watertoets: gesel of zegen? Peter DE SMEDT Advocaat LDR Gent Centrum voor Milieu- en Energierecht U.Gent INHOUD Juridische mijlpalen Toepassingsgebied en inhoud Wat houdt de watertoets in? Wanneer wordt
Stroomgebiedbeheerplannen voor Schelde en Maas. Integrale waterbeheerplannen voor Vlaanderen
Stroomgebiedbeheerplannen voor Schelde en Maas Integrale waterbeheerplannen voor Vlaanderen Woord vooraf Beste lezer, Van 16 december 2008 tot en met 15 juni 2009 loopt in Vlaanderen het openbaar onderzoek
Participatie in het (decreet) integraal waterbeleid. Iedereen doet mee. Jan Vanvelk Bekkencoördinator Demerbekken
Participatie in het (decreet) integraal waterbeleid Iedereen doet mee Jan Vanvelk Bekkencoördinator Demerbekken 1 Participatie in het (decreet) integraal waterbeleid 1. Integraal Waterbeleid in Vlaanderen
Tijdschema en werkprogramma voor de opmaak van de tweede generatie stroomgebiedbeheerplannen
Tijdschema en werkprogramma voor de opmaak van de tweede generatie stroomgebiedbeheerplannen In openbaar onderzoek van 19 december 2012 tot 18 juni 2013 Colofon Coördinatiecommissie Integraal Waterbeleid
Hebben we voldoende proper water in 2015?
I. Dieltjens, J. Emery en V. Van Den Langenbergh Hebben we voldoende proper water in 2015? Hebben we voldoende proper water in 2015, of in vakjargon: halen we de goede toestand in al het oppervlaktewater
VLAAMS PARLEMENT ONTWERP VAN DECREET. betreffende het integraal waterbeleid. Stuk 1730 (2002-2003) Nr. 5. Zitting 2002-2003.
Stuk 1730 (2002-2003) Nr. 5 VLAAMS PARLEMENT Zitting 2002-2003 9 juli 2003 ONTWERP VAN DECREET betreffende het integraal waterbeleid TEKST AANGENOMEN DOOR DE PLENAIRE VERGADERING Zie : 1730 (2002-2003)
Bekkenwerking en het integraal waterbeleid. Micheline Gruwé Bekkencoördinator Leie
Bekkenwerking en het integraal waterbeleid Micheline Gruwé Bekkencoördinator Leie Regionaal milieuoverleg 27 oktober 2015 Roeselare Inhoud 1. Werking bekkensecretariaat en de bekkenstructuren rol & taken
Algemene richtlijnen voor toepassing van de watertoets in
Algemene richtlijnen voor toepassing van de watertoets in signaalgebieden effectief overstromingsgevoelige gebieden (EOG) Omzendbrief LNE/2015/2 in werking op 1 juli 2015 t.v.v. LNE/2013/1 1 2 1 Signaalgebieden:
De watertoets voor plannen Filip Raymaekers VMM afdeling Operationeel Waterbeheer
De watertoets voor plannen Filip Raymaekers VMM afdeling Operationeel Waterbeheer Situering van de de watertoets zie ook www.watertoets.be Beoordeling van schadelijke effecten m.b.t. watersysteem bij
De evaluatie van het instrument watertoets Filip Raymaekers Voorzitter CIW Werkgroep Watertoets
De evaluatie van het instrument watertoets Filip Raymaekers Voorzitter CIW Werkgroep Watertoets De evaluatie van het instrument watertoets 1. Situering van de watertoets 2. Eerste evaluatie in 2010 en
10u55 Toespraak dhr. Frank Van Sevencoten, Administrateur-generaal VMM, Voorzitter CIW
Studiedag Lokaal waterbeleid - Water in transitie 22 oktober 2013, Antwerpen, Expo 10u55 Toespraak dhr. Frank Van Sevencoten, Administrateur-generaal VMM, Voorzitter CIW Beste aanwezigen, Lokale besturen
Situering van de watertoets in het Decreet Integraal Waterbeleid
Situering van de watertoets in het Decreet Integraal Waterbeleid Filip Raymaekers VMM afdeling Operationeel Waterbeheer Voorzitter CIW Werkgroep Watertoets Situering van de watertoets in het Decreet Integraal
Implementatie Kaderrichtlijn Water: Meer met minder
Integraal waterbeleid, op het lijf van de provincies geschreven Implementatie Kaderrichtlijn Water: Meer met minder Didier Soens, directeur dienst Integraal Waterbeleid Dienst Integraal Waterbeleid 2400
In de beslisnota wordt aan u gevraagd in te stemmen met de vastgestelde doelen en maatregelen.
Nummer Onderwerp : B-3.11.2008 : Beslisnota Kaderrichtlijn Water Korte inhoud : Water Beheer 21 e eeuw, 2008, Schoon en gezond water in Noord-Nederland 1. Implementatie Europese Kaderrichtlijn Water in
Wijziging decreet integraal waterbeleid
Brugse Polders IJzer Leie Wijziging decreet integraal waterbeleid Planvorming en overleg Infomoment - 2 oktober 2013 15u-16u30 PROGRAMMA Verwelkoming Integraal Waterbeleid Gewijzigd decreet integraal waterbeleid
Gewijzigd decreet integraal waterbeleid en de rol van de lokale besturen Infovergadering
Gewijzigd decreet integraal waterbeleid en de rol van de lokale besturen Infovergadering Programma 1. Welkomstwoord Gouverneur Herman Reynders 2. Integraal Waterbeleid in Vlaanderen Joke Vanesch, bekkencoördinator
Workshop watertoets 4
Workshop watertoets 4 Juridische aangelegenheden VMM 1 Watertoets Doel : nagaan of wat men vergund wil zien een schadelijk effect op watersysteem kan hebben(1). Is dat zo, dan moet men maatregelen opleggen
Belgisch Staatsblad dd
VLAAMSE OVERHEID Leefmilieu, Natuur en Energie [C 2015/35707] 19 MEI 2015. Omzendbrief LNE/2015/2 betreffende richtlijnen voor de toepassing van de watertoets voor de vrijwaring van het waterbergend vermogen
KADERS VOOR INVULLING KRW-DOELEN IN DE DERDE STROOMGEBIEDBEHEEPLANNEN, BESTUURLIJKE NOTITIE
KADERS VOOR INVULLING KRW-DOELEN IN DE DERDE STROOMGEBIEDBEHEEPLANNEN, BESTUURLIJKE NOTITIE Aanleiding Bij de tot standkoming van de eerste stroomgebiedbeheerplannen voor de Kaderrichtlijn Water (KRW)
18 JULI 2003: DECREET BETREFFENDE HET INTEGRAAL WATERBELEID
18 juli 2003: Decreet Integraal Waterbeleid Laatste aanpassing: 19/07/2013 18 JULI 2003: DECREET BETREFFENDE HET INTEGRAAL WATERBELEID TITEL I DOELSTELLINGEN, BEGINSELEN, ORGANISATIE, VOORBEREIDING EN
CIW-huisstijlhandboek digitale media
CIW-huisstijlhandboek digitale media PowerPoint-presentatie > 11 basisslides nieuwsbrief > voorbeeld > specificaties e-mail > voorbeeld > specificaties website > zelfde structuur, nieuwe look digitale
BRONNEN VAN HET MILIEURECHT BEVOEGDHEIDSVERDELING INZAKE MILIEUBELEID HOOFDSTUK I. INLEIDING 3
INHOUDSOPGAVE DEEL I. BRONNEN VAN HET MILIEURECHT BEVOEGDHEIDSVERDELING INZAKE MILIEUBELEID HOOFDSTUK I. INLEIDING 3 HOOFDSTUK II. DE BRONNEN VAN HET (MILIEUHYGIËNE) RECHT 4 1. Overzicht 4 2. Kenbronnen
Globale evaluatie overstromingen nov 2010
Globale evaluatie overstromingen nov 2010 Interregionale info- en ontmoetingsdag Overstromingen in de Zennevallei: Via interregionale samenwerking naar echte oplossingen Lieve De Roeck, secretaris CIW
Gelet op artikel 13, eerste lid, van het Besluit kwaliteitseisen en monitoring water 2009;
Besluit van de Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke ordening en milieubeheer, de Staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat en de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit van., nr. DP/.
Stroomgebiedbeheerplan voor de Schelde
Stroomgebiedbeheerplan voor de Schelde 2016-2021 Beheerplan Vlaams deel internationaal stroomgebieddistrict Schelde Planonderdelen Stroomgebiedbeheerplannen 2016-2021 Beheerplannen Vlaamse delen Bekkenspecifieke
II. GEBRUIK GEOLOKETTEN EN KAARTEN...
Informatieplicht Veel gestelde vragen 30 oktober 2013 Inhoud I. ALGEMEEN... 2 Welke informatieverplichtingen zijn er in verband met overstromingen en integraal waterbeleid? 2 Waarom wordt de ligging van
Het inrichtingenbegrip in Vlaanderen. Naam: Steven Betz Functie:Adviseur milieu & ruimtelijke ordening Datum: 22 april 2016
Het inrichtingenbegrip in Vlaanderen Naam: Steven Betz Functie:Adviseur milieu & ruimtelijke ordening Datum: 22 april 2016 Juridische kader BELGIË 8 augustus 1980 : Bijzondere wet tot hervorming van de
HOORZITTING. over de problematiek van waterbeheer en wateroverlast
1 Stuk (2010-2011) Nr. X Zitting 2010-2011 HOORZITTING over de problematiek van waterbeheer en wateroverlast VERSLAG (voorlopige versie!) namens de Verenigde Commissies voor Leefmilieu, Natuur, Ruimtelijke
Stroomgebiedbeheerplan Maas Beheerplan voor het Vlaams deel van het internationale stroomgebieddistrict van de Maas Definitief
Stroomgebiedbeheerplan Maas 2016-2021 Beheerplan voor het Vlaams deel van het internationale stroomgebieddistrict van de Maas Definitief COLOFON Coördinatiecommissie Integraal Waterbeleid p/a Vlaamse Milieumaatschappij,
BIODIVERSITEIT. RECHTSTREEKSE BEDREIGING DOOR DE MENS VERsnippering, VER. ONRECHTSTREEKSE BEDREIGING DOOR DE MENS Klimaatsverandering
BIODIVERSITEIT RECHTSTREEKSE BEDREIGING DOOR DE MENS VERsnippering, VER ONRECHTSTREEKSE BEDREIGING DOOR DE MENS Klimaatsverandering DUURZAME ONTWIKKELING INTEGRAAL WATERBEHEER BIODIVERSITEIT Wat? Belang?
- Decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid (afgekort DABM ) 3
1.1. WETGEVING 1.1.1. INLEIDING I Een overzicht geven van alle wetgeving in verband met milieu is haast onbegonnen werk. Hieronder wordt de belangrijkste milieuwetgeving per thema weergegeven. In voorkomend
Niet-technische samenvatting van de deelbekkenbeheerplannen Algemeen
Niet-technische samenvatting van de deelbekkenbeheerplannen Algemeen Inleiding Om een nieuw waterbeleid in Vlaanderen te realiseren, zijn in het decreet betreffende het integraal waterbeleid (2003) nieuwe
Integrale projecten in het Demerbekken. Jan Vanvelk Bekkencoördinator Demerbekken
Integrale projecten in het Demerbekken Jan Vanvelk Bekkencoördinator Demerbekken 1 Kaderrichtlijn Water Goede toestand waterlichamen Nood aan Puntlozingen Diffuse instroom Structuurkwaliteit Overstromingsrichtlijn