VLUCHTELINGEN IN GETALLEN 2016

Transcriptie

1 VLUCHTELINGEN IN GETALLEN 2016 VluchtelingenWerk Nederland brengt jaarlijks de publicatie Vluchtelingen in getallen uit. De publicatie geeft een uitgebreid overzicht van de meest actuele cijfers uit openbare bronnen over vluchtelingen en asielzoekers in Nederland, Europa en wereldwijd. Zo is informatie van de IND, het COA, het CBS, Eurostat en UNHCR in één document terug te vinden. In 2016 zoeken minder mensen bescherming in Nederland In de eerste helft van 2016 vragen mensen asiel aan in Nederland, waarvan Syriërs. In de eerste helft van 2015 is dat Echter, in de laatste zes maanden van 2015 zoeken mensen hier bescherming, waaronder Syriërs. Ruim 1,25 miljoen asielaanvragen in de EU Ruim 1,25 miljoen asielzoekers vragen in 2015 bescherming in een EU land. Dat is twee keer zo veel als in Bijna een derde komt uit Syrië. Wereldwijd 65,3 miljoen miljoen mensen op de vlucht Eind 2015 zijn er volgens de VN Vluchtelingenorganisatie UNHCR 65,3 miljoen mensen op de vlucht voor oorlog en geweld. Een triest nieuw record, na het recordjaar 2014 toen bijna 60 miljoen mensen op de vlucht waren. Bijna 5 miljoen Syriërs zijn hun land ontvlucht. 86% van de vluchtelingen wereldwijd wordt opgevangen in een ontwikkelingsland. Cijfers zijn mensen! Bedenk bij de cijfers in deze publicatie dat elk getal gaat over een persoon, elk met zijn of haar eigen verhaal: vluchtelingen in getallen. Cijfers kunnen zonder hun context gemakkelijk verkeerd geïnterpreteerd worden. Vraag ons daarom gerust om uitleg over de achtergronden. Voor deze publicatie geldt de disclaimer van de website van VluchtelingenWerk Nederland Vragen en opmerkingen over deze publicatie kunnen worden g d naar [email protected]. Journalisten kunnen contact opnemen met [email protected]. VluchtelingenWerk Nederland, 25 augustus 2016

2 Inhoudsopgave A. VLUCHTELINGEN IN NEDERLAND Vluchtelingen in Nederland: landen van herkomst 2 Asielaanvragen 4 Beslissingen 11 Alleenstaande minderjarige vreemdelingen (amv s) 15 Hervestigde vluchtelingen 18 Opvang 19 Huisvesting 21 Terugkeer 23 B. VLUCHTELINGEN IN EUROPA Asielaanvragen in Europa 25 Asielaanvragen naar landen van herkomst 27 Beslissingen 30 Herplaatsing en hervestiging in Europa 35 Hervestigde vluchtelingen 39 C. VLUCHTELINGEN WERELDWIJD Vluchtelingen wereldwijd 39 Asielzoekers wereldwijd 46 Hervestigde vluchtelingen 49 1

3 A. VLUCHTELINGEN IN NEDERLAND Vluchtelingen in Nederland: landen van herkomst Hoeveel vluchtelingen zijn er in Nederland? Die vraag is niet eenvoudig te beantwoorden. Wie je meetelt hangt af van de gebruikte definitie. Eind 2015 zijn er volgens de VN Vluchtelingenorganisatie UNHCR in Nederland vluchtelingen mensen zijn in afwachting van een beslissing op hun asielverzoek. Eind 2014 waren dat vluchtelingen en asielzoekers. De UNHCR gaat daarbij uit van de volgende definities (b ron: UNHCR Global Trends 2015 ): Vluchtelingen ( ) Personen met een vluchtelingenstatus (a grond) en personen die aanvullende vormen van bescherming krijgen (b, c en d grond; zie uitleg onder Beschermingsgronden Vreemdelingenwet 2000, p. 11). Ook gezinsleden die binnen de nareistermijn van drie maanden zijn herenigd met een familielid met een asielvergunning tellen mee (nareizigers). Personen die asiel hebben aangevraagd en een andere verblijfsvergunning hebben gekregen (bijvoorbeeld pardon of medisch) en alleenstaande minderjarigen tellen niet mee. Asielzoekers (28.051) Personen die een asielaanvraag hebben gedaan en in afwachting zijn van een beslissing op hun asielverzoek. Het Sociaal en Cultureel Planbureau (SCP) gaat uit van vluchtelingen Deze schatting is gebaseerd op personen die zijn geboren in landen waar veel vluchtelingen vandaan komen. Het gaat daarbij deels om personen die om een andere reden dan asiel naar Nederland zijn gekomen. Ook de tweede generatie en gezinsherenigers worden meegeteld. De grootste groepen vluchtelingen in Nederland zijn afkomstig uit Irak, Afghanistan, Iran en Somalië. In totaal komen personen uit een van deze landen. 2

4 In deze tabel zijn landen opgenomen waarvan bekend is dat asiel (bescherming) een belangrijk migratiemotief is. Uit Afghanistan, Somalië en Irak komen vrijwel uitsluitend vluchtelingen en hun gezinsleden, uit Turkije en China komen veel migranten met andere migratiemotieven zoals arbeid of studie. Voor vluchtelingen is het niet logisch is om te spreken van een tweede generatie. Analoog aan andere groepen vreemdelingen zijn die cijfers wel opgenomen. Dit zijn de meest recente cijfers. Figuur A.1: Vreemdelingen in Nederland (eerste en tweede generatie) naar herkomst Eerste Tweede Totaal Eerste Tweede Totaal Afghanistan Angola Burundi China Colombia DR Congo Egypte Eritrea Ethiopië Guinee Irak Iran Ivoorkust Myanmar Nepal Nigeria Pakistan Rwanda Sierra Leone Soedan Somalië Sri Lanka Syrië Togo Turkije Vietnam Vml. Joegoslavië Vml. Sovjet Unie Bron: Statline 3

5 Asielaanvragen in Nederland Ontwikkeling van de asielaanvragen In de afgelopen decennia liep het aantal asielaanvragen per jaar sterk uiteen. In 1994 deden ruim mensen een asielaanvraag, tot 2001 lag het aantal asielaanvragen voortdurend boven de In de jaren daarna schommelt het aantal tussen de en per jaar, in 2015 stijgt het aantal aanvragen naar bijna Door de oorlog in voormalig Joegoslavië slaan veel mensen op de vlucht De aanscherping van het asielbeleid in Duitsland leidt tot een sterke daling van het aantal asielaanvragen in Duitsland en een toename in de omliggende landen Stijging aantal asielaanvragen door onrust in Afghanistan, Irak en de oorlog in Kosovo Het aantal asielaanvragen neemt af doordat minder mensen uit Afghanistan, de voormalige Sovjetrepublieken en voormalig Joegoslavië in Nederland bescherming zoeken Oplaaiend geweld in Somalië en met name Irak leidt tot stijging van het aantal asielaanvragen Het categoriaal beleid voor Zuid en Centraal Irak is per 22 november 2008 afgeschaft. Asielzoekers uit deze regio s krijgen dus niet meer automatisch een verblijfsvergunning Per 19 mei 2009 is het categoriaal beleid voor Centraal en Zuid Somalië afgeschaft. Het aantal asielverzoeken van Somaliërs daalt in de daaropvolgende jaren sterk: van in 2009 naar 877 in nu Door de aanhoudende chaos en burgeroorlog in Syrië zoeken meer Syriërs bescherming in Nederland. Het aantal eerste asielaanvragen stijgt tot in Daarvan komt 43% uit Syrië In april en mei van 2014 komen er opvallend veel Eritreeërs naar Nederland: bijna 3.000, drie kwart van het totaal aantal Eritreeërs dat in 2014 asiel vraagt (3.833). Ook in mei en juni 2015 vragen opvallend veel Eritreeërs asiel aan (1.076 en asielaanvragen) In de eerste helft van 2016 vragen mensen asiel aan in Nederland, waarvan Syriërs. Beduidend minder dan in het half jaar ervoor: in de laatste zes maanden van 2015 ging het om mensen waarvan Syriërs. Bronnen: Rechtspleging en civiel bestuur, WODC, Par. 8.3 Asiel, Sprangers en Nicolaas (2010) en Migratie naar en vanuit Nederland, WODC (2009), IND Asylum Trends. 1 Wanneer de mensenrechten of veiligheidssituatie voor een bepaalde groep of in een bepaalde regio zeer ernstig is, kon voorheen besloten worden een categoriaal beschermingsbeleid in te stellen voor asielzoekers uit een specifiek land, bepaalde regio, of bevolkingsgroep (bron: CBS ). 4

6 Eerste asielaanvragen, vervolgaanvragen en nareizigers Wanneer de eerste asielaanvraag wordt afgewezen kan een asielzoeker in sommige gevallen een nieuwe aanvraag (vervolgaanvraag) indienen. Bijvoorbeeld wanneer er nieuwe feiten naar voren komen die relevant zijn voor de beoordeling van de asielaanvraag of wanneer de situatie in het land van herkomst is veranderd. Pas sinds augustus 2006 wordt onderscheid gemaakt tussen eerste en vervolgaanvragen. De Immigratie & Naturalisatiedienst (IND) maakt sinds 2015 in de administratie ook onderscheid tussen eerste asielaanvragen en nareis. Voorheen werden nareizigers meegeteld bij de eerste asielaanvragen. Dit onderscheid is met terugwerkende kracht doorgevoerd voor eerdere jaren tot aan Wat zijn nareizigers? Nareizigers zijn gezinsleden die binnen de nareistermijn van drie maanden zijn herenigd met de houder van een asielvergunning. Om een langere reeks te kunnen maken zijn in figuur A.2 de eerste asielaanvragen, vervolgaanvragen en nareizigers opgeteld. Figuur A.2: Asielaanvragen (eerste, vervolg en nareis) in Nederland (1993 t/m 2015) Bron: Centraal Bureau voor de Statistiek, Den Haag/Heerlen

7 Figuur A.3: Eerste asielaanvragen in Nederland (2007 t/m 2015) Bron: IND Asylum Trends (Immigratie & Naturalisatiedienst) en Eurostat Figuur A.4: Asielaanvragen: totaal (eerste, vervolg en nareis) en eerste asielaanvragen Jaar Totaal Jaar Totaal Eerste asielaanvragen Bron: Centraal Bureau voor de Statistiek, Den Haag/Heerlen (totalen), IND Asylum Trends en Eurostat (eerste asielaanvragen) 6

8 Figuur A.5: Asielaanvragen in Nederland: eerste aanvragen, vervolgaanvragen en nareis 2014 Eerste Vervolg Nareis Totaal Eerste Vervolg Nareis Totaal Syrië % 2% 52% 39% Eritrea % 3% 4% 14% Staatloos % 1% 6% 10% Irak % 26% 5% 5% Iran % 6% 1% 2% Afghanistan % 16% 2% 3% Mongolië % 0% 0% 1% Somalië % 9% 17% 5% Oekraïne % 1% 0% 1% Overig % 38% 13% 19% Totaal % 100% 100% 100% 2015 Eerste Vervolg Nareis Totaal Eerste Vervolg Nareis Totaal Syrië % 2% 65% 47% Eritrea % 3% 7% 14% Irak % 12% 2% 6% Afghanistan % 16% 1% 5% Staatloos % 2% 18% 8% Iran % 7% 0% 4% Albanië * 6* % 0% 0% 2% Kosovo 685 5* 0* 689 2% 0% 0% 1% Oekraïne * 13* 764 2% 2% 0% 1% Overig % 55% 7% 12% Totaal % 100% 100% 100% 1ste helft 2016 Eerste Vervolg Nareis Totaal Eerste Vervolg Nareis Totaal Syrië % 3% 56% 26% Eritrea % 4% 17% 8% Irak % 10% 2% 6% Afghanistan % 21% 1% 8% Iran % 5% 1% 5% Staatloos % 1% 11% 5% Albanië % 9% Kosovo % 0% Servië % 3% Oekraïne % 2% Overig % 55% 12% 25% Totaal % 100% 100% 100% Bron: IND Asylum Trends aangevuld met afgeronde cijfers uit Eurostat (aangeduid met *). NB: Totaal Syriërs 2015 wijkt 6 personen af van som van eerste asielaanvragen, vervolgaanvragen en nareis 7

9 Figuur A.6: Asielaanvragen in Nederland naar nationaliteit: eerste aanvragen, vervolgaanvragen, nareis en totaal aantal asielaanvragen (2015) Bron: IND Asylum Trends 8

10 Figuur A.7: Eerste asielaanvragen per maand, vier herkomstlanden (jan 2014 juni 2015) Bron: IND Asylum Trends Figuur A.8: Eerste asielaanvragen per maand, vier herkomstlanden (jan 2014 juni 2015) Syrië Eritrea Staatloos Irak Overig Syrië Eritrea Staatloos Irak Overig jan jul feb aug mrt sep apr okt mei nov jun dec jul jan aug feb sep mrt okt apr nov mei dec jun jan feb mrt apr mei jun Bron: IND Asylum Trends 9

11 Figuur A.9: Ontwikkeling in aandeel eerste en vervolgaanvragen Bron: Eurostat 10

12 Beslissingen op asielaanvragen in Nederland Beschermingsgronden Vreemdelingenwet 2000 In de Vreemdelingenwet 2000 (Vw2000) worden verschillende beschermingsgronden onderscheiden: a grond: vluchtelingschap Iemand heeft in zijn thuisland gegronde vrees voor vervolging. Redenen voor vervolging kunnen zijn: ras, godsdienst, nationaliteit, politieke overtuiging of seksuele voorkeur. De vluchteling kan in eigen land geen bescherming krijgen tegen deze vervolging. b grond: subsidiaire bescherming Iemand loopt bij uitzetting risico op foltering, onmenselijke of vernederende behandeling of bestraffing. c grond: humanitaire gronden Er zijn klemmende redenen van humanitaire aard, die verband houden met de redenen van vertrek uit eigen land (met name trauma s vanwege eerdere vervolging). d grond: humanitaire gronden De algehele situatie in het land van herkomst is te slecht (conflict of grootschalige mensenrechtenschendingen). Asielaanvragen en beslissingen Niet op elke aanvraag wordt in het jaar van aanvraag beslist. Daarom komt het aantal asielaanvragen in een jaar niet overeen met het aantal beslissingen. De statussen die zijn verleend op reguliere gronden (bijvoorbeeld pardonregeling of medische behandeling) en beslissingen op beroepszaken zijn niet meegenomen. Afwijzingen op grond van de Dublin verordening worden wel meegeteld. In 2015 ging het in totaal om beslissingen. Beslissingen in eerste aanleg In deze publicatie zijn alleen de beslissingen in eerste aanleg opgenomen; niet de beslissingen in (hoger) beroep (final decisions). In 2015 werd er keer beslist in een beroepszaak, waarvan in 595 gevallen positief werd beslist (55%). 12% van de beslissingen betrof een beroepszaak van een Syriër. Bron: Eurostat 11

13 Figuur A.10: Verleende asielstatussen naar toewijzingsgrond, en afwijzingen Bron: Eurostat 12

14 Figuur A.11: Beslissingen in eerste aanleg naar nationaliteit (Nederland 2015) Beslissingen Aandeel Toegewezen Afgewezen Toegewezen Afgewezen Syrië ,1% ,0% 2,0% Eritrea ,3% ,9% 2,1% Staatloos ,5% ,8% 6,2% Afghanistan 680 3,3% ,9% 47,1% Oekraïne 445 2,2% ,1% 98,9% Iran 410 2,0% ,5% 30,5% Irak 395 1,9% ,6% 35,4% Albanië 315 1,5% ,0% 100,0% Somalië 265 1,3% ,3% 54,7% Mongolië 265 1,3% ,9% 98,1% Onbekend 205 1,0% ,8% 51,2% Pakistan 190 0,9% ,8% 63,2% Soedan 170 0,8% ,6% 32,4% Nigeria 170 0,8% ,4% 67,6% China 140 0,7% ,0% 75,0% Servië 100 0,5% ,0% 95,0% Ethiopië 100 0,5% ,0% 70,0% Overig ,2% ,6% 72,4% Totaal ,0% ,4% 19,6% Bron: Eurostat 13

15 Figuur A.12: Beslissingen in eerste aanleg naar nationaliteit (Nederland 2015) Bron: Statline 14

16 Alleenstaande minderjarige vreemdelingen (amv s) Veel veranderingen in asielaanvragen van alleenstaande minderjarige vreemdelingen In de afgelopen achttien jaar schommelde het aantal en het aandeel van de asielaanvragen van alleenstaande minderjarige vreemdelingen (amv s) sterk. Van 1996 tot 2000 is er sprake van een sterke groei. In 2000 is het aantal asielaanvragen van amv s het hoogst: Dat is 15,4% van het totale aantal asielaanvragen. In 2001 is 18,2% van alle aanvragen van een amv. De verbetering van de situatie in landen waar veel amv s vandaan komen de beëindiging van burgeroorlogen in Angola, Guinee en Sierra Leone leidt vanaf 2003 tot een sterke daling. De daling van het aantal asielaanvragen van amv s loopt door tot In dat jaar is nog geen 3% van de asielaanvragen van amv s. In 2008 en 2009 is er een stijging doordat vooral veel Afghaanse amv s in Nederland bescherming zoeken. In 2013 is het aantal amv s dat bescherming zoekt met 310 op zijn laagste punt. In 2014 zoeken opvallend veel Eritrese minderjarigen bescherming in Nederland: 55% van het totaal aantal amv s. In 2015 is het aantal asielaanvragen hoog; ook het aantal amv s dat bescherming zoekt verviervoudigt tot % daarvan komt uit Syrië of Eritrea. In de eerste helft van 2016 zoeken 641 amv s bescherming in Nederland. Figuur A.13: Asielaanvragen van amv s per jaar Bron: Eurostat 15

17 Figuur A.14: Asielaanvragen van amv s per jaar (absoluut en als percentage van het totale aantal aanvragen) Bron: Eurostat Amv's Totaal Aandeel ,7% ,4% ,6% ,3% ,9% ,9% ,2% ,6% Figuur A.15: Asielaanvragen van amv s naar nationaliteit ste helft 2016 Syrië Eritrea Afghanistan Staatloos Irak Somalië Guinee Iran Albanië Soedan Overig Total Bron: Eurostat 16

18 Figuur A.16: Asielaanvragen van amv s naar nationaliteit (2015) Bron: Eurostat 17

19 Hervestigde vluchtelingen Hervestigde vluchtelingen De wereldvluchtelingenorganisatie UNHCR heeft een programma om vluchtelingen in andere landen te hervestigen. De vluchtelingen verblijven meestal langdurig in vluchtelingenkampen, vaak in een buurland van het land waar ze vandaan komen. In deze kampen is de situatie vaak erbarmelijk en ronduit onveilig. De UNHCR selecteert de vluchtelingen tijdens speciale selectiemissies. De kwetsbaarste groepen krijgen daarbij de voorrang. De UNHCR draagt ze voor hervestiging voor aan landen die deelnemen aan het zogenaamde resettlement program. De meeste vluchtelingen die via UNHCR worden hervestigd, worden opgevangen door Verenigde Staten, Canada, Australië, Zweden, Noorwegen, Finland, Nieuw Zeeland, Denemarken en Nederland. Zie voor de Europese en internationale cijfers figuur B. 12, B.13, en C.15. Nederland heeft sinds 1986 een quotum van 500 vluchtelingen per jaar, die ook wel 'uitgenodigde vluchtelingen' worden genoemd. Dat betekent dat Nederland heeft toegezegd jaarlijks 500 vluchtelingen op te nemen voor hervestiging. Figuur A.17: Hervestiging in Nederland naar nationaliteit Syrië Eritrea Onbekend Pakistan Congo DR Congo Irak Ethiopië Staatloos Sri Lanka Myanmar China Cambodja Overig Totaal Bron: Eurostat 18

20 Opvang Figuur A.18: Bezetting van, instroom in en uitstroom uit de centrale opvang (absoluut) Bron: Centraal Orgaan opvang asielzoekers ( COA) NB: Vanaf augustus 2015 is ook crisisnoodopvang meegeteld. Vanaf augustus 2015 nam de asielinstroom zodanig toe dat van oktober 2015 tot en met januari 2016 een beroep is gedaan op crisisnoodopvang. 19

21 Figuur A.19: Bezetting centrale opvang naar nationaliteit en leeftijd (26 juli 2016) Bron: Centraal Orgaan opvang asielzoekers ( COA) 20

22 Huisvesting vergunninghouders Huisvesting vergunninghouders In 2015 zochten veel asielzoekers bescherming in Nederland. Op veel asielaanvragen werd positief beslist (80% in 2015). Dat betekent dat veel vergunninghouders een woonruimte moeten krijgen. Elke gemeente in Nederland heeft de verplichting vergunninghouders te huisvesten. Deze zogenaamde taakstelling is afhankelijk van het aantal inwoners in die gemeente. Vergunninghouders zijn asielzoekers die een asielvergunning of een andere reguliere vergunning hebben gekregen. Op het moment dat zij te horen krijgen dat ze in Nederland mogen blijven, wonen ze meestal in de centrale opvang, vaak in asielzoekerscentra (AZC s). Van daaruit verhuizen ze dus naar een gemeente die hun woningen aanbiedt. Op 26 juli 2016 woonden statushouders in de centrale opvang. Dit aantal zorgt voor druk bij de gemeenten om aan de taakstelling te voldoen. Ofwel: om voldoende woningen te leveren om vergunninghouders te huisvesten. Zie de website van Platform Opnieuw Thuis. Figuur A.20: Taakstelling huisvesting vergunninghouders per provincie 2de helft de helft 2015 Provincie Taakstelling Taakstelling Taakstelling gecorrigeerd met achterstand Gehuisvest Fryslân Groningen Drenthe Overijssel Gelderland Flevoland Noord Holland Zuid Holland Utrecht Brabant Zeeland Limburg Totaal Bron: Taakstelling huisvesting vergunninghouders per gemeente 2e helft 2016 en Taakstelling gecorrigeerd met achterstand: Wanneer een provincie minder vergunningshouders heeft gehuisvest dan volgens de taakstelling zou moeten, dan ontstaat een achterstand. 21

23 Figuur A.21: Taakstelling en aantal gehuisveste personen per half jaar Bron: 22

24 Terugkeer Er zijn verschillende vormen van vertrek: Zelfstandig vertrek zonder toezicht (niet aantoonbaar vertrek) Bij controle is geconstateerd dat een vreemdeling niet meer aanwezig is op het laatste bekende adres, maar vertrek is niet aangetoond is. De vreemdeling is met onbekende bestemming vertrokken (MOB). Ruim een kwart van deze groep bestaat uit Irakezen, Somaliërs, Afghanen, Syriërs en Iraniërs. Zelfstandig vertrek onder toezicht (aantoonbaar vertrek) Zelfstandig georganiseerd vertrek van een vreemdeling (vaak met hulp van IOM). Gedwongen vertrek (aantoonbaar vertrek) Het vertrek van een niet meer rechtmatig in Nederland verblijvende vreemdeling door de Vreemdelingenpolitie. Onder aantoonbaar vertrek vallen vaker reguliere migranten (Chinezen, Surinamers, Turken). Bron: Rapportage Vreemdelingenketen Figuur A.22: Terugkeer naar soort vertrek Niet aantoonbaar Aantoonbaar vertrek Waarvan gedwongen Waarvan zelfstandig Totaal Bron: Rapportage Vreemdelingenketen Deze cijfers gaan over alle vreemdelingen die terugkeren, dus niet alleen over terugkerende asielzoekers. Figuur A.23: Vrijwillige en zelfstandige terugkeer met hulp van IOM Nederland per jaar Bron: IOM Nederland Deze cijfers geven geen compleet beeld; het betreft hier alleen de terugkeer die gefaciliteerd wordt door IOM Nederland. In 2015 heeft 74% een asielachtergrond. 1% heeft een reguliere, 25% een illegale verblijfsachtergrond (Rapportage Vreemdelingenketen 2015). 23

25 Figuur A.24: Vrijwillige en zelfstandige terugkeer met hulp van IOM (absolute aantallen) Bron: Internationale Organisatie voor Migratie Deze cijfers geven geen compleet beeld; het betreft hier alleen de terugkeer die gefaciliteerd wordt door IOM Nederland. In 2015 heeft 74% een asielachtergrond. 1% heeft een reguliere, 25% een illegale verblijfsachtergrond (Rapportage Vreemdelingenketen 2015). Figuur A.25: Aantal terugkeerders met hulp van IOM, geselecteerde nationaliteiten Mongolië Iraakse Servische Oekraïense Chinese Armeense Albanese Bosnische Russische Iraanse Kosovaarse Macedonische Overig Totaal Bron: Internationale Organisatie voor Migratie Alleen die nationaliteiten zijn opgenomen waarvan bekend is dat asiel een veelvoorkomend migratiemotief is. 24

26 B. VLUCHTELINGEN IN EUROPA Figuur B.1: Eerste asielaanvragen in EU (absoluut en relatief) EU ,0% 100,0% 100,0% Duitsland ,3% 30,7% 35,2% Hongarije ,0% 7,3% 13,9% Zweden ,5% 13,3% 12,4% Oostenrijk ,6% 6,8% Italië ,9% 11,3% 6,6% Frankrijk ,2% 10,4% 5,6% Nederland ,6% 3,9% 3,4% België ,2% 2,5% 3,1% VK ,0% 5,7% 3,1% Finland ,8% 0,6% 2,6% Denemarken ,9% 2,6% 1,7% Bulgarije ,9% 1,9% 1,6% Spanje ,1% 1,0% 1,2% Griekenland ,1% 1,3% 0,9% Polen ,7% 1,0% 0,8% Ierland ,3% 0,3% 0,3% Luxemburg ,3% 0,2% 0,2% Cyprus ,3% 0,3% 0,2% Malta ,6% 0,2% 0,1% Tsjechië ,1% 0,2% 0,1% Roemenië ,4% 0,3% 0,1% Portugal ,1% 0,1% 0,1% Letland ,0% 0,1% 0,0% Litouwen ,1% 0,1% 0,0% Slowakije ,1% 0,0% 0,0% Slovenië ,1% 0,1% 0,0% Estland ,0% 0,0% 0,0% Kroatië ,3% 0,1% 0,0% Noorwegen* Zwitserland* Total Bron: Eurostat * Geen EU lid NB: De cijfers worden jaarlijks met terugwerkende kracht bijgesteld. Daarom kunnen er afwijkingen zijn van de cijfers van eerdere Vluchtelingen in getallen. 25

27 Figuur B.2: Asielaanvragen in EU28 naar belangrijkste ontvangende landen Bron: Eurostat NB: 90% van de asielaanvragen in 2015 wordt gedaan in een van bovenstaande landen. Voor Oostenrijk zijn geen cijfers beschikbaar voor

28 Asielaanvragen naar landen van herkomst Figuur B.3: Eerste asielaanvragen in Europa (EU28) naar belangrijkste landen van herkomst Syrië ,4% Syrië ,1% Syrië ,9% Rusland ,4% Afghanistan ,7% Afghanistan ,2% Afghanistan ,6% Eritrea ,4% Irak ,7% Pakistan ,1% Kosovo ,1% Kosovo ,3% Kosovo ,5% Pakistan ,6% Albanië ,2% Somalië ,2% Servië ,6% Pakistan ,7% Servië ,0% Nigeria ,4% Eritrea ,6% Eritrea ,8% Albanië ,9% Nigeria ,4% Iran ,9% Staatloos ,7% Iran ,0% Albanië ,8% Irak ,6% Onbekend ,7% Nigeria ,7% Somalië ,6% Oekraïne ,7% Staatloos ,5% Rusland ,5% Somalië ,6% Irak ,3% Oekraïne ,4% Servië ,5% Georgië ,1% Mali ,3% Staatloos ,5% DR Congo ,0% Gambia ,0% Rusland ,5% Macedonië ,0% Bangladesh ,8% Bangladesh ,4% Bangladesh ,9% Iran ,7% Gambia ,0% Mali ,7% Onbekend ,5% Soedan ,9% Algerije ,6% Bosnië H ,4% Macedonië ,8% Sri Lanka ,5% Georgië ,3% Senegal ,7% Guinee ,5% DR Congo ,2% Mali ,7% Bosnië H ,4% Macedonië ,2% Algerije ,6% Egypte ,4% Senegal ,1% Georgië ,5% Turkije ,2% Algerije ,1% Bosnië H ,5% China ,2% Soedan ,1% DR Congo ,5% Overig ,0% Overig ,7% Overig ,0% Totaal ,0% Total ,0% Total ,0% Bron: Eurostat 27

29 Figuur B.4: Eerste asielaanvragen in Europa (EU28) naar belangrijkste landen van herkomst Bron: Eurostat Uitgangspunt is de top 9 van herkomstlanden in In 2015 kwam driekwart uit een van deze 9 landen, in 2013 ruim 40%. 28

30 Figuur B.5: Eerste asielaanvragen in Europa (EU28) naar herkomst (2015) 29

31 Beslissingen 2 Figuur B.6: Beslissingen in eerste aanleg naar uitkomst, EU, absoluut (2015) Totaal Toegewezen Afgewezen A grond C/d grond B grond EU België Bulgarije Cyprus Denemarken Duitsland Estland Finland Frankrijk Griekenland Hongarije Ierland Italië Kroatië Letland Litouwen Luxemburg Malta Nederland Oostenrijk Polen Portugal Roemenië Slovenië Slowakije Spanje Tsjechië VK Zweden Noorwegen* Zwitserland* Bron: Eurostat * geen EU lid 2 Zie voor uitleg pagina

32 Figuur B.7: Beslissingen in eerste aanleg naar uitkomst, EU, procentueel (2015) Totaal Toegewezen Afgewezen A grond C/d grond B grond EU28 100,0% 38,7% 3,7% 9,5% 48,1% België 3,3% 45,4% 0,0% 8,5% 46,2% Bulgarije 1,0% 76,2% 0,0% 14,4% 9,4% Cyprus 0,3% 9,4% 0,0% 67,3% 23,2% Denemarken 2,1% 62,1% 0,6% 18,3% 19,1% Duitsland 42,0% 55,0% 0,8% 0,7% 43,5% Estland 0,0% 11,4% 0,0% 31,4% 57,1% Finland 0,5% 35,8% 5,4% 15,5% 43,2% Frankrijk 13,1% 21,5% 0,0% 4,9% 73,5% Griekenland 1,6% 38,0% 0,1% 3,7% 58,2% Hongarije 0,6% 4,2% 0,1% 10,4% 85,2% Ierland 0,2% 13,0% 0,0% 29,1% 57,8% Italië 12,0% 5,0% 22,1% 14,4% 58,5% Kroatië 0,0% 18,4% 0,0% 2,6% 78,9% Letland 0,0% 3,0% 0,0% 9,1% 87,9% Litouwen 0,0% 8,6% 0,0% 37,1% 54,3% Luxemburg 0,1% 21,9% 0,0% 1,9% 76,1% Malta 0,3% 17,7% 5,0% 61,2% 16,1% Nederland 3,4% 32,5% 1,9% 45,9% 19,6% Oostenrijk 3,6% 59,7% 1,7% 10,0% 28,7% Polen 0,6% 10,0% 3,4% 4,7% 81,9% Portugal 0,1% 9,3% 0,0% 42,7% 48,0% Roemenië 0,2% 18,3% 0,0% 17,9% 63,9% Slovenië 0,0% 26,9% 0,0% 7,7% 65,4% Slowakije 0,0% 3,7% 25,9% 29,6% 40,7% Spanje 0,5% 6,8% 0,0% 24,7% 68,6% Tsjechië 0,2% 4,1% 1,1% 29,0% 65,8% VK 6,4% 31,7% 4,3% 0,3% 63,6% Zweden 7,5% 28,5% 3,0% 40,6% 27,9% Noorwegen* 56,9% 1,8% 7,1% 34,3% Zwitserland* 28,8% 23,3% 12,0% 36,0% Bron: Eurostat * Geen EU lid a grond: vluchtelingschap b grond: subsidiaire bescherming c/d grond: humanitaire gronden Zie p. 11 voor uitgebreide uitleg over de asielgronden 31

33 Figuur B.8: Beslissingen in eerste aanleg naar uitkomst, EU, procentueel (2015) Bron: Eurostat In 2015 werd 42% van de EU beslissingen op asielaanvragen in Duitsland genomen. Op 56,5% van deze beslissingen werd positief beslist. 32

34 Figuur B.9: Beslissingen in eerste aanleg naar uitkomst, EU, belangrijkste landen van herkomst (2015) Nationaliteit Toegekend Afgewezen Totaal Aandeel Toegekend Afgewezen Syrië ,1% 97,2% 2,8% Albanië ,0% 2,6% 97,4% Kosovo ,3% 2,3% 97,7% Eritrea ,1% 89,8% 10,2% Irak ,4% 85,7% 14,3% Servië ,7% 1,6% 98,4% Afghanistan ,3% 67,0% 33,0% Pakistan ,2% 26,5% 73,5% Nigeria ,0% 24,5% 75,5% Rusland ,2% 24,9% 75,1% Bangladesh ,9% 16,1% 83,9% Staatloos ,8% 91,0% 9,0% Mali ,8% 29,2% 70,8% Gambia ,6% 33,6% 66,4% Oekraïne ,6% 29,8% 70,2% Somalië ,5% 63,1% 36,9% Macedonië ,4% 1,1% 98,9% Onbekend ,4% 78,7% 21,3% Iran ,4% 64,7% 35,3% DR Congo ,3% 21,1% 78,9% Soedan ,3% 56,0% 44,0% Bosnië H ,1% 3,3% 96,7% Senegal ,1% 27,8% 72,2% Sri Lanka ,1% 27,1% 72,9% Guinee ,0% 37,5% 62,5% Georgië ,9% 6,7% 93,3% China ,9% 26,0% 74,0% Overig ,6% 25,4% 74,6% Total ,0% 51,9% 48,1% Bron: Eurostat 33

35 Figuur B.10: Aantal beslissingen in eerste aanleg naar uitkomst, EU, belangrijkste landen van herkomst (2015) Bron: Eurostat 34

36 Herplaatsing en hervestiging in Europa European Relocation Scheme: herplaatsing uit Griekenland en Italië In september 2015 zijn er onder Europese landen twee Besluiten aangenomen tot herplaatsing (relocation) van kansrijke asielzoekers van Griekenland en Italië naar andere EU lidstaten. Doel is Griekenland en Italië waar veel vluchtelingen uit Afrika en Azië Europa binnenkomen te ontlasten. Van de landen die relatief minder druk ervaren van de verhoogde asielinstroom wordt aan de hand van een verdeelsleutel verwacht dat zij een evenredig aantal asielzoekers ontvangen. Denemarken en het Verenigd Koninkrijk doen niet mee met deze afspraken, Zwitserland als niet EU lid wel. Als kansrijke asielzoekers zijn bijvoorbeeld Syriërs en Eritreeërs aangewezen, omdat het inwilligingspercentage bij deze herkomstlanden hoog is. European Resettlement Scheme: hervestiging naar Europa Op 20 juli 2015 heeft de Europese Raad van Justitie en Binnenlandse Zaken een voorstel aangenomen voor een European Resettlement Scheme vluchtelingen die duidelijk internationale bescherming nodig hebben worden overgebracht van hun landen van toevlucht naar de Europese Unie. Zo hoeven zij niet de levensgevaarlijke en kostbare reis te ondernemen. Zowel vluchtelingen die via de European Resettlement Scheme naar Europa komen als zij die worden geselecteerd voor het hervestigingsprogramma van UNHCR (zie blz. 18), worden hervestigde of uitgenodigde vluchtelingen genoemd. Overeenkomst met Turkije Op 18 maart 2016 besloten de leiders van EU en Turkije dat alle irreguliere migranten die vanuit Turkije naar de Griekse eilanden oversteken worden teruggestuurd naar Turkije. Hiermee zouden mensen ontmoedigd worden om de oversteek te wagen en zich door mensensmokkelaars te laten vervoeren en zou de druk op met name Griekenland afnemen. Voor elke Syriër die Turkije terugneemt wordt een andere Syriër vanuit Turkije in de EU hervestigd. Dit is het zogenaamde 1:1 mechanism. Ook Nederland heeft op basis van deze overeenkomst een aantal Syrische vluchtelingen uit Turkije hervestigd. 35

37 Figuur B.11: Herplaatsing asielzoekers uit Italië en Griekenland volgens het European Relocation Scheme (stand 11 juli 2016) Land van herplaatsing Herplaatsing uit Italië Herplaatsing uit Griekenland België Bulgarije X 6 Cyprus Denemarken X X Duitsland Estland X 27 Finland Frankrijk Hongarije X X Ierland X 38 Kroatië 4 X Letland 2 39 Litouwen X 34 Luxemburg X 71 Malta Nederland Oostenrijk X X Polen X X Portugal Roemenië 6 62 Slovenië 6 28 Slowakije X X Spanje Tsjechië X 4 Zweden 39 X Zwitserland 34 X Totaal Bron: EC Relocation and Resettlement State of Play 36

38 Figuur B.12: Hervestiging volgens het European Resettlement Scheme (stand 11 juli 2016) Land van hervestiging Hervestiging (incl. 1:1 mechanism) Hervestiging uit Turkije (1:1 mechanism) vanaf 4 april 2016 België Denemarken 481 x Duitsland Finland Frankrijk 335 x Ierland 273 x IJsland 48 x Italië Letland 6 6 Liechtenstein 20 x Litouwen 5 5 Luxemburg x 27 Nederland Noorwegen x Oostenrijk x Portugal Spanje Tsjechië 52 x Verenigd Koninkrijk x Zweden Zwitserland 519 x Totaal Bron: EC Relocation and Resettlement State of Play 37

39 Hervestigde vluchtelingen Figuur B.13: Hervestigde vluchtelingen in Europa naar lidstaat EU België Denemarken Duitsland Ierland Spanje Frankrijk Italië Luxemburg Hongarije Nederland Oostenrijk Portugal Roemenië Finland Zweden Verenigd Koninkrijk Noorwegen Zwitserland Totaal Bron: Eurostat Figuur B.14: Hervestigde vluchtelingen in EU28 naar belangrijkste nationaliteiten (2015) Syrië DR Congo 925 Somalië 630 Soedan 440 Afghanistan 400 Ethiopië 320 Eritrea 310 Irak 250 Staatloos 175 Colombia 125 Overig 315 Totaal Bron: Eurostat 38

40 C. VLUCHTELINGEN WERELDWIJD Nooit eerder zoveel mensen op de vlucht De VN Vluchtelingenorganisatie UNHCR becijferde dat eind ,3 miljoen mensen op de vlucht waren. Nooit eerder waren er wereldwijd zo veel mensen op de vlucht voor oorlog en geweld. Eind 2014 het vorige recordjaar waren dat er bijna 60 miljoen. 65,3 miljoen mensen op de vlucht: wie worden meegeteld? 16,1 miljoen vluchtelingen onder UNHCR mandaat (zij krijgen bescherming en hulp van de VN Vluchtelingenorganisatie UNHCR). Daaronder vallen ook 'people in refugee like situations'. 3 5,2 miljoen Palestijnse vluchtelingen die onder het mandaat van UNRWA vallen. Deze groep wordt verder niet meegeteld in de cijfers over vluchtelingen. 40,8 miljoen ontheemden een vluchteling binnen de eigen landsgrenzen waarvan er 37,5 miljoen onder UNHCR mandaat vallen. 3,2 miljoen asielzoekers die in afwachting zijn van een beslissing op hun asielverzoek. 16,1 miljoen vluchtelingen: wie tellen we wel en niet mee? In de cijfers van Vluchtelingen wereldwijd worden 'people in refugee like situations' wél en Palestijnse vluchtelingen onder mandaat van UNRWA niet meegeteld. Dit is gelijk aan de telwijze van de UNHCR. Bijna 5 miljoen Syriërs zijn hun land ontvlucht Inmiddels zijn 4,9 miljoen Syriërs hun land ontvlucht. 95% daarvan (4,6 miljoen) wordt opgevangen in buurlanden Turkije, Libanon, Jordanië en Irak. Nog 6,6 miljoen mensen zijn op de vlucht in eigen land. Opvang vluchtelingen vooral in ontwikkelingslanden 80% van de vluchtelingen wereldwijd wordt in de eigen regio opgevangen, meestal een buurland. 86% wordt opgevangen in een ontwikkelingsland. Het gaat om bijna 14 miljoen van de 16,1 miljoen vluchtelingen. Bron: UNHCR Global Trends The United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East 39

41 Vluchtelingen wereldwijd Figuur C.1 Aantal vluchtelingen aan het eind van elk jaar Bron: UNHCR Figuur C.2: Vluchtelingen naar werelddeel van herkomst (absoluut en relatief, eind 2015) 2015 Herkomst Herkomst Afrika ,5% Azië ,6% Europa ,1% Latijns Amerika ,8% Noord Amerika ,0% Oceanië ,0% Overig/staatlozen ,0% Totaal ,0% Bron: UNHCR Global Trends

42 Figuur C.3: Vluchtelingen naar werelddeel van opvang (absoluut en relatief, eind 2015) 2015 Opvang Opvang Afrika ,8% Azië ,9% Europa ,3% Latijns Amerika ,1% Noord Amerika ,5% Oceanië ,3% Overig/staatlozen 0,0% Totaal ,0% Bron: UNHCR Global Trends 2015 Figuur C.4: Vluchtelingen naar werelddeel van herkomst en opvang (2015) Bron: UNHCR Global Trends

43 Figuur C.5: Aantal vluchtelingen wereldwijd, top 10 herkomstlanden, stand eind van het jaar Afghanistan Syrië Syrië Syrië Afghanistan Afghanistan Somalië Somalië Somalië Soedan Soedan Zuid Soedan DR Congo Zuid Soedan Soedan Myanmar DR Congo DR Congo Irak Myanmar CAR* Colombia CAR* Myanmar Vietnam Irak Eritrea Eritrea Eritrea Colombia Overig Overig Overig Totaal Totaal Totaal Bron: UNHCR Global Trends Inclusief people in refugee like situations in 2015 Figuur C.6: Aantal vluchtelingen wereldwijd, top 10 herkomstlanden, stand eind van het jaar Afghanistan 21,8% 1 Syrië 27,0% 1 Syrië 30,2% 2 Syrië 21,1% 2 Afghanistan 18,0% 2 Afghanistan 16,5% 3 Somalië 9,6% 3 Somalië 7,7% 3 Somalië 7,0% 4 Soedan 5,5% 4 Soedan 4,6% 4 Zuid Soedan 4,8% 5 DR Congo 4,3% 5 Zuid Soedan 4,3% 5 Soedan 3,9% 6 Myanmar 4,1% 6 DR Congo 3,6% 6 DR Congo 3,4% 7 Irak 3,4% 7 Myanmar 3,3% 7 CAR* 2,9% 8 Colombia 3,4% 8 CAR* 2,9% 8 Myanmar 2,8% 9 Vietnam 2,7% 9 Irak 2,6% 9 Eritrea 2,6% 10 Eritrea 2,6% 10 Eritrea 2,5% 10 Colombia 2,1% Overig 21,4% Overig 23,5% Overig 23,8% Totaal 100,0% Totaal 100,0% Totaal 100,0% Bron: UNHCR Global Trends Inclusief people in refugee like situations in

44 Figuur C.7: Aantal vluchtelingen wereldwijd, top 6 herkomstlanden (2015), stand eind van het jaar Bron: UNHCR Global Trends 43

45 Figuur C.8: Aantal vluchtelingen wereldwijd, top 10 opvanglanden en Nederland Pakistan Turkije Turkije Iran Pakistan Pakistan Libanon Libanon Libanon Jordanië Iran Iran Turkije Ethiopië Ethiopië Kenia Jordanië Jordanië Tsjaad Kenia Kenia Ethiopië Tsjaad Oeganda China Oeganda DR Congo VS China Tsjaad Nederland Nederland Nederland Overig Overig Overig Totaal Totaal Totaal Bron: UNHCR Global Trends Figuur C.9: Aantal vluchtelingen wereldwijd, top 10 opvanglanden en Nederland (procentueel) Pakistan 13,8% 1 Turkije 11,0% 1 Turkije 15,8% 2 Iran 7,3% 2 Pakistan 10,5% 2 Pakistan 9,7% 3 Libanon 7,3% 3 Libanon 8,0% 3 Libanon 6,6% 4 Jordanië 5,5% 4 Iran 6,8% 4 Iran 6,1% 5 Turkije 5,2% 5 Ethiopië 4,6% 5 Ethiopië 4,6% 6 Kenia 4,6% 6 Jordanië 4,5% 6 Jordanië 4,1% 7 Tsjaad 3,7% 7 Kenia 3,8% 7 Kenia 3,4% 8 Ethiopië 3,7% 8 Tsjaad 3,1% 8 Oeganda 3,0% 9 China 2,6% 9 Oeganda 2,7% 9 DR Congo 2,4% 10 VS 2,3% 10 China 2,1% 10 Tsjaad 2,3% Nederland 0,6% Nederland 0,6% Nederland 0,5% Overig 49,1% Overig 42,2% Overig 41,5% Totaal 100,0% Totaal 100,0% Totaal 100,0% Bron: UNHCR Global Trends 44

46 Figuur C10: Aantal vluchtelingen wereldwijd naar land van opvang (2015) Bron: UNHCR Global Trends 45

47 Asielzoekers wereldwijd Asielzoekers Bij grote vluchtelingenstromen is het in de praktijk vrijwel onmogelijk om iedereen individueel te beoordelen. Het is dan meestal duidelijk dat er goede redenen waren om te vluchten. Zoals nu het geval is in Syrië. Deze vluchtelingen worden prima facie vluchtelingen genoemd. Niet alle landen hebben een asielsysteem om te beoordelen of iemand wel of niet een vluchteling is. In Europa wordt wel elke aanvraag in een asielprocedure beoordeeld. Geen asielaanvragen maar asielzoekers in afwachting van beslissing In de cijfers over asielzoekers wereldwijd gaat het om asielzoekers die in afwachting zijn van een beslissing op hun asielaanvraag. En niet om het aantal asielaanvragen in een heel jaar, zoals bij de cijfers over Nederland en Europa. UNHCR De VN vluchtelingenorganisatie UNHCR is wereldwijd de belangrijkste organisatie die zich bezighoudt met de bescherming van vluchtelingen. Het hoofddoel van de UNHCR is het waarborgen van de rechten en het welzijn van vluchtelingen. Groepen waarvoor UNHCR zich inzet zijn vluchtelingen, asielzoekers, ontheemden, personen die zijn teruggekeerd en staatlozen. Definities van deze groepen zijn te vinden op Figuur C.11: Asielzoekers naar werelddeel van herkomst (eind 2015) Afrika ,5% Azië ,6% Europa ,6% Latijns Amerika ,5% Noord Amerika 603 0,0% Oceanië 799 0,0% Overig/staatlozen ,7% Totaal ,0% Bron: UNHCR Global Trends Asielzoekers in afwachting van een beslissing op hun asielaanvraag 46

48 Figuur C.12: Asielzoekers naar werelddeel van opvang (eind 2015) Afrika ,5% Azië ,3% Europa ,7% Latijns Amerika ,4% Noord Amerika ,5% Oceanië ,7% Overig/staatlozen Totaal ,0% Bron: UNHCR Global Trends Asielzoekers in afwachting van een beslissing op hun asielaanvraag Figuur C.13: Asielzoekers naar werelddeel van herkomst en opvang (relatief, eind 2015) Bron: UNHCR Global Trends Asielzoekers in afwachting van een beslissing op hun asielaanvraag C.14: Asielzoekers wereldwijd naar land van herkomst Onbekend ,1% Onbekend ,4% Onbekend ,1% Afghanistan ,4% Irak ,8% Afghanistan ,0% DR Congo ,5% Afghanistan ,8% Syrië ,6% Ethiopië ,2% Syrië ,4% Irak ,4% Pakistan ,0% DR Congo ,8% Ethiopië ,4% Myanmar ,8% Ethiopië ,4% DR Congo ,4% Zimbabwe ,7% Eritrea ,0% Pakistan ,0% Irak ,7% Myanmar ,9% Eritrea ,0% Syrië ,5% Somalië ,7% Myanmar ,9% Somalië ,0% China ,6% China ,8% Overig ,1% Overig ,3% Overig ,4% Totaal ,0% Totaal ,0% Totaal ,0% Bron: UNHCR Global Trends Asielzoekers in afwachting van een beslissing op hun asielaanvraag 47

49 C.15: Asielzoekers wereldwijd naar land van opvang Zuid Afrika ,8% Zuid Afrika ,8% Zuid Afrika ,0% Duitsland ,6% Duitsland ,6% Duitsland ,1% VS ,2% VS ,5% VS ,9% Turkije ,5% Turkije ,9% Turkije ,6% Kenia ,5% Zweden ,2% Zweden ,9% Frankrijk ,4% Frankrijk ,1% Oostenrijk ,5% Griekenland ,3% Maleisië ,9% Frankrijk ,0% Maleisië ,7% Italië ,5% Maleisië ,9% Zweden ,4% VK ,0% Italië ,9% Oeganda ,1% Oeganda ,0% VK ,4% Overig ,7% Overig ,5% Overig ,9% Totaal ,0% Totaal ,0% Totaal ,0% Bron: UNHCR Global Trends Asielzoekers in afwachting van een beslissing op hun asielaanvraag C.16: Asielzoekers wereldwijd naar land van opvang Bron: UNHCR Global Trends Asielzoekers in afwachting van een beslissing op hun asielaanvraag 48

50 Hervestigde vluchtelingen Uitleg bij tabellen C16, C17 en C18: met herkomst wordt het oorspronkelijke land bedoeld dat iemand is ontvlucht. Vanuit het land van eerste opvang wordt iemand hervestigd naar een van de landen van hervestiging. Nederland hervestigt bijvoorbeeld Congolese vluchtelingen die eerst zijn opgevangen in vluchtelingenkampen in Kenia (zie blz. 19). Figuur C.17: Hervestigde vluchtelingen naar belangrijkste landen van herkomst (2014) Herkomst Syrië DR Congo Myanmar Irak Somalië Bhutan Afghanistan Eritrea Iran Soedan Overig Totaal Bron: UNHCR Global Resettlement Statistical Report 2014 Figuur C.18: Hervestigde vluchtelingen naar belangrijkste landen van eerste opvang (2014) Eerste opvang Turkije Maleisië Libanon Jordanië Kenia Nepal Tanzania Thailand Oeganda Burundi Overig Totaal Bron: UNHCR Global Resettlement Statistical Report

51 Figuur C.19: Hervestigde vluchtelingen naar belangrijkste landen van hervestiging (2014) Hervestiging Verenigde Staten Canada Australië Duitsland Zweden Noorwegen Nieuw Zeeland Finland Verenigd Koninkrijk 985 Frankrijk 777 Overig Totaal Bron: UNHCR Global Resettlement Statistical Report