Inspectierapport. 't Eigen Wijsje B.V. (KDV) De Ruyschlaan 193A 1181 PE AMSTELVEEN Registratienummer:

Transcriptie

1 Inspectierapport 't Eigen Wijsje B.V. (KDV) De Ruyschlaan 193A 1181 PE AMSTELVEEN Registratienummer: Toezichthouder: GGD Amsterdam In opdracht van: Gemeente Amstelveen Datum inspectie: Type onderzoek: Jaarlijks onderzoek Status: definitief Datum vaststellen inspectierapport: 't Eigen Wijsje B.V. - Jaarlijks onderzoek /10

2 Inhoudsopgave Het onderzoek Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Personeel en groepen Ouderrecht Inspectie-items Gegevens voorziening Gegevens toezicht 't Eigen Wijsje B.V. - Jaarlijks onderzoek /10

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Op 4 februari 2016 is op grond van artikel 1.62, tweede lid van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen een onaangekondigd jaarlijks onderzoek uitgevoerd. In dit onderzoek is naar aanleiding van het risicoprofiel slechts een beperkt aantal kwaliteitseisen onderzocht, namelijk de kwaliteitseisen op het gebied van het pedagogisch klimaat, de eisen aan het personeel en aan de beroepskracht-kind-ratio. Aanvullend zijn, in verband met wetswijzigingen vanaf 1 juli 2015 en 1 januari 2016, enkele voorwaarden met betrekking tot het pedagogisch beleid en het ouderrecht onderzocht. De kwaliteitseisen die zijn onderzocht staan achter in het rapport vermeld. Beschouwing Algemeen t Eigen Wijsje is een kinderopvangorganisatie met drie locaties in Amstelveen. De organisatie wordt geleid door twee directeuren. Op de locaties zijn geen leidinggevende aangesteld; één van de beroepskrachten van elke locatie is aangewezen als locatieverantwoordelijke. Tijdens vergaderingen wordt de locatie vertegenwoordigd door de locatieverantwoordelijke. De directie verklaart dat t Eigen Wijsje een horizontale organisatiestructuur heeft met weinig tot geen managementlagen tussen de beroepskrachten c.q. ouders en directeuren. Eén van de beroepskrachten is aangesteld als pedagogisch coördinator. Zij bezoekt alle locaties voor het bewaken van de pedagogische kwaliteit en het coachen en ondersteunen van de beroepskrachten. Binnen de organisatie is geen klachtencoördinator aangesteld. De functie van vertrouwenspersoon wordt uitgevoerd door de pedagogisch coördinator. Locatiespecifiek Kinderdagverblijf 't Eigen Wijsje, locatie De Ruyschlaan 193-A, is gevestigd in een pand dat transparant van opzet is en veel grote ramen heeft. In het kinderdagverblijf worden maximaal zestien kinderen opgevangen. Het team bestaat uit vier beroepskrachten die al vele jaren bij het kinderdagverblijf werken. Elementen van het voorschoolse-educatieprogramma Piramide maken zichtbaar deel uit van het pedagogisch beleid. Zo zijn de ruimtes in het kindercentrum bijvoorbeeld ingericht met verschillende hoeken en worden aan de hand van thema's activiteiten aan de kinderen aangeboden. Het kantoor van de directieleden is in hetzelfde pand gevestigd. In het huidige jaarlijks onderzoek zijn geen overtredingen geconstateerd. Oudercommissie Op 16 februari 2016 heeft de toezichthouder gesproken met een lid van de oudercommissie. Zij vertelt tevreden te zijn over de kwaliteit van de opvang: er is een vast team van ervaren beroepskrachten, die consequent zijn in het hanteren van regels en afspraken. Ook worden er veel activiteiten uitgevoerd met de kinderen en is de groepsruimte leuk ingericht en versierd met knutselwerk van de kinderen. Het lid van de oudercommissie vertelt dat er goed contact is met de eigenaren en dat zij hun taken serieus nemen en (voor zover zij dit zegt in kunnen schatten) goed uitvoeren. Het enige punt waarover het lid van de oudercommissie zich zorgen maakt, is of er wel dagelijks wordt buiten gespeeld. Zij heeft de indruk dat dit niet gebeurt, hoewel ouders dit wel graag zouden zien. Advies aan college van B&W De toezichthouder heeft in dit onderzoek geen overtredingen geconstateerd en adviseert om dit rapport ter kennisname in ontvangst te nemen. 't Eigen Wijsje B.V. - Jaarlijks onderzoek /10

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleidsplan Voor de hele organisatie is een algemeen pedagogisch beleidsplan opgesteld, specifiek voor deze specifiek is een aanvullend werkplan opgesteld. Dit werkplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen op welke wijze beroepskrachten in de dagopvang bijzonderheden in de ontwikkeling van kinderen of andere problemen signaleren en ouders doorverwijzen naar passende instanties die hierbij verdere ondersteuning kunnen bieden. Er is beschreven dat ieder jaar een oudergesprek waarin ouders worden geïnformeerd over de gang van zaken met betrekking tot het kind wordt gevoerd. Signalen van problemen worden door de beroepskrachten met elkaar en met de directie besproken. Ook is in duidelijke en observeerbare termen beschreven op welke wijze beroepskrachten in de dagopvang worden toegerust voor de taak van signaleren en doorverwijzen en op welke wijze zij daarbij ondersteund worden. Er is beschreven dat er ieder jaar een studiedag wordt georganiseerd met als doel beroepskrachten te leren ouders te woord te staan en ouders te ondersteunen bij het ouderschap. Indien nodig wordt er een stappenplan gemaakt voor de begeleiding van een kind en worden ouders geadviseerd over specialistische hulp. Pedagogische praktijk Het pedagogisch handelen van de beroepskrachten is beoordeeld op basis van observaties tijdens verschillende verzorgingsmomenten, de lunch en het vrij spelen. Uit deze observaties is gebleken dat er voldoende invulling wordt gegeven aan de pedagogische basisdoelen, te weten het waarborgen van de emotionele veiligheid, de mogelijkheid tot het ontwikkelen van persoonlijke en sociale competenties en de overdracht van normen en waarden. Daarnaast is gebleken dat er voldoende zorg wordt gedragen voor de uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. Hieronder worden enkele voorbeelden beschreven waaruit dit blijkt. Emotionele veiligheid Tijdens het inspectiebezoek heerst er in de groep een zeer prettige en ontspannen sfeer. De beroepskrachten communiceren met de kinderen en gaan tijdens de gezamenlijke lunch enthousiast in op verhalen die de kinderen vertellen. Hierbij gebruiken zij humor en zij spreken op een manier die past bij het ontwikkelingsniveau van de kinderen. Na de lunch gaan de kinderen hun tanden poetsen, de tandenborstels worden door de beroepskracht uitgedeeld. Zij pakt de beker met de tandenborstel van het kind en vraagt per beker met de naam van het kind of het kind er is. De kinderen reageren enthousiast en roepen luidkeels: 'Ja!' Tijdens verzorgingsmomenten is de aandacht van de beroepskrachten volledig op het kind gericht. Zij benoemen de handelingen en wat er gebeurt. Tegen een kind dat wordt verschoond wordt gepraat, de beroepskracht zegt bijvoorbeeld: 'Ik ga jou even een lekkere schone luier geven', en als het kind lacht zegt zij: 'Wat een mooie lach!' Het baby'tje brabbelt terug, waar de beroepskracht op reageert met lieve woorden. Op die manier ontstaat er een echt 'gesprek' tussen de baby en de beroepskracht. De beroepskrachten zijn sensitief voor de signalen van de kinderen en spelen hierop in. Als een kind aan tafel begint te huilen en zijn boterham niet meer wil opeten, vraagt de beroepskracht of het kind moe is. Als het kind dit beaamt, reageert zij begripvol en besluit zij het kind meteen naar bed te brengen. Een ander kind wordt uit bed gehaald, de beroepskracht houdt het kind even bij zich en zegt: 'Oe, wat een fel licht hier hè'. Ze geeft het kind de mogelijkheid rustig wakker te worden in haar armen, alvorens zij het kind om gaat kleden. Er is sprake van een vertrouwde relatie tussen de kinderen en de beroepskrachten. De beroepskrachten zijn bijvoorbeeld op de hoogte van de thuissituatie van de kinderen en stellen daar vragen over. Ook vertellen zij dat zij goed contact hebben met ouders en actief navraag doen naar bijzonderheden over de kinderen. De beroepskrachten wisselen onderling veel informatie uit, bijvoorbeeld over het slaap- en eetschema van de jongste kinderen, maar ook over de oudere kinderen (hoe zij gegeten hebben, of zij ziek zijn). Persoonlijke competenties Bij het kinderdagverblijf wordt gewerkt met thema's. De beroepskrachten plannen van te voren mogelijke activiteiten bij dit thema en er wordt iedere dag een activiteit aangeboden. Tijdens het inspectiebezoek is het thema 'winter' en wordt er met twee kinderen sneeuwballen gemaakt (van maïzena en water). De beroepskracht laat de kinderen zelf ontdekken hoe het materiaal voelt en wat ze ermee kunnen doen. Daarna worden de kinderen uitgedaagd, door ze opdrachten te geven om iets te maken met het materiaal. Hierbij wordt aangesloten bij het niveau van de kinderen: de kinderen zijn al wat ouder en hebben daarom weinig begeleiding nodig. De kinderen hebben zichtbaar plezier en praten over hoe het materiaal voelt en wat ze ermee aan het maken zijn. De beroepskracht geeft de kinderen complimenten en uit ook haar eigen plezier in het uitvoeren van de activiteit. Gebruikte bronnen: - Inspectieonderzoek - Observaties in de groep, van tot uur en van tot uur - Website geraadpleegd op 11 en 16 februari 2016 't Eigen Wijsje B.V. - Jaarlijks onderzoek /10

5 Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De personen die werkzaam zijn bij het kindercentrum beschikken over een geldige verklaring omtrent het gedrag die voor aanvang van de werkzaamheden is overgelegd en op dat moment niet ouder is dan twee maanden. De verklaring omtrent het gedrag van de stagiair is niet ouder dan twee jaar. Passende beroepskwalificatie De personen die werkzaam zijn bij het kindercentrum beschikken over een passende beroepskwalificatie zoals in de cao Kinderopvang is opgenomen. Opvang in groepen Het kinderdagverblijf heeft één stamgroep waarin dagelijks maximaal zestien kinderen van 0 tot 4 jaar worden opgevangen. De vaste beroepskrachten werken op vaste dagen werken, ouders worden hierover voorafgaand aan de start van de opvang geïnformeerd. Ook zijn er vaste invalkrachten. Dagelijks wordt op een whiteboard in de hal van het kindercentrum vermeld welke beroepskrachten er die dag werkzaam zijn en welke diensttijden zij hebben. Hierdoor is het bij de inzet van invalkrachten voor ouders ook duidelijk wie er die dag werkzaam is. Beroepskracht-kind-ratio Op basis van een steekproef uit de presentielijsten van 28 januari tot en met 3 februari 2016 en de bijbehorende werkroosters van het personeel constateert de toezichthouder dat er in deze periode voldoende beroepskrachten zijn ingezet voor het aantal opgevangen kinderen. In het kinderdagverblijf is iedere dag 's ochtends vroeg en aan het einde van de middag een beroepskracht alleen werkzaam. Zeer regelmatig is een van de directieleden aanwezig in het kantoor, dat op de bovenste verdieping van het kindercentrum is gevestigd. Indien er niemand in het kantoor aanwezig is, is één directielid telefonisch bereikbaar. Zij kan binnen vijftien minuten op de locatie aanwezig zijn. De beroepskrachten zijn op de hoogte van deze achterwachtregeling. Gebruikte bronnen: - Inspectieonderzoek - Gesprek met de beroepskrachten - Gesprek met de directie - Verklaringen omtrent het gedrag en beroepskwalificaties, ingezien tijdens het bezoek - Verklaring omtrent het gedrag en BPV-overeenkomst stagiaire, ontvangen op 9 februari Presentielijsten en roosters, ingezien tijdens het bezoek 't Eigen Wijsje B.V. - Jaarlijks onderzoek /10

6 Ouderrecht Informatie De klachtenregeling van 't Eigen Wijsje staat op de website Op de website worden ouders ook geïnformeerd over de mogelijkheid om geschillen aan de geschillencommissie voor te leggen. Oudercommissie De houder heeft een oudercommissie ingesteld, waarin drie leden zitting hebben. Klachten en geschillen 2016 De houder heeft een klachtenregeling getroffen die schriftelijk is vastgelegd. De eerste versie van deze klachtenregeling voldoet niet aan de daaraan gestelde eisen. De directie is in de gelegenheid gesteld om de klachtenregeling aan te passen en heeft hier gehoor aan gegeven. De nieuwe versie van de klachtenregeling is gebaseerd op het model-reglement dat is opgesteld door BOink, de MO-groep en de Brancheorganisatie Kinderopvang en voldoet aan de daaraan gestelde eisen. Kinderdagverblijf 't Eigen Wijsje B.V. is per 1 december 2015 aangesloten bij een door de minister van Veiligheid en Justitie erkende geschillencommissie. Gebruikte bronnen: - Inspectieonderzoek - Website geraadpleegd op 10 en 16 februari Controle aansluiting via geraadpleegd op 16 februari s van de directie, d.d. 9, 11 en 16 februari 2016 't Eigen Wijsje B.V. - Jaarlijks onderzoek /10

7 Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleidsplan Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de wijze waarop beroepskrachten in de dagopvang bijzonderheden in de ontwikkeling van kinderen of andere problemen signaleren en ouders doorverwijzen naar passende instanties die hierbij verdere ondersteuning kunnen bieden. Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de wijze waarop beroepskrachten in de dagopvang worden toegerust voor de taak van signaleren en doorverwijzen en op welke wijze zij daarbij ondersteund worden. Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. Een verklaring omtrent het gedrag van een stagiaire, uitzendkracht of vrijwilliger werkzaam bij de onderneming is niet ouder dan twee jaar. Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. Opvang in groepen De opvang vindt plaats in stamgroepen. De houder informeert de ouders en de kinderen in welke stamgroep het kind verblijft en welke beroepskrachten op welke dag bij welke groep horen. Kinderen worden alleen met vooraf gegeven schriftelijke toestemming van de ouders in een overeengekomen periode in één andere stamgroep opgevangen. Beroepskracht-kind-ratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 4 aanwezige kinderen tot 1 jaar; - 1 beroepskracht per 5 aanwezige kinderen van 1 tot 2 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 2 tot 3 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 3 tot 4 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op De houder heeft geregeld dat een andere volwassene telefonisch bereikbaar is en binnen 15 minuten aanwezig kan zijn in geval van een calamiteit, indien conform de beroepskracht-kindratio slechts één beroepskracht in het kindercentrum aanwezig is. Ouderrecht Informatie De houder brengt de klachtenregeling, alsmede wijzigingen daarvan, op passende wijze onder de aandacht van de ouders. De houder brengt de mogelijkheid om geschillen aan de geschillencommissie voor te leggen op passende wijze onder de aandacht van de ouders. 't Eigen Wijsje B.V. - Jaarlijks onderzoek /10

8 Oudercommissie De houder stelt binnen zes maanden na de registratie een oudercommissie in. OF In een kindercentrum waar 50 of minder kinderen worden opgevangen is (nog) geen oudercommissie ingesteld, de houder heeft zich echter aantoonbaar voldoende ingespannen om een oudercommissie in te stellen én de houder biedt, als ouders op een andere wijze worden betrokken bij onderwerpen waarvoor adviesrecht geldt, ouders de gelegenheid deel te nemen aan een oudercommissie. Klachten en geschillen 2016 De houder treft een regeling, die schriftelijk wordt vastgelegd, voor de afhandeling van klachten over: - een gedraging van de houder of bij de houder werkzame personen jegens een ouder of kind; - de overeenkomst tussen de houder en de ouder. De regeling voorziet er in dat de ouder de klacht schriftelijk bij de houder indient en dat de houder: - de klacht zorgvuldig onderzoekt; - de ouder zoveel mogelijk op de hoogte houdt van de voortgang van de behandeling; - de klacht, rekening houdende met de aard ervan, zo spoedig mogelijk wordt afgehandeld; - de klacht, uiterlijk zes weken na indiening bij de houder, wordt afgehandeld; - de ouder een schriftelijk en met redenen omkleed oordeel op de klacht verstrekt; - in het oordeel een concrete termijn stelt waarbinnen eventuele maatregelen zullen zijn gerealiseerd. De houder van een kindercentrum is aangesloten bij een door de minister van Veiligheid en Justitie erkende geschillencommissie voor het behandelen van: a) geschillen tussen houder en ouder over: - een gedraging van de houder of bij de houder werkzame personen jegens ouder of kind; - de overeenkomst tussen de houder en de ouder; b) geschillen tussen houder en oudercommissie over de toepassing en uitvoering van het wettelijk adviesrecht. 't Eigen Wijsje B.V. - Jaarlijks onderzoek /10

9 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : 't Eigen Wijsje B.V. Vestigingsnummer : Website : Aantal kindplaatsen : 16 Gesubsidieerde voorschoolse opvang : Nee Gegevens houder Naam houder : 't Eigen Wijsje B.V. Adres houder : De Ruyschlaan 193A Postcde en plaats : 1181 PE AMSTELVEEN KvK nummer : Website : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Amsterdam Inspectie kinderopvang Postadres : Postbus 2200 Postcode en plaats : 1000 CE AMSTERDAM Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : Mw. E. van den Heuvel, MSc Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam : Gemeente Amstelveen Postadres : Laan Nieuwer-Amstel 1 Postcode en plaats : 1182 JR AMSTELVEEN Planning Datum inspectiebezoek : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststellen inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder en oudercommissie : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : 't Eigen Wijsje B.V. - Jaarlijks onderzoek /10

10 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Na nogmaals overleg met het team, maar ook vanuit onze eigen ervaring, (ons kantoor is immers boven het KDV gevestigd en ons uitzicht is op het speelplaatsje) zien wij dat de kinderen altijd buitenspelen, mits de weeromstandigheden dit toelaten. Ondanks dat de activiteiten altijd op het white board in de gang worden opgeschreven, is het zaak ook het buitenspelen te benoemen. Wij beseffen dat ouders dit heel erg belangrijk vinden. 't Eigen Wijsje B.V. - Jaarlijks onderzoek /10