Inspectierapport. Kinderopvang MaiKids Amsterdam B.V. (BSO) Laan van Vlaanderen JM AMSTERDAM Registratienummer:

Transcriptie

1 Inspectierapport Kinderopvang MaiKids Amsterdam B.V. (BSO) Laan van Vlaanderen JM AMSTERDAM Registratienummer: Toezichthouder: GGD Amsterdam In opdracht van: Gemeente Amsterdam Datum inspectie: Type onderzoek: Nader onderzoek Status: definitief Datum vaststellen inspectierapport: Kinderopvang MaiKids Amsterdam B.V. - Nader onderzoek /9

2 Inhoudsopgave Het onderzoek Observaties en bevindingen Personeel en groepen Veiligheid en gezondheid Ouderrecht Inspectie-items Gegevens voorziening Gegevens toezicht Kinderopvang MaiKids Amsterdam B.V. - Nader onderzoek /9

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Op 22 juni 2015 is er, op grond van artikel 1.62, vijfde lid van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen en naar aanleiding van een handhavingsbesluit dat is genomen door de gemeente, een nader onderzoek uitgevoerd. Het onderzoek bestaat uit een documentenonderzoek en uit een onaangekondigd onderzoek op locatie. Bij een nader onderzoek wordt de houder niet in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen. Beschouwing De houder, Kinderopvang MaiKids Amsterdam B.V., exploiteert tijdens het huidige onderzoek vier kindercentra in Amsterdam Nieuw-West: twee kinderdagverblijven en twee buitenschoolse-opvanglocaties. Het bestuur bestaat uit één persoon, de directeur. Zij is eindverantwoordelijke voor het te voeren beleid. De directeur wordt ondersteund door onder andere een teamcoach, pedagogisch beleidsmedewerker, een afdeling Planning en Plaatsing en een afdeling Financiën. Het huidige inspectieonderzoek betreft de buitenschoolse-opvanglocatie van Maikids, die gevestigd is aan de Laan van Vlaanderen. Deze bestaat ten tijde van het inspectieonderzoek uit vier groepen van maximaal twintig kinderen van 4 tot 13 jaar oud. De buitenschoolse opvang is in hetzelfde pand gevestigd als één van de kinderdagverblijven van Maikids. Iedere groepsruimte is ingericht met divers speelmateriaal. Daarnaast is er een centrale speelhal en wordt er structureel gebruikgemaakt van de eigen buitenspeelruimte en twee nabijgelegen speeltuinen. In het jaarlijkse onderzoek (d.d. 10 november 2014) zijn een aantal overtredingen van de beoordeelde kwaliteiseisen geconstateerd. Naar aanleiding hiervan is er door de gemeente Amsterdam een handhavingstraject gestart. In het huidige onderzoek is beoordeeld in hoeverre de overtredingen zijn hersteld. Advies aan college van B&W De houder heeft de eerder geconstateerde overtredingen hersteld. De toezichthouder adviseert om de handhaving af te sluiten. Kinderopvang MaiKids Amsterdam B.V. - Nader onderzoek /9

4 Observaties en bevindingen Personeel en groepen Er zijn bij de buitenschoolse opvang vier basisgroepen, genaamd Regenbogen, Sterren, Zonnestralen en Wolkenkrabbers. In iedere groep worden maximaal twintig kinderen opgevangen van 4 tot 12 jaar oud. In het jaarlijks onderzoek (d.d. 10 november 2014) is geconstateerd dat niet alle kinderen tot één basisgroep behoren. Het is voorgekomen dat kinderen in verschillende basisgroepen worden opgevangen. Dit is toegestaan, indien er vooraf schriftelijke toestemming is gegeven door ouders voor een periode die tussen ouder en houder is overeengekomen. Dit was bij de buitenschoolse opvang echter niet (volledig) het geval. Opvang in groepen De houder heeft schriftelijk gereageerd op het handhavingsbesluit (een aanwijzing). In de reactie benoemt de houder dat ouders ten tijde van het jaarlijks inspectieonderzoek alleen een toestemmingsformulier tekenden voor de opvang in een andere dan de eigen basisgroep, als dit eenmalig een extra opvangdag of ruildag betrof. In geval van uitbreiding van het aantal opvangdagen werd, indien er geen plek op die extra weekdag was in de oorspronkelijke basisgroep, de plaatsingsovereenkomst aangepast, waarbij werd aangegeven op welke dagen en in welke basisgroepen wordt opgevangen. Volgens de houder is de einddatum voor de opvang in de andere dan de oorspronkelijke basisgroep op die extra dag logischerwijs de eerste dag nadat het oudste kind in de oorspronkelijke basisgroep naar de middelbare school gaat en de buitenschoolse opvang verlaat. Omdat deze periode niet in de overeenkomst is vastgelegd wordt niet aan de wet- en regelgeving voldaan. In het huidige onderzoek is geconstateerd dat er aan de eis omtrent de opvang in basisgroepen wordt voldaan. Slechts één kind wordt in een andere dan de eigen basisgroep opgevangen. Hiervoor is schriftelijke toestemming van de ouders voor de tijdelijke opvang in de andere groep. Gezien de terugloop in het aantal op te vangen kinderen worden de groepen Sterren en Zonnestralen op maandag structureel samengevoegd. Op woensdag en vrijdag worden de groepen Regenbogen, Sterren en Zonnestralen structureel samengevoegd. Dit is toegestaan, mits dit aan de oudercommissie is voorgelegd en ouders hierover worden geïnformeerd. Gebruikte bronnen: - Inspectiebezoek - Gesprekken met de beroepskrachten - Plaatsingslijsten week 21 tot en met week (ontvangen op 26 juni 2015) - Reactie op de aanwijzing (d.d. 27 mei 2015) - Jaarlijks onderzoek (d.d. 10 ovember 2014) - Telefoongesprek met beroepskracht (d.d. 30 jun 2015) Kinderopvang MaiKids Amsterdam B.V. - Nader onderzoek /9

5 Veiligheid en gezondheid In het jaarlijks onderzoek (op 10 november 2014) is geconstateerd dat de houder er onvoldoende voor zorgt dat personen die werkzaam zijn bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risicoinventarisatie veiligheid en gezondheid. De beroepskrachten zijn niet op de hoogte gesteld van de recentelijk vastgestelde risico-inventarisatie. Verder maakt de directeur werkinstructies en protocollen inzichtelijk door deze per te verspreiden, maar er wordt onvoldoende op toegezien dat de beroepskrachten hier ook daadwerkelijk kennis van nemen. In de praktijk blijken de beroepskrachten niet volledig op de hoogte te zijn van de maatregelen die zijn beschreven in het beleid; zij handelen naar eigen inzicht. Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid In de reactie geeft de houder aan dat de overtreding is opgelost. Zo wordt de risico-inventarisatie periodiek tijdens vestigingsoverleg besproken, is er voor de gehele organisatie op 12 en 19 januari 2015 een workshop genaamd 'RIE' gehouden waarbij alle medewerkers van alle locaties van Maikids aanwezig waren en zij kennis hebben kunnen nemen van de risico inventarisatie gezondheid en veiligheid. Op 15 mei 2015 is er daarnaast een trainingsdag Risicomonitor geweest waar meerdere beroepskrachten van de buitenschoolse opvang bij aanwezig zijn geweest. Verder benoemt de houder dat de risico-inventarisatie digitaal beschikbaar is voor de medewerkers (via het intranet) en dat zij zowel mondeling als per op de hoogte worden gesteld van wijzigingen in het veiligheids- en gezondheidsbeleid. Daarnaast is er maandelijks een vestigingsoverleg waarin onder andere thema's uit het veiligheids- en gezondheidsbeleid worden besproken. In tegenstelling tot wat er in het jaarlijks onderzoek is geconstateerd, blijken de beroepskrachten tijdens het huidige inspectieonderzoek voldoende op de hoogte te zijn van de inhoud van de risico-inventarisatie. Meerdere beroepskrachten hebben bijvoorbeeld verklaard dat zij zelf de risico-inventarisaties hebben uitgevoerd en zij kunnen verschillende veiligheids- en gezondheidsrisico's noemen waarvan sprake is in 'hun' groepsruimte. Een andere beroepskracht heeft verklaard dat naar aanleiding van de risico-inventarisaties onder meer de looproute naar een van de scholen is gewijzigd. Ook weten de beroepskrachten nu welke werkinstructies en protocollen actueel zijn; dit betreft het beleid dat op het intranet is geplaatst en de werkinstructies en protocollen die zij per e- mail ontvangen indien deze zijn gewijzigd. De beroepskrachten verwijzen niet meer naar verouderd beleid in mappen op de groepen. Op basis van het bovenstaande wordt geconcludeerd dat de overtreding voldoende is hersteld. Gebruikte bronnen: - Inspectieonderzoek - Gesprekken met de beroepskrachten - Jaarlijks onderzoek (d.d. 10 november 2014) - Reactie houder op aanwijzing (d.d. 27 mei 2015) - Jaarplanning 2015 (ontvangen op 27 mei 2015) - Notulen vestigingsoverleg BSO (d.d. 15 december 2014) - Notulen vestigingsoverleg BSO (d.d. 16 februari 2015) - Notulen vestigingsoverleg BSO (d.d. 30 maart 2015) - Notulen workshops Veiligheid en Gezondheid (d.d. 12 en 19 januari 2015) Kinderopvang MaiKids Amsterdam B.V. - Nader onderzoek /9

6 Ouderrecht In het jaarlijks onderzoek (op 10 november 2014) is geconstateerd dat de oudercommissie niet in de gelegenheid wordt gesteld over elke (voorgenomen) beleidswijziging advies uit te brengen. Er zijn bijvoorbeeld geen bewijsstukken getoond waaruit kan worden opgemaakt dat het pedagogisch beleidsplan, dat in oktober 2014 is gewijzigd, aan de oudercommissie is voorgelegd. Oudercommissie Uit de reactie van de houder en de bijgevoegde bewijsstukken blijkt dat het gewijzigde pedagogisch beleidsplan alsnog in november 2014 ter advies aan de oudercommissie is voorgelegd. Ook het structureel samenvoegen is ter advies aan de oudercommissie voorgelegd. Dit blijkt uit de berichten van de directeur aan de oudercommissie. Gebruikte bronnen: - Reactie houder op aanwijzing (d.d. 27 mei 2015) - berichten directeur aan oudercommissie (d.d. 13 november 2014, d.d. 24 november 2014 en d.d. 26 februari 2015) Kinderopvang MaiKids Amsterdam B.V. - Nader onderzoek /9

7 Inspectie-items Personeel en groepen Opvang in groepen Ieder kind behoort bij een basisgroep. Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie veiligheid. De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie gezondheid. Ouderrecht Oudercommissie De houder stelt de oudercommissie in staat haar advies uit te brengen over elk voorgenomen besluit met betrekking tot de genoemde onderwerpen in artikel 1.60 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Kinderopvang MaiKids Amsterdam B.V. - Nader onderzoek /9

8 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Kinderopvang MaiKids Amsterdam B.V. Vestigingsnummer : Website : Aantal kindplaatsen : 90 Gesubsidieerde voorschoolse opvang : Nee Gegevens houder Naam houder : Kinderopvang MaiKids Amsterdam B.V. Adres houder : Pieter Calandlaan 1065 Postcde en plaats : 1069 SC AMSTERDAM KvK nummer : Website : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Amsterdam Inspectie kinderopvang Postadres : Postbus 2200 Postcode en plaats : 1000 CE AMSTERDAM Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : Mevr. G.M. van Duijvenbode, MSc Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam : Gemeente Amsterdam Postadres : Amstel 1 Postcode en plaats : 1011 PN AMSTERDAM Planning Datum inspectiebezoek : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststellen inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder en oudercommissie : Verzenden inspectierapport naar gemeente : Openbaar maken inspectierapport : Kinderopvang MaiKids Amsterdam B.V. - Nader onderzoek /9

9 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Op grond van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen, artikel 1.62, vijfde lid, wordt de houder bij een nader onderzoek niet in de gelegenheid gesteld om een zienswijze in te dienen. Dit onderzoek wordt wel openbaar gemaakt in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen. Kinderopvang MaiKids Amsterdam B.V. - Nader onderzoek /9