Een stand van zaken op 3 februari 2012

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "Een stand van zaken op 3 februari 2012"

Sonja de Kooker
8 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 Een stand van zaken op 3 februari 2012

2 2009 VVP-memorandum Vlaams Regeerakkoord 2010 Vlaams Groenboek Reactie VVP 2011 Vlaams Witboek Reactie VVP februari beslissing Vlaamse regering mbt.: persoonsgebonden taakstelling aanpassing art. 2 Provinciedecreet

3 Oproep aan Vlaamse Regering: aanpak bestuurlijke verrommeling wegwerken democratisch deficiet

4 Doelstellingen: hervorming binnenlands bestuur minder bestuurlijke drukte meer bestuurlijke efficiëntie

5 Door middel van: meer bestuurlijke transparantie 2- bestuurslagen sluitende lijst prov. grondgebonden bevoegdheden vrijwillige fusie gemeenten planlastvermindering regioscreening

6 Vlaams Groenboek, juli 2010: toetsingscriteria subsidiariteit: meer bevoegdheden naar gemeenten klemtoon op gemeenten Vlaanderen 2-lagenlogica provincies: accent op grondgebonden taken vereenvoudiging intermediaire structuren

7 Illustratie toetsingscriteria uit het Groenboek

8 Illustratie voorbeeld van regioafbakening in functie van regioscreening uit het Groenboek

9 Doorbraken mbt. Provincies accent op de grondgebonden taken beperkte gesloten lijst van persoonsgebonden taken => Gevolg: aanpassing missie in art. 2 Provinciedecreet

10 Aanpassing missie Huidige missie: open taakstelling bovenlokale taakstelling gebiedsgerichte samenwerking ondersteunende taakstelling op vraag van bestuurlijke partners Toekomstige missie: open taakstelling: grondgebonden taken gesloten taakstelling: persoonsgebonden taken

11 Intern: taakscreening strategische nota s VVP Groenboek- verscherping takenprofiel sectorschema s: homogene en gedeelde taken

13 Toerisme en recreatie Vlaamse taken & bevoegdheden 1. Planning (strat. beleidsplan VL) 2. Regelg. toer. samenwerkingsverbanden 3. Buitenlandmarketing 4. Internat. onthaal 5. opleiding en vorming gidsen/reisleiders 6.Onderzoe k7. Dataverzameling 8. Marketing productlijnen Gedeelde taken / door Vlaanderen naar provincies gedelegeerd Homogene provinciale bevoegdheden / provincie als (eind)beslisser 9. Impulsprogramma s STRAKS 15. Provinciale 11. Planning (region. strat. beleidsplannen) 10. Bestemmingsmarketing in recreatiedomeinen binnenland 12. Gebiedsgericht onderzoek 14. Bovenlokaal productbeleid (recr. prod., attracties, logies, kwaliteitszorg) 10. Bestemmingsmarketing in binnenland 13. Regionale netwerkvorming (aansturing Vlaamse toer. regio s) NU Gedeelde taken / taken op vraag van gemeenten Gemeentelijke taken & bevoegdheden GRONDGEBONDEN GEBIEDSGERICHT PERSOONSGEBONDEN

14 Extern: communicatieactie voor een efficiënt Vlaanderen naar het maatschappelijk middenveld overleg met politieke partijen en regeringsleden

15 Draagvlak middenveld onvoldoende betrokken kritiek van adviesraden nauwelijks interbestuurlijk overleg; Bestuursforum kwam niet samen

16 Vlaams Witboek, april 2011: verduidelijkt beleidsprofiel voor provincies doorbraken per beleidssector (grond-en persoonsgebonden) exhaustieve lijst provinciale bevoegdheden onderhandelingen met sectorministers

17 Grondgebonden taken: open taakstelling Persoonsgebonden taken: gesloten taakstelling door beperking in art. 2 Provinciedecreet (PD) (D. 48) ofwel via decreet ofwel via bestuursakkoord (D. 49): algemeen luik voor alle prov. en specifiek luik per prov. Stand van zaken: ontwerpdecreet, advies Raad van State

18 Verevening (D. 51) geen duidelijkheid financieel: via provinciefonds? personeel:?

19 Regioscreening (D. 53) doelstelling: samenwerkingsverbanden beter op elkaar afstemmen nieuw bestuursniveau? timing: evaluatie midden 2012, actie vanaf 2013

20 Planlastvermindering (D. 8) Inhoud: geen aparte plannen per sector meer autonomie van de lokale overheid mogelijkheid tot inschrijving in Vlaamse sectorprioriteitenbeleid Vlaamse subsidies gekend voor 6 jaar Timing: aangepaste decreten midden 2012

21 Overzicht stand van zaken onderhandelingen (03/02/2012)

22 In onderhandeling: Economie D. 67 Streekoverleg (RESOC SERR ERSV) D. 14 Lokaal werkgelegenheidsbeleid Overheveling naar Vlaamse overheid: D. 47 Startersbegeleiding en bevorderen individueel ondernemerschap

23 Toerisme Via bestuursakkoord of decreet: Marketing in het binnenland

24 Via decreet Milieu D. 32 Permanente milieuvergunning VVP standpunt bij conceptnota in opmaak In onderhandeling D. 38 Subsidies in leefmilieu en natuur D. 62 Bundeling van bovenlokale bezoekers en NME - centra

25 Via decreet D. 19 Mobiliteitsconvenant Mobiliteit In onderhandeling: concrete invulling van een beleidsovereenkomst met provincies op basis van Mobiliteitsdecreet

26 Via decreet D. 23 Ruimtelijke Ordening Geen overleg Ruimtelijke Ordening Integratie van beleid (milieuvergunning en stedenbouwkundige vergunning, de Omgevingsvergunning ): VVP standpunt bij conceptnota in opmaak

27 Landbouw Niet-exhaustieve lijst: Onderzoek, voorlichting en advisering, multifunctionele landbouw, beleidsvorming en implementatie, communicatie en educatie, ondersteuning actoren Platteland Niet-exhaustieve lijst: Regisseur van gebiedsgericht plattelandsbeleid

28 Via decreet Water D. 63 Waterbeheer en beleid Taakverdeling wet onbevaarbare waterlopen gemeente, provincie en Vlaamse overheid VVP heeft minister voorstel van wetswijziging gedaan Toetsing van criteria in 7 deelbekkens (afgelopen eind december). Na evaluatie volgt nieuwe toetsing in 6 deelbekkens.

29 Cultuur Ontwerpdecreet lokaal cultuurbeleid: Streekgericht bibliotheekbeleid, projectsubsidies bovenlokale initiatieven, platformwerking en samenwerking cultuurcommunicatie, cultuureducatie, sociaal-cultureel volwassenenwerk van bovenlokaal belang ondersteunen, gebiedsgerichte projecten of projecten naar bijzondere doelgroepen ondersteunen, professionele kunsten van bovenlokaal belang ondersteunen, ondersteuning van initiatieven waarvan de provincie medeorganisator is, circusorganisaties van bovenlokaal belang ondersteunen, circusevenementen en circusateliers, kwaliteitsbevorderende initiatieven amateurkunsten

30 Cultuur Ontwerp cultureel erfgoeddecreet: subsidiëring collectiebeherende instellingen, ondersteuning cultureelerfgoedorganisaties met regionale relevantie, regionaal depotbeleid, consulentschap Nog niet duidelijk: Onroerend erfgoed: monumentenwacht, depotbeleid, archeologische traject begeleiding, sensibilisering onroerend erfgoed

31 Sport Ontwerp sport voor Allen-decreet: Stimuleren van sportbeoefening bij personen met een handicap, ondersteunen en stimuleren regionale sportwerking, ondersteunen en organiseren van bovenlokale sportevenementen, bouwen en subsidiëren van bovenlokale sportinfrastructuur, coördineren van relatie sport, natuur, recreatie en ruimtelijke ordening, beheren van unieke bovenlokale instellingen in de sport

32 Ontwerpdecreet VR 3/2/2011: Jeugd bovenlokale jeugdinfrastructuur, inclusief beleid, uitleendiensten, coachen/stimuleren IGS/netwerk, impulsbeleid Overheveling naar Vlaamse overheid D. 45 Subsidiering van bovenlokale jeugdverenigingen

33 Welzijn Goedgekeurde conceptnota VR 3/2/11: Provinciale basisfuncties sociale planning, netwerkvorming, impulsbeleid decretaal verankeren (ruimer dan niet-exhaustieve lijst: enkel behoud van instellingen van provinciaal belang) Overheveling naar Vlaamse overheid?: D. 60 Inburgering en integratie (conceptnota goedgekeurd)

34 Wonen Wordt als grondgebonden materie beschouwd, kabinet wil verder blijven samenwerken In onderhandeling: Hernieuwen interbestuurlijk samenwerkingsprotocol

35 Ontwikkelingssamenwerking Aanpassing huidig decreet door planlastenvermindering: taak voor provincies blijft zelfde (enkel vermeld als indirecte actor) In onderhandeling: Functies educatie en sensibilisering decretaal/via bestuursakkoord verankeren (cfr niet-exhaustieve lijst)

36 Onderwijs Niet-exhaustieve lijst: Inrichtende macht van provinciaal onderwijs

37 Timing provinciale bevoegdheden eind januari 2012: opmaak lijst bevoegdheden via decreet of bestuursovereenkomst opmaak lijst bevoegdheden over te hevelen naar andere bestuursniveaus maart 2012: politieke beslissing bevoegdheidsverdeling oktober 2012: voorstel bestuursakkoorden (1 per prov.) begin 2013: aftoetsing nieuwe provinciale coalities 1 januari 2014: inwerkingtreding aangepast art. 2 PD

38 de Interne Staatshervorming algemeen: de Interne Staatshervorming voor de provincies: > extranet > inloggen > Interne Staatshervorming > opvolging Witboek > Overzicht van de lopende initiatieven met kabinetten de 5 Vlaamse provincies: Antwerpen: Limburg: Oost-Vlaanderen: Vlaams-Brabant: West-Vlaanderen:

39 De Vlaamse provincies m.b.t: Algemeen telefoonnummer VVP: (02) Bestuurszaken: Welzijn, wonen, jeugd en ontwikkelingssamenwerking: Europa, economie en toerisme: Platteland, landbouw en integraal waterbeleid: Leefmilieu, mobiliteit en ruimtelijke ordening: Cultuur, communicatie en sport:

Vergelijkbare documenten

Dr. Koenraad De Ceuninck Centrum voor lokale politiek Universiteit Gent

Dr. Koenraad De Ceuninck Centrum voor lokale politiek Universiteit Gent Interne staatshervorming Wat? Context? Doel? Regioscreening Wat? Doel? Evaluatie interne staatshervorming Uitgevoerd in opdracht