Verslag bestuurscommissie OGZ

Transcriptie

1 Verslag bestuurscommissie OGZ Datum : 11 november 2010 Plaats : Regiokantoor Enschede kamer 501 Tijdstip : uur Voorzitter : J.H. Coes Secretaris : dr. Th.N.J. van Rijmenam J.H. (Johan) Coes (Hellendoorn, voorzitter), J.B.M. (Annette) Zwiep-Rosens (Dinkelland), J. (Jeroen) Hatenboer (Enschede), P. (Pieter) van Zwanenburg (Hof van Twente), J.F. (Joop) Hassink (Losser), Th.G.M. (Trees) Vloothuis (Oldenzaal), J. (Jan) Ligtenberg (Rijssen-Holten), T. (Tom) Vleerbos (Tubbergen), G.J. (Jan) Aanwezig Binnenmars (Twenterand), J.M. (Hans) Bekke (Wierden), Th.N.J. (Theo) van Rijmenam (directeur GDD, secretaris), R. (Reinout) Santing (forensisch arts i.v.m. punt 2c), J. (Josephine) van Meijel en J. (Jan) Meijerink (JGZ i.v.m. punt 7), M. (Marlie) Cerneus (projectleider ; i.v.m. punt 8) en S. (Sylvia) IJland (ondersteunend beleidsmedewerker, verslag). T.J. (Theo) Schouten en M. (Mieke) Kuik (Almelo), A.T. (Lex) Albers (Borne), P.M. (Patrick) ten Voorde (Haaksbergen), J. (Janneke) Oude Alink (Hengelo), R. Afwezig (Rein) Staijen (relatiebeheerder ) Nr. Onderwerp Voorstel/advies Besluit BC Actie door 1. Opening De voorzitter opent de vergadering en meldt dat de dames Kuik (Almelo) en Oude Alink (Hengelo) en de heren Schouten (Almelo), Albers (Borne) en Ten Voorde (Haaksbergen) zich hebben afgemeld i.v.m. andere verplichtingen. De heren Hatenboer (Enschede) en Van Zwanenburg (Hof van Twente) komen later. De voorzitter heeft overleg gehad met de portefeuillehouders OGZ van Enschede en Almelo i.v.m. het besluitvormingsquorum waaraan de BC OGZ gehouden is i.v.m. het nemen van besluiten. 2. Mededelingen en ingekomen stukken: a. Nieuwsbrief Nederland/GHOR Nederland b. Voortgang preventief ouderen gezondheidsbeleid c. Forensische dienstverlening aanstelling gemeentelijk lijkschouwer NODO De voorzitter constateert dat het vergaderquorum aanwezig is en na binnenkomst van de heer Hatenboer voldoet de vergadering ook aan het besluitvormingsquorum. Ter kennisname a. V.k.a. De secretaris wijst de aanwezigen op het artikel over de doorontwikkeling van het GROP. Hij meldt dat Twente voorop loopt in deze ontwikkelingen. b. De secretaris deelt mee dat de betrokken werkgroep het inwinnen van informatie bij de gemeenten in gang heeft gezet. c. - Aanstelling gemeentelijk lijkschouwer: de secretaris trekt het memo in dat bij de vergaderstukken is gevoegd. Het is gebleken dat de mandatering van de aanstelling van gemeentelijk lijkschouwers van gemeenten aan Regio Twente is opgenomen in de gemeenschappelijke regeling Regio Twente. De gemeenten zullen hierover worden ingelicht. -NODO:. R. Santing (forensisch arts ) geeft een toelichting op de bij de vergaderstukken gevoegde notitie betreffende de wijziging van de Wet op de lijkbezorging met betrekking tot NODO (nader onderzoek bij doodsoorzaak van kinderen tot 18 jaar). De wijziging betreft de plicht van behandelend artsen altijd te melden bij overlijden van minderjarigen. Geconstateerd wordt dat deze plicht Verslag BC OGZ 11 november 2010 Pagina 1 van 5

2 d. Deelname BC OGZ Oldenzaal 3. Verslagen: a. Verslag BC OGZ 7 oktober 2010 b. Actielijst bij verslag BC OGZ 7 oktober 2010 c. Verslag AO 19 oktober 2010 Jeugd a. Ter vaststelling b. Ter vaststelling c. Ter kennisname nog niet altijd wordt nageleefd. Er wordt nog weinig gemeld door huisartsen. De wil afspraken maken met de afdelingen Burgerzaken van gemeenten om overzichten te verschaffen van overleden minderjarigen. Ook de JGZ gaat meldingen doorgeven. In Twente zijn in kinderen jonger dan 18 een natuurlijke dood gestorven. In 9 gevallen was sprake van een niet natuurlijke dood, waarbij het voor het merendeel ongevallen betrof. De BC stelt voor gebruik te maken van bestaande overleggen met huisartsen om de informatie te verspreiden. In dit kader wordt ook Roset (Regionale OndersteuningsStructuur 1e lijns zorg in Twente) genoemd. De zal de informatie over NODO opnemen in de nieuwsbrief voor de huisartsen en de gemeenten stellen het onderwerp aan de orde in de periodieke zorgoverleggen. d. Mevr. Vloothuis (Oldenzaal) meldt dat met ingang van de volgende BC haar collega-bestuurder Henk Winkelhuis haar lidmaatschap van de BC OGZ van haar overneemt. Dhr. Winkelhuis heeft ook Jeugd in zijn portefeuille. Mevr. Vloothuis blijft wel deelnemen aan het bestuurlijk afstemmingsoverleg Wmo. a. Verslag BC OGZ 7 oktober 2010: Punt 3a (verslag BC OGZ 8 juli 2010; punt 6: huisvesting TNWT): de BC wenst op korte termijn afwikkeling van deze kwestie. Opnemen in actielijst. Punt 6 (CJG): GGZ moet zijn. Punt 9 (Ambitie- en takenschouw): resumé punt 4 wordt aangevuld met: De BC stemt niet in met het creëren van een ontwikkelingsbudget en besluit dit bezuiningsbedrag van ,- terug te draaien ten gunste van JGZ. Met het oog op de besluitvorming rond het ontwikkelingsbudget, merkt dhr. Hatenboer op dat hij het jammer vindt dat de Verordening Bestuurscommissies Regio Twente t.a.v. de besluitvorming door de BC geen ruimte biedt voor schriftelijke inbreng. Het verslag wordt vastgesteld met in achtneming van de gemaakte opmerkingen. b. Actielijst bij verslag BC OGZ 7 oktober 2010: Punten 2 en 3 zijn afgehandeld en worden afgevoerd. Punten 1 en 4 blijven gehandhaafd. Voortgang huisvesting TNWT wordt aan de actielijst toegevoegd (zie punt 3a van dit verslag). c. Verslag AO 19 oktober 2010 wordt voor kennisgeving aangenomen. 4. Integrale JGZ 0-19 Ter informatie Mevr. Van Meijel deelt mee dat de procesmatige en de inhoudelijke ontwikkelingen volgens planning verlopen. JGZ had in oktober een tegenvaller te verwerken door het onverwachte en plotselinge vertrek van het interim hoofd uitvoering JGZ. Inmiddels is de vacature interim hoofd bedrijfsbureau ingevuld. 5. Meerjarenperspectief JGZ 0-4 Ter informatie De secretaris verwijst naar het memo bij de vergaderstukken en legt uit dat er een koppeling is gemaakt met de Berap. De wil het structureel tekort bij de JGZ 0-4 binnen drie jaar inlopen ( ). Het incidenteel tekort 2010 valt wat gunstiger uit. 6. Centrum voor Jeugd en Gezin Ter informatie Dhr. Binnenmars (lid Stuurgroep CJG) doet de volgende mededelingen: a. Faillissement Variya: Om te voorkomen dat het proces vertraging oploopt door het faillissement van Gemeenten /TNWTgemeenten Verslag BC OGZ 11 november 2010 Pagina 2 van 5

3 OGZ 7. BC-voorstel 2 e Berap Regio Twente 2 e Beleidsrapportage 2010 vaststellen. Variya, heeft de stuurgroep geanticipeerd door de ondersteuning over te dragen aan Conclusion. Dhr. Van Zwanenburg merkt op dat er informatie via teletekst is verspreid dat de provincie zich terughoudend opstelt t.a.v. de overdracht van taken van Variya aan andere organisaties. Dhr. Binnenmars antwoordt dat de stuurgroep hiervan (nog) niet op de hoogte is gesteld door de provincie. b. Werkconferentie CJG Twente: Op 25 november heeft in Rijssen een werkconferentie plaats over het CJG Twente. Dhr. Binnenmars roept de BC-leden op om hieraan deel te nemen. c. Agendering ontwikkelingen PSC voor BC 16 december: De Stuurgroep CJG meldt voor de BC van 16 december a.s. het onderwerp ontwikkelingen Pedagogisch Service Centrum (PSC) aan voor agendering. d. Vroegsignalering: In het kader van vroegsignalering is in Overijssel met financiering van de provincie een traject uitgezet van trainingen voor leidsters van peuterspeelzalen en kinderdagverblijven. De trainingen zijn goed ontvangen en in overleg met de Stuurgroep Vroegsignalering is inmiddels ook in aangepaste vorm informatie over vroegsignalering beschikbaar gesteld voor jeugdtrainers van sportverenigingen. Het gaat daarbij o.m. om aangepaste informatie over hoe men met eventuele signalen moet omgaan en om alertheid te kweken. De inschatting of daadwerkelijk sprake is van een alarmerende situatie moet worden overgelaten aan professionals. Ook de scoutinggroepen hebben interesse getoond. Er is overleg met de provincie om hiervoor middelen beschikbaar te houden. De stuurgroep zoekt nog naar een plek om de trainingen structureel onder te brengen bv. het CJG of PSC. Dhr. Hatenboer (Enschede) is van mening dat de 2 e Berap van de te laat aan de BC wordt voorgelegd en daarmee zijn doel mist. De BC heeft geen gelegenheid meer om n.a.v. deze Berap nog bij te sturen. Hij stelt voor deze 2 e Berap te laten vervallen en pleit voor de werkwijze zoals deze wordt gevolgd bij de gemeente Enschede. Dit houdt in dat naast de begroting wordt gewerkt met 1 Berap over de eerste vijf maanden van het begrotingsjaar, die voor de zomer beschikbaar is voor de BC. Hij ziet dit als een vereenvoudiging van de procedure die tegelijkertijd een bezuiniging oplevert. Dhr. Hassink (Losser) en mevr. Vloothuis (Oldenzaal) sluiten zich hierbij aan. Dhr. Hassink meldt dat deze geluiden ook zijn geuit in het portefeuillehouder overleg Financiën. De heren Van Zwanenburg (Hof van Twente), Bekke (Wierden) en Ligtenberg (Rijssen Holten) hechten wel waarde aan de tussentijdse informatie in de 2 e Berap. Zij gebruiken de Berap als peilstok om zicht te houden op de actuele stand van zaken. Een korte rapportage over de knelpunten zou echter ook kunnen volstaan. De BC zou deze rapportage dan wel graag eerder ontvangen. Stuurgroep CJG/ De secretaris legt uit dat de 2 e Berap onderdeel uitmaakt van de systematiek van Regio Twente. De is hieraan gehouden. Als de BC OGZ en het PHO Financiën dit willen wijzigen, zal het PHO dit kenbaar moeten maken aan de Regioraad. De bespreekt dit Verslag BC OGZ 11 november 2010 Pagina 3 van 5

4 intern en zal dit verder intern aan de orde stellen. De BC-leden die ook zitting hebben in het PHO Financiën, zullen dit in het PHO voorleggen. PHO Financiën De voorzitter stelt voor om over te gaan naar de inhoudelijke behandeling van de 2 e Berap. De secretaris geeft een korte toelichting op het stuk en stelt de Recap ter sprake. Het format hiervan is niet toegerust om sommige informatie vanuit de aan te geven. Hij noemt het feit dat de in operationele zin ,- in de plus staat, maar dit kan niet worden weergegeven in het schema. Verder wijst de secretaris op twee afwijkingen in het BC-voorstel onder PGO en KPG. De voorzitter legt de Berap ter bespreking voor aan de BC. Mevr. Vloothuis (Oldenzaal) vraagt naar de ervaringen met de nieuwe werkwijze van de doktersassistenten bij het PGO in het voortgezet onderwijs. Mevr. Van Meijel licht toe dat de doktersassistenten geen onderzoeken meer verrichten, maar screeningen doen. Als er signalen zijn dan volgt alsnog een onderzoek. Hiermee ligt de focus op vroegsignalering en risicokinderen. De wil deze werkwijze ook doorvoeren in het basisonderwijs. Dhr. Binnenmars (Twenterand) noemt het probleem van de no show -gevallen (kinderen en/of ouders die niet reageren op de uitnodiging voor een pgo. Dit doet zich met name voor in het voortgezet onderwijs. De secretaris beaamt dit en merkt op dat dit de inderdaad een aanzienlijk deel aan capaciteit kost. Het dilemma is waar dan de kosten moeten worden neergelegd. Afgesproken wordt dat dit probleem in de BC nader kan worden besproken als hiertoe aanleiding is. Met betrekking tot de reizigersadvisering deelt de secretaris mee dat deze tot nu toe kostendekkend is geweest. Hij betreurt het dat een reservering voor markttaken nog niet bespreekbaar is bij het PHO Financiën. Dhr. Van Zwanenburg (Hof van Twente) informeert naar het overschot van ,- onder PGA (publieke gezondheid asielzoekers). De secretaris legt uit dat dit nog een uitvloeisel is van de opheffing van de Stichting MOA Oost Nederland. Het betreft een uitkering van de rijksgelden die de Stichting MOA nog in kas had. De zal een deel van dit geld gebruiken voor de JGZ. Een voorstel over een gedeeltelijke besteding van deze reserve volgt nog in het AO en de BC. 8. Academische werkplaats Jeugd in Twente Presentatie door Marlie Cerneus, projectleider Ter informatie De BC OGZ stelt de 2 e Berap 2010 vast. M. Cerneus geeft via een Power Point presentatie een toelichting op de subsidie aanvraag aan ZonMw voor een academische werkplaats Jeugd in Twente. ZonMw heeft de aanvraag gehonoreerd. De presentatie wordt samen met het verslag op Extranet gepubliceerd bij de vergaderset van de BC van 11 november. De BC constateert dat er veel parallellen zijn. Het valt op dat er bv. geen link is met onderwijs. Mevr. Cerneus beaamt dit en legt uit dat het Advies- en Meldpunt Verslag BC OGZ 11 november 2010 Pagina 4 van 5

5 9. Terugblik OGZ-excursie 20 oktober 2010 (impressieverslag bijgevoegd) Ter informatie Kindermishandeling, Bureau Jeugdzorg en het Algemeen Maatschappelijk Werk op onderdelen wel worden betrokken. Afgesproken is dat er twee promotietrajecten moeten worden ingezet, dat er een rapport deskundigheidsbevordering moet worden ontwikkeld en dat beslisbomen en kerncompetenties moeten worden vastgelegd. De Twentse gemeenten spelen een belangrijke rol. Zij hebben invloed op de strategische ontwikkelingen. De voorzitter van de BC is tevens voorzitter van de Bestuurlijke Begeleidingscommissie en de voorzitter van de Stuurgroep CJG (mevr. Oude Alink) heeft hierin eveneens zitting. Voor de co-financiering van 3 ton staan de en de Universiteit Twente garant (uren en geld) Daarnaast wordt nog gekeken naar externe financieringsbronnen zoals bv. ziektekostenverzekeraars. De vangt zijn aandeel in de co-financiering op binnen de reguliere middelen. De BC besluit dat het onderwerp regelmatig terug komt op de agenda van de BC. De voorzitter BC houdt de bestuurders op de hoogte van de ontwikkelingen. De voorzitter deelt mee dat de OGZ-excursie van 20 oktober jongstleden inhoudelijk zeer succesvol is geweest. Er waren echter (vooral in de laatste 24 uur) veel afmeldingen van zowel ambtenaren als bestuurders, hetgeen resulteerde in een deelname door gemeenten van (slechts) 7 bestuurders en 7 ambtenaren. De excursie is opgenomen in de bestuursagenda maar de vraag is of de BC dit onderdeel in stand wil houden aangezien de hier veel tijd en energie in steekt en ook medewerking vraagt van externe instellingen en instanties om tot een interessant programma te komen. De reacties vanuit de BC zijn positief. De BC vraagt de om in 2011 wederom een excursie te organiseren (september of oktober). 10. Rondvraag en sluiting Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag. Voorzitter BC Verslag BC OGZ 11 november 2010 Pagina 5 van 5