BESLUIT. Inleiding. Wettelijke context en gevolgde procedure. Dienst uitvoering en toezicht Energie

Transcriptie

1 Dienst uitvoering en toezicht Energie BESLUIT Nummer: Betreft: _11/22 Besluit tot vaststelling van de aansluit- en transporttarieven voor het jaar 2004 zoals bedoeld in artikel 41, eerste lid van de Elektriciteitswet 1998 voor EWR Netbeheer B.V. Inleiding 1. De directeur van de Dienst uitvoering en toezicht Energie (hierna: DTe) stelt op grond van artikel 41 van de Elektriciteitswet 1998 (hierna: E-wet) voor EWR Netbeheer B.V. de maximum aansluit- en transporttarieven voor elektriciteit voor het jaar 2004 vast (hierna: nettarieven). Onderhavig besluit betreft derhalve de vaststelling van de factor p t zoals bedoeld in artikel 41, eerste lid van de E-wet. Wettelijke context en gevolgde procedure Wettelijke context 2. Op 30 september 1999 is, bij besluitnummer 002, het Besluit tot vaststelling van de tariefstructuren (hierna: de TarievenCode), bedoeld in artikel 27 van de E-wet, tot stand gekomen. Dit besluit geeft de elementen en wijze van berekening weer van het tarief waarvoor afnemers zullen worden aangesloten op het net, van het tarief waarvoor transport van elektriciteit ten behoeve van afnemers zal worden uitgevoerd en van het tarief waarvoor systeemdiensten zullen worden verricht en de energiebalans wordt gehandhaafd Ingevolge artikel 41, eerste lid van de E-wet is in het besluit tot vaststelling van de methode van de korting ter bevordering van de doelmatige bedrijfsvoering (hierna: methodebesluit) de methode vastgelegd, waarmee de doelmatigheidskortingen worden berekend (met kenmerk , d.d. 11 september 2003). 4. Ingevolge artikel 41, eerste lid van de E-wet, heeft DTe op 16 september 2003 het ontwerpbesluit, kenmerk /101, tot vaststelling van de korting ter bevordering van de doelmatige bedrijfsvoering (hierna: x-factor) voor de periode 2004 tot en met 2006 voor EWR Netbeheer B.V. ter inzage gelegd. Vooruitlopend op de vaststelling van deze x-factor heeft 1 De oorspronkelijke TarievenCode is gewijzigd bij besluiten van 19 juni 2000 (met kenmerk ), 16 november 2000 (met kenmerk ), 13 december 2001 (met kenmerk /12) en 21 augustus 2003 (met kenmerk /119). 1

2 DTe deze gebruikt bij de berekening van de toegestane omzet voor het jaar 2004 voor EWR Netbeheer B.V.. Op 23 oktober 2003 heeft DTe, ingevolge artikel 41, eerste lid van de E-wet, deze x-factor ongewijzigd bij besluit vastgesteld (hierna: x-factorbesluit), met kenmerk /114. Voor EWR Netbeheer B.V. bedraagt de x-factor 1,3. Gevolgde procedure 5. Ingevolge het methodebesluit worden nieuwe normvolumes berekend voor de tweede reguleringsperiode. De werkelijk gefactureerde volumes 2002 worden hierbij gebruikt om deze nieuwe normvolumes te berekenen. 6. Ten behoeve van de bepaling van de nieuwe normvolumes zijn bij EWR Netbeheer B.V. de in randnummer 5 beschreven volumegegevens opgevraagd. Dit is gedaan in een dataverzoek, d.d. 29 april Op 2 september 2003 heeft DTe per een concept informatieverzoek (hierna: tarievenmandje) verstuurd naar de netbeheerders, ter voorbereiding van hun tariefvoorstellen voor het jaar 2004, zoals bedoeld in artikel 40, eerste lid van de E-wet. In dit tarievenmandje zijn de nieuwe normvolumes vermeld. 8. Omdat met ingang van 1 januari 2004 de nieuwe TarievenCode van toepassing is op het tariefvoorstel (besluit /119, d.d. 21 augustus 2003), is als gevolg hiervan het tarievenmandje ten opzichte van voorgaande jaren op twee punten gewijzigd: Openbare verlichting (artikel 3.7 en Bijlage B van de TarievenCode); dit betreft een nieuwe deelmarkt voor transporttarieven. Periodieke vergoeding per meter voor meters meerlengte bij aansluitingen met een capaciteit 3-10 MVA (artikel B van de TarievenCode); dit betreft een nieuwe deelmarkt voor periodieke aansluitvergoeding. Verder is, ten behoeve van de onderbouwing van de nieuwe volumes voor kw max en kw gecontracteerd (artikel van de TarievenCode), separaat een tabel meegestuurd met het definitieve tarievenmandje (zie randnummer 11). 9. Vervolgens heeft DTe het consumentenprijsindexcijfer (hierna: cpi) voor het jaar 2004 bepaald aan de hand van de berekeningswijze zoals bedoeld in artikel 41, eerste lid van de E- wet. Dit cpi is vastgesteld op 2,1. Op 18 september is het cpi door DTe per brief bekend gemaakt aan de netbeheerders. 10. Op basis van de toegestane omzet voor het jaar 2003, de concept x-factor en het cpi, heeft DTe de toegestane omzet voor het jaar 2004 voor EWR Netbeheer B.V. berekend (zie verder randnummer 16 en 17 van onderhavig besluit). 11. Op 15 september 2003 heeft DTe per een definitief tarievenmandje en invul- en auditinstructie (NE-TAR-09-03) verstuurd naar de netbeheerders. De netbeheerders hebben tot uiterlijk 1 oktober 2003 de tijd gekregen om hun voorstellen aan de hand van dit tarievenmandje in te dienen. 2

3 12. Op 14 oktober 2003 heeft DTe op grond van artikel 40, eerste lid van de E-wet een voorstel van EWR Netbeheer B.V. ontvangen, met betrekking tot de vaststelling van de nettarieven voor het jaar Indien van toepassing is in dit voorstel tevens aangegeven welk deel van de eenmalig gecorrigeerde Toegestane Omzet is doorgeschoven naar het jaar 2004 en welk deel hiervan wordt doorgeschoven naar de jaren 2005 en Daarnaast heeft DTe op 15 december 2003 van EWR Netbeheer B.V. de accountantsverklaring conform de auditinstructie (NE-TAR-09-03) ontvangen, behorende bij het in randnummer 15 ingediende tariefvoorstel voor het jaar Het tariefvoorstel van EWR Netbeheer B.V. is op 16 oktober 2003 gepubliceerd op de Internetpagina van DTe. Hiervan is melding gemaakt in de Staatscourant, nummer 201, 17 oktober Tot en met 1 november 2003 zijn belanghebbenden in de gelegenheid gesteld te reageren op dit tariefvoorstel. 14. Op 17 november 2003 heeft DTe aan EWR Netbeheer B.V. aanvullende vragen per verstuurd, met het verzoek een aangepast tariefvoorstel voor het jaar 2004, dan wel een nadere onderbouwing van het reeds ingediende voorstel, uiterlijk op 21 november 2003 in te dienen. 15. Op 3 december 2003 heeft DTe het aangepaste definitieve tariefvoorstel voor het jaar 2004, dan wel de nadere onderbouwing van het ingediende voorstel van EWR Netbeheer B.V. ontvangen. Beoordeling Toegestane omzet voor het jaar De toegestane omzet voor het jaar 2003, verminderd met de omzet met betrekking tot het Landelijk Uniform Producenten transporttarief, is als uitgangspunt genomen voor het vaststellen van de nettarieven voor het jaar Op deze toegestane omzet heeft DTe voor het jaar 2004 de formule ex artikel 41, eerste lid van de E-wet toegepast. Het hierbij gehanteerde cpi bedraagt 2,1. Voorts bedraagt de hierbij gehanteerde x-factor 1, Aldus heeft DTe berekend dat de toegestane omzet voor het jaar 2004 voor EWR Netbeheer B.V. EUR bedraagt. 18. Ten aanzien van de netbeheerders die deel uitmaken van dezelfde holding is daarnaast het volgende overwogen. In het methodebesluit is het uitgangspunt neergelegd dat de tarieven van netbeheerders die behoren tot dezelfde holding zoveel als mogelijk moeten worden 2 Besluit tot ambtshalve wijziging van de besluiten tot vaststelling van de aansluit- en transporttarieven voor het jaar 2003 zoals bedoeld in artikel 41, eerste lid van de Elektriciteitswet 1998 voor EWR Netbeheer B.V., kenmerk

4 geharmoniseerd. Dit betekent dat bij de beoordeling van de nettarieven 2004 onderzocht is of de gezamenlijke omzet die wordt behaald op basis van de tariefvoorstellen van de netbeheerders in de desbetreffende holding, overeenkomt met of lager is dan de toegestane omzet voor het jaar 2004 van die holding. Daarnaast beoordeelt DTe of er geen sprake is van divergentie van de tarieven. 19. DTe heeft vastgesteld dat de omzet die met de normvolumes wordt behaald bij het voorstel van EWR Netbeheer B.V., zoals bedoeld in randnummer 15, overeenkomt met of lager is dan de door DTe, op basis van de berekeningswijze zoals beschreven in randnummers 16 en 21, berekende toegestane omzet voor het jaar Daarnaast heeft EWR Netbeheer B.V. een tariefvoorstel gedaan, waarbij volumes zijn verschoven. Dit tariefvoorstel dient aan de voorwaarden te voldoen, welke zijn uiteengezet in de invul- en auditinstructie (NE-TAR-09-03) bij het tarievenmandje nettarieven elektriciteit Het verstrekken van een accountantsverklaring is een voorwaarde waaraan het tariefvoorstel dient te voldoen. DTe heeft geconstateerd dat aan deze voorwaarde is voldaan. 20. DTe stemt in met het voorstel met betrekking tot de nettarieven voor het jaar 2004 van EWR Netbeheer B.V., zoals bedoeld in randnummer 15, voor zover het voorstel betrekking heeft op deelmarkten waarbij normvolumes zijn opgegeven. Voorts wordt voor de tariefvoorstellen die niet zijn voorzien van normvolumes voorlopig de tarieven gehanteerd overeenkomstig het voorstel zoals bedoeld in randnummer 15. DTe stelt derhalve de maximum nettarieven voor het jaar 2004 vast zoals weergegeven in bijlage 1. Eenmalig gecorrigeerde omzet 2003 in de jaren 2004 tot en met Netbeheerders kunnen als gevolg van het besluit op bezwaar op de x-factor netbeheerders elektriciteit (met kenmerk /65, d.d. 4 juni 2003) in de jaren 2001, 2002 en de eerste helft van het jaar 2003 te hoge of te lage tarieven aan hun afnemers in rekening hebben gebracht. Correcties ten gevolge van het reparatiebesluit kunnen doorgevoerd worden in de tariefbesluiten 2003 tweede helft tot en met het jaar

5 Besluit 22. Gelet op de beoordeling van het voorstel voor de nettarieven, luidt het besluit als volgt: De nettarieven voor het jaar 2004 van EWR Netbeheer B.V. worden vastgesteld volgens bijlage Van dit besluit zal mededeling worden gedaan in de Staatscourant. Voorts zal dit besluit worden gepubliceerd op de Internetpagina van DTe. 24. Dit besluit treedt in werking op 1 januari Den Haag, Datum: De directeur van de Dienst uitvoering en toezicht Energie, namens deze: drs. I.R. Verdonkschot clustermanager Regulering Tegen dit besluit kan degene die rechtstreeks door dit besluit in zijn belang wordt getroffen, binnen zes weken na de dag van bekendmaking een gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij de Juridische Dienst van de Nederlandse Mededingingsautoriteit, Postbus 16326, BH Den Haag. 5