Contracteren voor diensten van flexibele energieproductie: juridische kenmerken en tips

Transcriptie

1 Contracteren voor diensten van flexibele energieproductie: juridische kenmerken en tips David Haverbeke Advocaat Fieldfisher LLP, Brussel // Head of Energy & Utilities 5 de Vlaams Vergistingsforum, 14 december 2017 Brussels / Düsseldorf / Hamburg / London / Manchester / Munich / Palo Alto /Paris / Shanghai / fieldfisher.com

2 Inhoud Juridische kenmerken flexibele energieproductie Contractuele verhoudingen Enkele typische contractuele kenmerken en tips Op 20 min... => enkel een bloemlezing! Brussels / Düsseldorf / Hamburg / London / Manchester / Munich / Palo Alto /Paris / Shanghai / fieldfisher.com 1

3 Er is evolutie op de energiemarkt Nieuwe spelers en mogelijkheden: Prosumenten / Lokale energieproductie / Intermittentie / Overschotten op het net Vraagrespons Opslag Elia/DNB vraagt meer diensten ter ondersteuning en balancering Flex -verhaal Specifiek in biogassector Zie vorige sprekers Technische mogelijkheden: WKK-motor voor verbranding biogas kan technisch vrij eenvoudig productie opvoeren of verminderen (mede afhankelijk van de energievraag en de lokale netsituatie op dat moment) In die zin: Perfecte kandidaat voor vermarkting flexibiliteit, als zeker volume Brussels / Düsseldorf / Hamburg / London / Manchester / Munich / Palo Alto /Paris / Shanghai / fieldfisher.com 2

4 Dat heeft een juridische impact Evolutie leidt tot nieuw in te vullen verhoudingen, zijnde: Regulatoir moet de bestaande regelgeving aangepast worden vooraleer flexibiliteitmogelijk is? bestaand = een centraal energiemodel Contractueel Welke nieuwe contractsverhoudingen komen er? Nieuwe spelers: wie wordt waarvoor aansprakelijk? Er is een link tussen regulatoir en contractueel/commercieel Gereguleerde contracten (Aansluitingscontracten, toegangscontract, ARP-contract) vs. Commerciële contracten (PPA, aankoop, levering en.flex-contracten) In energiewereld: meestal een mix van de twee Vb. Leveringsovereenkomst : Voornamelijk commercieel: prijs, algemene voorwaarden, diensten Maar heeft een groot luik regulatoir : consumentenbescherming, link met ARP, link met toegang en connectie, Van belang: regulatoir luik van een contract = vaak niet onderhandelbaar Brussels / Düsseldorf / Hamburg / London / Manchester / Munich / Palo Alto /Paris / Shanghai / fieldfisher.com 3

5 Vele partijen, vele contracten Toegang / Aansluiting Levering Elia DNB Lev Producent / Consument Ondersteunende diensten Flex Biogasinstallatie ARP Flex-contract Dienstverlener Flexibiliteit Overheid ( FSP ) Regulator Kabinet Administratie Brussels / Düsseldorf / Hamburg / London / Manchester / Munich / Palo Alto / Paris / Shanghai / fieldfisher.com 4

6 maar voor afnemer/producent: focus op Flex-contract Regulatoir België is voortrekker inzake regelgeving flexibiliteit / Rollen, compensatie, verplichtingen reeds in federale wetgeving (wet van 13 julie 2017) / Gewesten volgen op DNB-niveau Ook EU ondersteunt flex: Reeds in EE richtlijn, nu nog meer in Winterpakket Volwaardig recht op valorisering vraagflexibiliteit (Concreet? Zie verder) Wel: discussie compensatie = stabiel regulatoir kader = invloed op contractuele invulling (Hoe stabieler de regelgeving, hoe kleiner de inhoud van het contract?) en P Flex-contract = In aard een commercieel contract (prijs, invulling diensten, werkmethode, ), maar de achterliggende gereguleerde contracten (ARP, Toegang) en het bestaande regulatoir kader over flex beïnvloeden sterk de inhoud ervan Is dus ook een mix = quasi-gereguleerd contract? Veel niet-onderhandelbare verplichtingen. Prijs e.a. blijft commercieel natuurlijk Flex-contract zou voor afnemer/ producent biogasinstallatie in principe het enige bijkomende contract moeten worden Laat in dit Flex-contract uw dienstverlener flexibiliteit (aggregator) alle contacten/ rechten/ plichten bundelen = U ondertekent slechts 1 bijkomend contract Zo blijft concreet over: Leveringscontract met leverancier Flex-contract met dienstverlener/aggregator Achterliggende contracten: op te volgen door uw dienstverlener flexibiliteit of leverancier Brussels / Düsseldorf / Hamburg / London / Manchester / Munich / Palo Alto /Paris / Shanghai / fieldfisher.com 5

7 Enkele clausules uit een Flex-contract Recht valorisatie flexibiliteit Dwingend recht? = Leverancier mag dit in zijn leveringsovereenkomst niet uitsluiten => Gevolgen: nietigheid? Wijzigen leverancier? Ga dus leveringscontract goed na op beperkingen en bespreek deze met leverancier Rechten dienstverlener: deze moet ruimte krijgen om uw vermogen te sturen / toegang tot de verbruiksdata dus: allerbelangrijkste in uw Flex-contract is dat u perfect weet wanneer wel en wanneer niet mag worden geproduceerd = cruciaal voor uw bedrijfsvoering/vrijheid Dus: Vraag engagement tot minimale impact op de bedrijfsvoering Ga in contract in detail na welk deel exact van het vermogen zal worden vermarkt Vraag zeer periodieke rapporten (beschrijving business case, de technische specificaties) en evaluatiemogelijkheden Brussels / Düsseldorf / Hamburg / London / Manchester / Munich / Palo Alto /Paris / Shanghai / fieldfisher.com 6

8 Enkele clausules uit een Flex-contract Zet in Flex-contract dat flex dienstverlener voor de rest alles (administratieve handelingen) zal regelen met netbeheerder en leverancier etc. Vraag 1 contactpunt FLEX contract regelt NIET : Leveringsovereenkomst met de Leverancier (waarin bepalingen zal zijn opgenomen over ARP) ARP Aansluitingscontract Toegangscontract met de Netbeheerder (ev. via de leverancier) => Voor deze contracten dient de netgebruiker (zelf of via volmacht)nog altijd zelf in te staan Exclusiviteitsclausule = quasi onvermijdelijk = slechts 1 FSP per aansluitingspunt? Change of law / regulatory clause: wijziging mogelijk in geval van wetswijziging of regulatoire wijziging, die leidt tot significant onevenwicht Vaak voorstel dat partijen in dat geval moeten onderhandelen Minder en minder cruciaal (stabieler kader), doch nog steeds te overwegen (ook in belang van dienstverlener) Brussels / Düsseldorf / Hamburg / London / Manchester / Munich / Palo Alto /Paris / Shanghai / fieldfisher.com 7

9 Flex-tarieven netbeheerder? Totale energiefactuur bestaat uit: Energieprijs Energietarieven (Elia + DNB) Belastingen en heffingen Vereist logica niet om ook dynamische / flexibele tarieven toe te laten? Maar: complexer dan gedacht Stand herziening tariefstructuren regionaal Capaciteitstarieven tegen 2019 Daarna overwegen om (beperkt) dynamische / flexibele tarieven te voorzien, o.m. na uitrol slimme meters etc. Brussels / Düsseldorf / Hamburg / London / Manchester / Munich / Palo Alto /Paris / Shanghai / fieldfisher.com 8

10 Conclusie Verdere uitwerking van regulatoir kader in afwachting hiervan grondige en voorafgaandelijke contractuele analyse Ondertussen, bij onderhandeling van Flex-contract, focus op onderhandelbare aspecten (o.a. prijs, invulling diensten, werkmethode, ) met in het achterhoofd de gereguleerde aspecten (o.a. toegang tot het net en evenwicht op toegangspunt(en), ) Flexibiliteitsmarkten zijn bijzonder dynamisch en wijzigend, samengaand met andere evoluties zoals capaciteitsmechanismen of stockagediensten => monitoring is a must: organiseer informatieanalyse/laat u bijstaan Brussels / Düsseldorf / Hamburg / London / Manchester / Munich / Palo Alto /Paris / Shanghai / fieldfisher.com 9

11 Vragen? Brussels energy team contact details David Haverbeke Partner T: M: E:David.Haverbeke@fieldfisher.com Wouter Vandorpe Of Counsel T: E: Wouter.Vandorpe@fieldfisher.com 10 Belgium China France Germany Italy Netherlands UK US (Silicon Valley) fieldfisher.com Brussels / Düsseldorf / Hamburg / London / Manchester / Munich / Palo Alto /Paris / Shanghai / fieldfisher.com 10