Gebiedsdekkend Uitvoeringsplan Mechelen

Transcriptie

1 Gebiedsdekkend Uitvoeringsplan Mechelen ir2cw0fh Id: 851 Liersesteenweg 435 / Rosendaalveld Hier is een nieuw regionaal Ziekenhuis vergund, aangesloten op de riolering van de Liersesteenweg, en dit zal bij heraanleg van de wijk Otterbeek ook een aansluiting krijgen op de collector van Aquafin ter hoogte van de Otterbeek. Tevens is Sociaal Huis Mechelen hier eigenaar van gronden waarop een woon- zorgcentrum en begeleid ouderenwonen gepland worden, die ook rioolaansluiting zouden moeten krijgen op de collector via de hernieuwde riolering van de wijk Otterbeek. Deze volledige zone zou dus als te rioleren gebied ingekleurd moeten worden. De gemeente verzoekt om de zone rond het nieuw regionaal ziekenhuis en het nog te onwikkelen woon-en zorgcentrum te voorzien op het zoneringsplan. Deelopmerking leidt tot een aanpassing van volgende planonderdelen: Zoneringsplan Uit te voeren wijzigingen: Het betreffende gebied wordt opgenomen in een nieuwe cluster (collectief te optimaliseren buitengebied). Page 1 of 19

2 ir2cw0fh Id: 1360 De Mechelse binnenstad staat gedeeltelijk ingekleurd als 'onderzoekszone'. Deze inkleuring is nu slechts gedeeltelijk, maar dient uitgebreid te worden tot de volledige binnenstad binnen de Vesten (intra muros). Immers ook de regenwaterafvoeren voor het gedeelte tussen de Vest en de Binnendijle kunnen uitsluitend afwateren richting deze laatste gezien het op het terrein aanwezige hoogteverschil van ongeveer vier meter. De inkleuring zou correcter zijn indien dit gebied meteen was ingekleurd als 'optimaal gemengd'. Om de investering in gescheiden riolering te verrechtvaardigen, moet het hemelwater ook kunnen worden afgevoerd naar een open waterloop. Gezien de geografische eigenheid van dit gebied zijn de enige waterlopen waarnaar het hemelwater kan worden afgevoerd de Binnendijle en de Afleidingsdijle. Om uiteenlopende redenen is het echter ook voor de beheerder van beide waterlopen (Waterwegen en Zeekanaal) niet gewenst om tal van regenwatercollectoren hierop aan te sluiten. Niet in het minste omdat een groot deel van de Mechelse binnenstad lager gelegen is dan de hoog waterpeilen die op de Afleidingsdijle gangbaar zijn, met bijhorende overstromingsrisico's en beperkte lozingstijden als gevolg. Daarnaast is het hemelwater uit de binnensteedse straatjes vaak van twijfelachtige kwaliteit, het te verwachten debiet is onvoorspelbaar, zal plaatselijk het slib in de Binnendijle doen opwoelen, opnieuw geurhinder doen ontstaan en als geheel is dit niet bevorderbaar voor het voorzichtige evenwicht dat op de Binnendijle is ontstaan door het omzichtig omgaan met verschillen in waterhoogte en beweging in het water. Gezien de historische groei van de vuilwaterafvoer in de binnenstad, bestaat een groot deel van het stelsel niet uit rioolbuizen, maar uit ondergrondse vlieten en afwateringskanalen waarvan de ligging veelal niet overeenkomt met de straten bovengronds. En en ander heeft voor gevolg dat de realisatie van een gescheiden riolering in de smalle straten van de binnenstad praktisch vaak onmogelijk is. Waar mogelijk zijn in de binnenstad reeds meerdere projecten met gedeeltelijk gescheiden riolering uitgevoerd, waarbij het opgevangen hemelwater wordt gebufferd in bovengrondse heraangelegde 'Vlieten'(waterelementen), maar een effectief gescheiden stelsel met afvoer van hemelwater naar een open waterloop is omwille van de combinatie van geografie, historisch gegroeide afwatering en beschikbare waterlopen in de Mechelse binnenstad vaak niet mogelijk. Voor projecten gelegen binnen de onderzoekszone is voorzien dat een optimaal gemengd stelsel kan worden aangelegd op voorwaarde dat op basis van een detailhemelwaterplan of gelijkwaardig wordt aangetoond dat voldaan is aan de emissiecriteria inzake overstortwerking. Page 2 of 19

3 ir2cw0fh Id: 1361 Voor het grondgebied Mechelen is er een GUP-projectenkorf vastgelegd voor een totaal van 36M aan rioolinvesteringen. Gezien Mechelen reeds grotendeels gerioleerd (92%) is, heeft het merendeel hiervan een lagere prioriteit gekregen (tussen 3 en 12) en dient dus tegen 2027 te worden uitgevoerd. Gezien deze prioritering nog onbekend was bij de start van BBC in 2013, zijn er buiten een aantal reeds geplande projecten binnen deze legislatuur geen extra middelen hiervoor voorzien. Dat wil zeggen dat deze investering zal moeten gebeuren in de volgende 2 gemeentelijke legislaturen, tussen 2018 en 2027, d.w.z. gespreid over negen jaar. Concreet betekent deze 36M voor Mechelen een noodzakelijke stadsbijdrage die echter vele malen groter is: Aannemende dat de riolering ongeveer 40% uitmaakt van de totale investering voor de heraanleg van een weg (excl. BTW), betekent dit dat er nog bijkomend 54M (excl.btw) moet worden voorzien. Gezien de steden en gemeenten BTW-plichtig zijn op wegenwerken, met uitzondering van rioleringswerken, en we dus op ongeveer 3/4 van de wegeniskosten ook BTW verschuldigd zijn, betekent dit een totaal te voorziene kost van 98,5M, of meer dan 2,5 keer het op de GUP-fiche vermelde bedrag! Hiervan komt 71,5M ten laste van de stad, en 27M ten laste van de Vlaamse overheid. Dat betekent voor Mechelen dat over die negen jaar gespreid jaarlijks ongeveer de helft van het beschikbare budget voor investeringen in het openbaar domein zal moeten gereserveerd worden voor de realisatie van deze GUP-projecten die grotendeels in de(zelfde) landelijke deelgemeenten gelegen zijn. Naast het feit dat dit de gemeentelijke autonomie danig inperkt, is deze inspanning ook sterk scheefgetrokken en gaat ze voorbij aan een aantal andere beleidsprioriteiten zoals investeringen in stadsontwikkeling en stadsvernieuwing, investeringen in de renovatie van straten en de bijhorende vaak versleten riolering, de eerlijke spreiding van investeringsinzet over de stadwijken, enz. Vooral op het vlak van stadsontwikkeling, nochthans speerpunt van een beleid dat wonen in de stad wenst te promoten, missen we kansen met de huidige werkwijze: woonuitbreidingsgebieden worden pas in rekening genomen als ze ook effectief gepland zijn. Eens dit zo is, leert de realiteit ons dat ze vaak uitgevoerd zijn/worden vooraleer de bijhorende GUP-projecten in de prioriteitenlijst verschijnen. Zo plannen wij voorjaar 2015 reeds de realisatie van een gescheiden rioleringsstelsel in de straten rond de toekomstige woonuitbreiding Spreeuwenhoek, die op de huidige lijst prioriteit 12 hebben gekregen. Wij kunnen voor deze nochthans subsidieerbare werken dus geen subsidie meer ontvangen. De budgettaire middelen zijn momenteel schaars. De kans dat voor het SGBP bijkomende middelen ter beschikking worden gesteld is klein. De reguliere beleidsprocessen en investeringsprogramma s blijven doorlopen met de nadruk op een zo kosteneffectieve uitvoering van de maatregelen. Daarnaast zal in voorbereiding van het SGBP een verdere screening gebeuren van alle projecten en zal worden ingeschat of de uitvoering strikt noodzakelijk is voor het behalen van de goede toestand tegen einde 2027 en of in het waterlichaam zal gekozen worden voor verlaagde doelstellingen. De resultaten van dit onderzoek zullen teruggekoppeld worden met de betrokken actoren en vertaald worden in het maatregelenprogramma De discussie over de middelen die zullen ter beschikking gesteld worden, maakt onderdeel uit van de op te starten discussie over de langetermijnfinanciering van het waterbeleid en de herziening van het subsidiebesluit. Page 3 of 19

4 ir2cw0fh Id: 1362 Wij verwijzen hierbij naar onze opmerkingen overgemaakt aan VMM in juni 2013 n.a.v. de herziening van de plannen. Deze zijn o.i. onvolledig overgenomen, gezien er zelfs reeds uitgevoerde projecten nog steeds op de plannen staan aangeduid. Voor Mechelen gaat dit onder meer om de Heindonksesteenweg, Bankstraat, Zepstraat,.... Wij voegen deze opmerkingen opnieuw toe in bijlage. De opmerkingen in de vemelde bijlage zijn individueel terug te vinden in het bezwaarschrift met identificatiecode. Id: 1363 Abeelstraat:RWA-as dient nog ingetekend te worden op plan VMM Het tracé van de in te tekenen RWA-as is niet duidelijk. Page 4 of 19

5 Id: Afkoppeling Sint-Albertuswijk: wel ingekleurd, geen nummer op plan GUP Projectenkorf De renovatie van de Sint-Albertuswijk is als GUP opgenomen in het ontwerp van gebiedsdekkend uitvoeringsplan. Intussen is dit project subsidiedossier A geworden. Id: Antwerpsesteenweg: fout in berekening bedrag??? De kostprijs voor GUP werd reeds in het voortraject aan de opmaak van het ontwerp van gebiedsdekkend uitvoeringplan aangepast. Id: 1366 Bautersemstraat: niet ingetekend als projectzone Page 5 of 19

6 De Bautersemstraat behoort tot het centraal gebied. Wegens een gebrek aan informatie (plan/schets) is het onmogelijk hier een projectzone in te tekenen. Id: Bethaniënstraat, Zijpestraat, Spreeuwenhuisstraat : wel ingekleurd, geen nummer op plan GUP Projectenkorf De renovatie van het betreffende gebied is voorzien in GUP Id: 1368 Brusselsesteenweg: RWA-as dient nog ingetekend te worden op plan VMM Het tracé van de in te tekenen RWA-as is niet duidelijk. Page 6 of 19

7 Id: 1369 Collector Oxdonk : niet ingetekend op plan GUP Projectenkorf Project is wel degelijk opgenomen in het gebiedsdekkend uitvoeringsplan (prioriteit 1). Id: 1370 Geerdegemdries / Technopolis : kleine inzamelleiding getekend, geen nummer op plan, wel prio 1 In voorliggend ontwerp van gebiedsdekkend uitvoeringsplan is Technopolis opgenomen in cluster (individueel te optimaliseren buitengebied). Er is geen inzamelleiding meer ingetekend. Page 7 of 19

8 Id: Geerdegemstraat : wel ingekleurd, geen nummer op plan GUP Projectenkorf De riolering in de Geerdegemstraat is voorzien in project GUP Id: 1372 Generaal De Wittelaan en voormalig RWZI Walem : twee maal foutieve vermelding '20.217B' Het is niet duidelijk waarop deze opmerking slaat. Id: 1373 Grote Nieuwedijkstraat : niet ingetekend als projectzone Page 8 of 19

9 De Grote Nieuwedijkstraat behoort tot het centraal gebied. Wegens een gebrek aan informatie (plan/schets) is het onmogelijk hier een projectzone in te tekenen. Id: 1374 Kantvelden privéverkaveling: niet ingetekend als projectzone In het ontwerp van herzien zoneringsplan is de privéverkaveling reeds voorzien als cluster Id: 1375 Landbouwstraat : RWA-as dient nog ingetekend te worden op plan VMM Het tracé van de in te tekenen RWA-as is niet duidelijk. Page 9 of 19

10 Id: Leuvensesteenweg: moet naar tabel actor privé In voorliggend ontwerp van gebiedsdekkend uitvoeringsplan heeft GUP reeds actor privé. Id: Lozingspunt Baarbeekstraat: wel ingekleurd, geen nummer op plan GUP Projectenkorf De sanering van het lozingspunt Barbeekstraat zit vervat in GUP Page 10 of 19

11 Id: 1378 Lp Berkenlaan - Laurierlaan - Zilverberklaan - Vlierstraat: niet ingetekend als projectzone Het vermelde lozingspunt wordt opgenomen door project 20217B. Id: 1379 M. Sabbestraat: RWA-as dient nog ingetekend te worden op plan VMM De renovatie van de M. Sabbestraat (ook aanleg RWA) is voorzien in GUP Id: Projectzone wijk Donkerlei: wel ingekleurd, geen nummer op plan GUP Projectenkorf Page 11 of 19

12 De renovatie van de riolering in de wijk Donkerlei wordt voorzien in GUP Id: 1381 RUP Bonduelle prive verkaveling 'Maenewater': niet ingetekend als projectzone In het voorliggend ontwerp van herzien zoneringsplan was deze verkaveling reeds opgenomen in cluster Id: 1382 RUP Spreeuwenhoek: niet ingetekend als projectzone In het voorliggend ontwerp van herzien zoneringsplan was RUP Spreeuwenhoek reeds voorzien in cluster Page 12 of 19

13 Id: 1383 RUP Stuivenberg: niet ingetekend als projectzone In het voorliggend ontwerp van herzien zoneringsplan was RUP Stuivenberg reeds voorzien in cluster Id: Sprookjeswijk - strategische RWA-as : wel ingekleurd, geen nummer op plan GUP Projectenkorf Het betreft GUP Id: 1385 Tervuursesteenweg : niet ingetekend als projectzone Page 13 of 19

14 Het is niet duidelijk waarop deze opmerking slaat. Id: 1386 Tervuursesteenweg Fase 1: RWA-as dient nog ingetekend te worden op plan VMM Het tracé van de in te tekenen RWA-as is niet duidelijk. Id: 1387 Walem - Pastorijstraat: RWA-as dient nog ingetekend te worden op plan VMM Het tracé van de in te tekenen RWA-as is niet duidelijk. Page 14 of 19

15 Id: 1388 cluster Willendriesstraat: geen project ingetekend, geen nummer, wel nog actief lozingspunt aangeduid op plan Het vermelde lozingspunt wordt opgenomen in project 20217B. Id: en geplande verkaveling Papenhof De geplande verkaveling Papenhof is voorzien in GUP Id: projectzone Bonheidsesteenweg: RWA-as om inlaat af te koppelen, geen inzamelleiding Page 15 of 19

16 De vermelde RWA-leiding is reeds opgenomen in voorliggend gebiedsdekkend uitvoeringsplan. Id: 1391 projectzone M. Gandhiwijk : niet ingetekend als projectzone De Nekkerspoelstraat behoort tot het centraal gebied. Wegens een gebrek aan informatie (plan/schets) is het onmogelijk hier een projectzone in te tekenen. Id: projectzone Nekkerspoelstraat : strategische RWA-as, geen inzamelleiding De vermelde RWA-leiding is reeds opgenomen in voorliggend gebiedsdekkend uitvoeringsplan. Page 16 of 19

17 Id: projectzone Pennepoel / Oud Oefenplein : wel ingekleurd, geen nummer op plan GUP Projectenkorf De renovatie van de riolering in vermeld gebied wordt voorzien in GUP Id: 1394 projectzone Stuivenberg: geen inkleuring, geen nummer In het voorliggend ontwerp van herzien zoneringsplan was RUP Stuivenberg reeds voorzien in cluster Page 17 of 19

18 Id: 1395 projectzone Walem : wel ingekleurd, geen nummer gekregen Het is onduidelijk waarop deze opmerking slaat. Id: projectzone Wolverbosstraat : aanleg RWA-streng, geen inzamelleiding De vermelde RWA-leiding is reeds opgenomen in voorliggend gebiedsdekkend uitvoeringsplan. Id: 1397 verkaveling Liersesteenweg - Vrouwvlietstraat :mag niet als rood worden ingekleurd - geplande verkaveling! Page 18 of 19

19 In het voorliggend ontwerp van herzien zoneringsplan was de vermelde verkaveling reeds voorzien als collectief te optimaliseren buitengebied (cluster ). Page 19 of 19