Notitie P : Bepaling hoogte groepsrisico LPG tankstation BP Filling Station i.v.m. de herontwikkeling van De Schutse te Kesteren Inleiding

Transcriptie

1 Notitie P : Bepaling hoogte groepsrisico LPG tankstation BP Filling Station i.v.m. de herontwikkeling van De Schutse te Kesteren Berg en Terblijt, 24 juni Inleiding Aan de Stationsstraat 28 is de organisatie 'De Schutse' gevestigd. De Schutse is een gehandicaptenzorgorganisatie. De Schutse is voornemens om gefaseerd het terrein te herontwikkelen. In de directe nabijheid van deze projectlocatie ligt een LPG-tankstation: Terreingrens LPG tankstation BP Filling Station, Spoorstraat 2 te Kesteren Terreingrens De Schutse, Stationsstraat 28 te Kesteren Figuur 1 De projectlocatie ligt grotendeels binnen het invloedsgebied voor het groepsrisico. Hierdoor dient de hoogte van het groepsrisico te worden bepaald, gevolgd door een verantwoording van het groepsrisico.

2 2 LPG-tankstation 2.1 Vergunde situatie en kenmerken LPG-tankstation Voor het Tankstation BP Filling Station, gevestigd aan de Spoorstraat 2 te Kesteren, is een milieuvergunning (thans omgevingsvergunning) verleend op 27 november In deze vergunning is de doorzet gelimiteerd op < 1000 m 3 LPG per jaar. In de vergunning zijn geen venstertijden voor het lossen van de LPG-tankwagen opgenomen en zijn geen voorschriften opgenomen ten aanzien van het afleveren van LPG met een tankwagen met hittewerende bekleding en verbeterde vulslang of andere maatregelen met een gelijkwaardig effect. De opslag van LPG vindt plaats in een ondergrondse tank van 20 m 3. De ligging van het LPG-vulpunt, het LPG-reservoir en de LPG afleverzuil is in figuur 2 weergegeven. Vulpunt (X: ; Y: ) Afleverpunt links (X:168382,62; Y: ) Afleverpunt rechts (X:168389,26; Y: ) Figuur 2 Ligging installaties Reservoir (meest dichtbijgelegen bovengrondse deel) (X: ; Y: ) De projectlocatie is buiten de pr 10-6 contour gesitueerd. In een reactie van de gemeente op de ruimtelijke onderbouwing is aangegeven: Uitgaande van de huidige plannen, de EVregelgeving, de huidige EV-beleidsvisie (geldend beleid) en de regionale EVsignaleringskaart concludeer ik dat er geen strijdigheid is met risiconormen en ambities.. Wel heeft de gemeente verzocht nader in te gaan op de hoogte van het groepsrisico en de verantwoording daarvan. 2

3 2.2 Invloedsgebied In de Revi is bepaald dat de grens van het invloedsgebied bij een LPG-tankstation op 150 meter afstand rondom het LPG-vulpunt en het LPG-reservoir 1 is gelegen. Deze afstand komt bij het LPG-vulpunt ongeveer overeen met de 100% letaliteitcontour. De ligging van het invloedsgebied is weergegeven in onderstaande figuur: Invloedsgebied LPG -reservoir (150 m, gemeten vanaf meest bepalende bovengrondse deel) Invloedsgebied LPG vulpunt (150 m) Terreingrens De Schutse Figuur 3: Ligging invloedsgebied De planlocatie ligt voor een groot deel binnen het invloedsgebied van het LPG tankstation. Het resterende deel van de omgeving van het LPG-tankstation bestaat uit woonbebouwing, een kantoorpand en enkele gebouwen met een industriële functie. 1 gerekend vanaf de aansluitpunten van de leidingen alsmede het bovengrondse deel van de leidingen en de pomp bij het reservoir 3

4 3 Berekening hoogte groepsrisico 3.1 Wijze van berekening LPG rekentool Het groepsrisico (ook wel aangeduid als GR) hebben wij bepaald met de LPG groepsrisico berekeningsmodule (verder: LPG-rekentool). De LPG-rekentool vervangt de tabel uit de 'Handreiking verantwoordingsplicht groepsrisico' voor de bepaling van het groepsrisico bij LPG-tankstations. Doordat de LPG-rekentool rekening kan houden met locatie specifieke criteria, is deze betrouwbaarder dan de tabellen. Binnen de entreecriteria benadert een berekening met de faalkansen conform Revi 2004 zeer dicht de betrouwbaarheid van QRA (QRA = een volledige risicoberekening). Dit komt doordat het Bleve-scenario zeer bepalend is. 3.2 Scenario s Het initiatief betreft het bouwen van een nieuw onderkomen voor zorgbehoevenden op het terrein van de Schutse. Dit gebouw komt in de plaats van het verouderde gebouw op het terrein dat gesloopt zal worden. Het nieuwe gebouw wordt op het eigen terrein gebouwd aan de zuidzijde van het perceel. Gelet op deze nieuwe ontwikkeling zijn er twee scenario s doorgerekend; de huidige situatie en de toekomstige situatie. Huidige situatie Op het terrein van de Schutse zijn nu twee grote hoofdmassa's, het hoofdgebouw (1) en het gebouw waar de afdelingen 'tuinfluiter', 'huismus' en het zwembad en keuken (2, 3 en 4) zijn gevestigd. Ten noorden is dan nog een kleiner gebouw aanwezig met de afdelingen 'duiventil' en 'zwaluwnest' (5). Op het terrein staan verder nog enkele noodgebouwen (6, 7 en 8). 4

5 De capaciteit in de huidige situatie betreft per dag: - Woonzorg: 37 cliënten en 2 begeleiders - Dagbesteding: 78 cliënten en 24 begeleiders - 26 medewerkers overig - 4 bezoekers Het overgrote deel van de aanwezigen bevindt zich in het hoofdgebouw (1) dat geheel gelegen is buiten het invloedsgebied van het LPG-tankstation. Toekomstige situatie In de toekomstige situatie wordt op het terrein vervangende nieuwbouw gerealiseerd. De situering van de nieuwbouw is in onderstaande figuur weergegeven: nieuwbouw De bouwwerken op de plek van de nieuwbouw worden gesloopt. Nadat de nieuwbouw is gerealiseerd, wordt gebouw 2 (inclusief de twee aangebouwde bouwwerken) eveneens gesloopt. De aanwezige personen in de toekomstige situatie betreft per dag: - Woonzorg: 37 cliënten en 1 begeleider - Dagbesteding: 77 cliënten en 24 begeleiders - 26 medewerkers overig - 4 bezoekers Het aantal aanwezige personen binnen De Schutse blijft minimaal gelijk en neemt zelfs met 2 personen af in de toekomstige situatie. De aanwezige personen in gebouw 2 worden overgeplaatst naar de vervangende nieuwbouw welke verder weg van de risicobronnen is gesitueerd. 5

6 De verschuiving van de personendichtheid in de huidige en de toekomstige situatie binnen De Schutse is uitgewerkt in bijlage Bevolkingsdichtheid De invoer van het aantal aanwezige personen is nodig om groepsrisicoberekeningen te kunnen maken. De bevolkingsdichtheid wordt bepaald binnen het invloedsgebied. In de berekeningsmodule dient de bevolkingsdichtheid binnen verschillende afstanden (schillen) vanaf het vulpunt en de tank bepaald te worden. Voor de bevolkingsinventarisatie is gebruik gemaakt van de volgende databronnen: - Populator van het bedrijf Bridgis; deze geeft het aantal aanwezigen aan in een gebied met behulp van de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG) voor woon- en werkgebieden. - De BAG-viewer; deze geeft de grafische weergave weer van de gemeentelijke basisgegevens over alle gebouwen en adressen in Nederland. - Google Earth; luchtfoto en streetview In bijlage 2 is een overzicht van de invoergegevens opgenomen. Voor de personendichtheid binnen De Schutse wordt verwezen naar bijlage 1 waarbij wordt opgemerkt dat bij de invoer van het aantal personen een afronding naar boven is gehanteerd (bijvoorbeeld 6.3 personen zijn ingevoerd als 7 personen). 3.4 Resultaat Voor zowel de bestaande als toekomstige situatie is de berekening van het GR op basis van Revi 2004 en Revi 2007 uitgevoerd 2. De rapportage van de berekening is opgenomen in bijlage 3. In onderstaand figuur is de hoogte van het groepsrisico weergegeven van de huidige (rode lijn) en toekomstige situatie (groene lijn) op basis van Revi 2004 en Revi Aangezien voor de herontwikkeling van De Schutse een nieuw ruimtelijk besluit moet worden genomen, zijn voor voorliggende situatie de uitkomsten op basis van Revi 2004 leidend. 2 Revi 2004 is van toepassing als er een nieuw ruimtelijk besluit moet worden genomen, of bij een nieuwe milieubeheer vergunning voor het LPG tankstation. Revi 2007 is van toepassing op bestaande situaties. 6

7 De volledige rapportage van de berekening is opgenomen in bijlage 3. Uit bovenstaande grafiek blijkt dat zowel in de huidige als in de toekomstige situatie géén sprake is van een overschrijding van de oriëntatiewaarde van het groepsrisico. In de grafiek is zichtbaar dat door de herontwikkeling en de daarmee samenhangende verschuiving van de personen binnen het terrein van De Schutse het groepsrisico afneemt. De normwaarde 3 in de nieuwe situatie neemt af van naar De normwaarde is het berekende groepsrisico gedeeld door 0,01. Een normwaarde groter dan 1 betekent een overschrijding van de oriëntatiewaarde. 7

8 4 Toekomstige ontwikkelingen Uit een afstemmingsoverleg met de Omgevingsdienst Rivierenland is gebleken dat voor het tankstation momenteel een nieuwe omgevingsvergunning-milieu in voorbereiding is. Deze vergunning voorziet in voorschriften ten aanzien van het afleveren van LPG met een tankwagen met hitte werende bekleding en verbeterde vulslang. Daarnaast wordt de LPG doorzet beperkt tot 500 m 3 per jaar en worden venstertijden voor het lossen van de LPGtankwagen opgenomen die afgestemd zijn op de periode met de laagste personendichtheid binnen De Schutse. Al deze maatregelen hebben een positief effect op de veiligheidssituatie ter plaatse. Dit effect is door Omgevingsdienst Rivierenland inzichtelijk gemaakt door middel van een QRA, uitgevoerd met het rekenpakket SAFETI-NL. Ten aanzien van de uitkomsten van deze berekening is in de considerans van de ontwerpbeschikking (in concept) van de omgevingsvergunning voor het LPG-tankstation het volgende opgenomen: "Uit de uitgevoerde groepsrisicoberekeningen blijkt dat het groepsrisico, mede op basis van de voorgeschreven (en aangevraagde) maatregelen, afneemt. Daarnaast wordt de oriëntatiewaarde in zowel de huidige als de nieuwe situatie niet overschreden." 4 5 Conclusie Aangetoond is dat de oriëntatiewaarde van het groepsrisico niet wordt overschreden in de huidige situatie. De berekening van de toekomstige situatie heeft daarbij aangetoond dat de herontwikkeling van het terrein van De Schutse géén verhoging van het groepsrisico tot gevolg heeft en zelfs een positief effect heeft; de normwaarde neemt af van naar en ligt in de toekomstige situatie onveranderd onder de oriëntatiewaarde. Dit positieve effect is verklaarbaar: het aantal aanwezige personen binnen de planlocatie blijft minimaal gelijk en in de nieuwe situatie worden de personen verder van de risicobronnen gesitueerd. Als gevolg van de veiligheid verhogende maatregelen die zijn aangevraagd en aanvullend worden voorgeschreven in de nieuwe omgevingsvergunning voor het LPG-tankstation (deze vergunning heeft momenteel de status concept ontwerpbeschikking), zal de hoogte van het groepsrisico in de toekomst verder afnemen. In artikel 13 van het Bevi is bepaald dat een verantwoording van het groepsrisico verplicht is ten aanzien van het vaststellen van een bestemmingsplan. De verantwoording is in bijlage 4 opgenomen. WINDMILL MILIEU I MANAGEMENT I ADVIES Ing. J.L.M.M. Brouwers Bijlagen: 4 4 Bron: mailbericht d.d van Ing. H. (Harmen) Gorter, Medewerker Team Advies, Omgevingsdienst Rivierenland. 8

9 Bijlage 1: Verschuiving personendichtheid binnen De Schutse

10 PERSONENDICHTHEID BINNEN DE SCHUTSE KESTEREN HUIDIGE SITUATIE TOEKOMSTIGE SITUATIE Personendichtheden Personendichtheden VULPUNT dag nacht VULPUNT dag nacht schil schil schil schil schil schil RESERVOIR dag nacht RESERVOIR dag nacht schil schil schil schil schil schil nieuwbouw Huidige situatie Vulpunt Reservoir Vulpunt Reservoir Vulpunt Reservoir Vulpunt Reservoir Vulpunt Reservoir Vulpunt Reservoir Vulpunt Reservoir Vulpunt Reservoir schil 1 (0-100 m) 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 60.00% 0.00% 90.00% 25.00% 0.00% 0.00% nvt nvt nvt nvt 0.00% 0.00% schil 2 ( m) 0.00% 0.00% 60.00% 0.00% 40.00% 80.00% 10.00% 75.00% % 0.00% nvt nvt nvt nvt 0.00% 0.00% schil 3 ( m) 0.00% 0.00% 35.00% 25.00% 0.00% 20.00% 0.00% 0.00% 0.00% 15.00% nvt nvt nvt nvt 0.00% 0.00% Gebouw 1 (deze ligt buiten invloedsgebied Gebouw 2 (incl licht en totaal LPG) donkerblauwe aanbouw) Gebouw 3 (incl donker blauw) Gebouw 4 Gebouw 5 Gebouw 6 Gebouwen 7 1 TOTAAL dag nacht dag nacht dag nacht dag nacht dag nacht dag nacht dag nacht dag nacht dag nacht Aantal cliënten woonzorg Aantal cliënten dagbesteding nvt 0 nvt 6 nvt Aantal medewerkers woonzorg Aantal medewerkers dagbesteding nvt 0 nvt 1 nvt Aantal medewerkers overig Aantal bezoekers nvt 0 nvt 0 nvt gelijk vervalt 8 geheel! dagbesteding vervalt gelijk gelijk gelijk (NVT) gelijk (NVT) gelijk Toekomstige situatie Gebouw 1 (deze ligt buiten invloedsgebied Gebouw 2 (incl licht en Gebouwen 8 (deze liggen totaal LPG) donkerblauwe aanbouw) Gebouw 3 (incl donker blauw) Gebouw 4 Gebouw 5 Gebouw 6 Gebouwen 7 buiten invloedsgebied LPG) NIEUWBOUW TOTAAL dag nacht dag nacht dag nacht dag nacht dag nacht dag nacht dag nacht dag nacht dag nacht dag nacht Aantal cliënten woonzorg Aantal cliënten dagbesteding nvt 0 nvt 6 nvt 5 nvt Aantal medewerkers woonzorg Aantal medewerkers dagbesteding nvt 0 nvt 1 nvt 2 nvt Aantal medewerkers overig Aantal bezoekers nvt 0 nvt 0 nvt 0 nvt Vulpunt Reservoir Vulpunt Reservoir Vulpunt Reservoir Vulpunt Reservoir Vulpunt Reservoir Vulpunt Reservoir Vulpunt Reservoir Vulpunt Reservoir Vulpunt Reservoir schil 1 (0-100 m) 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 60.00% 0.00% 90.00% 25.00% 0.00% 0.00% nvt nvt nvt nvt 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% schil 2 ( m) 0.00% 0.00% 60.00% 0.00% 40.00% 80.00% 10.00% 75.00% % 0.00% nvt nvt nvt nvt 0.00% 0.00% 25.00% 0.00% schil 3 ( m) 0.00% 0.00% 35.00% 25.00% 0.00% 20.00% 0.00% 0.00% 0.00% 15.00% nvt nvt nvt nvt 0.00% 0.00% 25.00% 20.00%

11 Bijlage 2: Uitgangspunten Invoer LPG rekentool

12 Uitgangspunten invoer LPG-rekentool Personendichtheid aanwezigheid Omgevingsfactor Bron personendichthe Toelichting dag nacht Wonen LPG rekentool - 2,4 pers/woning 50% 100% Opslaggebouwen LPG rekentool Uitgegaan van industriegebied laag 5 pers/ha 100% 0% Bedrijven LPG rekentool Uitgegaan van industriegebied 40 pers/ha 100% 0% midden Kantoor LPG rekentool - 1 pers/ 30 m2 bvo 100% 0%

13 Bijlage 3: Rapportage LPG-rekentool

14 Disclaimer De LPG-rekentool is aangepast op het Revi, zoals deze in juli 2007 in werking is getreden. Dit betekent dat de LPG-rekentool nu de mogelijkheid biedt om te rekenen met: Nieuwe situaties, (nieuwe ruimtelijke besluiten of milieubeheervergunningen). Bestaande situaties. Zowel nieuwe als bestaande situaties (de tool geeft beide fn-curves). Nieuwe situaties Nieuwe situaties zijn bestemmingsplannen of milieubeheervergunningen die voor 2010, of voordat de LPG-branche de convenantmaatregelen heeft gerealiseerd, worden vastgesteld. Bij de berekening voor nieuwe situaties, wordt gebruik gemaakt van de bestaande LPG-rekentool, welke gebaseerd is op de faalfrequenties zoals opgenomen in het Revi Daarom wordt dit onderdeel van de rekentool ook Revi 2004 genoemd. De convenant-maatregelen (verbeterde losslang, coating op de tankwagen) worden bij deze berekening niet meegenomen. Betrouwbaarheid berekening Revi 2004 Indien de entree-criteria in het begin van de invulbladen van de rekentool juist worden ingevuld, dan heeft het rekenresultaat van de LPG-rekentool een zeer hoge, met een QRA te vergelijken, betrouwbaarheid. Bestaande situaties Bestaande situaties zijn situaties waarbij geen nieuw ruimtelijk besluit of nieuwe milieubeheervergunning speelt of waarbij het effect van een niet urgente sanering van een LPG-tankstation moet worden beoor deeld. Bij dit onderdeel van de rekentool, dat Revi 2007 wordt genoemd, zijn de de effecten van de convenantmaatregelen ingebouwd. Betrouwbaarheid berekening 2007 Het integreren van de convenantmaatregelen maakt het niet mogelijk om uitkomsten te genereren met een vergelijkbare betrouwbaarheid als bij de Revi 2004 berekening. De verminderde betrouwbaarheid wordt veroorzaakt doordat bij de Revi 2004-berekening sprake is van één zeer dominant scenario, de Bleve. Dit scenario dicteert vrijwel de gehele uitkomst. Door de convenantmaatregelen is bij de Revi 2007-berekening het Bleve-scenario van sterk verminderd belang. Ook is de bijdrage van de losslang in de risicoberekening sterk gereduceerd. Door het wegvallen van deze bovenliggende risicoscenario s, wordt het voorheen onderliggende scenario, het ontwijken van gaswolk bij de ondergrondse tank, mede bepalend. De verspreiding van deze gaswolk en de plaats van ontsteking van deze wolk, wordt beïnvloed door de windrichting en de locatiespecifieke aanwezigheid van ontstekingsbronnen. Het effect op het GR van de gaswolk (zowel directe ontsteking als vertraagde onsteking) is met complexe wiskundige formules benaderd en is daarmee niet zo eenvoudig en precies berekend als bij de Bleve scenario's. Het is daarom aannemelijk te veronderstellen dat de nauwkeurigheid en betrouwbaarheid van de REVI 2007 module van de tool iets lager is dan de REVI 2004 module van de tool. Overigens wordt opgemerkt dat de REVI 2007 module van de tool als laatste stap voor de presentatie van het resultaat een veiligheidsfactor toepast waardoor het GR minimaal gelijk is, en in andere gevallen hoger ligt dan de GR curve berekend met Safeti-NL (voor slachtofferaantallen hoger dan 13). Daarom: Indien de Revi 2007 berekening volledig betrouwbaar moet zijn, of wanneer de uitkomst zeer nabij de oriëntatiewaarde ligt, wordt het uitvoeren van een volwaardige QRA met Safeti-NL aanbevolen. Pagina 1-21

15 Basis Gegevens Project De Schutse Kesteren Locatie LPG-tankstation Straat Spoorstraat Huisnummer 2 Postcode Berekening uitgevoerd door Naam organisatie Windmill Naam persoon J. Brouwers Telefoonnummer Datum berekening Overig Alleen een groepsrisicoberekening volgens Revi2007 Nee Pagina 2-21

16 Toepasbaarheid Tankstation 1. LPG vulpunt, voorraadtank en afleverzuil maken onderdeel uit van één openbaar tankstation? Ja 2. Worden op het LPG tankstation ook nog één of meer van de volgende stoffen verladen - Waterstof Nee 3. LPG voorraadtank wordt bevoorraad met LPG tankwagens? Ja 4. Eén LPG vulpunt bedient één LPG voorraadtank? Ja 5. LPG voorraadtank heeft een volume van 20 m3 of 40 m3? Ja 6. LPG voorraadtank is in de grond ingegraven of ingeterpt? Ja 7. De afstand van het LPG vulpunt tot aan de LPG voorraadtank bedraagt 10-50m 8. Zijn er venstertijden van toepassing op de laadtijden van de LPG-tankwagen? Nee 9. De LPG doorzet is in de milieuvergunning beperkt tot 500 m3, 1000 m3 of m3? Ja 10. Bevinden zich mensen (niet behorend tot de inrichting van het LPG tankstation) binnen een cirkel rondom het vulpunt (eventueel ondergrondse tank) met een straal van 25 meter? Nee Bevolking Binnen een straal van 150 meter van het vulpunt of ondergrondse tank komen de volgende items voor: Verzorgingstehuis, verpleegtehuis, ziekenhuis, kinderdagverblijf X Evenementenhal, congrescentrum, dierentuin Bioscoop, theater, (voetbal)stadion Zwembad, sporthal, tennisbaan Of andere functies met afwijkende verblijfstijden De rekentool is geschikt voor deze situatie Pagina 3-21

17 Technische gegevens Aanrijkans De opstelplaats van de tankwagen overige situaties Omgevingsbrand 1. Afstand tussen afleverzuil LPG en LPG vulpunt: 17,5 meter of meer 2. Afstand tussen afleverzuil benzine en LPG vulpunt: 5 meter of meer 3. Afstand tussen opstelplaats benzine tankauto en LPG vulpunt: minder dan 25 meter 4. Hoogte gebouw tankstation: minder dan 5 meter 5. Is het tankstation voorzien van brandwerende voorzieningen (30 minuten brandwerende wanden) en maximaal 50% gevelopeningen? : Nee 6. Afstand tussen gebouw tankstation en LPG vulpunt: 10 meter of meer Pagina 4-21

18 Omgevingsinput vulpunt Groepsberekening 1 Naam groepsberekening Huidige Situatie LPG doorzet per jaar (m3) 1000 Inhoud ondergrondse tank (m3) 20 Actuele situatie Ja Schil 1 : Afstand meter Omgevingsfactor Invoer Invoer Aantal Aantal aantal aantal personen personen dag personen nacht (100 %) Woningen [aantal] Kantoren, 40 uur [bruto vloeroppervlak m2] Industriegebieden laag, 40 uur [ha] Industriegebieden midden, 40 uur [ha] Industriegebieden hoog, 40 uur [ha] Industriegebieden laag, 7/24 [ha] Industriegebieden midden, 7/24 [ha] Industriegebieden hoog, 7/24 [ha] Scholen, 40 uur Aanwezige personen binnen De Schutse Totaal Pagina 5-21

19 Omgevingsinput vulpunt Groepsberekening 1 Naam groepsberekening Huidige Situatie LPG doorzet per jaar (m3) 1000 Inhoud ondergrondse tank (m3) 20 Actuele situatie Ja Schil 2 : Afstand meter Omgevingsfactor Invoer Invoer Aantal Aantal aantal aantal personen personen dag personen nacht (100 %) Woningen [aantal] Kantoren, 40 uur [bruto vloeroppervlak m2] Industriegebieden laag, 40 uur [ha] Industriegebieden midden, 40 uur [ha] Industriegebieden hoog, 40 uur [ha] Industriegebieden laag, 7/24 [ha] Industriegebieden midden, 7/24 [ha] Industriegebieden hoog, 7/24 [ha] Scholen, 40 uur Aanwezige personen binnen De Schutse Totaal Pagina 6-21

20 Omgevingsinput vulpunt Groepsberekening 1 Naam groepsberekening Huidige Situatie LPG doorzet per jaar (m3) 1000 Inhoud ondergrondse tank (m3) 20 Actuele situatie Ja Schil 3 : Afstand meter Omgevingsfactor Invoer Invoer Aantal Aantal aantal aantal personen personen dag personen nacht (100 %) Woningen [aantal] Kantoren, 40 uur [bruto vloeroppervlak m2] Industriegebieden laag, 40 uur [ha] Industriegebieden midden, 40 uur [ha] Industriegebieden hoog, 40 uur [ha] Industriegebieden laag, 7/24 [ha] Industriegebieden midden, 7/24 [ha] Industriegebieden hoog, 7/24 [ha] Scholen, 40 uur Aanwezige personen binnen De Schutse 2 7 Totaal Pagina 7-21

21 Omgevingsinput ingeterpte tank Groepsberekening 1 Naam groepsberekening Huidige Situatie LPG doorzet per jaar (m3) 1000 Inhoud ondergrondse tank (m3) 20 Actuele situatie Ja Schil 1 : Afstand meter Omgevingsfactor Invoer Invoer Aantal Aantal aantal aantal personen personen dag personen nacht (100 %) Woningen [aantal] Kantoren, 40 uur [bruto vloeroppervlak m2] Industriegebieden laag, 40 uur [ha] Industriegebieden midden, 40 uur [ha] Industriegebieden hoog, 40 uur [ha] Industriegebieden laag, 7/24 [ha] Industriegebieden midden, 7/24 [ha] Industriegebieden hoog, 7/24 [ha] Scholen, 40 uur Aanwezige personen binnen De Schutse 0 3 Totaal Pagina 8-21

22 Omgevingsinput ingeterpte tank Groepsberekening 1 Naam groepsberekening Huidige Situatie LPG doorzet per jaar (m3) 1000 Inhoud ondergrondse tank (m3) 20 Actuele situatie Ja Schil 2 : Afstand meter Omgevingsfactor Invoer Invoer Aantal Aantal aantal aantal personen personen dag personen nacht (100 %) Woningen [aantal] Kantoren, 40 uur [bruto vloeroppervlak m2] Industriegebieden laag, 40 uur [ha] Industriegebieden midden, 40 uur [ha] Industriegebieden hoog, 40 uur [ha] Industriegebieden laag, 7/24 [ha] Industriegebieden midden, 7/24 [ha] Industriegebieden hoog, 7/24 [ha] Scholen, 40 uur Aanwezige personen binnen De Schutse 15 9 Totaal Pagina 9-21

23 Omgevingsinput ingeterpte tank Groepsberekening 1 Naam groepsberekening Huidige Situatie LPG doorzet per jaar (m3) 1000 Inhoud ondergrondse tank (m3) 20 Actuele situatie Ja Schil 3 : Afstand meter Omgevingsfactor Invoer Invoer Aantal Aantal aantal aantal personen personen dag personen nacht (100 %) Woningen [aantal] Kantoren, 40 uur [bruto vloeroppervlak m2] Industriegebieden laag, 40 uur [ha] Industriegebieden midden, 40 uur [ha] Industriegebieden hoog, 40 uur [ha] Industriegebieden laag, 7/24 [ha] Industriegebieden midden, 7/24 [ha] Industriegebieden hoog, 7/24 [ha] Scholen, 40 uur Aanwezige personen binnen De Schutse 5 6 Totaal Pagina 10-21

24 Omgevingsinput vulpunt Groepsberekening 2 Naam groepsberekening Toekomstige situatie LPG doorzet per jaar (m3) 1000 Inhoud ondergrondse tank (m3) 20 Actuele situatie Nee Schil 1 : Afstand meter Omgevingsfactor Invoer Invoer Aantal Aantal aantal aantal personen personen dag personen nacht (100 %) Woningen [aantal] Kantoren, 40 uur [bruto vloeroppervlak m2] Industriegebieden laag, 40 uur [ha] Industriegebieden midden, 40 uur [ha] Industriegebieden hoog, 40 uur [ha] Industriegebieden laag, 7/24 [ha] Industriegebieden midden, 7/24 [ha] Industriegebieden hoog, 7/24 [ha] Scholen, 40 uur Aanwezige personen binnen De Schutse 6 11 Totaal Pagina 11-21

25 Omgevingsinput vulpunt Groepsberekening 2 Naam groepsberekening Toekomstige situatie LPG doorzet per jaar (m3) 1000 Inhoud ondergrondse tank (m3) 20 Actuele situatie Nee Schil 2 : Afstand meter Omgevingsfactor Invoer Invoer Aantal Aantal aantal aantal personen personen dag personen nacht (100 %) Woningen [aantal] Kantoren, 40 uur [bruto vloeroppervlak m2] Industriegebieden laag, 40 uur [ha] Industriegebieden midden, 40 uur [ha] Industriegebieden hoog, 40 uur [ha] Industriegebieden laag, 7/24 [ha] Industriegebieden midden, 7/24 [ha] Industriegebieden hoog, 7/24 [ha] Scholen, 40 uur Aanwezige personen binnen De Schutse 6 14 Totaal Pagina 12-21

26 Omgevingsinput vulpunt Groepsberekening 2 Naam groepsberekening Toekomstige situatie LPG doorzet per jaar (m3) 1000 Inhoud ondergrondse tank (m3) 20 Actuele situatie Nee Schil 3 : Afstand meter Omgevingsfactor Invoer Invoer Aantal Aantal aantal aantal personen personen dag personen nacht (100 %) Woningen [aantal] Kantoren, 40 uur [bruto vloeroppervlak m2] Industriegebieden laag, 40 uur [ha] Industriegebieden midden, 40 uur [ha] Industriegebieden hoog, 40 uur [ha] Industriegebieden laag, 7/24 [ha] Industriegebieden midden, 7/24 [ha] Industriegebieden hoog, 7/24 [ha] Scholen, 40 uur Aanwezige personen binnen De Schutse 2 5 Totaal Pagina 13-21

27 Omgevingsinput ingeterpte tank Groepsberekening 2 Naam groepsberekening Toekomstige situatie LPG doorzet per jaar (m3) 1000 Inhoud ondergrondse tank (m3) 20 Actuele situatie Nee Schil 1 : Afstand meter Omgevingsfactor Invoer Invoer Aantal Aantal aantal aantal personen personen dag personen nacht (100 %) Woningen [aantal] Kantoren, 40 uur [bruto vloeroppervlak m2] Industriegebieden laag, 40 uur [ha] Industriegebieden midden, 40 uur [ha] Industriegebieden hoog, 40 uur [ha] Industriegebieden laag, 7/24 [ha] Industriegebieden midden, 7/24 [ha] Industriegebieden hoog, 7/24 [ha] Scholen, 40 uur Aanwezige personen binnen De Schutse 0 3 Totaal Pagina 14-21

28 Omgevingsinput ingeterpte tank Groepsberekening 2 Naam groepsberekening Toekomstige situatie LPG doorzet per jaar (m3) 1000 Inhoud ondergrondse tank (m3) 20 Actuele situatie Nee Schil 2 : Afstand meter Omgevingsfactor Invoer Invoer Aantal Aantal aantal aantal personen personen dag personen nacht (100 %) Woningen [aantal] Kantoren, 40 uur [bruto vloeroppervlak m2] Industriegebieden laag, 40 uur [ha] Industriegebieden midden, 40 uur [ha] Industriegebieden hoog, 40 uur [ha] Industriegebieden laag, 7/24 [ha] Industriegebieden midden, 7/24 [ha] Industriegebieden hoog, 7/24 [ha] Scholen, 40 uur Aanwezige personen binnen De Schutse 8 9 Totaal Pagina 15-21

29 Omgevingsinput ingeterpte tank Groepsberekening 2 Naam groepsberekening Toekomstige situatie LPG doorzet per jaar (m3) 1000 Inhoud ondergrondse tank (m3) 20 Actuele situatie Nee Schil 3 : Afstand meter Omgevingsfactor Invoer Invoer Aantal Aantal aantal aantal personen personen dag personen nacht (100 %) Woningen [aantal] Kantoren, 40 uur [bruto vloeroppervlak m2] Industriegebieden laag, 40 uur [ha] Industriegebieden midden, 40 uur [ha] Industriegebieden hoog, 40 uur [ha] Industriegebieden laag, 7/24 [ha] Industriegebieden midden, 7/24 [ha] Industriegebieden hoog, 7/24 [ha] Scholen, 40 uur Aanwezige personen binnen De Schutse 4 5 Totaal Pagina 16-21

30 Resultaat REVI2004 Groepsberekening 1 Naam groepsberekening Huidige Situatie LPG doorzet per jaar (m3) 1000 Actuele situatie Ja dag nacht aantal slachtoffers bij een BLEVE van een tankwagen voor 33% gevuld aantal slachtoffers bij een BLEVE van een tankwagen voor 66% gevuld aantal slachtoffers bij een BLEVE van een tankwagen voor 100% gevuld Groepsberekening 2 Naam groepsberekening Toekomstige situatie LPG doorzet per jaar (m3) 1000 Actuele situatie Nee dag nacht aantal slachtoffers bij een BLEVE van een tankwagen voor 33% gevuld aantal slachtoffers bij een BLEVE van een tankwagen voor 66% gevuld aantal slachtoffers bij een BLEVE van een tankwagen voor 100% gevuld Pagina 17-21

31 Resultaat REVI2007 Groepsberekening 1 Naam groepsberekening Huidige Situatie LPG doorzet per jaar (m3) 1000 Inhoud ondergrondse tank (m3) 20 Actuele situatie Ja Schil 1 : Afstand meter aanwezigen slachtoffers aanwezigen slachtoffers code scenario dag dag nacht nacht O1D20 Directe ontsteking ondergrondse tank 20 m B1 Bleve tankauto; brand tijdens verlading 100% gevuld B2 Bleve tankauto; brand tijdens verlading 100% gevuld B3 Bleve tankauto; brand tijdens verlading 67% gevuld B4 Bleve tankauto; brand tijdens verlading 33% gevuld B5 Bleve tankauto koude bleve externe besch. 100% gevuld B6 Bleve tankauto koude bleve externe besch. 67% gevuld B7 Bleve tankauto koude bleve externe besch. 33% gevuld T1 Intrinsiek falen van de bovengrondse tank Schil 2 : Afstand meter aanwezigen slachtoffers aanwezigen slachtoffers code scenario dag dag nacht nacht O1D20 Directe ontsteking ondergrondse tank 20 m B1 Bleve tankauto; brand tijdens verlading 100% gevuld B2 Bleve tankauto; brand tijdens verlading 100% gevuld B3 Bleve tankauto; brand tijdens verlading 67% gevuld B4 Bleve tankauto; brand tijdens verlading 33% gevuld B5 Bleve tankauto koude bleve externe besch. 100% gevuld B6 Bleve tankauto koude bleve externe besch. 67% gevuld B7 Bleve tankauto koude bleve externe besch. 33% gevuld T1 Intrinsiek falen van de bovengrondse tank Schil 3 : Afstand meter aanwezigen slachtoffers aanwezigen slachtoffers code scenario dag dag nacht nacht O1D20 Directe ontsteking ondergrondse tank 20 m B1 Bleve tankauto; brand tijdens verlading 100% gevuld B2 Bleve tankauto; brand tijdens verlading 100% gevuld B3 Bleve tankauto; brand tijdens verlading 67% gevuld B4 Bleve tankauto; brand tijdens verlading 33% gevuld B5 Bleve tankauto koude bleve externe besch. 100% gevuld B6 Bleve tankauto koude bleve externe besch. 67% gevuld B7 Bleve tankauto koude bleve externe besch. 33% gevuld T1 Intrinsiek falen van de bovengrondse tank Pagina 18-21

32 Resultaat REVI2007 Groepsberekening 2 Naam groepsberekening Toekomstige situatie LPG doorzet per jaar (m3) 1000 Inhoud ondergrondse tank (m3) 20 Actuele situatie Nee Schil 1 : Afstand meter aanwezigen slachtoffers aanwezigen slachtoffers code scenario dag dag nacht nacht O1D20 Directe ontsteking ondergrondse tank 20 m B1 Bleve tankauto; brand tijdens verlading 100% gevuld B2 Bleve tankauto; brand tijdens verlading 100% gevuld B3 Bleve tankauto; brand tijdens verlading 67% gevuld B4 Bleve tankauto; brand tijdens verlading 33% gevuld B5 Bleve tankauto koude bleve externe besch. 100% gevuld B6 Bleve tankauto koude bleve externe besch. 67% gevuld B7 Bleve tankauto koude bleve externe besch. 33% gevuld T1 Intrinsiek falen van de bovengrondse tank Schil 2 : Afstand meter aanwezigen slachtoffers aanwezigen slachtoffers code scenario dag dag nacht nacht O1D20 Directe ontsteking ondergrondse tank 20 m B1 Bleve tankauto; brand tijdens verlading 100% gevuld B2 Bleve tankauto; brand tijdens verlading 100% gevuld B3 Bleve tankauto; brand tijdens verlading 67% gevuld B4 Bleve tankauto; brand tijdens verlading 33% gevuld B5 Bleve tankauto koude bleve externe besch. 100% gevuld B6 Bleve tankauto koude bleve externe besch. 67% gevuld B7 Bleve tankauto koude bleve externe besch. 33% gevuld T1 Intrinsiek falen van de bovengrondse tank Schil 3 : Afstand meter aanwezigen slachtoffers aanwezigen slachtoffers code scenario dag dag nacht nacht O1D20 Directe ontsteking ondergrondse tank 20 m B1 Bleve tankauto; brand tijdens verlading 100% gevuld B2 Bleve tankauto; brand tijdens verlading 100% gevuld B3 Bleve tankauto; brand tijdens verlading 67% gevuld B4 Bleve tankauto; brand tijdens verlading 33% gevuld B5 Bleve tankauto koude bleve externe besch. 100% gevuld B6 Bleve tankauto koude bleve externe besch. 67% gevuld B7 Bleve tankauto koude bleve externe besch. 33% gevuld T1 Intrinsiek falen van de bovengrondse tank Pagina 19-21

33 Resultaat grafisch weergegeven Groepsberekening 1 Groepsberekening 2 Groepsberekening 3 Groepsberekening 4 Huidige Situatie Toekomstige situatie Pagina 20-21

34 Toelichting De grafiek geeft het groepsrisico aan voor de ingevoerde situatie. Het groepsrisico is berekend met de rekenmodule van Deze module is uitsluitend geschikt voor standaardsituaties. De module geeft een indicatie van het groepsrisico. Voor een gedetailleerde berekening dient een risicoanalyse met SAFETI-NL te worden uitgevoerd.de rekenresultaten kunnen worden gebruikt bij het invullen van de verantwoordingsplicht zoals bedoeld in artikel 12 en 13 van het "Besluit externe veiligheid inrichtingen'. Een oordeel over de toelaatbaarheid van het berekende groepsrisico dient te geschieden op basis van alle elementen van de verantwoordingsplicht. Zie hiervoor de Handreiking verantwoordingsplicht groepsrisico.deze rekenmodule is ontwikkeld door Antea Group (voorheen ingenieursbureau Oranjewoud), in samenwerking met het ministerie van I&M en de Vereniging Vloeibaar Gas.Rekenmodule groepsrisico LPG, versie 2.2 Pagina 21-21

35 Bijlage 4: Verantwoording GR

36 Verantwoording hoogte groepsrisico LPG tankstation Het bevoegde gezag dient bij de besluitvorming omtrent de planontwikkeling de hoogte van het groepsrisico te verantwoorden aan de hand van de onderdelen uit het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) artikel 13. Onderstaande overweging geeft de gemeente Neder-Betuwe alle informatie om invulling te gegeven aan de verantwoordingsplicht van het groepsrisico. Het aantal personen in het invloedsgebied (Bevi, artikel 13, lid 1a) De planlocatie ligt voor een groot deel binnen het invloedsgebied van het LPG tankstation. Het resterende deel van de omgeving van het LPG-tankstation bestaat uit woonbebouwing, een kantoorpand en enkele gebouwen met een industriële functie. De verschuiving van de personendichtheid in de huidige en de toekomstige situatie binnen De Schutse is uitgewerkt in bijlage 1. Voor wat betreft de personenbezetting in het overige deel van het invloedsgebied wordt verwezen naar bijlage 3. Het groepsrisico (Bevi, artikel 13, lid 1b) Op basis van de gegevens over de bevolkingsdichtheid en de gegevens ten aanzien van het LPG tankstation is het groepsrisico bepaald met de LPG-groepsrisico berekeningsmodule. Hieruit blijkt (zie figuur 1) een afname van de hoogte van het groepsrisico bij de herontwikkeling van het terrein van De Schutse. De normwaarde neemt af van in de bestaande situatie naar in de toekomstige situatie. Figuur 1 Grafische weergave resultaat LPG rekentool (huidige (rode lijn) en toekomstige situatie (groene lijn))

37 De hoogte van het groepsrisico in de toekomstige situatie blijft onder de oriënterende waarde. Mogelijkheden tot risicovermindering (Bevi, artikel 13, lid 1 c, d, e en g) De installatie voor het afleveren van LPG valt onder de werkingssfeer van het Besluit LPGtankstation. Ingevolge dit besluit zijn diverse veiligheidsmaatregelen voorgeschreven om risico s te voorkomen en te beheersen. Zo dient het beheer van een LPG-afleverinstallatie te worden uitgevoerd door ter zake geïnstrueerde personen. De met het toezicht belaste persoon moet over voldoende deskundigheid beschikken, zowel ten aanzien van de bij een normaal bedrijf in acht te nemen veiligheidsvoorschriften, als ten aanzien van de in geval van een gaslekkage of brand noodzakelijk te verrichten handelingen. Daarnaast dient een noodplan te zijn uitgewerkt. Het bedienend personeel moet op de hoogte zijn van de inhoud van het noodplan en de werkbaarheid van de vastgestelde noodprocedure moet regelmatig in de praktijk worden beproefd. Tevens zijn voorschriften opgenomen ten aanzien van blusmiddelen. Voor het onderhavige tankstation is momenteel een nieuwe omgevingsvergunning in voorbereiding waarin veiligheid verhogende maatregelen worden voorgeschreven. De vergunning voorziet in voorschriften ten aanzien van het afleveren van LPG met een tankwagen met hitte werende bekleding en een verbeterde vulslang. Daarnaast wordt de LPG doorzet beperkt tot 500 m 3 per jaar en worden venstertijden voor het lossen de LPGtankwagen opgenomen die afgestemd zijn op de periode met de laagste personendichtheid binnen De Schutse. Al deze maatregelen hebben een positief effect op de veiligheidssituatie ter plaatse. Alternatieven (Bevi, artikel 13 lid 1 f) Door de herontwikkeling van het bestaande terrein wordt een verbetering van de veiligheidssituatie gerealiseerd; de vervangende nieuwbouw wordt zo ver mogelijk van de risicobron gesitueerd. Het nieuw te realiseren gebouw ligt daarbij voor een deel buiten het invloedsgebied van het LPG-tankstation. Het gebouw dat gesloopt wordt nadat de nieuwbouw is gerealiseerd, ligt vrijwel geheel binnen het invloedsgebied. Binnen de huidige projectlocatie en de daar aanwezige bebouwing is geen andere mogelijkheid voor ruimtelijke ontwikkelingen met een lager groepsrisico. De mogelijkheden tot voorbereiding van bestrijding en beperking van de omvang van een ramp in de inrichting die het groepsrisico veroorzaakt (Bevi, art. 13 lid 1 h) Zoals reeds eerder is gesteld, is momenteel een omgevingsvergunning-deel milieu in voorbereiding voor het betreffende LPG tankstation. Voor de mogelijkheden tot voorbereiding van bestrijding en beperking van de omvang van een ramp of zwaar ongeval binnen het LPG-tankstation wordt dan ook verwezen naar de verantwoording van het groepsrisico in het kader van deze omgevingsvergunning. De mogelijkheden tot zelfredzaamheid (Bevi, art 13, lid i) Voldoende mogelijkheden voor zelfredzaamheid, ofwel het vermogen voor mensen om zichzelf zelfstandig in veiligheid te kunnen brengen, is een belangrijke voorwaarde voor de beperking van slachtoffers in het invloedsgebied van een risicobron voor de externe veiligheid. Centraal staat de beantwoording van de vraag of zelfredding, gezien de effectscenario s, optimaal kan plaatsvinden. Daarbij moet in het algemeen rekening gehouden worden met de functie-indeling, de infrastructuur en de bebouwing. De fysieke mogelijkheden (bijvoorbeeld lichamelijke en/of geestelijke gesteldheid) van de aanwezige personen in het plangebied (lees: effectgebieden binnen het plangebied) om bij een incident te vluchten, zijn van belang. 2

38 Binnen de nieuwe ontwikkeling zijn, gelet op de zelfredzaamheid, de volgende categorieën personen aanwezig: - Niet zelfredzame personen: kinderen en zorgpatiënten met zware verstandelijke beperking en/of lichamelijke beperking - Verminderd zelfredzame personen: zorgpatiënten met lichte verstandelijke beperking - Zelfredzame personen: bezoekers en begeleiders Bij incidenten zal een afweging gemaakt moeten worden tussen schuilen of vluchten. Binnen het invloedsgebied (150 meter) is vluchten het uitgangspunt waarbij gerealiseerd dient te worden dat indien daadwerkelijk een BLEVE dreigt, de vluchttijd bijzonder kort is. De infrastructuur in het plangebied dient ook dusdanig ingericht te zijn dat er voldoende vluchtwegen aanwezig zijn, dat de capaciteit toereikend is en dat de vluchtrichting zoveel mogelijk loodrecht van de bron af is. Buiten het invloedsgebied is schuilen in een gebouw of woning in beginsel de beste manier om een calamiteit te overleven. Bij de indeling van de nieuwbouw wordt geadviseerd om het woonzorgdeel (voor zover mogelijk) onder te brengen in het deel van het gebouw dat buiten het invloedsgebied is gesitueerd. Het opstellen van een bedrijfsnoodplan en de bedrijfshulpverlening inrichten en oefenen op het scenario BLEVE bij het LPG-tankstation zijn interne maatregelen die De Schutse kan nemen om de zelfredzaamheid te verhogen. Gewezen wordt op het feit dat in de ruimtelijke procedure zelf geen maatregelen aan het gebouw worden afgedwongen. Deze maatregelen kunnen wél worden opgenomen als voorwaarde in de overwegingen voor het verlenen van de omgevingsvergunning. Ten aanzien van de zelfredzaamheid wordt eveneens verwezen naar de momenteel in voorbereiding zijnde Omgevingsvergunning-Milieu voor het betreffende LPG tankstation en de daarbij behorende verantwoordingsplicht. 3