BELGISCH INSTITUUT VOOR POSTDIENSTEN EN TELECOMMUNICATIE

Transcriptie

1 BELGISCH INSTITUUT VOOR POSTDIENSTEN EN TELECOMMUNICATIE Kenmerk : RAADPLEGING OP VRAAG VAN DE RAAD VAN HET BIPT MET BETREKKING TOT DE PROCEDURE INZAKE FORECAST VAN MASS MIGRATIONS MET HET OOG OP DE OPNAME ERVAN IN HET AANBOD BRUO 2006, BIJLAGE K BIPT - Astrotoren - Sterrenkundelaan 14 bus Brussel Tel Fax

2 2

3 Het Instituut houdt een openbare raadpleging over de procedure inzake forecast van mass migrations met het oog op de opname ervan in het aanbod BRUO 2006, bijlage K. Retroacta In zijn besluit van 25 november 2005 met betrekking tot het aanbod BROBA 2006 had het BIPT aangegeven dat de invoering van een forecast-procedure het mogelijk zou maken om het aantal migraties die Belgacom denkt te kunnen uitvoeren, daadwerkelijk te verhogen tot meer dan 9000 migraties. De precieze werkwijze zou worden besproken tijdens trilaterale vergaderingen voor een zo snel mogelijke toepassing in Het BIPT had dus het voorstel van Belgacom aanvaard om voor de helft van de migraties een forecast te doen en had aan een trilaterale werkgroep de taak toevertrouwd om de werkwijze daarvan vast te leggen. Op de laatste vergadering van die werkgroep was geoordeeld dat de procedure voldoende ontwikkeld was om het voorwerp uit te maken van een concreet voorstel dat vóór goedkeuring ter consultatie kon worden voorgelegd aan de sector. Dat voorstel maakt het voorwerp uit van deze raadpleging. Er was ook beslist dat de begunstigden hun laatste opmerkingen per mail zouden versturen. Het gevolg dat door Belgacom is gegeven, is vermeld in een bijgaande, verklarende nota. Uw antwoord moet uiterlijk tegen 1 juni 2006 worden verzonden naar het adres alain.maton@ibpt.be. Gelieve duidelijk de vertrouwelijke delen van uw bijdrage aan te geven. M. Van Bellinghen Lid van de Raad G. Denef Lid van de Raad C. Rutten Lid van de Raad E. Van Heesvelde Voorzitter van de Raad 3

4 Addendum to BRUO Annex K Migrations The Annex K of BRUO 2006 is completed by the following chapter which is inserted in fine of the document Annex K: --- Start of text Forecasting The Beneficiary provides Belgacom a non-binding forecast for single line migrations and a binding forecast for project migrations. The forecast to be sent two months in advance of the month of the effective migrations, i.e. two months before the actual migrations, and this on the 1st working day of every month to your Account Telecom Consultant (ATC) at Belgacom. The forecast will be detailed per LEX (Beneficiary submits per LEX, forecast is only binding for the total of a subarea). In case the Beneficiary submitted the list of LEX s before or when the project migrations cover several months, only the number of migrations to be executed are to be submitted. Belgacom uses the forecasted volume to define a planning and prepare the transposition lists. The volumes that are in the transposition lists (for mass migrations) will be taken as a reference to see if the forecast was met and not the actual migrated lines. Belgacom will analyse internally the received forecasts: o Compare the work concentration. Ex: requests of all Beneficiaries on same LEX at same time is not possible o Verification of the available resources and outsourcing capacities in the subarea o Verification of the systems and support the project migration volumes o Repartition the project migrations capacity between the Beneficiaries Migrations Annex_K_Migrations_Addendum.doc - version 26/04/2006 1

5 3 weeks later, based on the analyses Belgacom will communicate the result of the repartition and commit to do the volume communicated. A confirmation of a maximum, in case of overbooking of the available project migrations volume can Migrations Annex_K_Migrations_Addendum.doc - version 26/04/ be given before. The Beneficiary is requested to prioritize its LEX s and to communicate this the latest 1 week later to Belgacom. If a specific LEX that is part of the project can only be migrated for a part, where Beneficiary requested to do this in one month (when physically feasible), the Beneficiary may cancel without any consequences the project migrations for this specific LEX. This has to be done within one week after Belgacom confirms the volumes. On the commitment of the Beneficiary, a negative deviation of 15% per subarea on the submitted forecast (with a maximum of 400 per subarea) is allowed per Beneficiary. The volume taken into account is the volume on the initial transposition lists sent to the Beneficiary by Belgacom. Positive deviations are always allowed, i.e. in case Belgacom and the Beneficiary agree to perform more lines as initially forecasted by the Beneficiary. Forecasts are always required and will be binding in the following cases: o As from 250 lines/month national per Beneficiary o As from 150 lines per subarea for the market In case the threshold for the market are met in a subarea, Belgacom will ask Beneficiaries that are lower than the threshold of 250/lines/month to confirm their forecast by the rules of the binding forecast described in this document. Belgacom will commit on the confirmed migration volumes (confirmation by Belgacom after forecast of the Beneficiaries). Migration fees are due in case of non respect of binding forecast while Belgacom could not reallocate the resources; this means that if Belgacom can re-allocate, there is no fee due, even when the binding forecast was not respected. The reallocation is applicable for all services when similar actions can be executed by the Belgacom personnel without additional training. In case the project migration project is stopped by the Beneficiary as a result of issues due to Belgacom that make that the Beneficiary cannot provision its customers, the project migration fee is not applicable --- end of text --- Migrations Annex_K_Migrations_Addendum.doc - version 26/04/2006 2

6 Toelichtingen bij addendum aan Annex K van BRUO Brussel, 28 april 2006 Op vraag van het Instituut legt Belgacom haar voorstel in verband met migration forecasts onder de vorm van een addendum bij Annex K van BRUO 2006 voor aan het Instituut, met het oog op marktconsultatie. De tekst van dit addendum bevindt zich in bijlage aan deze nota en is gebaseerd op het voorstel zoals besproken in de werkgroep BRUO/BROBA. Er werd getracht de daar geformuleerde opmerkingen zoveel mogelijk te integreren. Hieronder wordt ingegaan op elk van deze opmerkingen en geeft Belgacom zijn feedback ter zake. 1. "Geen nieuwe definitie in het kader van forecast, de bestaande definities van Annex K blijven hier gelden (sectie 1 kan niet worden opgenomen in het uiteindelijke voorstel)" Dit werd aangepast. Een verwijzing naar de definities uit Annex K werd opgenomen. 2. "Herneem het schema van sectie 2 <<scope>> en verduidelijk expliciet dat de single line migrations niet onderworpen zijn aan forecast" Dit werd aangepast. In het schema werd expliciet opgenomen dat single line migrations niet onderworpen zijn aan binding forecasts. 3. "De uiteindelijke transpositielijst van Belgacom moet groter zijn dan het toegelaten maximum (deel van ) omdat de uiteindelijke migraties 10% lager liggen dan de opgestelde lijst" Gezien het proces van de transpositielijsten al sinds 2003 bestaat is dit effect altijd al ingerekend geweest. Nog eens verhogen zou een nieuwe (en onterechte) verhoging van de migratiecapaciteit betekenen. 4. "Een toegelaten afwijking van 15% beperkt tot 400 per subarea is te krap aangezien men vaststelt dat de variatie van het aantal aansluitingen op een LEX zowel positief als negatief tot 10% per maand oploopt omdat de forecast 2 maanden op voorhand gebeurd." Bij een positieve afwijking zal Belgacom al het mogelijke doen om aan de extra vraag te voldoen, negatieve afwijkingen dienen echter beperkt te worden omdat anders de waarde en het nut van de forecasts in het gedrang komt. 5. "De mogelijkheden van herallocatie moeten de migraties van de Begunstigde naar Belgacom retail en de retailprojecten van Belgacom omvatten" Dit werd aangepast. Herallocaties zullen gebeuren voor zover gelijkaardige interventies betrokken zijn. 1

7 6. "Hoe gaat de onmogelijkheid van herallocatie aangetoond worden?" De opmerking is gebaseerd op een omgekeerde redenering. Het uitgangspunt is immers dat er op basis van een forecast 100% van de resources zijn gemobiliseerd. Bij het niet materialiseren probeert Belgacom maximaal de gereserveerde capaciteit te hergebruiken voor andere noden. De discussie betreft dus eerder het gedeelte dat wel kon worden gealloceerd. Dit zal bilateraal en geval per geval gebeuren. Belangrijk is op te merken dat het in het belang is van Belgacom dat herallocatie mogelijk is. 7. "Het mechanisme van << recuperatie >> moet verduidelijkt worden." Dit werd aangepast met een duidelijker formulering. 8. "Voorzie een compensatie voor de begunstigde als de afgesproken migratievolumes niet gehaald worden." Belgacom vraagt geen compensatie aan de OLO's in dit proces, dus kan er in omgekeerde richting ook geen sprake zijn van een compensatie. Bovendien betreft het hier een aspect van forecasting en niet van provisioning. Een compensaties voor de operatoren heeft hier dus geen reden van bestaan. 9. "Verwijder de laatste paragraaf aangezien het Belgacom vrijwaart van alle verantwoordelijkheid." Opmerking niet langer relevant. 10. "Voorzie een tweede forecast-mogelijkheid waarbij de Begunstigde migraties aanvraagt over verschillende maanden en Belgacom een migratieplan (volgorde van te migreren LEXen) kan opstellen in functie van hun beschikbare middelen." Belgacom is er van overtuigd dat het huidige procesvoorstel een optimaal midden houdt tussen planning en flexibiliteit ten opzichte van een veranderende marktsituatie. Een tweede forecastsysteem kan niet gecombineerd worden want dat zou betekenen dan één OLO op voorhand capaciteiten zou kunnen reserveren. Wel kan de LEX lijst één keer worden doorgegeven voor de hele migratieperiode. Een OLO moet dan enkel het aantal dat hij wil uitvoeren bevestigen. 2

8 Belgacom 2006 This document contains 3 pages (this page included). This document is for the purpose of information only. This document is under the express reservation of all rights and without any adverse recognition. 3