Besluiten- en afsprakenlijst scheidsrechterszaken Zaalvoetbal

Transcriptie

1 Koninklijke Nederlandse Voetbalbond Amateurvoetbal Besluiten- en afsprakenlijst scheidsrechterszaken Zaalvoetbal seizoen 2010/ 11 v 1.3

2 Inhoudsopgave Aanstellingen/afmeldingen... 1 Aanstellingen scheidsrechter binnen een scheidsrechtersgroep... 1 Uitwisseling... 1 Aanstelling secretaris/tijdwaarnemer... 1 Waartoe behoort een scheidsrechter?... 1 District van een scheidsrechter... 1 Verhuizing naar een ander district... 1 Spelerspas... 2 Spelerspas... 2 Disciplinaire maatregelen... 2 Reglementaire overtredingen... 2 Scheidsrechterlijke overtredingen... 2 Medische keuring... 2 Algemeen... 2 Terugkeer van scheidsrechters... 2 Terugkeer na beëindigen loopbaan... 2 De scheidsrechter als secretaris/ tijdwaarnemer... 2 Scheidsrechter als secretaris/tijdwaarnemer... 2 De grootte van de groepen AV-ZL, AV-Z1 en AV-Z Algemeen... 3 Samenstelling groepsgrootte AV-ZL, AV-Z1 en AV-Z Promotie en degradatie... 3 Algemene bepalingen... 3 Aantal rapporten per scheidsrechter... 3 Aantal rapporten oudere scheidsrechters... 3 Voorwaarden inzetbaarheid in eigen wedstrijdpakket voor handhaven/promotie... 3 P/D regeling... 3 Degradaties/promoties bevestigen... 4 Opleidingen... 4 SO I-zaalvoetbal... 4 SO II-zaalvoetbal... 4 Commissies... 4 HCSZ... 4 DCS... 4 Werkcommissie... 5 Contacten... 5 KNVB-COVS... 5 Scheidsrechters... 5 Archivering... 5 Archivering... 5 Verspreiding verslagen... 5 HCSZ... 5 DCS... 5 Shuttlerun-test en spelregeltoets... 5 Uniforme shuttlerun-test... 5 Periode van de shuttlerun-test en organisatie... 6 Trappen... 6 Aantal spelregeltoetsen en shuttlerun-testen... 6 Vragen spelregeltoets... 7 Consequenties niet behalen spelregeltoets en/of shuttlerun-test... 7 Dispensatieverzoeken shuttlerun-test... 8 Coopertest als alternatieve test... 8 Molestaties... 9 Definitie molestatie... 9 Procedure molestatie officials Rapportage Rapporteurs... 11

3 Eisen Bijeenkomsten met rapporteurs in de districten Landelijke lijst rapporteurs Becijfering Kwaliteitscontrole Toezenden van kopie rapporten Bezwaarprocedure Beroep Ranking/puntensysteem Bijzondere wedstrijden Regeling vriendschappelijke wedstrijden Regeling kampioenswedstrijden Beslissingswedstrijden Bekerwedstrijden Kampioenswedstrijden Internationale scheidsrechters Invulling voordrachten Procedure voordracht FIFA Verplichtingen internationale scheidsrechters Verletregeling internationale scheidsrechters Fiscale aspecten Slotbepalingen Uitzonderingen/afwijken landelijk beleid... 16

4 Aanstellingen/afmeldingen Aanstellingen scheidsrechter binnen een Topdivisiewedstrijden worden bezet door twee scheidsrechters uit de Landelijke lijst. (AV-ZL) scheidsrechtersgroep Eredivisiewedstrijden worden bezet door twee groep AV-Z1/AV-ZL scheidsrechters. Voor deze wedstrijden worden geen vaste koppels aangesteld. Deze wedstrijden worden gespeeld volgens de top-/eredivisie-spelregels. Eerste divisiewedstrijden worden gefloten door de groep AV-Z2. Deze wedstrijden worden geleid door 1 scheidsrechter. Vanaf de eerste divisie en lager wordt er gespeeld volgens de Nederlandse spelregels. Uitwisseling Uitgangspunt is en blijft dat er niet wordt uitgewisseld om het uitwisselen, maar dat de scheidsrechters uit groep AV-Z2 niet te vaak bij dezelfde club komen. Vanaf wedstrijdprogramma 1 wordt er uitgewisseld: één wedstrijd in de eerste divisie (per speeldag) in naburig district; Wanneer een wedstrijd wordt uitgesteld, dan zal deze wedstrijd opnieuw worden uitgewisseld. De districten kunnen in onderling overleg afstemmen welke wedstrijd er worden uitgewisseld. Waartoe behoort een scheidsrechter? Aanstelling secretaris/tijdwaarnemer District van een scheidsrechter Verhuizing naar een ander district De secretaris in de topdivisie en de eredivisie komt uit de groep AV-Z1 en AV-Z2. Deze aanstellingen worden naar rato verdeeld op basis van herkomst van de scheidsrechters uit groep AV-Z1. In eerste instantie komt de secretaris uit het thuisdistrict waar de wedstrijd gespeeld wordt. Vanaf de eerste divisie en lager komt de secretaris uit het thuisdistrict. De woonplaats van de scheidsrechter is bepalend voor het district waartoe hij behoort. Bij verhuizing naar een ander district blijft de scheidsrechter fungeren op het niveau waarop hij in het district waar hij vandaan kwam fungeerde c.q. zou gaan fungeren, ook al wordt daarmee de groepsgrootte overschreden. 2010/ 11 1

5 Spelerspas Spelerspas Geen pas = niet spelen. Het controleren van de spelerspassen in het bijzijn van de aanvoerders/leiders is een verplichte taak van de secretaris/tijdwaarnemer, zowel voorafgaand aan als na de wedstrijd. Visuele controle is zowel voor als na de wedstrijd mogelijk. De secretaris/tijdwaarnemer voert de controle uit in een ruimte naar keuze. Spelers - indien aanwezig - dienen vooraf op het wedstrijdformulier te worden ingevuld en te worden gecontroleerd. Indien spelers later aankomen, is de vereniging verplicht na afloop van de wedstrijd deze spelers bij de secretaris/tijdwaarnemer aan te melden met de bijbehorende spelerspassen. Het is nooit toegestaan het spel stil te leggen voor de controle van de passen tijdens de wedstrijd. Disciplinaire maatregelen Reglementaire overtredingen Worden ter behandeling voorgelegd aan de tuchtcommissie. Scheidsrechterlijke overtredingen Worden ter behandeling voorgelegd aan het districtsbestuur of bestuur amateurvoetbal. Medische keuring Algemeen Er is geen verplichting voor scheidsrechters en scheidsrechters om een medische keuring te ondergaan. Terugkeer van scheidsrechters De scheidsrechter als secretaris/ tijdwaarnemer Terugkeer na beëindigen loopbaan Scheidsrechter als secretaris/tijdwaarnemer Elke terugkeer is ter beoordeling van het DB/BAV, met inachtneming van de volgende richtlijnen: binnen 12 maanden kan plaatsing in de groep waarin hij oorspronkelijk was ingedeeld, mits er voldoende ruimte is in de betreffende groep. Bij terugkeer naar groep AV-ZL, AV-Z1/AV-Z2 moet er tevens zijn voldaan aan de gestelde eisen met betrekking tot de shuttlerun-test en de spelregeltoets. Er kan een aanloopperiode in acht worden genomen van een aantal wedstrijden op een lager niveau. Bij terugkeer na 12, doch binnen 24 maanden wordt de scheidsrechter een lagere groep ingedeeld, ter beoordeling van de DB/BAV. Als peildatum gelden de data van het af- en aanmelden. Scheidsrechters zijn verplicht om als secretaris/tijdwaarnemer op te treden als zij daarvoor aangesteld worden. Er kan hierop ook een beoordeling volgen. Aan deze beoordeling zijn geen consequenties verbonden. Beoordeling via landelijk vastgesteld beoordelingsformulier. In geval van het uitvallen van (één van de) scheidsrechter(s) kan de secretaris/tijdwaarnemer de wedstrijd vervolgen. 2010/ 11 2

6 De grootte van de groepen AV-ZL, AV-Z1 en AV-Z2 Algemeen De hoofdcommissie scheidsrechterszaken bepaalt jaarlijks de grootte van de groepen AV-ZL, AV-Z1 en AV-Z2. Vanaf AV-Z3 en lager bepaalt de DCS van het district Promotie en degradatie de grootte van de groepen. AV-Zl = 16 AV-Z1 = 32 AV-Z2 = 10 per district Algemene bepalingen Het is mogelijk om bij promotie stappen van meerdere groepen te maken. Degradatie beperkt zich tot de eerstvolgende lagere groep. Aantal rapporten per AV-ZL 8 x per seizoen scheidsrechter AV-Z1 7 x per seizoen AV-Z2 6x per seizoen Aantal rapporten oudere scheidsrechters Voorwaarden inzetbaarheid in eigen wedstrijdpakket voor handhaven/promotie P/D regeling vanaf AV-Z3 en lager is het aan het district Indien een scheidsrechter in de laagste groepen akkoord gaat met vermindering van het aantal rapporten per seizoen (of geen rapportage), dan is het toegestaan het aantal rapporten van deze scheidsrechter, die reeds jaren in dezelfde groep fungeert, te verminderen. Betrokken scheidsrechters dienen echter aan dezelfde voorwaarden te blijven voldoen als de voorwaarden die gesteld worden aan de andere in de desbetreffende groep ingedeelde scheidsrechters. Minimaal aantal te fluiten wedstrijden (handhaving en promotie) Samenstelling groepsgrootte AV-ZL, AV- Z1 en AV-Z2 AV- ZL AV- Z1 AV- Z AV-start <70% van het aantal aangestelde wedstrijden Voor de groepen AV-ZL, AV-Z1 en AV-Z2 is het aantal promoverende en degraderende scheidsrechters landelijk vastgesteld: AV-ZL drie degradanten AV-Z1 drie promovendi naar AV-ZL AV-Z1 zes degradanten naar AV-Z2 AV-Z2 vanuit een landelijke ranking de 6 beste scheidsrechters promoveren naar groep AV-Z1 ongeacht herkomst district AV-Z2 per district degraderen de twee laagst geplaatste scheidsrechters naar groep AV-Z3 De promotieaantallen vanuit AV-Z3 is afhankelijk van de opgevallen plaatsen in groep AV-Z2. De AV-Z2 wordt aangevuld tot het vastgestelde aantal voor AV-Z2 (10) 2010/ 11 3

7 Degradaties/promoties bevestigen Degradaties dienen, naast een persoonlijk (telefonisch) gesprek, schriftelijk te worden medegedeeld aan de scheidsrechter. Aan scheidsrechters die bedanken c.q. hun carrière beëindigen wordt een schriftelijke bevestiging van die mededeling verstrekt. Daarnaast wordt - zo mogelijk - een persoonlijk gesprek gehouden. Bij een eventuele terugkeer van de betrokken scheidsrechter kan dan de juiste groepsindeling zonder problemen worden vastgesteld. Ook promoties dienen schriftelijk te worden bevestigd. Opleidingen SO I-zaalvoetbal Als een scheidsrechter naar groep AV-Z2 promoveert, zal hij zo spoedig mogelijk de SO I- cursus moeten volgen. Het volgen van de SO I-cursus is verplicht. Wanneer een scheidsrechter niet de mogelijkheid heeft om de SO-I cursus te volgen dan kan hij/zij ontheffing vragen aan het bestuur amateurvoetbal. Neemt hij dan opnieuw niet deel aan de cursus, dan volgt terugplaatsing naar groep AV-Z3. SO II-zaalvoetbal Als een scheidsrechter naar groep AV-Z3 promoveert, zal hij zo spoedig mogelijk de SO IIcursus moeten volgen. Het volgen van de SO II-cursus is verplicht. Wanneer een scheidsrechter niet de mogelijkheid heeft om de SO-I cursus te volgen dan kan hij/zij ontheffing vragen aan het districtsbestuur. Neemt hij dan opnieuw niet deel aan de cursus, dan volgt terugplaatsing naar groep AV-Z4. Commissies HCSZ portefeuillehouder scheidsrechterszaken van het bestuur amateurvoetbal fungeert als voorzitter; de voorzitters (lid districtsbestuur) van de districtscommissies scheidsrechterszaken; COVS-vertegenwoordiger (adviserend lid). DCS In de districtscommissie scheidsrechterszaken wordt door het districtsbestuur een vertegenwoordiger van de COVS op voordracht van de COVS, in afstemming met de districtscommissie scheidsrechterszaken, benoemd c.q door de werkcommissie. Het is een lid van de districtscommissie scheidsrechterszaken toegestaan om actief te arbitreren op elk niveau. Conflicterende belangen dienen echter voorkomen te worden. Dit ter beoordeling van de districtscommissie scheidsrechterszaken. 2010/ 11 4

8 Werkcommissie Onder de districtscommissies scheidsrechterzaken fungeren de werkcommissies scheidsrechterszaken. Het desbetreffende districtsbestuur stelt deze werkcommissie in. Het is een lid van de werkcommissie scheidsrechterszaken toegestaan om actief te arbitreren op elk niveau. Conflicterende belangen dienen echter voorkomen te worden. Dit ter beoordeling van de districtscommissie scheidsrechterszaken. Contacten KNVB-COVS De contacten tussen de KNVB en de COVS, zowel op landelijk als op districtsniveau, vinden plaats overeenkomstig de werkovereenkomst tussen de KNVB en de COVS. Scheidsrechters Alle schriftelijke contacten en administratieve verwerking geschieden op het desbetreffende districtskantoor. Commissieleden voeren zelf geen correspondentie met de scheidsrechters. Scheidsrechters dienen de correspondentie te richten aan het districtskantoor. Archivering Archivering beoordelingsrapporten: de rapporten van het lopende seizoen alsmede die van het daaraan voorafgaande seizoen; alle andere relevante stukken en bescheiden, een en ander conform de landelijke afspraken. Verspreiding verslagen HCSZ leden hoofdcommissie scheidsrechterszaken bestuur amateurvoetbal afgevaardigden amateurvoetbal districten intern Shuttlerun-test en spelregeltoets DCS leden werkcommissie leden districtscommissie scheidsrechterszaken districtsbestuur intern beleidsmedewerker scheidsrechterszaken AV afgevaardigden AV district regio-/clusterafgevaardigden leden HCS Uniforme shuttlerun-test Plaats en tijd moeten in overleg tussen de desbetreffende districtskantoren en de COVS (districten en verenigingen) worden vastgesteld. Er is één uniforme shuttlerun-test voor zaalvoetbal van kracht. Een scheidsrechter heeft de keus om de test op het veld of in de sporthal af te leggen. Bij het afleggen van deze test, anders dan op een grasveld, is het dragen van spikes verboden. Twee keer per jaar worden de locaties en de tijden van de shuttlerun-testen en spelregeltoetsen tijdig via het door het bestuur amateurvoetbal voor publicaties aangewezen medium en in De scheidsrechter van de COVS (inclusief inschrijfformulier) gepubliceerd. Reiskosten worden niet vergoed. 2010/ 11 5

9 Periode van de shuttleruntest en organisatie De reguliere shuttlerun-testen worden gehouden in de maanden september/oktober en de herkansingsmogelijheid is in december/januari. De organisatie is gedelegeerd aan de COVS. Het van toepassing zijnde reglement en de overige bepalingen van de shuttlerun-testen worden aan de scheidsrechters via het door het bestuur amateurvoetbal voor publicaties aangewezen medium kenbaar gemaakt. De regelingen die aan de shuttlerun-test ten grondslag liggen, de voorwaarden en organisatie worden jaarlijks besproken tussen het bestuur amateurvoetbal en het hoofdbestuur van de COVS. Trappen Deze normen worden ieder jaar vastgesteld door de hoofdcommissie scheidsrechterszaken in samenspraak met de portefeuillehouder technische zaken van het Bestuur COVS Nederland (VCN). De normen voor vrouwen en mannen zijn gelijk. Indien een scheidsrechter zijn promotie wenst te activeren, dan dient hij het aantal trappen dat behoort bij de groep waartoe hij behoort met goed gevolg af te leggen. Overzicht norm aantal trappen zaalvoetbal: Groep AV-ZL: Groep AV-Z1: Groep AV-Z2: Groep AV-Z3: Groep AV-Z4 en lager: acht trappen of FIFA-test acht trappen of FIFA-test zeven trappen zes trappen vijf trappen Aantal spelregeltoetsen en shuttlerun-testen NB. Voor internationale scheidsrechters blijven de landelijke FIFA-testen van kracht. Het aantal af te leggen spelregeltoetsen of shuttlerun-testen is gemaximeerd. Dit betekent, dat bij het niet met goed gevolg afleggen van de spelregeltoets en/of shuttlerun-test de scheidsrechter conform het schema één of twee herkansingen heeft. In geval van landelijk georganiseerde spelregeltoetsen of condititietesten wordt separaat besloten of deze als alternatief worden aangeboden naast de reguliere toetsen en testen. De deelnemers worden geacht de reguliere toets en test in het eigen district af te leggen. Mocht dit niet mogelijk zijn, dan moet de betrokken scheidsrechter zich in verbinding te stellen met het eigen districtskantoor en melden waar hij deze test/toets dan wel aflegt. 2010/ 11 6

10 Vragen spelregeltoets De spelregeltoets wordt schriftelijk door middel van meerkeuzevragen afgenomen. Er is een toets met vragen conform FIFA-regels en een toets met vragen conform de Nederlandse regels. De groepen AV-ZL, AV-Z1 en AV-Z2 dienen beide toetsen af te leggen. Jaarlijks worden per toets de vragen door de spelregelcommissie zaalvoetbal KNVB Zeist vastgesteld. In bijzondere gevallen (bijvoorbeeld met betrekking tot scheidsrechters die de Nederlandse taal niet voldoende machtig zijn) bestaat de mogelijkheid dat er in plaats van een schriftelijke toets een mondelinge toets wordt afgenomen. Hiervoor moet overigens te allen tijde vooraf toestemming van de desbetreffende districtscommissie / hoofdcommissie Consequenties niet behalen spelregeltoets en/of shuttlerun-test scheidsrechterszaken zijn verkregen. Deelname is verplicht voor de scheidsrechters fungerend in groep AV-ZL, AV-Z1, AV-Z2 van het amateurvoetbal. Groepen AV-ZL, AV-Z1 De scheidsrechters uit deze groepen dienen de shuttlerun-test en spelregeltoets in het seizoen 2010/2011 1x keer met goed gevolg af te leggen. Groep AV-Z2 De scheidsrechters uit deze groep dienen de shuttlerun-test en spelregeltoets één keer met goed gevolg af te leggen. Promovendi De gepromoveerde scheidsrechter moet voldoen aan de criteria die gelden voor de groep waarnaar hij gepromoveerd is. Overgangsregeling CT/ST seizoen 2010/ 11: AV-ZL AV-Z1 AV-Z2 Overige promovendi zaal 1 x CTST 1 x CTST 1 x CTST 1 x CTST In 2010/ 11 worden op bovenstaande wijze de conditietesten en spelregeltoetsen op de reguliere wijze uitgevoerd. Tussentijds zal bij niet voldoen aan de gestelde eisen niet meer onder wedstrijdpakket aangesteld worden. Diegene die in tweede cyclus 2009/ 10 niet voldaan hebben aan de gestelde eisen zullen in eerste cyclus 2010/ 11 wel moeten slagen. Mocht dit niet gebeuren, volgt direct degradatie Diegene die in eerste cyclus (reguliere kans + herkansing) 2010/ 11 niet voldoen aan de gestelde eisen krijgen in de tweede cyclus (december) nog 2010/ 11 7

11 éénmaal de mogelijkheid. Voldoen zij wederom niet aan de gestelde eisen volgt directe degradatie. Voor de spelregeltoets en shuttlerun-test gelden de volgende bepalingen: Een lid van de desbetreffende DCS/HCS is direct verantwoordelijk voor de organisatie van de spelregeltoets. Het districtskantoor verzorgt de administratieve afwikkeling en verwerkt de uitkomsten in een verslag. Het aantal meerkeuzevragen is gesteld op tien. Hiervan dienen er minimaal zes goed beantwoord te zijn. De deelnemer krijgt hiervoor maximaal 15 minuten de tijd. De spelregeltoets en shuttlerun-test worden aansluitend gehouden op dezelfde locatie. Reiskosten worden niet vergoed. De voor de toets benodigde vragensets worden door de KNVB te Zeist samengesteld en in het bezit van de districten gesteld. Dispensatieverzoeken shuttlerun-test Coopertest als alternatieve test De dispensatieverzoeken worden als volgt omschreven: 1. De scheidsrechter doet een dispensatieverzoek eventueel voorzien van een doktersverklaring of een verklaring van de fysiotherapeut. Bij een doktersverklaring of verklaring van een fysiotherapeut wordt uitgegaan van het feit dat de scheidsrechter ook niet in staat is op dat moment aan wedstrijden deel te nemen. 2. Elk individueel dispensatieverzoek wordt beoordeeld door de desbetreffende districtscommissie scheidsrechterszaken, de commissie kan per geval besluiten af te wijken van de standaardprocedure (in overleg kan de uitvoering ook door de AO worden gedaan). 3. Wanneer er gerede twijfel bestaat over het dispensatieverzoek behoudt de desbetreffende districtscommissie scheidsrechterszaken zich het recht voor dit verzoek te toetsen (bijvoorbeeld het Sportmedisch Centrum te Zeist) 4. Vanzelfsprekend kan in principe geen dispensatie worden verleend voor de spelregeltoets en deze dient te allen tijde worden afgelegd (conform groepsvoorwaarden). 5. Wanneer dispensatie verleend wordt dient de scheidsrechter de eerstvolgende mogelijkheid (= herkansingsmogelijkheid binnen dezelfde cyclus) de test/toets te doen. 6. Het niet lopen van de shuttlerun-test of het niet doen van de spelregeltoets wordt gelijkgesteld aan het niet voldoen van de test en/of toets. 7. Het is slechts mogelijk om één keer in een seizoen met doktersverklaring dispensatie te vragen. Het is aan de DCS/HCS om de dispensatieaanvraag te beoordelen. De DCS/HCS kan beslissen om een alternatieve test aan te bieden voor het testen van de conditie. 2010/ 11 8

12 De normering is dan alsvolgt Shuttlerun-test Alternatieve test Trap meter Trap meter Trap meter Trap meter Trap meter Molestaties Definitie molestatie Molestatie is elke vorm van gewelddadig handelen jegens, of intimidatie van een scheidsrechter, secretaris/tijdwaarnemer, speler, official en/of toeschouwer voor, tijdens of na de wedstrijd. 2010/ 11 9

13 Procedure molestatie Ingeval zich een molestatie heeft voorgedaan ten officials opzichte van een official is de procedure als volgt: 1. De gemolesteerde official (of zijn vertegenwoordiger) meldt op de eerstvolgende werkdag uiterlijk om 12:00 uur de molestatie aan het districtsbureau of het bondsbureau bij de afdeling tuchtzaken 2. De afdeling tuchtzaken meldt de molestatie aan de districtscommissie of de hoofdcommissie scheidsrechterszaken waaronder de scheidsrechter ressorteert. 3. De afdeling tuchtzaken verwerkt de gegevens via een daartoe vervaardigde checklist en maakt de tuchtzaak aan. De tuchtcommissie draagt zorg voor een uitspraak, zo mogelijk binnen twee weken, doch uiterlijk binnen drie weken na de molestatie. Dit laatste zeer bijzonder omstandigheden daargelaten. 4. De afdeling tuchtzaken informeert de voorzitter van de tuchtcommissie. 5. De afdeling tuchtzaken informeert de portefeuillehouder tuchtzaken. 6. De voorzitter van de tuchtcommissie kan, op grond van het Reglement Tuchtrechtspraak Amateurvoetbal (artikel 37 t/m 42), van zijn bijzondere bevoegdheden gebruik maken. Deze bijzondere bevoegdheden zijn: - voorlopige schorsing van betrokkene; - opschorting van de competitie- en/of bekerwedstrijden voor het elftal of team van betrokkene. 7. Als de voorzitter van de tuchtcommissie besluit tot het gebruik maken van zijn bijzondere bevoegdheden, dan wordt: - aan de vereniging met betrekking tot het uit het programma nemen van de wedstrijd(en) door de districtmanager of directeur amateurvoetbal, een brief gezonden. Van deze brief worden kopieën gezonden aan de algemeen voorzitter van de tuchtcommissie en de portefeuillehouder tuchtzaken, de afdeling scheidsrechterszaken, de competitieleider en de districtscommissie of hoofdcommissie scheidsrechterszaken; - het COVS-districtsbestuur daarover geïnformeerd door de districtmanager of de directeur amateurvoetbal. 8. Het hoofd wedstrijdzaken / beleidsmedewerker scheidsrechterszaken overlegt met de portefeuillehouder tuchtzaken of inschakeling van de molestatiecommissie wenselijk is. De landelijke molestatiecommissie (voor de landelijke competities) en de districtsmolestatiecommissie (voor de overige competities) worden ter voorkoming van gewelddadigheden en wanordelijkheden bij verenigingen die herhaaldelijk te maken hebben met de tuchtcommissie ingezet. De molestatiecommissie 2010/ 11 10

14 kan: - om de tafel zitten met de desbetreffende vereniging ter voorkoming van excessen in de toekomst; - in samenwerking met de desbetreffende vereniging komen tot een plan van aanpak en afspraken maken over uitvoering en het toezicht daarop Rapportage Rapporteurs Een rapporteur moet spelinzicht en spelregelkennis bezitten; dit laatste moet vooral ook worden bijgehouden. Dit wordt jaarlijks in de districten getoetst. De arbeidsorganisatie organiseert jaarlijks spelregeltoetsen voor de rapporteurs, waaraan de deelname verplicht is. Bij het niet halen van de herkansingsmogelijkheid volgt directe terugplaatsing naar de onderliggende groep. Ook het fungeren als rapporteur door een nog actieve scheidsrechter is in principe mogelijk. Een rapporteur die nog als scheidsrechter actief is rapporteert nooit een scheidsrechter uit dezelfde groep waarin hij als scheidsrechter actief is. De opleiding van nieuwe rapporteurs vindt plaats aan de hand van het landelijk leerplan. De opleiding vindt plaats in de districten. De bijscholing van het huidige bestand rapporteurs vindt plaats binnen de districten door gediplomeerde docenten, onder verantwoordelijkheid van de Academie/VTZ. Eisen Een rapporteur dient in principe minimaal veertien rapporten per seizoen op te maken om zich te kunnen Bijeenkomsten met rapporteurs in de districten Landelijke lijst rapporteurs handhaven. Elk district houdt eenmaal per seizoen een bijeenkomst met rapporteurs. Daarnaast moet er naar worden gestreefd, dat er ieder seizoen regionaal met kleinere groepen besprekingen worden gehouden, waarbij wordt getracht een zo uniform mogelijke werkwijze te verkrijgen. De reiskosten hiervoor kunnen op basis van de geldende kilometervergoeding in rekening worden gebracht. Er is een landelijke lijst rapporteurs. Deze rapporteurs rapporteren de scheidsrechters van de top- en eredivisie zaalvoetbal. Per district zijn hiervoor 4 rapporteurs beschikbaar Aanstellingen worden verzorgd door de landelijk competitieleider. Becijfering De vragen, gericht op competenties, worden door de rapporteur beantwoord op een 5-puntsschaal (zeer laag tot zeer hoog). De rapporteur geeft geen cijfer. Dit wordt achteraf door de computer berekend. Het uiteindelijke cijfer loopt van 2 tot 10. Het cijfer wordt uitgedrukt met 2 decimalen achter de komma. 2010/ 11 11

15 Kwaliteitscontrole De kwaliteitscontrole van de rapporten top- en eredivisiescheidsrechters wordt centraal gedaan door de landelijke kwaliteitsbewaker zaalvoetbalrapportage De kwaliteitscontrole is 2-ledig opgebouwd. Procedureel De scheidsrechter op de dag van de wedstrijd is aangesteld voor de desbetreffende wedstrijd. Het een restant minder dan 2/3 deel van een wedstrijd betreft of de rapporteur minder dan 2/3 deel van de wedstrijd heeft gezien. Het een bekerwedstrijd betreft en er sprake is van meer dan één klasse niveauverschil tussen de teams. Er gerapporteerd is zonder dat de rapporteur officieel is aangesteld. De rapporteur zelf actief is als scheidsrechter en is ingedeeld in dezelfde groep en wedstrijddag als de gerapporteerde scheidsrechter. De wedstrijd waarbij gerapporteerd is zit niet in het wedstrijdpakket van de scheidsrechter. Dit geldt niet voor scheidsrechters die deelnemen aan het Talententraject of bij aanstellingen op maat als de scheidsrechter boven pakket wordt aangesteld. In deze gevallen zal het rapport worden voorgedragen ter seponering aan de bezwarencommissie. Toezenden van kopie rapporten Bezwaarprocedure Inhoudelijk De tekst is niet in overeenstemming met de aangevinkte competentie. Er is geen of zeer weinig tekstuele toelichting gegeven. De scheidsrechter loopt tijdens de wedstrijd een blessure op en hij heeft daarvan melding gemaakt op de desbetreffende wedstrijddag. In deze gevallen zal er contact worden gelegd met de desbetreffende rapporteur met het verzoek te reageren op het inhoudelijke bezwaar. Afhankelijk van de reactie van de rapporteur wordt de beoordeling aangepast of wordt het rapport doorgeleid naar de bezwarencommissie. De scheidsrechter ontvangt een afschrift van het opgemaakte rapport. Een en ander dient zo spoedig mogelijk te geschieden. Welke bezwaren worden in behandeling genomen? Alleen bezwaarschriften die binnen 10 werkdagen na verzending van het rapport worden ingediend, worden in behandeling genomen. Daarnaast dient het bezwaarschrift schriftelijk te worden ingediend bij het eigen district en moet het zijn voorzien van inhoudelijke redenen. Alle bezwaarschriften die niet aan deze eisen voldoen, worden direct door de arbeidsorganisatie afgewezen. De bezwarencommissie ontvangt een kopie van de afwijzing die aan de scheidsrechter wordt toegestuurd. 2010/ 11 12

16 Scheidsrechters wiens bezwaarschrift in behandeling wordt genomen ontvangen een ontvangstbevestiging. De bezwarencommissie ontvangt een kopie van het rapport, het bezwaarschrift en de ontvangstbevestiging. Samenstelling bezwarencommissie De bezwarencommissie bestaat uit drie leden waarvan een onafhankelijk voorzitter en twee andere leden, waarvan 1 lid COVS/door COVS aangewezen kan zijn) (onafhankelijke wil zeggen dat deze geen deel mag uitmaken van een DCS/HCS of onderliggende werkgroep en geen kwaliteitscontroleur mag zijn) Wanneer besluit de bezwarencommissie om een rapport te seponeren? De bezwarencommissie geeft alleen haar oordeel op basis van het ingediende bezwaarschrift op het rapport. De bezwarencommissie kan enkel het rapport door laten gaan of seponeren. Rapporten mogen alleen worden geseponeerd indien de bezwarencommissie hierover overeenstemming heeft bereikt. Beroep Ranking/puntensysteem Uitspraak bezwarencommissie De bezwarencommissie geeft in de uitspraak aan waarom het bezwaarschrift al dan niet wordt geseponeerd. De uitspraken van de bezwarencommissie worden schriftelijk kenbaar gemaakt aan de desbetreffende scheidsrechter. De bezwarencommissie doet binnen 10 werkdagen na ontvangst van het bezwaarschrift een uitspraak. Indien een rapport door de bezwarencommissie wordt geseponeerd ontvangen de kwaliteitscontroleur en de rapporteur een kopie van de uitspraak. Het is voor de scheidsrechter mogelijk om tegen een uitspraak van de bezwarencommissie in beroep te gaan. Het beroepschrift dient binnen 10 werkdagen na verzending van de uitspraak van de bezwarencommissie ontvangen te zijn. Het beroepschrift dient schriftelijk te worden ingediend en moet zijn voorzien van inhoudelijke redenen. Dit beroep wordt ter behandeling voorgelegd aan het districtsbestuur. De eindranglijst wordt genormaliseerd via het puntsysteem. Basisprincipe van het puntensysteem: Neem alle rapportcijfers van één rapporteur. Geef de scheidsrechter die het hoogste rapportcijfer bij deze rapporteur gehaald heeft 100 punten en de scheidsrechter die het laagste rapportcijfer gehaald heeft 0 punten. Zet dan de rapportcijfers van de overige scheidsrechters die door deze rapporteur zijn beoordeeld om tot een cijfer tussen de 0 en 100 gerelateerd aan de twee uiterste rapportcijfers. Het eindcijfer van een scheidsrechter is het gemiddelde aantal punten die bij de rapporteurs gehaald zijn.100 punten als eindresultaat van een 2010/ 11 13

17 seizoen betekent dan dat die scheidsrechter door alle rapporteurs die hem hebben beoordeeld het hoogste rapportcijfer heeft gekregen. 0 Punten aan het eind van het seizoen betekent dat hij steeds het laagste rapportcijfer heeft gekregen. Bij alle scheidsrechters vervalt het laagste rapport in punten. Bijzondere wedstrijden Regeling vriendschappelijke wedstrijden Wanneer een zaalvoetbalscheidsrechter voor de tweede keer door dezelfde rapporteur is beoordeeld zullen deze beoordelingen worden gemiddeld. Het gemiddelde wordt omgezet in punten. Verenigingen dienen gedurende het gehele seizoen bij vriendschappelijke wedstrijden zelf voor de aanstelling van een scheidsrechter te zorgen. De verenigingen zijn verplicht scheidsrechters aan te trekken die tijdens de competitie op hetzelfde niveau actief zijn. Een scheidsrechter dient alleen wedstrijden van zijn niveau te aanvaarden. Regeling kampioenswedstrijden Internationale scheidsrechters Internationale wedstrijden (toernooien) Er dienen officieel scheidsrechters te worden aangevraagd bij de landelijk competitieleider zaalvoetbal. Beslissingswedstrijden De verdeling hiervoor geschiedt door het bondbureau. Dit bureau wijst eveneens het district aan dat de scheidsrechters aanstelt. Bekerwedstrijden De verdeling hiervoor geschiedt door het bondbureau. Dit bureau wijst eveneens het district aan dat de scheidsrechters aanstelt. Kampioenswedstrijden De verdeling hiervoor geschiedt door het bondbureau. Dit bureau wijst eveneens het district aan dat de scheidsrechters aanstelt. Invulling voordrachten Voor plaatsing op de internationale FIFA-lijst kan de KNVB momenteel een viertal scheidsrechters voordragen. Procedure voordracht FIFA De kandidaatstelling voor de internationale FIFAlijst wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de hoofdcommissie scheidsrechterszaken. Deze lijst dient eind september in het bezit te zijn Verplichtingen internationale scheidsrechters van de FIFA. De FIFA geeft vervolgens in de maand december uitsluitsel over al dan niet accepteren van de voordrachten. Indien de scheidsrechter op de internationale FIFAlijst wordt geplaatst, dan geldt dit voor een volledig kalenderjaar De scheidsrechters zijn naast de reguliere conditie- en spelregeltoets, verplicht om extra conditietesten af te leggen. Het betreft hier de interval-shuttlerun-test en de FIFA-conditietest. De organisatie van deze testen ligt bij de beleidsmedewerker scheidsrechterszaken amateurvoetbal. 2010/ 11 14

18 Verletregeling internationale scheidsrechters De scheidsrechters zijn verplicht om deze testen met goed gevolg af te leggen. Met name het behalen van de FIFA-conditietest is bepalend voor een eventuele vervolgvoordracht. Kosten worden vergoed door de KNVB. Er wordt vaak een beroep gedaan op deze personen om medische keuringen te ondergaan. Aangezien de meeste scheidsrechters in dienst zijn van een werkgever, dienen zij extra vrije dagen op te nemen (naast de dagen die zij op moeten nemen bij een internationale uitzending). Dit kan problemen opleveren. De vergoeding is gelijk aan het bruto-uurloon, met een maximum van 8 uur per dag tegen een maximumvergoeding van 13,61 per uur (inclusief BTW). Uitbetaling vindt uitsluitend plaats op basis van een ontvangen factuur van de desbetreffende werkgever. Per seizoen kan een scheidsrechter maximaal vijf keer gebruik maken van deze verletregeling. 2010/ 11 15

19 Slotbepalingen Fiscale aspecten De scheidsrechters hebben geen arbeidsrechtelijke verhouding met de business unit amateurvoetbal van de KNVB, maar vervullen deze taak als vrijwilliger. Discussie zou kunnen ontstaan, indien de Belastingdienst op basis van de aspecten arbeid, gezagsverhouding en loon tot de conclusie komt dat hier sprake is van een dienstbetrekking. Vooralsnog is het uitgangspunt van de KNVB dat, gelet op de minimale inzet van deze personen, er geen sprake is van een duurzame dienstbetrekking. De desbetreffende scheidsrechters zijn zelf verantwoordelijk voor aangifte van de ontvangen vergoedingen aan de Belastingdienst. Vanuit de KNVB zal jaarlijks een zogenaamd IB 47 naar de Belastingdienst worden verstuurd, met een opgave van de verstrekte bedragen voor deze wedstrijden (los van de wedstrijden die zij in competitieverband leiden). De KNVB houdt zich het recht voor om, indien de ontwikkelingen internationaal van dien aard worden dat de inzet meer structureel gaat worden en er inderdaad sprake zal zijn van duurzaamheid en dus sprake van een dienstbetrekking, deze Uitzonderingen/afwijken landelijk beleid regeling te herzien. De districten zijn gehouden een voorstel tot afwijking van het bepaalde in deze richtlijnen voor te leggen aan de hoofdcommissie scheidsrechterszaken. Een verzoek tot dispensatie dient met redenen omkleed te worden ingediend. Het bestuur amateurvoetbal verleent eventueel ten hoogste voor één seizoen dispensatie van een bepaling. Het verlenen van een eventuele dispensatie is door de hoofdcommissie scheidsrechterszaken gedelegeerd aan de voorzitter van de hoofdcommissie scheidsrechterszaken. De leden van de hoofdcommissie scheidsrechterszaken worden geïnformeerd omtrent verleende dispensaties. Vóór aanvang van ieder seizoen dient dus een hernieuwd verzoek tot dispensatie te worden ingediend. Bij onvoorziene situaties beslist het bestuur amateurvoetbal. 2010/ 11 16

20 KNVB Amateurvoetbal Woudenbergseweg 56-58, 3707 HX ZEIST Postbus 515, 3700 AM ZEIST Telefoon Fax