LITI E. Postbus ,

Transcriptie

1 BveB - R/!sd - Kbm Afd./cluste'! Kop't LITI E Onderwerp Advies op (concept verkeersbesluit Zaaknr. / Documenlnr. 0 8 NOV 2017 Retouradres: Politie, p/a Postbus 618, 7300 AP Apeldoorn. Burgemeester en Wethouders van de gemeente Zaltbommel, t.a.v. mevr. M. Renders, Postbus , 5300 DA Zaltbommel. Organisatieonderdeel Oost Nederland DROS - Infrastructuur - Verkeer Verkeersadvi sering Behandeld door R. van Westerop, Functie Verkeersadviseur Telefoon Rene.van.Westerop@politie.nl Ons kenmerk Ter advisering heb ik, gelet op artikel 24 van het Besluit Administratieve Bepalingen inzake het Wegverkeer (BABW), daartoe gemachtigd namens de korpschef, van u een concept verkeersbesluit ontvangen betreffende te nemen verkeersmaatregelen. Het voornemen betreft: Het verwijderen van het bord C7 en onderbord Uitgezonderd bestemmingsverkeer aan de zuidzijde van de wijk aan de Wichard van Pontlaan; Het verwijderen van het bord C7 en onderbord Uitgezonderd bestemmingsverkeer bij de Alfred Smithiaan aan de noordzijde; Het verwijderen van het bord Zone C7 bij de Van Heemstraweg West; Het verwijderen van het bord Einde zone parkeerverbod vrachtverkeer bij de Van Heemstraweg West. Zoals weergegeven op de bijlage Vrachtverkeer (zone)bebording - te verwijderen. Uw kenmerk In afschrift aan Indien de maatregelen worden uitgevoerd op de in het (U)BABW voorgeschreven wijze, daarbij de omschrijving en motivatie van het bijgevoegde concept verkeersbesluit in ogenschouw nemende, zijn er voor de politie geen bezwaren in verband met de juridische handhaafbaarheid. De politie gaat alsdan akkoord met het voorgenomen verkeersbesluit. Datum Namens de korpschef van politie. Bijlage(n) Concept Verkeersbesluit C R. van Westerop Pagina 1 Vi ersadviseur Postbus AP Apeldoorn Bezoekadres: Van Heemstraweg 3a, 6644 KE Ewijk «waakzaam en dienstbaar»

2 VERKEERSBESLUIT Wijzigen bebording voor vrachtverkeer in de wijk De Waluwe Zaltbommel Burgemeester en wethouders van de gemeente Zaltbommel; Gelet op De bepalingen in de Wegenverkeerswet 1994, het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990, het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer (BABW), de uitvoeringsvoorschriften behorende bij het BABW en de Algemene wet bestuursrecht; Het bepaalde in artikel 18, lid 1, sub d, van de Wegenverkeerswet 1994 waarbij de bevoegdheid tot het nemen van verkeersbesluiten aan ons college toekomt. Overwegingen - Een deel van de huidige vrachtwagenbebording, betreffende geslotenverklaring en parkeren van vrachtverkeer, deels zonebebording, in de wijk De Waluwe blijkt na controle niet volledig juridisch dekkend te zijn. Het betreft twee borden op de Van Heemstraweg West, één op Alfred Smithiaan en één op Wichard van Pontlaan te Zaltbommel, zoals op bijlage Vrachtverkeer (zone)bebording - te verwijderen weergeven. Gezien de actuele situatie in de wijk en het ontbreken van een noodzaak voor de betreffende borden is het wenselijk deze borden weg te halen. Na gereedkomen van de bouw in dit gedeelte van De Waluwe is de tijdelijke noodzaak om het bouwverkeer te sturen middels verbodsborden, vervallen. Een beperkte hoeveelheid vrachtverkeer in een woonstraat is acceptabel. Het is wenselijk gezien de bruikbaarheid van de weg en de vrijheid van het verkeer om de genoemde verbordsborden weg te halen. Deze verkeersmaatregelen dienen op grond van artikel 15, lid 1 en lid 2, van de Wegenverkeerswet 1994 bij verkeersbesluit te worden bekrachtigd. De betreffende wegen zijn in beheer bij de gemeente Zaltbommel. Doel van het besluit De doelstelling van het verkeersbesluit is tweeledig: Vanuit juridisch oogpunt en ten behoeve van de duidelijkheid voor de weggebruiker het opheffen van een situatie waarin de bebording op het gebied van vrachtverkeer in de betreffende straten onvolledig is; Het weghalen van de bebording ten behoeve van de belangen zoals genoemd in artikel 2 van de Wegenverkeerswet, specifiek het in stand houden van de weg en het waarborgen van de bruikbaarheid van de weg, en het zoveel mogelijk waarborgen van de vrijheid van het verkeer. Motivering Het standpunt dat er geen noodzaak (meer) is voor deze verboden, staat in bijlage Motivering nadere toelichting nader gemotiveerd. Belangenafweging Een goede bereikbaarheid voor vrachtverkeer van de voorzieningen in de wijk maar ook van de woningen is van belang. Dit moet in evenwicht zijn met de functie van erftoegangsweg, een woonstraat met ook kwetsbare verkeersdeelnemers. Het voornemen om de bebording weg te halen is in december 2016 tijdens een inloopbijeenkomst met de omgeving gedeeld. Meerdere bewoners uitten hun zorgen over de gevolgen op de verkeersveiligheid als de bebording weggaat. Men vreest onder andere een toename van vrachtverkeer. Ook is met de wijkraad gesproken. Deze is gematigd positief over de plannen en vraagt naast bewegwijzering (t.b.v. winkelcentrum) ook om het effect te monitoren en te evalueren. Wij realiseren ons dat het opheffen van een vrachtverbod tot gevolg kan hebben dat in de betreffende stra(a)t(en) het vrachtverkeer toeneemt. Echter andersom geldt ook: het in stand houden van het vrachtverbod in de ene woonstraat kan het gevolg hebben dat er, wellicht onnodig, meer vrachtverkeer door de andere woonstraat blijft rijden. Dat is ongewenst. Pagina 2 van 5

3 Tevens wegen wij mee dat het laten voortbestaan van de huidige situatie ongewenst is omdat dit juridisch niet klopt, daarmee handhaving niet mogelijk is en de verkeerssituatie en verkeersregels voor zowel weggebruiker als bewoner onduidelijk zijn. Verder hebben wij meegewogen dat in de huidige situatie op meerdere erftoegangswegen (met verzamelfunctie) vrachtverkeer rijdt. Zowel in de straten met, als zonder verbodsborden. Deze aantallen vrachtverkeer zijn niet uitzonderlijk hoog en de verkeerssituatie is daar niet buitenproportioneel of onveilig te noemen. Een beperkte hoeveelheid vrachtverkeer, in een wijk met diverse voorzieningen zoals winkels, is een gebruikelijke verkeerssituatie. Daarom achten wij de aanwezigheid, en wellicht een beperkte toename, van vrachtverkeer op betreffende wegen acceptabel omdat deze - gelet op de functie van de wegen - niet uitzonderlijk zijn. De wijk bestaat uit erftoegangswegen met een 30 km/u-regime met bijbehorende snelheidsremmende maatregelen zodat de verkeersveiligheid niet in het geding komt. Wij blijven monitoren om de verkeerssituatie in beeld te houden en evalueren ongeveer 1 jaar na weghalen van de borden. Indien hieruit blijkt dat de hoeveelheid vrachtverkeer in één of meerdere woonstraten buitenproportioneel blijkt te zijn en dit overlast en/of verkeersonveilige situaties veroorzaakt, dan beoordelen wij met maatwerk waar welke maatregelen nodig zijn. Gehoord Overeenkomstig artikel 24 van het BABW heeft overleg plaatsgevonden met de, daartoe gemandateerde, verkeersadviseur van politie-eenheid Oost-Nederland, afdeling D.R.O.S., werkzaam binnen het district Gelderland-Zuid. Besluiten Het verwijderen van het bord C7 en onderbord Uitgezonderd bestemmingsverkeer aan de zuidzijde van de wijk aan de Wichard van Pontlaan; Het verwijderen van het bord C7 en onderbord Uitgezonderd bestemmingsverkeer bij de Alfred Smithiaan aan de noordzijde; Het verwijderen van het bord Zone C7 bij de Van Heemstraweg West; Het verwijderen van het bord Einde zone parkeerverbod vrachtverkeer bij de Van Heemstraweg West. Zoals weergegeven op de bijlage Vrachtverkeer (zone)bebording - te verwijderen. Aldus vastgesteld door burgemeester en wethouders van de gemeente Zaltbommel op <datum> BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN ZALTBOMMEL Namens dezen, hoofd van de afdeling Realisatie en Beheer Ing. M.J.G. Maas Dit besluit wordt in de Staatscourant gepubliceerd op <datum> BIJLAGEN: Motivering nadere toelichting Vrachtverkeer (zone) bebording - te verwijderen Samenvatting verkeerstellingen 2016 Samenvatting verkeerstellingen 2017 Politie-advies Niet mee eens? Bent u niet het niet eens met dit besluit? Dan kunt u daartegen schriftelijk bezwaar maken. Vermeld altijd de redenen van uw bezwaar en het onderwerp van dit besluit. U stuurt uw bezwaar binnen zes weken na de publicatiedatum van dit besluit naar de gemeente. Dit kan per post of digitaal (via een formulier op de website). Pagina 3 van 5

4 Dit besluit treedt direct in werking, ook als u bezwaar maakt. Als u dit niet wil, vraagt u dan de Voorzieningenrechter een voorlopige voorziening te treffen. U stelt hiervoor een verzoekschrift op. Dit kan alleen als u ook bezwaar heeft gemaakt en u een spoedeisend belang heeft. Dit verzoekschrift richt u aan de Voorzieningenrechter van de rechtbank Gelderland, Postbus 9030, 6800 EM Arnhem. Dit kan ook digitaal. Kijk op de site voor de voorwaarden. Vraagt u een voorlopige voorziening aan, dan moet u griffierecht betalen. Pagina 4 van 5

5 Bijlage Motivering nadere toelichting Hoort bij verkeersbesluit Wijzigen bebording voor vrachtverkeer in de wijk De Waluwe Zaltbommel Zoals vastgesteld op <datum> De wijk De Waluwe in Zaltbommel is een relatief nieuwe wijk. De laatste jaren heeft nieuwbouw plaatsgevonden van onder andere een brede school, woningen, appartementen en een winkelcentrum. In fase 2 van de wijk wordt nu nog steeds gebouwd. Een aantal jaren geleden is op diverse wegen een vrachtverkeerverbod ingesteld. Uit een vergelijking tussen het moment waarop de bebording geplaatst is, de locatie van de borden en de bouwperiode van diverse deelgebiedjes, is te concluderen dat deze borden hoofdzakelijk geplaatst zijn om bouwverkeer uit reeds bestaande naastgelegen woonstraten te weren. Op de betreffende locaties is de bouw gereed en is de tijdelijke noodzaak om het bouwverkeer te sturen middels verbodsborden, vervallen. Het huidige en toekomstige bouwverkeer naar fase 2 heeft een rechtstreekse route via de Hogeweg en daarvoor is de geslotenverklaring voor vrachtverkeer op onderhavige wegen niet noodzakelijk. Daarnaast geldt het algemene standpunt dat een beperkte hoeveelheid vrachtverkeer in woonstraten (erftoegangswegen) acceptabel is. Niet alleen het bestemmingsverkeer voor de woningen maar ook in beperkte mate vrachtverkeer dat elders in de wijk moet zijn. Dit heeft een bestemming in de wijk en wordt derhalve niet als sluipverkeer aangemerkt. De huidige bebording in combinatie met de onderborden Uitgezonderd bestemmingsverkeer voegt dan ook nauwelijks iets toe aan het weren van dit vrachtverkeer in de wijk en is daarmee niet noodzakelijk voor het beheersen van de verkeerssituatie in de wijk. Een dergelijke situatie doet zich ook in andere wijken en de dorpen voor en De Waluwe is hierin niet bijzonder. In de totale wegenstructuur kan het (vracht)verkeer zich verdelen over verschillende straten en daarmee wordt ook eventuele overlast verdeeld. Het vrachtverkeer voor de bevoorrading van de supermarkten heeft het losdock aan de zijde van de Prins Bernhardweg en kent haar route via de Hogeweg. Het instellen van vrachtverboden is een mogelijkheid wanneer de overlast buiten proportie is (en er tegelijkertijd een goed alternatief is). Op dit moment rijdt er in de betreffende straten, ondanks de verbodsborden, vrachtverkeer. Deze aantallen zijn in vergelijking met enkele andere woonstraten (waar geen verboden staan) niet uitzonderlijk en dus achten wij dit acceptabel (uitgaande van de toekomstige situatie dat de verboden opgeheven worden). Op voorhand zien wij geen aanleiding om te veronderstellen dat de hoeveelheid vrachtverkeer na het weghalen van de bebording op de betreffende wegen buitenproportioneel hoog wordt. Het is mogelijk dat een verschuiving ontstaat van het vrachtverkeer van de ene naar de andere woonstraat. Echter gezien de ligging van de wijk en de voorzieningen is het onaannemelijk dat als gevolg van het verwijderen van de bebording het totale vrachtverkeer in de wijk substantieel toeneemt. Deze motivering is mede gebaseerd op tellingen. Sinds 2012 monitoren wij jaarlijks, gedurende ongeveer twee weken, het verkeer op diverse wegen in onder andere de wijk De Waluwe. Zie ook de bijlagen Samenvatting verkeerstellingen 2016 en Samenvatting verkeerstellingen Belangrijkste wijzigingen in de verkeerssituatie tussen deze twee telmomenten: De Wichard van Pontlaan is aangesloten op de rotonde Steenweg. Dit weggedeelte is voor al het verkeer opengesteld, dit was voorheen alleen een (brom)fietspad; De Piep Westendorplaan tussen Hogeweg en Piep Westendorpplein (parkeerterrein Portage) is opengesteld; De verbindingsweg tussen Alfred Smithiaan en Piep Westendorplaan, parallel aan het parkeerterrein, is opengesteld. Op de Van Heemstraweg West staat het bord Einde zone parkeerverbod vrachtverkeer. Ook van dit bord ontbreekt de noodzaak. Dit heeft namelijk momenteel geen feitelijke consequentie voor de weggebruiker omdat het bord ontbreekt waar de zone zou beginnen. De noodzaak voor een parkeerverbod voor vrachtverkeer ontbreekt bovendien omdat het (nachtelijk) parkeerverbod voor groot verkeer geregeld is in de APV. Pagina 5 van 5