Veelgestelde vragen betreffende inning 54 euro vaste bijdrage per jaar

Transcriptie

1 Veelgestelde vragen betreffende inning 54 euro vaste bijdrage per jaar Beleidsmatige vragen Waarom een vaste afvalbijdrage? Om ook de kosten die niet variabel kunnen aangerekend worden zichtbaar te maken voor de gezinnen en te verdelen over alle gezinnen. Waarom kunnen die kosten niet variabel worden aangerekend? De gemeenten willen de kosten voor restafval (huisvuil en grofvuil) volledig variabel doorrekenen in het tarief per zak of per aanbieding en per kg. De kosten voor de recycleerbare fracties kunnen echter maar gedeeltelijk doorgerekend worden, want anders zouden we het sorteren en het gescheiden aanbieden van die fracties door de gezinnen ontmoedigen. Ook de kosten voor communicatie en afvalvoorkoming kunnen we niet variabel aanrekenen. Waarom moeten die kosten zichtbaar worden gemaakt en worden verdeeld over alle gezinnen? Financiële prikkels blijken in de praktijk (naast communicatie en regels) het sterkst het gedrag te sturen. Daartoe moeten de kosten echter zichtbaar aangerekend worden zodat de gezinnen er zich bewust van zijn. De zichtbare aanrekening zorgt bovendien voor een democratisch surplus, want zo weet iedereen waar de 54 euro voor gebruikt wordt. Door aan alle gezinnen een vaste afvalbijdrage aan te rekenen, solidariseren de gemeenten de kosten van preventie en selectieve inzameling (aan huis en op het recyclagepark). Ook zij die daar geen gebruik van maken, dragen mee de kosten. Hoe kan een vast bedrag het gedrag van de gezinnen sturen? Is dat niet het tegengestelde van de vervuiler betaalt? We sturen met de vervuiler betaalt vooral op het ongewenst gedrag, namelijk het aanbieden van restafval. Daarvoor rekenen we de kosten zo volledig mogelijk door. De recycleerbare fracties rekenen we slechts beperkt door, als het ware een remgeld. Je betaalt op de containerparken van IVAREM bijvoorbeeld slechts 7,50 euro voor een kubieke meter steenpuin terwijl de inzameling, het transport en de verwerking ongeveer 25 euro per m³ kosten. Zo belonen wij hen die deze fracties voorkomen, maar ontraden we het aanbieden van die fracties niet en vermijden we dat die toch bij het restafval of het zwerfvuil of sluikstort terechtkomen. We hebben die fracties immers nodig als grondstoffen voor onze economie. Met een forfaitair bedrag betalen alle gezinnen evenveel; dat is niet sociaal. Alle gemeenten hebben een toelagereglement gestemd waardoor bepaalde gezinnen/personen een lagere bedrag betalen. Alle gemeenten voorzien een gerichte vermindering van 24 euro per jaar voor ongeveer 1 op 5 van de gezinnen, namelijk zij die recht hebben op een verhoogde tussenkomst van de ziekteverzekering (o.a. WIGW, leefloon en omnio). In bijna alle gemeenten kunnen ook gezinnen met een gezinslid dat om medische redenen meer afval produceert (nierdialyse, stoma, incontinentie...) na voorlegging van een medisch attest dezelfde vermindering krijgen. Die sociale correcties zijn bovendien (bijna in alle gemeenten) cumulatief. De sociale correcties worden in de loop van de tweede helft van het jaar toegekend, nadat de lijsten vrijgekomen zijn vanuit de Kruispuntbank Sociale Zekerheid. Op vindt u een overzicht terug van de sociale correcties in uw gemeente. Veelgestelde vragen betreffende inning van 54 euro vaste bijdrage voor afvalbeheer 1

2 Waarom per gezin en niet per inwoner? De productie van restafval is voor een groot deel afhankelijk van het aantal gezinsleden. Hoe groter het gezin hoe meer restafval (echter niet lineair). De recycleerbare fracties zijn meer gerelateerd aan het gezin. Het betreft immers afvalstoffen zoals meubelen, afval van kleine verbouwingen, afval van de tuin. Waarom int IVAREM die bijdrage in plaats van de gemeente? Omdat dat zorgt voor administratieve vereenvoudiging en vermindering van de administratieve kosten voor de gemeente. IVAREM int ook de contantbelastingen voor de verkoop van afvalzakken, voor DIFTAR en voor de betalende fracties op de recyclageparken. Door de gezinnen rechtstreeks aan IVAREM te laten betalen, moet IVAREM nog enkel het verschil aan de gemeente factureren en gaan er minder geldstromen over en weer. Mag IVAREM afvalbelastingen innen? De intergemeentelijke inning is mogelijk sinds het nieuwe Materialendecreet (artikel 26) dat van toepassing is vanaf 1 juni IVAREM int de afvalbelastingen vanaf 1 januari 214. Gaan al die geïnde belastingen dan in 1 pot van IVAREM? De belastingen worden door IVAREM geïnd, maar worden per gemeente in mindering gebracht van de kosten die voor afvalbeheer worden aangerekend aan de gemeente. Waarom een contantbelasting voor afval? De toezichthoudende overheid stelt dat de dienstverlening voor afvalbeheer best wordt aangerekend als een contantbelasting. Die contantbelasting kan variabel zijn, in functie van de aangeboden hoeveelheid of vast (zoals de vaste afvalbijdrage). Kan IVAREM zelf de hoogte van de belasting bepalen? Wie beslist dat? De hoogte van de belasting wordt bepaald door de gemeenteraad van elke gemeente. Die gemeenteraad kan IVAREM de opdracht geven om de belasting te innen (op basis van art. 26 van het Materialendecreet). IVAREM organiseert het nodige overleg om de afvalbelastingen in de gemeenten op elkaar af te stemmen (en doet een voorstel) om zo afvaltoerisme tegen te gaan. Wat is de juiste relatie tussen IVAREM en de gemeenten? IVAREM is een intergemeentelijke vereniging. De gemeenten Berlaar, Bonheiden, Bornem, Duffel, Lier, Mechelen, Putte, Puurs, Sint-Amands, Sint-Katelijne-Waver en Willebroek hebben beslist om samen het afvalbeheer in hun gemeente aan te pakken. Zij hebben zich daartoe verenigd en voor bepaalde taken beheersoverdracht verleend aan IVAREM, wat betekent dat zij die taken niet zelf meer kunnen uitvoeren. Het stemmen van een belastingreglement of een politiereglement is echter een bevoegdheid van de gemeente die niet kan overgedragen worden. IVAREM is eigendom van de aangesloten gemeenten en wordt bestuurd door gemeenteraadsleden uit de aangesloten gemeenten. De gemeenten betalen bijdragen aan IVAREM in functie van de uitgevoerde taken. Nu IVAREM 54 euro per gezin mag innen, gaat zij dan ook haar dienstverlening uitbreiden? De 54 euro komt niet toe aan IVAREM, maar wordt in mindering gebracht van de factuur van de gemeente. Toch blijft IVAREM voortdurend inspanningen leveren om de dienstverlening die toelaat dat de gezinnen hun afvalstoffen gemakkelijke selectief kunnen aanbieden, te onderzoeken. Veelgestelde vragen betreffende inning van 54 euro vaste bijdrage voor afvalbeheer 2

3 Vragen over de hoogte van de kosten Hoeveel kost het afvalbeheer aan de gemeente en hoeveel wordt doorgerekend aan de gezinnen? Die 163 euro per gezin dat is toch veel voor afvalbeheer. Is IVAREM niet te duur? 163 euro per gezin per jaar is het gemiddelde voor alle IVAREM-gemeenten. In gemeenten waar de afvalproductie per gezin hoger is, ligt de kostprijs hoger. In gemeenten waar de afvalproductie lager is, ligt de kostprijs lager. Uit een vergelijking voor zover die mogelijk is, want niet overal is de dienstverlening dezelfde en elke regio heeft zijn historiek blijkt dat de kosten in de IVAREM-regio eerder laag zijn en de milieuresultaten eerder hoog (weinig restafval). Zo bedraagt volgens OVAM (Uitvoeringsplan milieuverantwoord beheer van huishoudelijke afvalstoffen) de kostprijs voor de gemeente in 2014 meer dan 240 euro per gezin terwijl die in de IVAREM-gemeenten gemiddeld minder dan 170 EUR bedragen. Ook vergeleken met gemeenten in het buitenland zijn de kosten laag. In Nederland werken veel gemeenten met een forfaitaire jaarlijkse afvalheffing die alle afvalbeheerskosten voor 100 % dekt. Die bedraagt in 2018 gemiddeld 257 euro per huishouden per jaar. Is afvalbeheer dan een belangrijke uitgavenpost voor de gemeente? Afvalbeheer neemt, in het werkingsgebied van IVAREM, een hap van ongeveer 3,5 % uit de gemeentelijke begroting. Dat is niet niks, maar weinig vergeleken met andere uitgaven: - Afvalbeheer: 170 euro per gezin - Gemeentepersoneel: euro per gezin - OCMW: 350 euro per gezin - Politie: 360 euro per gezin Is afvalbeheer een belangrijke uitgavenpost voor een gezin? Een gemiddeld gezinsbudget (totaal van alle jaarlijkse uitgaven) bedraagt in Vlaanderen ongeveer euro per jaar. Zelfs indien de afvalkosten voor 100 % zouden doorgerekend worden, bedragen ze dus maar 0,47 % van het gemiddeld gezinsbudget. Dat is niet niks, maar toch weinig vergeleken met andere uitgaven: - Afvalkosten: 170 euro per jaar (bij volledige doorrekening) - Afvalwater: 177 euro per jaar Veelgestelde vragen betreffende inning van 54 euro vaste bijdrage voor afvalbeheer 3

4 - Energie: ongeveer euro per jaar - Telecommunicatie: euro per jaar - Alcoholische dranken en tabak: 600 euro per jaar - Voedselverspilling bij de gezinnen: 209 euro per jaar - Huisdieren: 270 euro per jaar Praktische vragen Vanaf wanneer moeten we die nieuwe belasting betalen? In de gemeenten waar het restafval in zakken wordt ingezameld, ontvangen de gezinnen in het tweede trimester een aanslagbiljet voor het volledige jaar gebaseerd op de situatie op 1 januari. In de gemeenten waar het restafval in DIFTAR-containers of OCT s wordt ingezameld, zal vanaf 1 januari per maand 4,5 euro in mindering worden gebracht van de DIFTAR-rekening van elk gezin en dat telkens op de 1 ste van de maand. Wat moet ik doen om een sociale correctie te verkrijgen? Voor gezinnen die recht hebben op een verhoogde tegemoetkoming van de ziekteverzekering worden de verminderingen automatisch toegekend voor een volledig jaar op basis van de situatie op 1 januari. Gezinnen die een vermindering willen om medische redenen moeten die zelf aanvragen en een medisch attest voorleggen. Ook die vermindering wordt per kalenderjaar toegekend op basis van de situatie op 1 januari. Heb je recht op een tegemoetkoming? Neem contact op met de gratis infolijn voor een aanvraagformulier. Wat als ik verhuis in of uit de gemeente? In een gemeente waar de forfaitaire bijdrage op jaarbasis wordt aangerekend, is de situatie op 1 januari bepalend. Wie vanaf 2 januari in de gemeente komt wonen, betaalt de belasting niet. Wie op 2 januari verhuist uit de gemeente betaalt toch het volledige bedrag. In een gemeente waar de forfaitaire bijdrage per maand wordt aangerekend, is de situatie op de eerste van elke maand bepalend. Wie op de eerste van de maand in de gemeente woont, betaalt voor die maand. De sociale correcties worden per jaar toegekend op basis van de situatie op 1 januari. Gezinnen die een vermindering hebben gekregen, moeten die niet terugbetalen als ze in de loop van het jaar verhuizen uit de gemeente. Wie na 1 januari in de gemeente komt wonen, heeft geen recht op sociale toelage. Kan ik een bezwaarschrift indienen? Zoals voor elke belasting kan je pas een bezwaarschrift indienen na ontvangst van de aanslag. Dat moet binnen de 3 maanden vanaf de derde werkdag van de verzenddatum van de betalingsuitnodiging / het aanslagbiljet (niet de ontvangstdatum), moet worden gemotiveerd, moet worden ondertekend door uzelf of een gevolmachtigde en moet schriftelijk worden verstuurd naar het College van Burgemeester en Schepen in uw gemeente dat het bezwaar zal behandelen. In het contantbelastingreglement staat het volgende vermeld: De belastingplichtige of zijn vertegenwoordiger kan een bezwaar op afgiftebewijs indienen tegen deze contantbelasting bij het College van Burgemeester en Schepenen. Veelgestelde vragen betreffende inning van 54 euro vaste bijdrage voor afvalbeheer 4

5 Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn en op straffe van verval worden ingediend binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de datum van de contante inning. Van het bezwaarschrift wordt een ontvangstmelding gestuurd, binnen vijftien kalenderdagen na indiening ervan. De gemeente kan bijkomend toelaten om ook bezwaarschriften via andere kanalen (bv. ) te aanvaarden, maar moet dat dan vermelden in het belastingreglement. In het model worden enkel schriftelijke bezwaarschriften toegelaten. De rechtspraaktendens is wel dat indien een burger probeert om bezwaar in te dienen, maar bv. nalaat de term bezwaar te gebruiken de gemeente dat wel als bezwaarschrift moet behandelen. Het enige waar men heel strikt op is, is de vervaldatum van termijn. Het bezwaar moet toekomen binnen de vervaltermijn. Zo is een aangetekende brief die verzonden wordt op de laatste dag niet meer geldig omdat de brief nooit tijdig zal aankomen bij het College van Burgemeester en Schepenen. Veelgestelde vragen betreffende inning van 54 euro vaste bijdrage voor afvalbeheer 5