Rapport commissie Noten

Transcriptie

1 Rapport commissie Noten 1. Inleiding Een commissie onder leiding van oud-pvda-senator Han Noten heeft de afgelopen tijd de stand van zaken op het gebied van ledendemocratie in onze partij geëvalueerd. Op basis van deze evaluatie is de commissie tot een aantal aanbevelingen aan het Partijbestuur gekomen. Wij zijn erg benieuwd wat jullie van deze aanbevelingen vinden. Daarom willen we jullie vragen om onderstaande korte enquête in te vullen. Op het congres van 27 april, zal het Partijbestuur, onder andere op basis van het rapport van de commissie Noten en de resultaten van deze enquête, met voorstellen aan het congres komen. Het invullen van de enquete kost u ongeveer 5 a 10 minuten. Veel dank voor uw medewerking! Aanbevelingen commissie Noten De commissie Noten heeft een vijftal algemene aanbevelingen gedaan, wij zijn benieuwd wat u van deze aanbevelingen vindt: Aanbeveling 1: Iedereen stemt real time online daar waar mogelijk. Dat geldt in ieder geval voor verkiezingen van partijleider, partijvoorzitter en het vaststellen van kandidatenlijsten. Maar ook bij belangrijke beslissingen die door een congres genomen worden en die ons inhoudelijk verbinden. Denk aan verkiezingsprogramma s, congresresoluties en bijvoorbeeld de vraag over het wel of niet deelnemen aan een regering. Volgens de commissie zijn er geen praktische of principiële bezwaren om de mogelijkheid om te stemmen aan leden te geven. Dit betekent een drastische aanpassing van het begrip van afgevaardigden. We schaffen ze niet af maar zetten er wel iets naast. In hoeverre bent u het eens met het voorstel om de stem van leden zwaarder te laten wegen dan nu het geval is als het gaat om inhoudelijke voorstellen? 1. Helemaal mee eens 39,0% Mee eens 45,1% Neutraal 9,2% Mee oneens 5,4% Helemaal mee oneens 1,3% 50 AnsweredQuestion SkippedQuestion 24 1 of 11

2 2. In hoeverre bent u het eens met het voorstel om alle leden stemrecht te geven als het gaat om de samenstelling van kandidatenlijsten? 1. Helemaal mee eens 32,7% Mee eens 36,0% Neutraal 16,4% Mee oneens 12,3% Helemaal mee oneens 2,6% 100 AnsweredQuestion SkippedQuestion 34 2 of 11

3 3. Aanbeveling 2: We ontkoppelen de eenheid van inhoud, plaats en tijd. De organisatie van de ledendemocratie, de manier waarop we het met elkaar regelen, gaat nog steeds uit van het beproefde concept van de vergadering. Mensen ontmoeten elkaar letterlijk op één plek en daar worden ook de onderwerpen besproken én de beslissingen genomen. De commissie denkt dat deze dwingende structuur in deze tijd niet meer nodig is. Afdelingen en gewesten moeten de mogelijkheid en de middelen krijgen om een subcongres te organiseren, gelijktijdig met het hoofdcongres. Daar kan het hoofdcongres via schermen gevolgd worden. Iedereen die dat wil kan online real time stemmen. Door real time stemmen op afstand mogelijk te maken ontstaan er nieuwe mogelijkheden. Ook individuele leden die rondom een inhoudelijk thema elkaar weten te vinden kunnen dan in staat worden gesteld voor- en subcongressen te organiseren waar o.a. resoluties kunnen worden voorbereid. In hoeverre bent u het eens met het voorstel om iedereen de gelegenheid te geven tijdens congres ook vanaf thuis te kunnen stemmen? 1. Helemaal mee eens 32,6% Mee eens 42,6% Neutraal 13,5% Mee oneens 8,7% Helemaal mee oneens 2,6% 101 AnsweredQuestion SkippedQuestion 27 3 of 11

4 4. In hoeverre bent u het eens met het voorstel om afdelingen en gewesten de gelegenheid te bieden om naast het hoofdcongres ook subcongressen te organiseren? 1. Helemaal mee eens 25,6% Mee eens 42,9% Neutraal 20,6% Mee oneens 8,6% Helemaal mee oneens 2,3% 88 AnsweredQuestion SkippedQuestion Aanbeveling 3: We introduceren voor iedereen de mogelijkheid om te agenderen. De commissie is van mening dat een activerende ledendemocratie alleen mogelijk is als leden, op zijn minst voor een deel, daadwerkelijk de agenda van te behandelen onderwerpen bepalen. Nu is het bijvoorbeeld zo dat het partijbestuur resoluties voorlegt aan een congres. Naar mening van de commissie zou dat recht ook moeten toekomen aan individuele leden. Onder een belangrijke voorwaarde: dat dit individuele lid dat niet doet namens zichzelf, maar namens een belangrijk deel van de leden. In hoeverre bent u het eens met het voorstel om ook gewone leden het recht te geven onderwerpen te agenderen op bijvoorbeeld het congres met de voorwaarde dat zij zich eerst vooraf verenigen? 1. Helemaal mee eens 27,1% Mee eens 52,7% Neutraal 14,1% Mee oneens 5,0% Helemaal mee oneens 1,1% 43 AnsweredQuestion SkippedQuestion 41 4 of 11

5 6. Aanbeveling 4 We introduceren nieuwe collectiviteiten. Het is alweer lang geleden, maar er waren tijden dat het partijbestuur tijdens congressen geconfronteerd werd met goed georganiseerde tegenmacht. Vakbonden, woningcorporaties, ziekenfondsen en lokale bestuurders wisten elkaar langs de lijnen van het middenveld te vinden en hadden vaak een beslissende stem. De positie van de gewesten was via hun invloed op de kandidaatstelling buitengewoon sterk. Dat is allemaal veranderd waardoor de tegenmacht in de praktijk vaak te zwak is. De commissie wil dat er minder amendementen worden ingediend en minder moties, dat minder mensen het woord krijgen (ter illustratie, bij de behandeling van het vorige verkiezingsprogramma werden er 1014 amendementen ingediend). Gelijktijdig is de commissie van mening dat áls er amendementen worden ingediend, áls er moties worden ingediend en áls mensen het woord krijgen, dat dit dan namens een grote groep leden gebeurt. Dan pas krijgt het betekenis en wordt er werkelijke tegenmacht georganiseerd. We geven eenieder het recht om ten volle deel te nemen aan de ledendemocratie maar leggen gelijktijdig de verplichting op om eerst een collectiviteit te organiseren en daarmee reële tegenmacht, alvorens de agenda mag worden bepaald en het woord mag worden genomen. In hoeverre bent u het eens met de commissie Noten dat op dit moment er veel te veel amendementen en moties voorliggen op het congres? 1. Helemaal mee eens 37,9% Mee eens 38,8% Neutraal 16,0% Mee oneens 5,2% Helemaal mee oneens 2,1% 80 AnsweredQuestion SkippedQuestion 27 5 of 11

6 7. In hoeverre bent u het eens met het voorstel om nieuwe collectiviteiten te faciliteren waardoor leden in de gelegenheid zijn zich vooraf te verenigen? 1. Helemaal mee eens 26,8% Mee eens 51,8% Neutraal 15,8% Mee oneens 3,8% Helemaal mee oneens 1,7% 66 AnsweredQuestion SkippedQuestion Aanbeveling 5 We creëren een plein waarop leden elkaar kunnen ontmoeten. Democratie, invloed en macht laten zich niet alleen vangen in formele procedures en reglementen. Het gaat niet alleen over beleidsbeslissingen en keuzes voor volksvertegenwoordigers. Politiek bedrijven is meer dan het hebben van een mening. Het gaat er ook om vanuit gedeelde waarden kennis en ervaring op te doen en om die vervolgens te delen. Politiek bedrijven betekent ook kennis willen nemen van wat er in onze samenleving speelt, onderzoeken van mogelijkheden en onmogelijkheden. Al die dingen die van belang zijn om tot een mening te komen. De commissie adviseert om te onderzoeken hoe gekomen kan worden tot een ontmoetingsplaats voor leden rondom thema s die hen boeien voor de tijd dat zij dat wensen. Een open ruimte zonder procedures en reglementen. In hoeverre bent u het eens met het voorstel om (online) ontmoetingsplaatsen te creëren waar leden zich kunnen verenigingen en mobiliseren rondom bepaalde thema s of voorstellen? 1. Helemaal mee eens 37,5% Mee eens 48,1% Neutraal 11,9% Mee oneens 2,0% Helemaal mee oneens 0,6% 24 AnsweredQuestion SkippedQuestion 34 6 of 11

7 9. Concrete aanbevelingen: De commissie doet een aantal aanbevelingen met betrekking tot het congres Graag horen wij hierover uw mening. In hoeverre bent u het eens met het voorstel om alle leden het recht te geven om amendementen, moties en verzoeken tot het plaatsen van een agendapunt op de agenda in te dienen als zij daarvoor bewezen steun hebben binnen de partij? 1. Helemaal mee eens 28,7% Mee eens 54,5% Neutraal 11,7% Mee oneens 4,3% Helemaal mee oneens 0,9% 35 AnsweredQuestion SkippedQuestion In hoeverre bent u het eens met de commissie dat sprekers van tevoren moeten laten zien dat ze steun hebben binnen de partij voor hun argumenten om op het congres te kunnen spreken? 1. Helemaal mee eens 29,4% Mee eens 45,3% Neutraal 12,7% Mee oneens 9,9% Helemaal mee oneens 2,7% 103 AnsweredQuestion SkippedQuestion 78 7 of 11

8 11. In hoeverre bent u het eens met de commissie Noten om tijdens congressen gebruik te maken van een tweede scherm, zodat leden vanuit huis niet alleen het congres kunnen volgen maar ook mee kunnen stemmen? 1. Helemaal mee eens 33,6% Mee eens 41,5% Neutraal 14,6% Mee oneens 8,1% Helemaal mee oneens 2,2% 83 AnsweredQuestion SkippedQuestion Inhoudelijke netwerken en groepen In hoeverre bent u het eens met de commissie Noten dat netwerken en inhoudelijke groepen meer georganiseerd moeten worden rondom beleidsterreinen, waarbij kamerleden nauwer betrokken moeten worden? 1. Helemaal mee eens 36,6% Mee eens 52,9% Neutraal 8,9% Mee oneens 1,1% Helemaal mee oneens 0,4% 16 AnsweredQuestion SkippedQuestion 47 8 of 11

9 13. Verenigingsraad De commissie Noten beveelt aan om het congres te ontlasten door de Verenigingsraad besluitvormingsbevoegdheid te geven over wijzigingen van statuten en reglementen. Het congres blijft het hoogste orgaan en dient dergelijke besluiten van de Verenigingsraad te bekrachtigen dan wel te verwerpen. In hoeverre bent u het hier mee eens? 1. Helemaal mee eens 23,1% Mee eens 46,4% Neutraal 23,0% Mee oneens 5,2% Helemaal mee oneens 2,3% 86 AnsweredQuestion SkippedQuestion 45 9 of 11

10 14. De commissie wil leden meer invloed geven in de procedure van kandidaatstelling voor onze nationale volksvertegenwoordigers. De huidige procedure stelt leden geheel buitenspel. Als kandidaten al proberen hoger op de lijst te komen, zoeken zij naar de gunst van afgevaardigden. Een gunst die ze weliswaar regelmatig verleend wordt, maar door de huidige systematiek zijn belangen dusdanig tegen elkaar weg te strepen, dat er van echte reele tegenmacht vanuit het congres onvoldoende sprake is. In het nieuwe systeem zullen kandidaten steun onder leden en daarmee breder draagvlak gaan verwerven. Dit zorgt voor meer binding met de partij en biedt een reëlere mogelijkheid voor hen om hoger op de lijst te komen. De commissie stelt voor om aan kandidaten de voorwaarde te stellen dat voordat ze definitief op de kandidatenlijst kunnen, ze eerst 50 unieke handtekeningen van leden moeten verzamelen. In hoeverre bent u het hier mee eens? 1. Helemaal mee eens 27,2% Mee eens 40,2% Neutraal 18,5% Mee oneens 10,1% Helemaal mee oneens 3,9% 150 AnsweredQuestion SkippedQuestion In hoeverre bent u het eens met het voorstel van de commissie dat voor de uiteindelijke vaststelling van de kandidatenlijst een ledenraadpleging dient te worden gehouden? 1. Helemaal mee eens 24,9% Mee eens 40,4% Neutraal 20,8% Mee oneens 11,3% Helemaal mee oneens 2,7% 102 AnsweredQuestion SkippedQuestion of 11

11 16. Kunt u aangeven welk van onderstaande antwoorden van u op toepassing is, ik ben: 1) Lid van de PvdA 93,7% ) Afgevaardigde 4,9% 187 3) Bestuurslid van een afdeling 9,3% 354 4) Bestuurslid van een gewest 0,9% 34 5) Raadslid 6,6% 252 6) Statenlid 0,7% 26 7) Gemeentelijk bestuurder 2,0% 75 8) Gewestelijk bestuurder 0,3% 13 9) Geen lid van de PvdA 2,4% 93 Overige (geef nadere toelichting) 392 AnsweredQuestion SkippedQuestion Als u nog op -of aanmerkingen heeft kunt u deze hieronder kwijt. 962 AnsweredQuestion 962 SkippedQuestion of 11