Asbestafbouw stimuleren en ondersteunen. Asbestcongres 4 december 2018

Transcriptie

1 Asbestafbouw stimuleren en ondersteunen Asbestcongres 4 december 2018

2 INHOUD 1. Introductie: proefproject 2. AWAM project Stimuleren tot effectief handelen door ontzorging 4. Kwaliteitsborging 5. Veilig omgaan met asbest

3 1. Introductie: proefproject

4 1. Introductie: proefproject De OVAM werkt in opdracht van de Vlaamse Regering aan een Asbestveilig Vlaanderen In het kader van de opmaak van een asbestafbouwplan zette de OVAM verschillende proefprojecten op rond het veilig verwijderen van hechtgebonden en niet-hechtgebonden asbesttoepassingen. Stad Antwerpen nam deel aan een proefproject voor de verwijdering van asbesthoudende leidingisolatie bij particulieren. De gezamenlijke aankoop voor asbesthoudende leidingisolatie werd opgezet door de OVAM omdat: - particulieren vaak moeizaam aan een offerte geraken bij erkende asbestverwijderaars. - De hoogte van de offertes met opbouw van hermetische zones verrast particulieren vaak waardoor opgemaakt offertes bij hen maar zelden resulteren in concrete verwijderopdrachten. - Doel van dit proefproject was na te gaan in welke mate ontzorging via projectcoördinatie en financiële tussenkomst een noodzaak vormen voor particulieren om hun asbesthoudende leidingisolatie te verwijderen.

5 1. Introductie: proefproject

6 1. Introductie: proefproject Bij het project verwijdering asbesthoudende leidingisolatie werkte de OVAM samen met Stad Antwerpen waarbij beoogd werd asbesthoudende leidingisolatie te verwijderen in 50 particuliere woningen en appartementen in arrondissement Antwerpen. Ecohuis Antwerpen en de Woonkantoren verzorgden een laagdrempelig projectinstap met de nodige communicatie, informatiesessies en advies aan de geïnteresseerde burger. De opvolging van de aanvaarde offertes nam het Ecohuis voor zijn rekening. De OVAM zorgde voor coördinatie, financiering, organisatie en beheer diagnoses (via aangestelde asbestdeskundige) en de aanstelling van de erkende asbestverwijderaar.

7 1. Introductie: proefproject Op enkele weken tijd schreven 143 burgers zich vrijblijvend in voor dit proefproject. Asbestherkenning vormt altijd de eerste stap bij een asbestverwijderingsproject. 1. Na aanmelding ging de asbestdeskundige dan ook langs bij alle deelnemende particulieren voor een staalname van de asbestverdachte leidingisolatie. De kosten voor deze deskundige nam de OVAM op zich. Bij ruim één op vier locaties bleek het pleister niet asbesthoudend. 2. De deskundige bezorgde een rapport aan de projectdeelnemer waarin het aantal lopende meter vermeld stond, een situatieschets uitgewerkt was en werd aangegeven wat de mate was waarin de leidingisolatie beschadigd was. Waar beschadiging of verwering aangetroffen werd, werden ook beheersmaatregelen geformuleerd.

8 1. Introductie: proefproject 3. Deze rapporten werden vervolgens bezorgd aan de erkende asbestverwijderaar die vervolgens ter plaatse kwam voor een offerte op maat en ook concrete duiding kon geven aan de burger over hoe de asbestverwijderingswerken in zijn woning georganiseerd zouden worden. 4. De plaatsbezoeken werden erg efficiënt ingepland en uitgevoerd waardoor deze projectfase vlot verliep. Van de ruim 95 verstuurde offertes, werden er 46 bevestigd door particulieren en verenigingen van mede-eigenaren voor uitvoering in de zomerperiode van De verwijdering van leidingisolatie bedroeg binnen dit proefproject per woning gemiddeld euro.

9 1. Introductie: proefproject 5. Na goedkeuring van deze offerte werd in samenspraak met de particulier een datum bepaald voor de asbestverwijderingswerkzaamheden. De werven volgden elkaar in de loop van de zomerperiode goed op, mede gezien er in deze sector geen collectieve sluitingsperiode voorzien is. Vóór de winterperiode waren alle ingeplande werken uitgevoerd. 6. Steekproefsgewijs werden de werven door de asbestdeskundige gecontroleerd op goede uitvoering en correcte oplevering. Ook de federale overheidsdienst FOD WASO voerde controles uit. 7. Binnen de cofinancieringsformule betaalde de burger enkel zijn aandeel van het bedrag. 8. De contactgegevens van alle particulieren die zich inschreven in het project werden overhandigd aan Stad Antwerpen. Deze groep werd vervolgens benaderd voor begeleiding en advies bij eventuele verder geplande renovatiestappen. Dit mede in het kader van de nieuwe renovatietoelage vanuit Stad Antwerpen waarbij ingezet wordt op gezondheid en woonkwaliteit

10 1. Proefproject: Lessons Learned Trajectbegleiding van de bewoners is doorheen het hele project nodig. Bijkomende technisch advies bij de offerte fase. Offertevergelijking samen met deskundige om het prijs- en kwaliteitsverschil tussen de verwijderaars via de groepsaankoop die werken volgens bestek OVAM te kaderen. Soepelheid naar de VME s doordat zij vaak vertraging oplopen omdat er gewacht moet worden op de beslissing van de algemene vergadering. Mogelijkheid onderzoeken om een kwaliteitslabel op het einde van de sanering af te leveren als bijkomende motivator.

11 2. AWAM Project Op basis van ervaringen opgedaan tijdens het proefproject in 2017 kiest de stad om projecten in te dienen onder 5 van de 6 categorieën van de projectcall van OVAM: 1. Bronophaling: Burgers kunnen klein materiaal bestellen en ophalen op het containerpark, een bigbag of container wordt besteld bij de aangestelde ophaler. De burger contacteert de ophaler voor de ophaling. De ophaler factureert het gesubsidieerde deel rechtstreeks aan OVAM en het resterende deel aan de burger. In de raming worden grote asbest(plaat)zakken en bescherming sets voorzien: stuks en 500kg/zak 2. Bronverpakking: bronverpakking ter beschikking stellen voor burgers op de containerparken aan 10% van de aankoopprijs van de zakken of folies (het niet gesubsidieerde deel) verwacht wordt 2000 stuks te verdelen of 200 ton extra in te zamelen per jaar, nu ca. 350ton/jaar. 3. Samenkoopformules voor zowel asbesthoudende leidingisolatie, vloerbedekking en asbesthoudende dakbedekking: de stad mikt op 5000 woningen via de 3 Samenkoopacties in 2 fasen. We kiezen voor het tegelijk opzetten/lanceren/opvolgen/evalueren van de 3 acties.

12 3. Ontzorging Stimuleren tot effectief handelen door ontzorging: Financiëel ondersteunen van meerkost abestverwijdering via samenaankoopformule OVAM Administratief ontlasten Toeleiden naar andere projecten en/of diensten van de stad Ecohuis, woonkantoren, containerparken

13 3. Kwaliteitsborging Kwaliteit verbeteren van renovatie en veilige verwijdering van het asbest: Renovatie en technische begeleiding van een (extern) asbestdeskundige Foto in te voegen: TA op plaatsbezoek Gegarandeerde kwaliteit van de diagnose Steekproefgewijze controles op de uitvoering van de werken

14 4. Veilig omgaan met asbest Aanpassen werkmethode plaatsbezoeken Bijkomende opleiding aanbieden aan personeel Voor het plaatsebezoek al voorzorgsmaatregelen nemen: bevraging over de telefoon, kleurenfoto s om de bewoner te bevragen Beschermende PBM s aanbieden: P3- filtermaskers, Tvec-pakken, overschoenen en handschoenen Inventaris bijhouden van bezoeken waarbij er kans op blootstelling asbest bestaat. Niet verplichten om ruimtes met bewezen asbest te betreden ikv ander project.

15

16 Q & A