CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS BELGISCHE KAMER VAN. modifiant la loi du 28 mars 1984 sur les brevets d invention et le Code judiciaire

Transcriptie

1 DOC /001 DOC /001 BELGISCHE KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS DES REPRÉSENTANTS DE BELGIQUE 24 juli juillet 2000 WETSVOORSTEL tot wijziging van de wet van 28 maart 1984 op de uitvindingsoctrooien en het Gerechtelijk Wetboek (ingediend door de heer Yves Leterme) PROPOSITION DE LOI modifiant la loi du 28 mars 1984 sur les brevets d invention et le Code judiciaire (déposée par M. Yves Leterme) SAMENVATTING RÉSUMÉ Voor geschillen en vorderingen inzake uitvindingsoctrooien is de rechtbank van eerste aanleg bevoegd, die zitting houdt ter zetel van het hof van beroep in het rechtsgebied waarin de exploitatie of de inbreuk is geschied, of, naar keuze van de eiser, de rechtbank van eerste aanleg die zitting houdt ter zetel van het hof van beroep in het rechtsgebied waarin de verweerder zijn woon- of verblijfplaats heeft. De indiener stelt dat het verkiesbaar is om, net als inzake het merkenrecht, één enkele rechtbank, namelijk de rechtbank van koophandel te Brussel, exclusief bevoegd te maken voor geschillen inzake octrooien. Beide materies vormen immers gespecialiseerde onderdelen van dezelfde rechtstak. Deze maatregel zal tevens onrechtstreeks de gerechtelijke achterstand verminderen en het handelsverkeer ten goede komen. Sont compétents pour connaître des demandes en matière de brevet d invention, le tribunal de première instance établi au siège de la cour d appel dans le ressort de laquelle l exploitation ou la contrefaçon a eu lieu ou, au choix du demandeur, le tribunal de première instance établi au siège de la cour d appel dans le ressort de laquelle le défendeur a son domicile ou sa résidence. L auteur de la présente proposition de loi estime que, tout comme en droit des marques, il est préférable de confier les contestations relatives aux brevets à la compétence exclusive d un seul tribunal, à savoir le tribunal de commerce de Bruxelles. Ces deux matières sont en effet des volets spécialisés d une même branche du droit. Indirectement, cette mesure contribuera à résorber l arriéré judiciaire et favorisera les échanges commerciaux e SESSION DE LA 50e LÉGISLATURE

2 2 DOC /001 AGALEV-ECOLO : Anders gaan leven / Ecologistes Confédérés pour l organisation de luttes originales CVP : Christelijke Volkspartij FN : Front National PRL FDF MCC : Parti Réformateur libéral - Front démocratique francophone-mouvement des Citoyens pour le Changement PS : Parti socialiste PSC : Parti social-chrétien SP : Socialistische Partij VLAAMS BLOK : Vlaams Blok VLD : Vlaamse Liberalen en Democraten VU&ID : Volksunie&ID21 Afkortingen bij de nummering van de publicaties : DOC /000: Parlementair document van de 50e zittingsperiode + het nummer en het volgnummer QRVA : Schriftelijke Vragen en Antwoorden HA : Handelingen (Integraal Verslag) BV : Beknopt Verslag PLEN : Plenum COM : Commissievergadering Abréviations dans la numérotation des publications : DOC /000 : Document parlementaire de la 50e législature, suivi du n et du n consécutif QRVA : Questions et Réponses écrites HA : Annales (Compte Rendu Intégral) CRA : Compte Rendu Analytique PLEN : Séance plénière COM : Réunion de commission Officiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers Bestellingen : Natieplein Brussel Tel. : 02/ Fax : 02/ alg.zaken@dekamer.be Publications officielles éditées par la Chambre des représentants Commandes : Place de la Nation Bruxelles Tél. : 02/ Fax : 02/ aff.generales@lachambre.be

3 DOC /001 3 TOELICHTING DÉVELOPPEMENTS DAMES EN HEREN, Artikel 73 van de wet op de uitvindingsoctrooien van 28 maart 1984 bepaalt dat voor geschillen inzake octrooien de rechtbanken van eerste aanleg bevoegd zijn, ongeacht het bedrag van de vordering. In zijn paragraaf 2 bepaalt artikel 73 van voornoemde wet dat uitsluitend die rechtbank van eerste aanleg bevoegd is, die zitting houdt ter zetel van het hof van beroep in wiens rechtsgebied de inbreuk of exploitatie is geschied of, naar keuze van de eiser, de rechtbank die zitting houdt ter zetel van het hof van beroep in wiens rechtsgebied de verweerder of één hunner zijn woon - of verblijfplaats -heeft. In paragraaf 4 wordt een identieke regeling uitgewerkt voor in concreto aangeduide vorderingen en geschillen. Octrooienrecht is net als het merkenrecht een gespecialiseerde materie. In die zin is het aangewezen dat net als in de Europese Merkenwet één enkele rechtbank bevoegd wordt gemaakt voor alle geschillen m.b.t. octrooienrecht. In het (gemeenschaps-) merkenrecht werd de exclusieve materiële en territoriale bevoegdheid van de rechtbank van koophandel te Brussel nog niet zolang geleden ingevoerd, namelijk met de wet van 10 februari 1998 houdende aanwijzing van de rechtbanken voor vorderingen inzake gemeenschapsmerken. Derhalve komt een gelijkschakeling tussen beide materies aangewezen voor. Het komt de duidelijkheid in deze rechtstak ten goede. Daarenboven bevordert de exclusieve bevoegdheid van één rechtbank de specialisatie van de magistraten die van de vorderingen kennis nemen. Een specialisatie in dergelijke materies belast bovendien minder de magistratuur, aangezien gespecialiseerde magistraten minder tijd dienen te investeren in opzoekingswerk. Deze maatregel komt dan ook onrechtstreeks het wegwerken van de gerechtelijke achterstand ten goede. De concentratie van deze materies, die een duidelijke en een haast exclusieve commerciële inslag hebben, bij de rechtbank van koophandel te Brussel komt tevens het handelsverkeer ten goede gelet op de zeer sterke concentratie van het commerciële leven in Brussel. Anderszins kan de afstand bezwaarlijk problemen scheppen, gezien er nu ook al een ruime territoriale spreiding is, waardoor ook nu al een afstand overbrugd moet worden. MESDAMES, MESSIEURS, L article 73 de la loi du 28 mars 1984 sur les brevets d invention dispose que les tribunaux de première instance connaissent des demandes relatives aux brevets, quel que soit le montant de la demande. Le 2 de l article 73 de la même loi prévoit que seul est compétent le tribunal établi «au siège de la cour d appel dans le ressort de laquelle la contrefaçon ou l exploitation a eu lieu» ou, au choix du demandeur, «le tribunal établi au siège de la cour d appel dans le ressort de laquelle le défendeur ou un des défendeurs a son domicile ou sa résidence». Le 4 prévoit une règle identique pour un certain nombre de demandes et de contestations énumérées concrètement. Le droit des brevets est, au même titre que le droit des marques, une matière spécialisée. Il conviendrait dès lors, à l instar de ce que prévoit la réglementation européenne sur les marques, de conférer à un seul tribunal une compétence exclusive en ce qui concerne tous les litiges en matière de droit des brevets. En matière de droit des marques (communautaires), la compétence matérielle et territoriale exclusive du tribunal de commerce de Bruxelles a été instaurée assez récemment, à savoir par la loi du 10 février 1998 portant désignation des tribunaux des marques communautaires. Il serait dès lors souhaitable d uniformiser ces deux réglementations, ce qui clarifierait les choses dans cette branche du droit. L attribution d une compétence exclusive à un tribunal favorise en outre la spécialisation des magistrats appelés à connaître des demandes. Qui plus est, une spécialisation dans de telles matières représente une charge moins lourde pour la magistrature, étant donné que les magistrats spécialisés doivent consacrer moins de temps au travail de recherche. Cette mesure contribuera donc, indirectement, à résorber l arriéré judiciaire. La concentration de ces matières, qui ont un caractère clairement et presque exclusivement commercial, au tribunal de commerce de Bruxelles favorisera par ailleurs les échanges commerciaux, eu égard à la très forte concentration des activités commerciales à Bruxelles. D autre part, la distance ne devrait guère poser de problèmes, étant donné qu il y a déjà actuellement une grande dissémination géographique qui impose certains déplacements.

4 4 DOC /001 De rechtbank van koophandel te Brussel dient dan ook exclusief bevoegd gemaakt te worden voor geschillen en vorderingen inzake octrooien. Benevens de wet op de uitvindingsoctrooien wordt eveneens het Gerechtelijk Wetboek gewijzigd. Tot op heden is de bevoegdheidsregeling inzake octrooien niet in dit wetboek opgenomen. Hiervoor kan niet meteen een zinvolle verantwoording gegeven worden, gezien er in het Gerechtelijk Wetboek tal van bijzondere bevoegdheidsregelingen zijn opgenomen. Het is thans aangewezen om dit euvel recht te zetten. Dit komt de duidelijkheid ten behoeve van de rechtsonderhorige en de rechtspractici ten goede. Artikel 3 sterkt ertoe de regels inzake materiële bevoegdheid aan te vullen, artikel 4 heeft betrekking op de territoriale bevoegdheid. Il convient dès lors de conférer au tribunal de commerce de Bruxelles une compétence exclusive en ce qui concerne les litiges et les demandes en matière de brevets. Outre la loi sur les brevets d invention, la proposition de loi tend également à modifier le Code judiciaire. Celui-ci ne règle pas, à ce jour, le problème des compétences en matière de brevets. L absence de telles dispositions s explique difficilement, dès lors que le Code judiciaire contient par ailleurs nombre de dispositions spécifiques relatives à l attribution des compétences. Il convient à présent de combler cette lacune, de manière à clarifier les choses pour les justiciables et les praticiens du droit. Aussi l article 3 tend-il à compléter les règles relatives à la compétence matérielle et l article 4 règle-t-il la compétence territoriale. Yves LETERME (CVP)

5 DOC /001 5 WETSVOORSTEL PROPOSITION DE LOI Artikel 1 Deze wet regelt een aangelegenheid als bedoeld in artikel 78 van de Grondwet. Art. 2. In artikel 73 van de wet van 28 maart 1984 betreffende de uitvindingsoctrooien worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1 1 wordt vervangen als volgt: «1 De rechtbank van koophandel te Brussel is uitsluitend bevoegd ter kennisneming van alle geschillen en vorderingen inzake octrooien, ongeacht het bedrag van deze geschillen of vorderingen «; 2 2, 4 en 5 worden opgeheven; Article 1 er La présente loi règle une matière visée à l article 78 de la Constitution. Art.2 A l article 73 de la loi du 28 mars 1984 sur les brevets d invention sont apportées les modifications suivantes : 1 le 1 er est remplacé par la disposition suivante: «1 er. Le tribunal de commerce de Bruxelles a compétence exclusive pour connaître de tous les litiges et toutes les demandes en matière de brevets, quel qu en soit le montant» ; 2 les 2, 4 et 5 sont abrogés ; Art. 3 Artikel 574 van het Gerechtelijke Wetboek, laatst gewijzigd bij de wet van 7 mei 1999, wordt aangevuld als volgt: «13 de vorderingen inzake octrooien bedoeld in artikel 73 van de wet van 28 maart 1984 op de uitvindingsoctrooien.» Art.3 L article 574 du Code judiciaire, modifié en dernier lieu par la loi du 7 mai 1999, est complété comme suit : «13 des demandes relatives aux brevets, visées à l article 73 de la loi du 28 mars 1984 sur les brevets d invention.» Art. 4 Artikel 627 van hetzelfde wetboek, laatst gewijzigd bij de wet van 22 april 1999, wordt aangevuld als volgt: «16 in het geval bepaald in artikel 574, 13', de rechtbank van koophandel te Brussel.» 27 april 2000 Art.4 L article 627 du même Code, modifié en dernier lieu par la loi du 22 avril 1999, est complété comme suit : «16 dans le cas prévu à l article 574, 13, le tribunal de commerce de Bruxelles.». 27 avril 2000 Yves LETERME (CVP) Centrale drukkerij van de Kamer - Imprimerie centrale de la Chambre