Beknopt Verslag VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE COMMISSIE VOOR DE BINNENLANDSE ZAKEN, DE ALGEMENE ZAKEN EN HET OPENBAAR AMBT VAN

Transcriptie

1 BV 50 COM 039 BV 50 COM 039 BELGISCHE KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS Beknopt Verslag VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE COMMISSIE VOOR DE BINNENLANDSE ZAKEN, DE ALGEMENE ZAKEN EN HET OPENBAAR AMBT VAN ochtend

2 2 BV 50 COM AGALEV-ECOLO : Anders gaan leven / Ecologistes Confédérés pour l'organisation de luttes originales CVP : Christelijke Volkspartij FN : Front National PRL FDF MCC : Parti Réformateur libéral - Front démocratique francophone-mouvement des Citoyens pour le Changement PS : Parti socialiste PSC : Parti social-chrétien SP : Socialistische Partij VLAAMS BLOK : Vlaams Blok VLD : Vlaamse Liberalen en Democraten VU&ID : Volksunie&ID21 Afkortingen bij de nummering van de publicaties : Abréviations dans la numérotation des publications : DOC /000 : Parlementair document van de 50e zittingsperiode + DOC /000 : Document parlementaire de la 50e het nummer en het volgnummer législature, suivi du n et du n consécutif QRVA : Schriftelijke Vragen en Antwoorden QRVA : Questions et Réponses écrites HA : Handelingen (Integraal Verslag) HA : Annales (Compte Rendu Intégral) BV : Beknopt Verslag CRA : Compte Rendu Analytique PLEN : Plenum PLEN : Séance plénière COM : Commissievergadering COM : Réunion de commission Officiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers Publications officielles éditées par la Chambre des représentants Bestellingen : Commandes : Tel. : 02/ Tél. : 02/ Fax : 02/ Fax : 02/ alg.zaken@dekamer.be aff.generales@lachambre.be

3 BV 50 COM INHOUD COMMISSIE VOOR DE BINNENLANDSE ZAKEN, DE ALGEMENE ZAKEN EN HET OPENBAAR AMBT C 039 VRAGEN van de heer Filip De Man tot de minister van Binnenlandse Zaken over het uitwijzingsbeleid (nr. 383) Sprekers : Filip De Man en Antoine Duquesne, minister van Binnenlandse Zaken 5 van de heer Karel Van Hoorebeke tot de minister van Binnenlandse Zaken over de aantrekkelijkheid van België bij asielzoekers (nr. 385) Sprekers : Karel Van Hoorebeke en Antoine Duquesne, minister van Binnenlandse Zaken 6 van de heer Yves Leterme tot de minister van Binnenlandse Zaken en/of de minister van Telecommunicatie en Overheidsbedrijven en Participaties over faxnummers voor noodoproepen door gehoorgestoorden (nr. 393) Sprekers : Yves Leterme en Antoine Duquesne, minister van Binnenlandse Zaken 7

4

5 BV 50 COM COMMISSIE VOOR DE BINNENLANDSE ZAKEN, DE ALGEMENE ZAKEN EN HET OPENBAAR AMBT OPENBARE VERGADERING DINSDAG 16 NOVEMBER 1999 OCHTEND VOORZITTER : de heer Paul TANT De vergadering wordt geopend om uur. VRAGEN HET UITWIJZINGSBELEID Vraag van de heer Filip De Man tot de minister van Binnenlandse Zaken over "de ondraaglijke lichtheid van het uitwijzingsbeleid" (nr. 383) De heer Filip De Man (VL. BLOK) : De bevolking verbaast zich steeds meer over de ondraaglijke lichtheid van het uitwijzingsbeleid. Het beleid komt op dit moment neer op één uitwijzing per dag. Nochtans telt ons land elk jaar illegalen meer en liggen er uitwijzingsdossiers klaar. Dat contrasteert schril met de snelheid waarmee men de regularisaties wil aanpakken. Kan de minister mij de inhoud van het akkoord met de lijnpiloten van Sabena meedelen? Kan hij ook de dienstorders van de rijkswacht inzake repatriëring uiteenzetten? Klopt het dat er slechts één uitgewezene per dag gerepatrieerd kan worden, zoals de heer Van Keer, voorzitter van het NSRP, gezegd heeft? Hoeveel gedwongen uitwijzingen zijn er geweest sinds 28 oktober? Heeft de rijkswacht inderdaad extra materiaal zoals beschermende vesten en handschoenen nodig en zal de rijkswacht die ook krijgen? Zal de minister chartervluchten organiseren om de uitwijzingen te versnellen? Minister Antoine Duquesne (in het Frans) : Met uw eerste vraag moet u zich tot mevrouw Durant wenden. Het uitoefenen van dwang moet een gewettigd doel hebben dat niet op een andere manier kan worden bereikt. Tevens moet daarbij de wet op het politieambt van 5 augustus 1992 worden nageleefd. Dat principe wordt vermeld in de instructies die ter zake aan de rijkswacht werden gegeven.

6 6 BV 50 COM Ik verwijs tevens naar het ministerieel besluit dat door mevrouw Durant werd genomen. Elke dag vinden tien tot vijftien uitzettingen zonder uitoefening van dwang plaats ; momenteel vindt één gedwongen uitzetting per dag plaats en binnenkort kan dat tot twee of ten hoogste drie per dag (per vliegtuig) oplopen. De regering zou tevens vliegtuigen kunnen charteren om personen die weigeren uit vrije wil het land te verlaten, van het grondgebied te verwijderen. Het algemeen commando van de rijkswacht ziet erop toe dat de betrokken eenheden over het nodige materiaal beschikken om de hen toevertrouwde taken uit te voeren. De heer Filip De Man (VL. BLOK) : Er bestaat een lijvig document over de manier waarop de rijkswacht moet handelen op de luchthaven. Kan de commissie dit document krijgen? Er zou dagelijks één gedwongen repatriëring plaatsvinden, en dat aantal zou toenemen tot maximaal drie. Dit is het bewijs dat het luik over de strenge aanpak van dit probleem niet wordt uitgevoerd. Er zouden nog geen charters voorhanden zijn : deze moeten dringend worden ingelegd. Minister Antoine Duquesne (in het Frans) : De heer De Man interpreteert mijn antwoorden verkeerd. Wij leven in een rechtsstaat. De wet moet worden nageleefd. De voorzitter : Het incident is gesloten. DE AANTREKKELIJKHEID VAN BELGIË BIJ ASIELZOEKERS Vraag van de heer Karel Van Hoorebeke tot de minister van Binnenlandse Zaken over "de aantrekkelijkheid van België bij asielzoekers" (nr. 385) De heer Karel Van Hoorebeke (VU-ID) : België zou aantrekkelijker zijn dan andere landen voor asielzoekers. Op 4 november 1999 publiceerde Le Soir statistieken van de asieltoevloed naar een aantal Europese landen. Uit die statistieken blijkt dat er in de eerste negen maanden van dit jaar asielaanvragen zijn geweest. Vorig jaar was dat in dezelfde periode Dat ligt vooral aan de oorlog in Kosovo. Er is dus een algemene stijging. Toch steekt België erbovenuit met een toename van 74,8 procent tegenover een gemiddelde van 31,4 procent in 22 Europese landen en 24,9 procent in de EU. België is tevens een doortochtland geworden voor asielzoekers die naar Groot-Brittannië willen. Dit is het werk van mensenhandelaars. Liet de minister al onderzoeken waarom België zo aantrekkelijk is voor asielzoekers? Kent de minister de redenen hiervoor? Zo ja, welke maatregelen zal hij nemen? Gaat het om interne Belgische of om Europese maatregelen? Wat zal de minister doen tegen de toevloed van asielzoekers die via Oostende naar het Verenigd Koninkrijk willen gaan? Hoe zal deze mensenhandel worden aangepakt? Gebeurt dit in overleg met de minister van Justitie? Minister Antoine Duquesne (in het Frans) : In België is de toevloed van asielzoekers groter dan in de overige Europese landen. Ook het Hoog Commissariaat voor de Vluchtelingen maakt zich daar zorgen over. De toevloed is het grootst vanuit de landen van het voormalige Oostblok. Slechts een klein percentage van die mensen kan voor politiek asiel in aanmerking komen. De rest is op de vlucht voor de oorlog of wil aan de slechte ecomische situatie ontsnappen. Momenteel worden er op één maand tijd zoveel aanvragen ingediend als vroeger op één jaar! België oefent een grote aantrekkingskracht uit omdat de behandeling van de aanvraag zo lang aansleept, de maatschappelijke dienstverlening uitstekend is en er in ons land een belangrijke Albanese kolonie aanwezig is. Sinds het begin van de crisis hebben zich Kosovaren of vermeende Kosovaren aangemeld. Sinds 2 september jongstleden, toen werd beslist de toekenning van een voorlopig statuut stop te zetten, blijven tal van Kosovaren toestromen met de bedoeling zich in Engeland te vestigen. Sommige Kosovaren dienen een asielaanvraag in, terwijl de meesten onder hen niet voor asiel in aanmerking komen. Op nationaal vlak dienen de beslissingen sneller te worden genomen. Dat is de bedoeling van het wetsontwerp betreffende de asielprocedure. Het is belangrijk dat de aanvragen waarvan duidelijk is dat zij zullen worden afgewezen, snel worden behandeld. De maatschappelijke dienstverlening behoort tot de bevoegdheid van de minister van Maatschappelijke Integratie. De asielzoekers moeten tijdens de ontvankelijkheidsfase in een open centrum worden opgevangen. De luchtvaartmaatschappijen dienen meer te worden geresponsabiliseerd. Op de risicoluchthavens moeten immigratie-ambtenaren worden ingezet.

7 BV 50 COM In de mate van het mogelijke moet een ongedwongen terugkeer worden aangemoedigd. Op Europees vlak moet de coördinatie worden verbeterd en moet een Europees systeem voor het nemen van vingerafdrukken van asielzoekers worden opgezet. De strijd tegen de mensenhandel valt onder de bevoegdheid van de minister van Justitie, aan wie ik alle interessante informatie doorspeel. Dat is een moeilijke strijd omdat men vaak met informele netwerken te maken heeft. Ook daar is een Europese coördinatie van essentieel belang. De heer Karel Van Hoorebeke (VU-ID) : Het is goed te spreken over de maatregelen die nodig zijn. Er is echter ook een analyse nodig voor de factoren die ons land aantrekkelijk maken voor asielzoekers. Studiewerk dat de basis moet vormen van een aanpak op lange termijn, moet dringend worden gedaan. Minister Antoine Duquesne (in het Frans) : Het is duidelijk dat er meer moet gebeuren. Op 1 oktober heb ik de Ministerraad trouwens voorgesteld een waarnemingscentrum op te richten om de oorzaken van de grote toestroom vluchtelingen uit bepaalde landen nauwkeurig te analyseren. In Finland heb ik gewezen op de noodzaak de beslissingen op Europees niveau te nemen. De voorzitter : Het incident is gesloten. FAXNUMMERS VOOR NOODOPROEPEN DOOR GEHOORGESTOOR- DEN Vraag van de heer Yves Leterme tot de minister van Binnenlandse Zaken en/of tot de minister van Telecommunicatie, Overheidsbedrijven en Participaties over "de aanpassing van drieledige telefoonnummers voor faxgebruik door doven en gehoorgestoorden" (nr. 393) De heer Yves Leterme (CVP) : Er zijn in ons land duizenden doven en gehoorgestoorden, die sinds de vorige zittingsperiode over een eenvormig noodfax-oproepnummer 100 beschikken. De tevredenheid hierover is zeer groot. Wanneer zal dit systeem worden geëvalueerd? Wordt er gedacht aan een uitbreiding tot de andere drieledige oproepnummers voor hulpdiensten? Minister Antoine Duquesne (in het Frans) : De verenigingen zijn tevreden over de noodfax van de dienst 100 en vragen dat een voorlichtingscampagne wordt georganiseerd. Volgend jaar wordt het initiatief in elk geval in samenwerking met de verenigingen geëvalueerd. Uitbreiding tot andere drieledige nummers wordt gevraagd onder andere door de politiediensten. Mijn bestuur onderzoekt die mogelijkheid. De heer Yves Leterme (CVP) : Het systeem heeft blijkbaar veel pluspunten. Het is goed nieuws dat de minister zijn diensten de opdracht heeft gegeven het systeem uit te breiden. De voorzitter : Het incident is gesloten. De vraag van de heer Jan Eeman tot de minister van Binnenlandse Zaken over "de toepassing van de wet betreffende de veiligheid bij voetbalwedstrijden" (nr. 403) zal bij een latere gelegenheid worden gesteld, aangezien de heer Eeman met een zending in het buitenland verblijft. De vergadering met vragen wordt gesloten om uur. Drukkerij St-Luc Nazareth Tel 09/