Inhoudsopgave. Checklist Verkoop van consumentenvuurwerk Checklist Verkoop van consumentenvuurwerk

Transcriptie

1 Checklist Verkoop van consumentenvuurwerk 2010

2 Checklist Verkoop van consumentenvuurwerk 2010 Inhoudsopgave Checklist Verkoop van consumentenvuurwerk Checklist Verkoop van consumentenvuurwerk Administratie...2 Algemene voorschriften opslag en verkoop...2 Automatische sprinklerinstallatie...3 Constructie van een (buffer)bewaarplaats...3 Gebruik van een (buffer)bewaarplaats...4 Verkoop van vuurwerk...4 Verkoopruimte...5 _Opmerkingen...5 en toelichting...6 Q voorschrift 1.3, paragraaf 1, onder B van Bijlage Q voorschrift 1.4, paragraaf 1, onder B van Bijlage Q voorschrift 1.6, paragraaf 1, onder B van Bijlage Q voorschrift 1.7, paragraaf 1, onder B van Bijlage Q voorschrift 1.9, paragraaf 1, onder B van Bijlage Q voorschrift 1.12, paragraaf 1, onder B van Bijlage Q voorschrift 1.12, paragraaf 1, onder B van Bijlage Q voorschrift 2.4, paragraaf 2, onder B van Bijlage Q voorschrift 3.2, paragraaf 3, onder B van Bijlage Q voorschrift 3.3, paragraaf 3, onder B van Bijlage Q voorschrift 3.4, paragraaf 3, onder B van Bijlage i

3 Checklist Verkoop van consumentenvuurwerk 2010 Inhoudsopgave en toelichting Q voorschrift 3.4, paragraaf 3, onder B van Bijlage Q voorschrift 4.1, paragraaf 4, onder B van Bijlage Q voorschrift 4.1, paragraaf 4, onder B van Bijlage Q voorschrift 4.2, paragraaf 4, onder B van Bijlage Q voorschrift 5.6, paragraaf 5, onder B van Bijlage Q voorschrift 5.6, paragraaf 5, onder B van Bijlage Q artikel Vuurwerkbesluit Q artikel Vuurwerkbesluit Q voorschrift 3.7, paragraaf 3, onder B van Bijlage Q artikel Vuurwerkbesluit Q artikel Vuurwerkbesluit Q voorschrift 1.2, paragraaf 1, onder B van Bijlage Q artikel 2.1 Wabo Q [noem hier het overtreden voorschrift/artikel of pas de tekst aan naar behoren] ii

4 Checklist Verkoop van consumentenvuurwerk 2010 Inhoudsopgave en toelichting...15 iii

5 Checklist Verkoop van consumentenvuurwerk 2010 Contactpersoon: Lucas Oost Lievense Adres: Linnaeusparkweg 109 Datum: Copyright

6 Checklist Verkoop van consumentenvuurwerk 2010 Administratie Q Is er een registratie van de totale hoeveelheid vuurwerk die per dag aan particulieren ter beschikking is gesteld? Q Is een registratie met de volgende gegevens aanwezig: a. de classificatie van het vuurwerk en de opgeslagen hoeveelheid verpakt en onverpakt vuurwerk, b. informatie over de mate van gevoeligheid voor blusmiddelen en c. de plaats waar de artikelen zijn opgeslagen? Algemene voorschriften opslag en verkoop Q Is het vuurwerk alleen aanwezig in de daarvoor bestemde ruimten? Q Is een schriftelijke instructie inzake gevaarsaspecten en brandbestrijding voor het personeel aanwezig? Q Is de toegangsdeur van elke ruimte met vuurwerkopslag voorzien van juiste veiligheidsaanduiding? Q Is door bebording aangegeven dat roken en open vuur verboden is? Q Is de afstand van consumentenvuurwerkruimten t.o.v. licht of zeer licht ontvlambare stoffen Copyright

7 en drukhouders (niet zijnde brandblusmiddelen) groter dan 5 m? Q Is de brandslanghaspel voor direct gebruik gereed en kan deze onbelemmerd bereikt worden? Q Worden de brandslanghaspels jaarlijks gecontroleerd? Q Is niet meer dan de in de melding of vergunning aangegeven hoeveelheid vuurwerk aanwezig? Automatische sprinklerinstallatie Q Wordt de goede werking van de installatie niet belemmerd door de wijze van opslag van vuurwerk (ver- of onverpakt)? 1. tenminste 20 mm ruimte tussen schappen en muur. 2. tenminste 50 cm tussen sprinklerkoppen en bovenkant vuurwerk. 3. tenminste 60 cm tussen plafond en bovenkant vuurwerk. 4. stapelhoogte conform PvE. 5. Voldoende waterdruk? Manometer 9 Bar. 6. Ompakruimte in bufferbewaarplaats aanwezig. Constructie van een (buffer)bewaarplaats Q Voldoet de toegangsdeur aan de volgende vereisten: 1. Draait de deur naar buiten? 2. Is de deur zelfsluitend uitgevoerd? 3. Wordt een doelmatige drukontlasting niet belemmerd? 4. Is de deur onbelemmerd bereikbaar? 5. Heeft de deur een oppervlak van maximaal 4 m2 (opslaan meer dan kg maximaal 8 m2)? Copyright

8 Gebruik van een (buffer)bewaarplaats Q Worden alleen de volgende werkzaamheden verricht in bufferbewaarplaats: 1. inbrengen/uitnemen-verpakt/onverpakt 2. herverpakken t.b.v. samenstellen pakketten 3. bewerken van consumentenvuurwerk Aandachtspunt: Het openen van de transportdozen mag alleen in de bufferbewaarplaats gebeuren en niet daarbuiten. Q Worden in de bewaarplaats alleen werkzaamheden verricht met betrekking tot het inbrengen of uitnemen van verpakt vuurwerk in originele transportverpakking? Q Is de deur van (buffer-)bewaarplaats gesloten (uitgezonderd tijdens inbrengen en uitnemen vuurwerk)? Q Is in (buffer-)bewaarplaats de afstand tussen het vuurwerk dan wel de verpakking en leidingen van verwarmings- en verlichtingsinstallaties groter dan 30 cm? Q Vervormen de onderste lagen niet bij stapeling van verpakkingen? Verkoop van vuurwerk Q Wordt er vuurwerk verkocht aan jongeren onder de voor die vuurwerkcategorie geldende leeftijdgrens. Q Wordt per levering meer dan 10 kg vuurwerk verkocht aan een particulier? Copyright

9 Verkoopruimte Q Is tijdens openingstijd op de daartoe toegestane verkoopdagen max. 250 kg (anders dan 200 kg fop- en schertsvuurwerk) in de verkoopruimte aanwezig? Q Is na sluiting geen enkel consumentenvuurwerk in de verkoopruimte aanwezig? Q Is vuurwerk opgeslagen in een vitrine, stelling of winkelkast en is het aanwezige vuurwerk niet onder handbereik van publiek? Q Ligt het vuurwerk in de verkoopruimte onder het bereik van de sprinkler? Q Is er maximaal 200 kg fop-en schetsvuurwerk aanwezig? _Opmerkingen Q Zijn er nog opmerkingen? Copyright

10 en toelichting Q voorschrift 1.3, paragraaf 1, onder B van Bijlage 1 Consumentenvuurwerk is, behalve tijdens intern transport, alleen aanwezig in de daarvoor bestemde bewaarplaats, bufferbewaarplaats en verkoopruimte en alleen in de hoeveelheden, op die tijdstippen en op de wijze die genoemd is in de voorschriften ten aanzien van de betreffende ruimte. Aangeboden consumentenvuurwerk wordt onmiddellijk na levering in de (buffer)bewaarplaats opgeborgen, waarbij het vervoermiddel waarmee het consumentenvuurwerk wordt aangeleverd niet onbewaakt blijft staan, tenzij het vervoermiddel zich bevindt op een voor onbevoegden afgesloten terrein. Q voorschrift 1.4, paragraaf 1, onder B van Bijlage Degene die de inrichting drijft heeft de in zijn inrichting werkzame personen die belast zijn met de verkoop van consumentenvuurwerk, het gereedmaken van vuurwerkpakketten en het de bewaarplaats inbrengen of uitnemen van consumentenvuurwerk, een schriftelijke instructie verstrekt, die erop gericht is gedragingen hunnerzijds, die tot gevolg kunnen hebben dat een voorschrift of nadere eis wordt overtreden, uit te sluiten en die erop gericht is dat voornoemde personen zijn geïnstrueerd over het gevaar van consumentenvuurwerk en de wijze van brandbestrijding in geval van calamiteiten. Q voorschrift 1.6, paragraaf 1, onder B van Bijlage 1 Op de toegangsdeur van alle ruimten waar consumentenvuurwerk aanwezig is, wordt een veiligheidssymbool aangebracht, waarmee het ontploffingsgevaar wordt aangeduid. Hierbij wordt gebruik gemaakt van de in bijlage XVIII bij de Arbeidsomstandighedenregeling opgenomen borden. Copyright

11 Q voorschrift 1.7, paragraaf 1, onder B van Bijlage 1 Binnen de inrichting mag niet worden gerookt en mag geen open vuur aanwezig zijn. Dit verbod is aangegeven door op een daarvoor geschikte plaats een verbodsbord overeenkomstig bijlage XVIII bij de Arbeidsomstandighedenregeling aan te brengen waaruit blijkt dat vuur, open vlam en roken zijn verboden. In de inrichting geldt een algeheel rookverbod en een verbod op open vuur. Eventuele kook-, warmwater- en verwarmingstoestellen, die zodanig zijn uitgevoerd dat de vlam in open verbinding staat met de ruimte, vallen niet onder het algehele verbod op open vuur, indien deze installaties in een ruimte zijn opgesteld die geen directe toegang biedt aan ruimten waarin vuurwerk aanwezig mag zijn. Q voorschrift 1.9, paragraaf 1, onder B van Bijlage 1 De afstand van ruimten waar consumentenvuurwerk aanwezig mag zijn tot licht of zeer licht ontvlambare stoffen en drukhouders, met uitzondering van brandblusmiddelen, is ten minste 5 m. Q voorschrift 1.12, paragraaf 1, onder B van Bijlage 1 Een brandslanghaspel is steeds voor onmiddellijk gebruik beschikbaar en kan onbelemmerd worden bereikt. Een brandslanghaspel wordt jaarlijks door een deskundige gecontroleerd op zijn deugdelijkheid. Q voorschrift 1.12, paragraaf 1, onder B van Bijlage 1 Copyright

12 Een brandslanghaspel is steeds voor onmiddellijk gebruik beschikbaar en kan onbelemmerd worden bereikt. Een brandslanghaspel wordt jaarlijks door een deskundige gecontroleerd op zijn deugdelijkheid. Q voorschrift 2.4, paragraaf 2, onder B van Bijlage 1 De toegangsdeur van de (buffer)bewaarplaats: - draait naar buiten, - is zelfsluitend, - is zodanig geconstrueerd dat een doelmatige drukontlasting niet wordt belemmerd, - is steeds onbelemmerd bereikbaar, en - heeft een oppervlak van maximaal 4 m2, met dien verstande dat de toegangsdeur van een bewaarplaats voor het opslaan van meer dan kg verpakt consumentenvuurwerk een oppervlak van maximaal 8 m2 mag hebben. Voorschrift 2.5 is gericht op de bescherming van personen die binnen de inrichting aanwezig kunnen zijn. De eerste twee gedachtestreepjes hebben betrekking op het veilig stellen van de aanwezige vluchtroutes, opdat deze bij een eventuele brand deze functie kunnen vervullen. Als veilige plaats kan in het algemeen de openbare weg worden verstaan. Het laatste gedachtestreepje is gericht op de bescherming van het winkelend publiek. Deze personen mogen tijdens een onverhoopt ongewoon voorval niet overvallen worden door de gevolgen hiervan. De bescherming van het winkelend publiek moet in samenhang met de voorschriften 2.5 en 6.1 tot en met 6.3 worden beschouwd. Q voorschrift 3.2, paragraaf 3, onder B van Bijlage 1 In de bufferbewaarplaats mogen geen andere werkzaamheden worden verricht dan: a. het inbrengen of uitnemen van verpakt of onverpakt consumentenvuurwerk, b. het herverpakken van consumentenvuurwerk voor het samenstellen van vuurwerkpakketten, of c. het bewerken van consumentenvuurwerk. Q voorschrift 3.3, paragraaf 3, onder B van Bijlage 1 Copyright

13 In de bewaarplaats mogen geen andere werkzaamheden worden verricht dan het inbrengen of uitnemen van verpakt consumentenvuurwerk. Q voorschrift 3.4, paragraaf 3, onder B van Bijlage 1 Met uitzondering van de tijd die nodig is voor het inbrengen of uitnemen van consumentenvuurwerk moet de deur van de (buffer)bewaarplaats gesloten worden gehouden. Q voorschrift 3.4, paragraaf 3, onder B van Bijlage 1 Met uitzondering van de tijd die nodig is voor het inbrengen of uitnemen van consumentenvuurwerk moet de deur van de (buffer)bewaarplaats gesloten worden gehouden. Q voorschrift 4.1, paragraaf 4, onder B van Bijlage 1 Gedurende de openingstijden van de winkel is tijdens de toegestane verkoopdagen voor de verkoop van consumentenvuurwerk in de verkoopruimte niet meer dan 250 kg consumentenvuurwerk aanwezig. Buiten deze tijden is geen consumentenvuurwerk anders dan 200 kg fop- en schertsvuurwerk in de verkoopruimte aanwezig. Op grond van voorschrift 4.1 mag gedurende de openingstijden van de winkel tijdens de toegestane verkoopdagen niet meer dan 250 kg consumentenvuurwerk aanwezig zijn. Het fop- en schertsvuurwerk mag op grond van artikel gedurende het hele jaar worden verkocht. Het overige consumentenvuurwerk mag Copyright

14 op grond van artikel gedurende drie dagen per jaar worden verkocht. Gedurende deze drie dagen mag de som van de hoeveelheid fop- en schertsvuurwerk vermenigvuldigd met 0,1 en het overige consumentenvuurwerk niet meer bedragen dan 250 kg. (A kg fop- en schertsvuurwerk x 0,1 + B kg overig consumentenvuurwerk <= 250 kg) Tijdens de overige dagen mag, zoals reeds bleek uit de toelichting bij de voorschriften 1.1 en 1.2, gedurende de openingstijden maximaal 2500 kg fop- en schertsvuurwerk aanwezig zijn, waarvan maximaal 200 kg fop- en schertsvuurwerk in de verkoopruimte aanwezig mag zijn. Om te verduidelijken dat buiten de bijzondere verkoopdagen zowel overdag als 's nachts fop- en schertsvuurwerk aanwezig mag zijn is voorschrift 4.1 aangepast. Q voorschrift 4.1, paragraaf 4, onder B van Bijlage 1 Gedurende de openingstijden van de winkel is tijdens de toegestane verkoopdagen voor de verkoop van consumentenvuurwerk in de verkoopruimte niet meer dan 250 kg consumentenvuurwerk aanwezig. Buiten deze tijden is geen consumentenvuurwerk anders dan 200 kg fop- en schertsvuurwerk in de verkoopruimte aanwezig. Op grond van voorschrift 4.1 mag gedurende de openingstijden van de winkel tijdens de toegestane verkoopdagen niet meer dan 250 kg consumentenvuurwerk aanwezig zijn. Het fop- en schertsvuurwerk mag op grond van artikel gedurende het hele jaar worden verkocht. Het overige consumentenvuurwerk mag op grond van artikel gedurende drie dagen per jaar worden verkocht. Gedurende deze drie dagen mag de som van de hoeveelheid fop- en schertsvuurwerk vermenigvuldigd met 0,1 en het overige consumentenvuurwerk niet meer bedragen dan 250 kg. (A kg fop- en schertsvuurwerk x 0,1 + B kg overig consumentenvuurwerk <= 250 kg) Tijdens de overige dagen mag, zoals reeds bleek uit de toelichting bij de voorschriften 1.1 en 1.2, gedurende de openingstijden maximaal 2500 kg fop- en schertsvuurwerk aanwezig zijn, waarvan maximaal 200 kg fop- en schertsvuurwerk in de verkoopruimte aanwezig mag zijn. Om te verduidelijken dat buiten de bijzondere verkoopdagen zowel overdag als 's nachts fop- en schertsvuurwerk aanwezig mag zijn is voorschrift 4.1 aangepast. Q voorschrift 4.2, paragraaf 4, onder B van Bijlage 1 Het in de verkoopruimte aanwezige consumentenvuurwerk is opgeslagen in een vitrine, stelling of winkelkast. Deze vitrine, stelling of winkelkast is zodanig geplaatst of uitgevoerd dat het vuurwerk zich niet onder handbereik van het publiek bevindt. Copyright

15 Q voorschrift 5.6, paragraaf 5, onder B van Bijlage 1 De wijze waarop verpakt of onverpakt consumentenvuurwerk wordt opgeslagen heeft geen negatieve invloed op de functionele werking van de automatische sprinklerinstallatie. Daartoe is de wijze van opslaan tenminste in overeenstemming met de uitgangspunten die ten aanzien daarvan ten grondslag hebben gelegen aan het ontwerp van de automatische sprinklerinstallatie, zoals deze zijn neergelegd in het Programma van Eisen. In voorschrift 5.6 is aangegeven dat de wijze waarop verpakt of onverpakt consumentenvuurwerk wordt opgeslagen geen negatieve invloed heeft op de functionele werking van de automatische sprinklerinstallatie. Hierbij kan gedacht worden aan de afstand tot de muur, hoeveelheid vuurwerk per vierkante meter vloeroppervlak en de afstand tot sprinklers of sprinklerkoppen. Uit oogpunt van rechtszekerheid voor de inrichtinghouder, geniet het de voorkeur dat deze voorwaarden worden vastgelegd als nadere regels. Q voorschrift 5.6, paragraaf 5, onder B van Bijlage 1 De wijze waarop verpakt of onverpakt consumentenvuurwerk wordt opgeslagen heeft geen negatieve invloed op de functionele werking van de automatische sprinklerinstallatie. Daartoe is de wijze van opslaan tenminste in overeenstemming met de uitgangspunten die ten aanzien daarvan ten grondslag hebben gelegen aan het ontwerp van de automatische sprinklerinstallatie, zoals deze zijn neergelegd in het Programma van Eisen. In voorschrift 5.6 is aangegeven dat de wijze waarop verpakt of onverpakt consumentenvuurwerk wordt opgeslagen geen negatieve invloed heeft op de functionele werking van de automatische sprinklerinstallatie. Hierbij kan gedacht worden aan de afstand tot de muur, hoeveelheid vuurwerk per vierkante meter vloeroppervlak en de afstand tot sprinklers of sprinklerkoppen. Uit oogpunt van rechtszekerheid voor de inrichtinghouder, geniet het de voorkeur dat deze voorwaarden worden vastgelegd als nadere regels. Q artikel Vuurwerkbesluit Copyright

16 Het is verboden consumentenvuurwerk te verkopen of anderszins ter beschikking te stellen aan particulieren jonger dan: Voor zover het betreft categorie 1: 12 jaar; Voor zover het betreft categorie 2: 16 jaar; Voor zover het betreft categorie 3: 18 jaar. Q artikel Vuurwerkbesluit Het is verboden per levering meer dan tien kilogram consumentenvuurwerk aan een particulier ter beschikking te stellen. Q voorschrift 3.7, paragraaf 3, onder B van Bijlage 1 Bij stapeling van verpakt consumentenvuurwerk wordt de maximale hoogte van een stapel mede bepaald door de sterkte van het verpakkingsmateriaal. De onderste lagen mogen niet worden vervormd noch worden beschadigd door het gewicht van de hoger gelegen lagen. Q artikel Vuurwerkbesluit 1. Degene die vuurwerk of pyrotechnische artikelen voor theatergebruik vervaardigt, binnen het grondgebied van Nederland brengt, of voor handelsdoeleinden voorhanden heeft, registreert: a. of het consumenten- of professioneel vuurwerk dan wel pyrotechnische artikelen voor theatergebruik betreft, het door de fabrikant bij de vervaardiging toegekende artikelnummer dat dient ter identificatie van het artikel, en het productiejaar; b. de hoeveelheid verpakt vuurwerk of pyrotechnische artikelen voor theatergebruik in kilogrammen die per afnemer ter beschikking is gesteld. 2. Artikel 3, eerste en derde lid, van het Administratiebesluit milieugevaarlijke stoffen en preparaten is van overeenkomstige toepassing op de gegevens, bedoeld in het eerste lid, onder a en b. 3. In afwijking van het eerste lid, onder b, registreert degene die bedrijfsmatig consumentenvuurwerk ter beschikking stelt aan particulieren, de totale hoeveelheid vuurwerk uitgedrukt in kilogrammen verpakt Copyright

17 vuurwerk die per dag aan particulieren ter beschikking is gesteld. Q artikel Vuurwerkbesluit 1. Degene die een inrichting drijft als bedoeld in artikel 1.1.4, 2.2.1, 2.2.2, of 3A.2.1 draagt er zorg voor dat burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente waarin de inrichting is gelegen, en de commandant van de regionale brandweer, bij de toegang tot de inrichting direct toegang hebben tot in ieder geval de volgende actuele gegevens: a. de classificatie van het vuurwerk of de pyrotechnische artikelen voor theatergebruik volgens het ADR en de opgeslagen hoeveelheid verpakt en onverpakt vuurwerk of pyrotechnische artikelen voor theatergebruik in kilogrammen; b. informatie over de mate waarin de opgeslagen artikelen gevoelig zijn voor blusmiddelen; c. de plaats waar de artikelen binnen de inrichting zijn opgeslagen. 2. Het eerste lid is van overeenkomstige toepassing ten aanzien van degene die in een inrichting professioneel vuurwerk of pyrotechnische artikelen voor theatergebruik voorhanden heeft die zijn aangewezen ingevolge artikel 1.1.1, derde lid. Omdat opgeslagen vuurwerk gevaarlijk kan zijn is het zaak dat de brandweer weet hoe een opslagplaats in elkaar zit, hoeveel er ligt, wat het explosiegevaar is, of ze kan blussen met water etc. De in dit artikel gestelde eisen strekken er toe de brandweer van deze informatie te voorzien. Dat dient periodiek te gebeuren, omdat de soort, de hoeveelheid en het explosieve karakter van het vuurwerk telkens kan wisselen. Het kan vervelende consequenties hebben als de brandweer niet precies weet wat er aan vuurwerk ligt opgeslagen. Overigens zal de brandweer ook betrokken worden bij de vergunningverleningen en bij elke wijziging van de vergunning. De brandweer zal dan in de vergunningsprocedure een advies geven over de brandveiligheid en andere veiligheidsvoorschriften. Q voorschrift 1.2, paragraaf 1, onder B van Bijlage 1 Bij de vaststelling van de in deze bijlage genoemde hoeveelheden vuurwerk wordt, indien meer dan 200 kg fop- en schertsvuurwerk aanwezig is, 10 kg fop- en schertsvuurwerk gelijk gesteld aan 1 kg consumentenvuurwerk. Zie toelichting voorschrift 1.1 Copyright

18 Q artikel 2.1 Wabo 1. Het is verboden zonder omgevingsvergunning een project uit te voeren, voor zover dat geheel of gedeeltelijk bestaat uit: a. het bouwen van een bouwwerk, b. het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden, ingevallen waarin dat bij een bestemmingsplan, beheersverordening, exploitatieplan of voorbereidingsbesluit is bepaald, c. het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan, een beheersverordening, een exploitatieplan, de regels gesteld krachtens artikel 4.1, derde lid, of 4.3, derde lid, van de Wet ruimtelijke ordening of een voorbereidingsbesluit voor zover toepassing is gegeven aan artikel 3.7, vierde lid, tweede volzin, van die wet, d. het in gebruik nemen of gebruiken van een bouwwerk in met het oog op de brandveiligheid bij algemene maatregel van bestuur aangewezen categorieën gevallen, e. 1. het oprichten, 2. het veranderen of veranderen van de werking of 3. het in werking hebben van een inrichting of mijnbouwwerk, f. het slopen, verstoren, verplaatsen of in enig opzicht wijzigen van een beschermd monument of het herstellen, gebruiken of laten gebruiken van een beschermd monument op een wijze waardoor het wordt ontsierd of in gevaar gebracht, g. het slopen van een bouwwerk in gevallen waarin dat in een bestemmingsplan, beheersverordening of voorbereidingsbesluit is bepaald, h. het slopen van een bouwwerk in een beschermd stads- of dorpsgezicht of i. het verrichten van een andere activiteit die behoort tot een bij algemene maatregel van bestuur aangewezen categorie activiteiten die van invloed kunnen zijn op de fysieke leefomgeving. 2. Bij algemene maatregel van bestuur kunnen nadere regels worden gesteld met betrekking tot hetgeen wordt verstaan onder de in het eerste lid bedoelde activiteiten. 3. Bij algemene maatregel van bestuur kan worden bepaald dat met betrekking tot daarbij aangewezen activiteiten als bedoeld in het eerste lid in daarbij aangegeven categorieën gevallen, het in dat lid gestelde verbod niet geldt. De wijziging van artikel 2.1, eerste lid, onder b, van de Wabo vloeit voort uit artikel 6.13 van de Wro. In het tweede lid, onder b en c, van dat artikel is geregeld dat bij het exploitatieplan eisen en regels kunnen worden gesteld met betrekking tot de uitvoering van werken en werkzaamheden voor het bouwrijp maken van het exploitatiegebied, de aanleg van nutsvoorzieningen, en het inrichten van de openbare ruimte in het exploitatiegebied. Het doel van deze regels en eisen is om een goede uitvoering te bewerkstelligen. Bij het exploitatieplan kan vervolgens worden bepaald dat daarvan ontheffing kan worden verleend. Vanwege de nauwe samenhang met andere toestemmingen in de Wabo ligt het voor de hand dat ook deze toestemmingen in de omgevingsvergunning opgaan. In dit onderdeel wordt artikel 2.1, eerste lid, onder b, dat betrekking heeft op een omgevingsvergunning voor werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden daartoe uitgebreid met het exploitatieplan. De wijziging in artikel 2.1, eerste lid, onder c, vloeit eveneens voort uit artikel 6.13 van de Wro. Op grond van onderdeel d van het tweede lid kunnen in het exploitatieplan ook regels worden gesteld die de in het bestemmingsplan opgenomen regels over uitvoerbaarheid verder uitwerken. In het exploitatieplan kan vervolgens worden bepaald dat daarvan ontheffing kan worden verleend. Bij uitvoerbaarheid gaat het met name om drie woningbouwcategorieën: sociale huurwoning, sociale koopwoning en particulier opdrachtgeverschap. Er kunnen ook andere regels met betrekking tot de uitvoerbaarheid worden opgenomen in een bestemmingsplan en dus in een exploitatieplan. Gedacht kan worden aan regels voor sociale huurwoningen en sociale koopwoningen. Deze richten zich ook op de instandhouding voor de doelgroep gedurende een bepaalde periode. Het zijn dus ook gebruiksregels. Daarom is de ontheffing van deze regels ondergebracht in artikel 2.1, eerste lid, onder c, van de Wabo. Voor de ontheffingen 6.13, tweede Copyright

19 lid onder b, c en d, van de Wro betekent dit dat als in het exploitatieplan is bepaald dat daarvan kan worden afgeweken, dit door middel van een omgevingsvergunning geschiedt. Op een aanvraag om een dergelijke vergunning en de beslissing daarop zijn dan de bij of krachtens de Wabo gestelde procedureregels van toepassing. Voor deze activiteit geldt dat in beginsel de reguliere procedure van toepassing is, en dat burgemeester en wethouders bevoegd gezag zullen zijn. De strafbaarstelling van het handelen in strijd met vergunningvoorschriften voor activiteiten die onder de omgevingsvergunning komen te vallen, is momenteel op verschillende manieren geregeld. Het uitgangspunt is de strafbaarstelling zo veel mogelijk uniform te regelen. Gelet op de activiteiten waarom het gaat, zal de strafbaarstelling in artikel 1a van de Wed worden geregeld. De omgevingsvergunning betreft één besluit. Het is onwenselijk om de strafbaarstelling voor elk van de activiteiten waarop deze betrekking kan hebben, afzonderlijk te regelen. De omgevingsvergunning heeft echter betrekking op zeer uiteenlopende activiteiten. Van het kappen van een boom tot het in werking hebben van een petrochemische inrichting. Vanwege die uiteenlopende activiteiten is toch enige differentiatie gewenst. Het is niet wenselijk om relatief lichte vergrijpen door burgers (bijvoorbeeld het zonder vergunning plaatsen van een dakkapel) qua strafbedreiging op een lijn te stellen met zware milieudelicten als het lozen van gevaarlijke stoffen gepleegd door de drijver van een grote inrichting. Het is dan ook wenselijk om de strafbaarstelling beperkt te differentiëren. Van belang zijn daarbij onder meer de aard van de activiteit en de ingrijpendheid van de gevolgen voor de fysieke leefomgeving. Het verbodsartikel wordt zodanig gewijzigd dat het mogelijk is in de Wed met betrekking tot de strafbaarstellingen in geval van overtreding van vergunningvoorschriften differentiatie aan te brengen. Artikel 5.4 van dit wetsvoorstel voorziet er in dat de Wed zodanig wordt gewijzigd dat overtreding van vergunningvoorschriften die betrekking hebben op activiteiten als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, aanhef en onder e, onder categorie 1 van de Wed wordt ondergebracht, overtreding van vergunningvoorschriften die betrekking hebben op activiteiten als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder a, b, c, d, f, g, h, of i onder categorie 2 en overtreding van vergunningvoorschriften met betrekking tot activiteiten als bedoeld in artikel 2.2 onder categorie 3. Q [noem hier het overtreden voorschrift/artikel of pas de tekst aan naar behoren] Wanneer er nog opmerkingen zijn of andere overtredingen vul die dan hier in. Copyright