1. Het verslag van de algemene vergadering van 18 april 2007 werd goedgekeurd.

Transcriptie

1 Algemene vergadering Het verslag van de algemene vergadering van 18 april 2007 werd goedgekeurd. 2. Het ontwerpreglement betreffende de voor de raad van de Orde geldende procedure volgens de tuchtrechtspleging werd in eerste lezing toegelicht. Enerzijds bepaalt het gerechtelijk wetboek dat de raad van de Orde verschillende beslissingen dient te nemen "volgens de rechtspleging in tuchtzaken" of "volgens de procedure voor de tuchtraad", anderzijds werd het aangewezen geacht om enkele andere gelijkaardige beslissingen van de raad van de Orde, waartegen een beroep kan worden ingesteld bij de tuchtraad van beroep, ook tot stand te laten komen volgens de rechtspleging in tuchtzaken. Het betreft ondermeer de beslissing tot weigering van inschrijving of herinschrijving op het tableau of de lijst van stagiairs, de beslissing tot weglating van het tableau of de lijst van stagiairs, de beslissing tot weigering van opname op de lijst van de advocaten die prestaties wensen te verrichten in het kader van respectievelijk de juridische eerstelijns en tweedelijns bijstand en de beslissing tot schrapping van de lijst met advocaten die prestaties wensen te verrichten respectievelijk in het kader van de eerstelijns en tweedelijns juridische bijstand (art. 508/5, 4 en 508/8 Ger.W.). Gezien sinds de wet van 21 juni 2006 geen rechtspleging in tuchtzaken meer bestaat voor de raad van de Orde werd het aangewezen geacht een eenvormige procedure "volgens de rechtspleging in tuchtzaken" vast te leggen in een reglement. De algemene vergadering stemde in met het voorstel om een nieuw reglement op te stellen. De leden van de algemene vergadering en de raad van bestuur hebben één maand de tijd om amendementen op het ontwerp in te dienen. 3. De OBFG maakte reeds een voorstel tot wijziging van het nationaal reglement betreffende het overleggen van briefwisseling tussen advocaten over. Gezien het praktische en dagelijkse belang is het de bedoeling dat - indien het nationaal reglement wordt gewijzigd - een zelfde reglement wordt goedgekeurd aan Waalse en aan Vlaamse kant. Op de algemene vergadering van 31 januari 2007 werd het voorstel van de OBFG tot wijziging van het nationaal reglement betreffende het overleggen van briefwisseling tussen advocaten reeds besproken. Een lid van de algemene vergadering deed toen een alternatief voorstel tot grondige wijziging van het bestaande principe, nl. dat alle briefwisseling tussen advocaten in principe nietvertrouwelijk is. Wanneer de briefwisseling tussen advocaten echter niet wordt aangeduid als zijnde niet-vertrouwelijk of wanneer de briefwisseling vertrouwelijke gegevens bevat, heeft de betrokken briefwisseling een vertrouwelijk karakter. De algemene vergadering verzocht aan het lid van de algemene vergadering om het alternatief voostel te verwoorden met de bedoeling dit eventueel als nieuw element aan te brengen tijdens de besprekingen met de OBFG. 1

2 Dit alternatieve voorstel werd door de algemene vergadering uitvoerig besproken. De algemene vergadering oordeelde dat deze nieuwe denkpiste zal worden voorgesteld bij een volgende bespreking met de OBFG. 4. De bestuurder van het departement toegang tot het recht gaf toelichting bij het initiatief van de minister van Justitie omtrent het eenheidsloket juridische bijstand-rechtsbijstand. Thans is het zo dat de aanvraag tot rechtsbijstand bij de rechtbanken zelf wordt ingediend en dat de aanvraag juridische tweedelijns bijstand wordt ingediend bij het BJB. Het is de bedoeling om de aanvraag van zowel de juridische als de rechtsbijstand te laten gebeuren via het BJB hetgeen zal leiden tot een opheffing van één van de twee procedures. Er werd benadrukt dat het merendeel van de aanvragen juridische bijstand nu reeds in tweede orde geschied, d.w.z. dat de advocaat zelf voor zijn cliënt een verzoek indient. Bij realisatie van het eenheidsloket zal deze advocaat voor zijn cliënt dan ook bij middel van één aanvraag zowel om juridische bijstand als om rechtsbijstand (waarvan de voorwaarden voor toekenning dezelfde zijn als deze van de juridische tweedelijnsbijstand) kunnen verzoeken. De minister voorziet voor haar initiatief een extra budget van voor de Vlaamse en de Waalse balies. De bestuurder van het departement toegang tot het recht deelde mee van het kabinet justitie te hebben vernomen dat het zgn. "eenheidsloket", zou worden goedgekeurd op de laatste ministerraad van de huidige regeerperiode. De vraag rijst of een en ander wel realistisch is, nu nog geen teksten voorhanden zijn. Vanuit het kabinet werd gegarandeerd dat de teksten, voorafgaand aan de ministerraad, ter advies aan de OVB zullen worden overgemaakt. Binnen de algemene vergadering werd dan ook afgesproken dat van zodra deze teksten worden ontvangen, de commissie rechtshulp wordt bijeengeroepen om zo snel mogelijk een advies te kunnen overmaken aan de minister. 5. De algemene vergadering was van oordeel dat de nieuwe werkwijze voor de behandeling van ontwerpreglementen, goedgekeurd voor een proefperiode van één jaar op de algemene vergadering van 27 september 2006, succesvol kan worden genoemd en het dan ook aanbeveling verdient om deze werkwijze te aanvaarden. Aan de werkgroep die de nieuwe werkwijze voor de behandeling van ontwerpreglementen uitwerkte, werd gevraagd om tegen de algemene vergadering van september 2007 een voorstel tot aanpassing van het besluit betreffende de werking van de algemene vergadering van de OVB te formuleren. Op de algemene vergadering van september 2007 zal dit voorstel ter bespreking en stemming worden voorgelegd. 6. De krijtlijnen van het ontwerpmemorandum van de Orde van Vlaamse Balies werden voor een eerste maal toegelicht op de algemene vergadering van

3 Het ontwerpmemorandum werd ondertussen verder uitgewerkt. De tien actiedomeinen met een aantal concrete voorstellen zijn de volgende: efficiënte structuren voor het gerecht, informatica voor het gerecht, de burger en het gerecht, de verhouding tussen advocaten en magistraten, modern strafrecht, modern burgerlijk proces, modern administratief recht, goede wetgeving, een meer doeltreffende rechtshulp en tenslotte de positie van de advocatuur. De algemene vergadering besprak deze uitgebreidere tekst. Er werden een aantal opmerkingen gemaakt die in het ontwerpmemorandum zullen worden verwerkt. De OVB zal enerzijds op korte termijn haar actieplan overmaken aan de politieke partijen om op die wijze ook te kunnen wegen op de komende politieke verkiezingscongressen en zij zal anderzijds dit actieplan, juridisch onderbouwd en aangevuld met documentatie, overmaken aan de formateur en nadien aan de nieuwe minister van Justitie. 9.Actualiteit - De wet van 21 april 2007 betreffende de verhaalbaarheid van de erelonen en kosten verbonden aan de bijstand van een advocaat zal wellicht in de loop van de maand mei in het Belgisch Staatsblad worden gepubliceerd. De Raad van State wilde geen hoogdringend advies geven m.b.t. het koninklijk besluit tot vaststelling van het tarief van de rechtsplegingsvergoeding bedoeld in artikel 1022 Gerechtelijk Wetboek (en tot vaststelling van de datum van inwerkingtreding van de artikelen 2 tot 12 van de wet van 21 april 2007), zodat het koninklijk besluit pas door de volgende regering bekrachtigd kan worden. De wet bepaalt echter in artikel 14 dat de wet in werking treedt op een door de Koning (bij koninklijk besluit) te bepalen moment, maar uiterlijk op 1 januari De regeling zou dus ten laatste op 1 januari 2008 van start gaan, en is meteen van toepassing op lopende zaken. - Op 22 mei 2007 organiseert de Orde van Vlaamse Balies een persconferentie m.b.t. de eerste resultaten van advocatenbevraging. De 'grote advocatenbevraging' is een initiatief van de Orde van Vlaamse Balies in samenwerking met de universiteiten van Leuven en Gent. De bevindingen van het onderzoek worden gebruikt om beter gefundeerde standpunten m.b.t. de advocatuur te kunnen innemen en toekomstig beleid hierop af te stemmen. 10. Varia - Bij arrest van heeft de Raad van State zich onbevoegd verklaard in procedure die op door het BIV werd ingeleid voor de Raad van State tot vernietiging van het OVBreglement inzake de advocaat-syndicus van een vereniging van mede-eigenaars. 3

4 - Er werd toelichting gegeven bij de nieuwe ontwikkelingen m.b.t. de witwaswet. De programmawet van 27 april 2007 wijzigt de wet van 11 januari 1993 tot voorkoming van het gebruik van het financiële stelsel voor het witwassen van geld en de financiering van terrorisme. Artikel 134 van de programmawet voegt een artikel 14quinquies in de witwaspreventiewet. Volgens deze bepaling hebben o.m. advocaten een meldingsplicht wanneer zij vermoeden dat een feit of een verrichting verband kan houden met witwassen van geld afkomstig uit ernstige en georganiseerde fiscale fraude waarbij bijzonder ingewikkelde mechanismen of procédés van internationale omvang worden aangewend, en dit van zodra zij minstens één van de indicatoren opsporen die de Koning vastlegt bij in Ministerraad overlegd besluit. Aangezien de programmawet bepaalt dat de indicatoren die wijzen op de bedoelde fraude door de Koning worden vastgelegd in een Ministerraad overlegd besluit, kan de regering in de praktijk op elk moment nieuwe indicatoren opgeven. Van zodra de definitieve tekst ter beschikking is van de OVB, zal deze tekst ook overgemaakt worden aan de raadslieden die de OVB vertegenwoordigen in de procedure voor het Grondwettelijke Hof. Initieel werd een verzoekschrift bij het Arbitragehof ingediend tot vernietiging van de wet van tot wijziging van de wet van tot voorkoming van het gebruik van het financiële stelsel voor het witwassen van geld. Stelling is dat de regels van deze wet strijdig worden geacht met het beroepsgeheim van de advocaat, de rechten van verdediging en de essentie zelf van het beroep van de advocaat. Bij arrest van stelde het Arbitragehof (thans het Grondwettelijk Hof) een prejudiciële vraag aan het Hof van Justitie te Luxemburg over de geldigheid van artikel 1.2 van de witwasrichtlijn 2001/97/CE van m.b.t. de voorkoming van het gebruik van het financieel systeem voor het witwassen van kapitalen. Met name of deze artikelen verenigbaar zijn met artikel 6 en artikel 6.2 van het verdrag van de Europese Unie. De uitspraak van het Hof van Justitie wordt op elk moment verwacht gezien de zaak reeds op werd gepleit. - De OVB zal op zeer korte termijn studieavonden organiseren om de advocaten in te lichten over de nakende wetswijzigingen inzake de verhaalbaarheid en de rechtsplegingsvergoeding, de wijzigingen van de burgerlijke procedure en het deskundigenonderzoek. Gelet op het belang van deze onderwerpen voor elke advocaat en aangezien de OVB bij de besprekingen van deze onderwerpen nauw was betrokken, zal de OVB ervoor zorgen dat elke advocaat op korte termijn over deze onderwerpen afdoende wordt geïnformeerd. In de OrdeExpress nummer 10 van 31 mei 2007 wordt meer informatie gegeven over de studieavonden. Mieke VERHEYE Adjunct van de algemeen secretaris Orde van Vlaamse Balies

5 5