CVDR & LVBB. 29 mei 2018 Lennert Luik Product Owner LVBB

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "CVDR & LVBB. 29 mei 2018 Lennert Luik Product Owner LVBB"

Nathan Timmermans
5 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 CVDR & LVBB 29 mei 2018 Lennert Luik Product Owner LVBB

2 AGENDA Introductie Wat is bekendmaken Wat is consolideren DROP LVBB Toekomst 2

3 INTRODUCTIE Lennert Luik UBR KOOP Kennis- en exploitatiecentrum voor Officiële Overheidspublicaties Onderdeel van BZK, binnen Uitvoeringsorganisatie Bedrijfsvoering Rijk (UBR) 1. KOOP is verantwoordelijk voor de dagelijkse publicatie van overheidsinformatie in Nederland. 2. KOOP levert services voor het opstellen van wet- en regelgeving en de digitale publicatie daarvan. 3. Naast de publicatie zorgt KOOP ook dat al deze informatie, waar mogelijk, als open data en linked data beschikbaar en herbruikbaar is 3

4 4

5 PUBLICATIE OP OVERHEID.NL Landelijke wet- en regelgeving Lokale wet- en regelgeving wetten en regelingen Staatscourant Staatsblad Tractatenblad Gemeenteblad Provinciaal Blad Blad Gemeenschappelijke Regeling Parlementaire Stukken 1,7 mln publicaties, per jaar 5

6 PLUS: Wetgevingskalender Verdragenbank Internetconsultatie Tuchtrecht Lokale Vergunningen Vergunningen Wet Natuurbescherming Publicaties van uitvoeringscontent: Ministeriële- en Defensie publicaties Militair Rechtelijk Tijdschrift Netherlands Regulatory Framework (NeRF) Maritime Raad voor strafrechtstoepassing en jeugdbescherming SVB Beleidsregels Nederlandse Zorgautoriteit 6

7 BEKENDMAKEN CONSOLIDEREN 7

8 BEKENDMAKEN? Het officieel bekendmaken is een noodzakelijke stap in de besluitvorming van een overheid. In de Awb (artikel 3:40) staat hierover: een besluit (van algemene strekking) treedt niet eerder in werking voordat het is bekendgemaakt. 8

9 DUS Om een regeling aan te passen (of een geheel nieuwe regeling te laten gelden) moet een overheid het besluit hiertoe eerst bekendmaken 9

10 WAT WORDT BEKENDGEMAAKT Alle (wijzigingen in) wet- en regelgeving en verdragen van de centrale overheid, maar ook voor die van decentrale overheden (bv de APV s van gemeentes). De officiële bekendmaking vindt plaats in de officiële publicatiebladen: het Gemeenteblad, het Waterschapsblad, het Provinciaal blad, het Blad gemeenschappelijke regeling, de Staatscourant, het Staatsblad, en het Tractatenblad. In deze bladen publiceren overheden ook kennisgevingen van andere (niet voor iedereen geldende) besluiten, zoals b.v. vergunningen. Deze bladen worden allemaal gepubliceerd op 10

11 CONSOLIDEREN Wanneer een besluit een regeling wijzigt, volgt hieruit een nieuwe versie van de regeling. Er ontstaat een nieuwe doorlopende tekst. Het maken van deze doorlopende tekst heet consolideren. Gemeenten, provincies en waterschappen zijn al sinds 2011 verplicht om al hun algemeen verbindende voorschriften geconsolideerd te publiceren (beschikbaar te stellen) op 11

12 UITZONDERING WRO Ruimtelijke plannen publiceren mocht anders Dit bekendmaken en beschikbaar stellen gebeurde door een kennisgeving te plaatsen in de Staatscourant en het volledige plan te publiceren op ruimtelijkeplannen.nl. 12

13 OMGEVINGSWET Geen onderscheid meer tussen regelingen onder de Omgevingswet en gewone regelingen. Ook besluiten en regelingen die onder de Omgevingswet vallen moeten nu de reguliere procedures van het bekendmaken en consolideren volgen. 13

14 BESTAANDE VOORZIENINGEN EN DE OMGEVINGSWET 14

15 INVOERAPPLICATIES DECENTRAAL Bekendmaken: GVOP Consolideren: CVDR Zijn vervangen door: gecombineerde invoer met DROP Publiceren naar officiëlebekendmakingen.nl én CVDR Online op overheid.nl 15

16 GECOMBINEERDE INVOER MET DROP Vaststellen besluit IPM5 Publicatie op: officielebekendmakingen.nl & CVDR Online SRU Invoer in DROP Attendering en open data 16

17 DROP CVDR + GVOP Los regelingen publiceren en consolideren Navigeren via menu Depubliceren van CVDR regelingen om te bewerken Veel dubbele metadata en handwerk DROP Publicatie en consolidatie verplicht in één proces Proces wordt gestuurd door wizards Speciale wizard redactioneel bijwerken Automatische relaties tussen documenten en ontdubbeling van metadata Wordimport 1.0 en 2.0 Wordimport 2.0 Depubliceren kan worden uitgevoerd door bestuursorgaan zelf Depubliceren uitsluitend mogelijk op verzoek bij FB KOOP 17

18 BETROKKENHEID KOOP BIJ DSO q Standaard voor Officiële Publicaties met specifieke toepassing voor Omgevingswet (STOP/TP) Samenwerking Geonovum - KOOP q Landelijke Voorziening voor Bekendmaken en Beschikbaarstellen (LVBB) 18

19 OMGEVINGSDOCUMENTEN CONFORM STOP/TP 19

20 BEVOEGD GEZAG EN BESLUITEN BG Raad neemt besluit Publicatieopdracht initieel besluit Raad neemt wijzigingsbesluit Publicatieopdracht wijzigingsbesluit STOP/TP STOP/TP LVBB STOP/TP LVBB STOP/TP Bekendmaken besluit Nieuwe regeling op CVDR Bekendmaken besluit Nieuwe toestand op CVDR Uitlevermodel DSO Uitlevermodel DSO 20

21 LVBB EN DSO STOP:officieelbericht STOP/TP <officielepublicaties> BG LVBB STOP/TP 1 n <toestand> <wetstechnische informatie> Uitlevermodel ROD 21 DSO-LV

22 LVBB Bevoegd bezag: besluiten voorbereiden in eigen plansystemen LVBB: Bronhouderkoppelvlak via Digikoppeling LVBB: verwerkt (wijzigings)besluiten automatisch tot officiële bekendmakingen en een nieuwe versie van de regeling LVBB: biedt validatie, publicatie, synchronisatie en preview services 22

23 LVBB INGEZOOMD BG Beschikbaarstelling aan het digitale stelsel voor de Omgevingswet Afnamekoppelvlak LVBB ROD Digikoppeling EBMS Adapter Digikoppeling EBMS Adapter Aanleverkoppelvlak Regisseur OPERA Afnamekoppelvlak Overheid.nl Bekendmaking Geconsolideerde regeling Decentraal - CVDR Geconsolideerde regeling Centraal - BWB mei 30,

24 INITIELE REGELING 24

25 WIJZIGINGSBESLUIT MET RENVOOI 25

26 DOORLOPENDE REGELING: NIEUWE TOESTAND 26

Provinciale omgevingsverordeningen Waterschapsverordeningen etc.

27 SOORTEN PUBLICATIES NAAST ELKAAR Op officielebekendmakingen.nl en CVDR Online op overheid.nl: Via DROP aangeleverde publicaties EN alle via de LVBB aangeleverde publicaties Dus: Omgevingsplannen, Provinciale omgevingsverordeningen Waterschapsverordeningen etc. EN Andere typen verordeningen (niet over leefomgeving), Vergunningen, Beschikkingen Beleidsregels etc. Overheid.nl Officiele bekendmakingen LVBB CVDR Online DROP 27

28 VOORBEELD Gemeente Amersfoort wijzigt de Gemeentelijke arbeidsvoorwaardenregeling door te besluiten dat er een "Reparatie-uitkering bij werkloosheid" toegevoegd wordt. Amersfoort publiceert via DROP de bekendmaking met het besluit in het gemeenteblad, en de nieuwe geconsolideerde versie van de regeling op CVDR Online op overheid.nl. Gemeente Amersfoort wijzigt ook haar omgevingsplan door een besluit te nemen over een uitbreiding van een functiegebied. Hiervoor publiceert Gemeente Amersfoort via de LVBB zowel de bekendmaking met het besluit in het gemeenteblad, als de nieuwe versie van het omgevingsplan op CVDR Online op overheid.nl. 28

29 ALLE DECENTRALE REGELGEVING OP CVDR ONLINE Onder omgevingswet gedecentraliseerde regelgeving (de zogeheten bruidsschat), De na 1 januari 2021 als onderdeel van het omgevingsplan nog geldende bestemmingsplannen. Deze twee categorieën zullen daarom ook via CVDR Online ontsloten worden op overheid.nl 29

30 PUBLICATIES VAN HET RIJK Omgevingsdocumenten van het Rijk ook via de LVBB: Bekendmaken in Staatscourant en Staatsblad Consolidaties op wetten.overheid.nl 30

31 TOEKOMST 31

32 STOP/TP KOOP zal haar bestaande publicatiesystemen gefaseerd geschikt maken voor de nieuwe STOP/TP standaard. De huidige standaard OP XML, die gebruikt wordt voor de reguliere regelgeving, zal op termijn worden uitgefaseerd. 32

33 DROP EN CVDR ONLINE DROP zal de komende jaren blijven bestaan als invoerportaal van decentrale regelingen naast de LVBB. Op de langere termijn: DROP wordt geschikt gemaakt voor STOP/TP en publiceert via LVBB CVDR Online blijft bestaan als onderdeel van de regelingenbank op overheid.nl 33

34 VRAGEN?? 34

Vergelijkbare documenten

Geo Gebruikersfestival. Bekendmakingen en beschikbaarstellen en de omgevingswet. Paul Moeskops PM LVBB 31 oktober 2018

Geo Gebruikersfestival. Bekendmakingen en beschikbaarstellen en de omgevingswet. Paul Moeskops PM LVBB 31 oktober 2018 Geo Gebruikersfestival Bekendmakingen en beschikbaarstellen en de omgevingswet Paul Moeskops PM LVBB Agenda 1. Introductie KOOP 2. Wat is bekendmaken en consolideren 3. KOOP en de Omgevingswet 4. Voorbeelden