Handleiding tuchtzaken amateurvoetbal Seizoen 2018/ 19

Transcriptie

1 Seizoen 2018/ 19 Uitgave nr. : 01 Datum : augustus 2018

2 Inhoudsopgave Inleiding 4 Afkortingen 5 1. De spelregelovertredingen De (wissel)speler begaat de overtreding ten opzichte van een tegenspeler (spelregel 12) De (wissel)speler begaat de overtreding ten opzichte van de (assistent-)scheidsrechter (spelregel 12) 8 2. Wangedrag verenigingsfunctionarissen of toeschouwers (KNVB-lid) De verenigingsfunctionaris of toeschouwer (KNVB-lid) begaat de overtreding ten opzichte van een (tegen)speler(s) of toeschouwer(s) De verenigingsfunctionaris of toeschouwer (KNVB-lid) begaat de overtreding ten opzichte van de (assistent-)scheidsrechter 9 3. Collectief wangedrag leden vereniging De (wissel)spelers en/of (andere) leden maken zich schuldig aan wangedrag Misdragingen De (wissel)speler misdraagt zich tegenover (tegen)speler(s) of toeschouwer(s) De (wissel)speler misdraagt zich tegenover de (assistent-)scheidsrechter(s) De verenigingsfunctionaris of toeschouwer (KNVB-lid) misdraagt zich tegenover (tegen)speler(s) of toeschouwer(s) De verenigingsfunctionaris of toeschouwer (KNVB-lid) misdraagt tegenover de (assistent-)scheidsrechter(s) De (wissel)spelers en/of (andere) leden misdragen zich tegenover (tegen)speler(s) of toeschouwer(s) De (wissel)spelers en/of (andere) leden misdragen zich tegenover de (assistent-)scheidsrechter(s) Letsel Overtredingen betreffende de organisatie van het spel Administratieve verzuimen Ordemaatregelen Het niet spelen van de wedstrijd Het terugtrekken van een elftal Het niet uitspelen van een wedstrijd Deelname aan wedstrijden zonder speelgerechtigd te zijn Wedstrijdformulieren Spelerspassen 25 2

3 7. Overtredingen betreffende de vereniging KNVB Verplichtingen verenigingen Geen lid van de KNVB Verplichtingen natuurlijke personen Onbevoegde trainer/coach 28 3

4 Inleiding Elke sport, ook de voetbalsport, kent regels die de spelers bij het spelen in acht moeten nemen. Elke sport, ook de voetbalsport, heeft een kader nodig, waarbinnen de sport beoefend kan worden, zoals de organisatie van wedstrijden al dan niet in competitieverband, voorwaarden voor deelname, wedstrijdkleding of vastlegging van resultaten. Wat begint met onderlinge afspraken tussen de deelnemers ontwikkelt zich tot internationaal vastgelegde spelregels en binnen de KNVB tot een Reglement Wedstrijden Amateurvoetbal, hierna RWA, en op dat reglement gebaseerde bestuursbesluiten. Regels opstellen betekent controle op naleving en controle op naleving is zinloos als niet is afgesproken dat er sancties op overtredingen staan. Naar schatting heeft 70% van de gedragingen die voor een sanctie in aanmerking komen, betrekking op overtreding van de spelregels. Een kleine 30 % betreft schending van een verplichting of een verbod rond de organisatie van het spel, dan wel de vereniging KNVB. Minder dan 1% kan omschreven worden als extreem wangedrag. Helaas zorgt het kwantitatief verwaarloosbare laatste deel voor een onevenredig grote nadelige beeldvorming. Het zijn de misdragingen die niets met voetbal te maken hebben, die maatschappelijk ook buiten de voetbalsport algemeen als onaanvaardbaar worden beschouwd. Het zijn die gedragingen die de voetbalsport een negatief imago bezorgen en de KNVB als organisatie in diskrediet brengen. Het zijn dus gedragingen die vragen om een krachtige aanpak, zo nodig door degenen die zich zo gedragen langdurig dan wel definitief te verwijderen uit de geledingen van de KNVB. Het landelijk college van aanklagers heeft voor de meest voorkomende overtredingen straftoemetingsrichtlijnen vastgesteld overeenkomstig het bepaalde in artikel 12, lid 2 Reglement Tuchtrechtspraak Amateurvoetbal, hierna RTA. Het zijn richtlijnen: niet vrijblijvend, maar ook niet dwingend. Als er goede redenen zijn om een andere straf in het schikkingsvoorstel op te nemen, dan wel bij de tuchtcommissie te eisen, dan kan dat. Hiervan kan bijvoorbeeld, doch niet uitsluitend, sprake van zijn indien oplegging van een in de richtlijn voorgestelde straf en/of maatregel geen, onvoldoende, dan wel een ongewenst, effect zal hebben vanuit competitie technisch oogpunt en/of gelet op het beoogde punitieve karakter van een sanctie. De tuchtrechtelijke organen (aanklager, tuchtcommissie én commissie van beroep) zijn dan wel verplicht toe te lichten waarom van de richtlijn wordt afgeweken. In de tuchtrechtelijke procedure wordt de strafmaat voor een bewezen verklaarde overtreding uiteindelijk vastgesteld door de tuchtcommissie, respectievelijk de commissie van beroep. Daarom dient in deze handleiding de strafmaat vermeldt bij de eis van de aanklager als uitgangspunt voor de straf te worden opgevat. In die eis geeft de aanklager aan wat naar zijn oordeel de passende straf is voor de tenlastegelegde overtreding, rekening houdend met de doelen van de strafoplegging en het streven naar uniformiteit. Een betrokkene die een schikkingsvoorstel aanvaardt, erkent daarmee de overtreding en aanvaardt zijn verantwoordelijkheid. Vanwege die erkenning lijkt strafoplegging als prikkel om herhaling te voorkomen minder nodig. Daarom kan betrokkene beloond worden met een lagere straf, dan door de aanklager bij de tuchtcommissie geëist zou worden. Een ander doel van bestraffing, namelijk de normbevestiging, de voorbeeldfunctie naar anderen, blijft evenwel onverkort overeind. Als betrokkene anderzijds binnen twee jaar na een strafoplegging opnieuw met het tuchtrecht in aanraking komt, is er reden een zwaardere straf te eisen, c.q. in een schikkingsvoorstel op te nemen. Kennelijk was de eerste straf niet voldoende zwaar om recidive te voorkomen. 4

5 Afkortingen RTA RWA AR HCA w mnd functieontz wpim comp ontz vw Reglement Tuchtrechtspraak Amateurvoetbal Reglement Wedstrijden Amateurvoetbal Algemeen Reglement Handboek Competitiezaken Amateurvoetbal (veldvoetbal) wedstrijd(en) maand(en) functieontzegging winstpunt(en) in mindering competitie ontzetting voorwaardelijk 5

6 1. DE SPELREGELOVERTREDINGEN Onder dit hoofdstuk vallen spelregelovertredingen, handelingen die als zodanig nog onderdeel zijn van het spel en/of in de hitte van de strijd als voetbal gerelateerd gedrag kunnen worden aangemerkt en niet dusdanig buiten proporties zijn dat ze niets meer met voetbal te maken hebben. Hoofdstuk 1 is daarmee per definitie aan de orde bij het onreglementair voorkomen van een doelpunt of scoringskans en ernstig gemeen spel 1, maar kan ook betrekking hebben op een gewelddadige handeling 2 en op beledigen, bedreigen en spuwen. Deze categorieën kunnen echter slechts leiden tot toepassing van hoofdstuk 1 (spelregelovertredingen) wanneer ze beperkte impact hebben en/of begaan zijn tijdens een spelsituatie dan wel onmiddellijk het gevolg zijn van een spelsituatie: kan in een opwelling gebeuren en bovendien niet van dusdanig buitensporige aard, dat daarmee de grenzen worden overschreden. Spelsituatie Er is sprake van een spelsituatie wanneer het spel nog gaande is (nog niet is stil gelegd door de scheidsrechter) en de handeling voetbal gerelateerd is. Bij ernstig gemeen spel is er dus per definitie sprake van een spelsituatie, maar ook in het geval van een gewelddadige handeling kan dat aan de orde zijn. Voor de toepassing van hoofdstuk 1 is aan een spelsituatie gelijkgesteld de situatie die onmiddellijk het gevolg is van een spelsituatie. Scheidsrechter/assistent-scheidsrechter Als sprake is van een gewelddadige handeling, van ernstige bedreigingen en/of van spuwen ten opzichte van de (assistent-)scheidsrechter(s) is toepassing van hoofdstuk 3 geïndiceerd. Volgens de spelregels gaat de scheidsrechter tot veldverwijdering over bij gewelddadige handelingen, bedreigingen en spuwen ten opzichte van de (assistent-)scheidsrechter(s). Gelet op de positie van die functionarissen worden dergelijke gedragingen echter niet beoordeeld als spelregelovertreding, maar als misdraging. De betreffende strafmaatrichtlijnen staan dan ook in hoofdstuk 3. 1 Tekst spelregel 12, ernstig gemeen spel: een tackle of het aangaan van een duel waarbij de veiligheid van de tegenstander in gevaar wordt gebracht, moet worden bestraft als ernstig gemeen spel. Een speler die naar een tegenstander springt in een duel om de bal te veroveren, hetzij van voren, van opzij of van achteren, en dit doet met een of beide benen met buitensporige inzet of de veiligheid van de tegenstander in gevaar brengt, maakt zich schuldig aan ernstig gemeen spel. 2 Tekst spelregel 12, gewelddadige handeling: Een speler maakt zich schuldig aan een gewelddadige handeling als hij buitensporige inzet of geweld gebruikt, of probeert te gebruiken, ten opzichte van een tegenstander, zonder dat dit in strijd om de bal is, of ten opzichte van een medespeler, teamofficial, wedstrijdofficial, toeschouwer, of enig ander persoon, ongeacht het feit of er sprake is van contact. Daaraan toegevoegd: een speler die, niet in strijd om de bal, opzettelijk een tegenstander of enig ander persoon, op het hoofd of in het gezicht slaat met zijn hand of arm, maakt zich schuldig aan een gewelddadige handeling, tenzij de hoeveelheid kracht die werd gebruikt verwaarloosbaar is. 6

7 1.1 De (wissel)speler begaat de overtreding ten opzichte van een tegenspeler (spelregel 12) Strafcode Overtreding Schikking Eis Schikking bij recidive Eis bij recidive 02 Onreglementair voorkomen doelpunt of scoringskans d.m.v. - handsbal - vasthouden, duwen, blokkeren - ernstig gemeen spel 1 w uitsluiting 2 w uitsluiting 1 w uitsluiting 2 w uitsluiting 2 w uitsluiting 3 w uitsluiting 2 w uitsluiting 3 w uitsluiting 2 w uitsluiting 3 w uitsluiting 3 w uitsluiting 4 w uitsluiting 03 Ernstig gemeen spel 2 w uitsluiting 3 w uitsluiting 3 w uitsluiting 4 w uitsluiting 04 Gewelddadig handelen (zonder strijd om de bal), bijv. - buitensporig hard duwen, afweren, armzwaaien - natrappen - eenmaal slaan, trappen, elleboogstoot, kniestoot of kopstoot direct volgend op een duel om de bal 05 Beledigen, - eenvoudig woord of gebaar - grof (bijv. met ziektes) - grof + aanhoudend - discriminerend 06 Bedreigen, - intimiderende / agressieve lichaamshouding - eenvoudige verbale bedreiging 2 w uitsluiting 3 w uitsluiting 3 w uitsluiting 4 w uitsluiting 5 w uitsluiting 6 w uitsluiting 1 w uitsluiting 2 w uitsluiting 3 w uitsluiting 4 w uitsluiting 4 w uitsluiting 5 w uitsluiting 5 w uitsluiting 6 w uitsluiting 3 w uitsluiting 4 w uitsluiting 3 w uitsluiting 4 w uitsluiting 4 w uitsluiting 5 w uitsluiting 6 w uitsluiting 7 w uitsluiting 2 w uitsluiting 3 w uitsluiting 4 w uitsluiting 5 w uitsluiting 5 w uitsluiting 6 w uitsluiting 6 w uitsluiting 7 w uitsluiting 4 w uitsluiting 5 w uitsluiting 5 w uitsluiting 6 w uitsluiting 6 w uitsluiting 7 w uitsluiting 07 Spuwen 5 w uitsluiting 6 w uitsluiting 6 w uitsluiting 7 w uitsluiting 7

8 1.2 De (wissel)speler begaat de overtreding ten opzichte van de (assistent-)scheidsrechter (spelregel 12) Strafcode Overtreding Schikking Eis Schikking bij recidive Eis bij recidive 05 Beledigen, - eenvoudig woord of gebaar 2 w uitsluiting 3 w uitsluiting 3 w uitsluiting 4 w uitsluiting - grof (bijv. met ziektes) 4 w uitsluiting 5 w uitsluiting 5 w uitsluiting 6 w uitsluiting - grof + aanhoudend 6 w uitsluiting 7 w uitsluiting 7 w uitsluiting 8 w uitsluiting - discriminerend 8 w uitsluiting 9 w uitsluiting 9 w uitsluiting 10 w uitsluiting 06 Bedreigen, - intimiderende / agressieve 4 w uitsluiting 5 w uitsluiting 5 w uitsluiting 6 w uitsluiting lichaamshouding - eenvoudige verbale bedreiging 6 w uitsluiting 7 w uitsluiting 7 w uitsluiting 8 w uitsluiting Uitgangspunten bij paragraaf 1.1 en 1.2: Indien de overtreding niet raak was wordt in de eis c.q. het schikkingsvoorstel in beginsel 1 wedstrijd uitsluiting op de hierboven beschreven straftoemetingrichtlijn in mindering gebracht. Jeugd: voor jongeren onder de 15 jaar worden de hierboven beschreven straftoemetingrichtlijnen in beginsel in de eis c.q. het schikkingsvoorstel gehalveerd. Halve wedstrijden worden naar boven afgerond. Vanaf een eis c.q. schikkingsvoorstel van 5 wedstrijden uitsluiting kan aan jongeren onder de 19 jaar deelname aan de Halt-training Sport en Gedrag I worden aangeboden. Bij succesvolle deelname aan deze training wordt in beginsel 4 wedstrijden uitsluiting in een voorwaardelijke straf omgezet. ( Bij letsel kan de strafmaat worden verzwaard conform de richtlijnen in hoofdstuk 5. 8

9 2. WANGEDRAG VERENIGINGSFUNCTIONARISSEN OF TOESCHOUWERS (KNVB-LID) 2.1 De verenigingsfunctionaris of toeschouwer (KNVB-lid) begaat de overtreding ten opzichte van een (tegen)speler(s) of toeschouwer(s) 2, lid 2, b AR Gewelddadig handelen, bijv. - duwen, trekken, grijpen 2 w functieontz 3 w functieontz 3 w functieontz 4 w functieontz 2, lid 2, b AR Beledigen, - eenvoudig woord of gebaar - grof (bijv. met ziektes) 2, lid 2, b AR Bedreigen, - intimiderende / agressieve lichaamshouding - eenvoudige verbale bedreiging 1 w functieontz 2 w functieontz 3 w functieontz 4 w functieontz 4 w functieontz 5 w functieontz 6 w functieontz 7 w functieontz 2 w functieontz 3 w functieontz 4 w functieontz 5 w functieontz 5 w functieontz 6 w functieontz 7 w functieontz 8 w functieontz 2.2 De verenigingsfunctionaris of toeschouwer (KNVB-lid) begaat de overtreding ten opzichte van de (assistent-)scheidsrechter 2, lid 2, b AR - Commentaar op de leiding berisping 1 w functieontz 1 w functieontz 2 w functieontz - Betreden speelveld zonder berisping 1 w functieontz 1 w functieontz 2 w functieontz toestemming scheidsrechter 2, lid 2, b AR Beledigen, - eenvoudig woord of gebaar 2 w functieontz 3 w functieontz 3 w functieontz 4 w functieontz - grof (bijv. met ziektes) 4 w functieontz 5 w functieontz 5 w functieontz 6 w functieontz 2, lid 2, b AR Bedreigen, - intimiderende / agressieve 6 w functieontz 7 w functieontz 7 w functieontz 8 w functieontz lichaamshouding - eenvoudige verbale bedreiging 8 w functieontz 9 w functieontz 9 w functieontz 10 w functieontz Uitgangspunt bij paragraaf 2.1 en 2.2: Indien betrokkene zich als toeschouwer schuldig heeft gemaakt aan enig wangedrag wordt in plaats van een functieontzegging een accommodatieverbod opgelegd (zie artikel 34 Reglement Tuchtrechtspraak Amateurvoetbal). Een functieontzegging kan eveneens worden gecombineerd met een accommodatieverbod. 9

10 3. COLLECTIEF WANGEDRAG LEDEN VERENIGING 3.1 De (wissel)spelers en/of (andere) leden maken zich schuldig aan wangedrag Verenigingsstraf onder toepassing van artikel 24, lid 3 RTA 2, lid 2, b AR Opstootje met tegenspeler(s) - vasthouden, duwen, 100,= + 1 wpim 150,= + 2 wpim 200,= + 2 wpim 250,= + 3 wpim trekken, grijpen 2, lid 2, b AR Beledigen tegenspeler(s) of toeschouwer(s), - grof 100,= + 1 wpim 150,= + 2 wpim 200,= + 2 wpim 250,= + 3 wpim - discriminerend 150,= + 1 wpim 200,= + 2 wpim 250,= + 2 wpim 300,= + 3 wpim 2, lid 2, b AR Commentaar op de leiding 100,= 150,= 200,= 250,= 2, lid 2, b AR Protesteren, - gepaard gaande met handtastelijkheden 200,= + 2 wpim 250,= + 3 wpim 300,= + 3 wpim 350,= + 4 wpim + 10

11 4. MISDRAGINGEN Onder dit hoofdstuk vallen gedragingen: - die wel onder de spelregels vallen, maar die ver over de te accepteren grenzen heen gaan, geen enkele relatie meer met voetbal hebben en van dusdanig buitensporige aard zijn dat daarom niet overtreding van spelregel 12, maar artikel 2, lid 2, sub b Algemeen Reglement ten laste moet worden gelegd. - die als onbehoorlijk moeten worden beschouwd, terwijl de spelregels er niet op van toepassing zijn, omdat betrokkene geen speler is, maar verenigingsfunctionaris of toeschouwer en derhalve sprake is van een overtreding van artikel 2, lid 2 sub b Algemeen Reglement - die de belangen van de KNVB of van de voetbalsport in het algemeen op evidente en in zeer ernstige mate schaden. In die specifieke gevallen dient artikel 7 lid 1 sub b Statuten primair ten laste te worden gelegd en dient ontzetting uit het lidmaatschap te worden geëist. 4.1 De (wissel)speler misdraagt zich tegenover (tegen)speler(s) of toeschouwer(s) Strafcode Overtreding Schikking Eis Schikking bij recidive Eis bij recidive 04 Gewelddadig handelen (zonder strijd om de bal), bijv. slaan, trappen, elleboogstoot, kniestoot of kopstoot - éénmaal - meermalen of in gezamenlijkheid - slachtoffer weerloos 06 Bedreigen - verbale bedreiging - verbale bedreiging + intimiderende / agressieve lichaamshouding 4 mnd schorsing 5 mnd schorsing 18 mnd schorsing 22 mnd schorsing 24 mnd schorsing 30 mnd schorsing 2 mnd schorsing 3 mnd schorsing 3 mnd schorsing 4 mnd schorsing 8 mnd schorsing 10 mnd schorsing 30 mnd schorsing 36 mnd schorsing 48 mnd schorsing 60 mnd schorsing 4 mnd schorsing 5 mnd schorsing 6 mnd schorsing 8 mnd schorsing 07 Spuwen (op het hoofd) 3 mnd schorsing 4 mnd schorsing 6 mnd schorsing 8 mnd schorsing 11

12 4.2 De (wissel)speler misdraagt zich tegenover de (assistent-)scheidsrechter(s) 2, lid 2, b AR Gewelddadig handelen, bijv. - duwen, trekken, grijpen 4 mnd schorsing 5 mnd schorsing 8 mnd schorsing 10 mnd schorsing 2, lid 2, b AR Gewelddadig handelen, bijv. slaan, trappen, elleboogstoot, kniestoot of kopstoot - éénmaal - meermalen of in gezamenlijkheid - slachtoffer weerloos 2, lid 2, b AR Bedreigen, - verbale bedreiging - verbale bedreiging + intimiderende / agressieve lichaamshouding 2, lid 2, b AR Spuwen - (op het hoofd) Uitgangspunten bij paragraaf 4.1 en 4.2: 12 mnd schorsing 15 mnd schorsing 24 mnd schorsing 30 mnd schorsing geen 60 mnd schorsing 8 mnd schorsing 10 mnd schorsing 12 mnd schorsing 15 mnd schorsing 6 mnd schorsing 8 mnd schorsing 12 mnd schorsing 15 mnd schorsing 24 mnd schorsing 30 mnd schorsing 48 mnd schorsing 60 mnd schorsing geen ontz. uit het lidmaatschap 16 mnd schorsing 20 mnd schorsing 24 mnd schorsing 30 mnd schorsing 12 mnd schorsing 15 mnd schorsing 24 mnd schorsing 30 mnd schorsing Indien de overtreding niet raak was wordt in de eis c.q. het schikkingsvoorstel de hierboven beschreven straftoemetingsrichtlijn in beginsel met 1/3 verkort. Jeugd: voor jongeren onder de 15 jaar worden de hierboven beschreven straftoemetingrichtlijnen in beginsel in de eis c.q. het schikkingsvoorstel gehalveerd. Halve maanden worden naar boven afgerond. Vanaf een eis c.q. schikkingsvoorstel vanaf 2 maanden schorsing kan aan jongeren onder de 21 jaar deelname aan de Halt-training Sport en Gedrag II worden opgelegd. Bij succesvolle deelname aan deze training wordt in beginsel de helft van de schorsing in een voorwaardelijke straf omgezet. ( Bij letsel kan de strafmaat worden verzwaard conform de richtlijnen in hoofdstuk 5. 12

13 4.3 De verenigingsfunctionaris of toeschouwer (KNVB-lid) misdraagt zich tegenover (tegen)speler(s) of toeschouwer(s) 2, lid 2, b AR Gewelddadig handelen, bijv. slaan, trappen, elleboogstoot, kniestoot of kopstoot - éénmaal - meermalen of in gezamenlijkheid - slachtoffer weerloos 2, lid 2, b AR Beledigen, - grof + aanhoudend - discriminerend 2, lid 2, b AR Bedreigen, - verbale bedreiging - verbale bedreiging + intimiderende / agressieve lichaamshouding 2, lid 2, b AR Spuwen - (op het hoofd) 12 mnd schorsing 15 mnd schorsing 24 mnd schorsing 30 mnd schorsing 36 mnd schorsing 45 mnd schorsing 2 mnd schorsing 3 mnd schorsing 3 mnd schorsing 4 mnd schorsing 6 mnd schorsing 8 mnd schorsing 8 mnd schorsing 10 mnd schorsing 4 mnd schorsing 5 mnd schorsing 8 mnd schorsing 10 mnd schorsing 24 mnd schorsing 30 mnd schorsing 48 mnd schorsing 60 mnd schorsing 60 mnd schorsing ontz. uit het lidmaatschap 4 mnd schorsing 5 mnd schorsing 6 mnd schorsing 8 mnd schorsing 12 mnd schorsing 15 mnd schorsing 16 mnd schorsing 20 mnd schorsing 8 mnd schorsing 10 mnd schorsing 16 mnd schorsing 20 mnd schorsing 13

14 4.4 De verenigingsfunctionaris of toeschouwer (KNVB-lid) misdraagt tegenover de (assistent-)scheidsrechter(s) 2, lid 2, b AR Gewelddadig handelen, bijv. - duwen, trekken, grijpen 8 mnd schorsing 10 mnd schorsing 16 mnd schorsing 20 mnd schorsing 2, lid 2, b AR Gewelddadig handelen, bijv. slaan, trappen, elleboogstoot, kniestoot of kopstoot - éénmaal - meermalen of in gezamenlijkheid - slachtoffer weerloos 2, lid 2, b AR Beledigen, - grof + aanhoudend - discriminerend 2, lid 2, b AR Bedreigen, - verbale bedreiging - verbale bedreiging + intimiderende / agressieve lichaamshouding 2, lid 2, b AR Spuwen - (op het hoofd) Uitgangspunten bij paragraaf 4.3 en 4.4: 24 mnd schorsing 30 mnd schorsing 36 mnd schorsing 45 mnd schorsing geen ontz. uit het lidmaatschap 3 mnd schorsing 4 mnd schorsing 6 mnd schorsing 8 mnd schorsing 12 mnd schorsing 15 mnd schorsing 18 mnd schorsing 22 mnd schorsing 10 mnd schorsing 12 mnd schorsing 18 mnd schorsing 22 mnd schorsing 48 mnd schorsing 60 mnd schorsing 60 mnd schorsing ontz. uit het lidmaatschap geen ontz. uit het lidmaatschap 6 mnd schorsing 8 mnd schorsing 12 mnd schorsing 15 mnd schorsing 24 mnd schorsing 30 mnd schorsing 30 mnd schorsing 36 mnd schorsing 18 mnd schorsing 22 mnd schorsing 30 mnd schorsing 36 mnd schorsing Indien de overtreding niet raak was wordt in de eis c.q. het schikkingsvoorstel de hierboven beschreven straftoemetingsrichtlijn in beginsel met 1/3 verkort. Indien betrokkene zich als toeschouwer heeft misdragen kan een schorsing gecombineerd worden met een accommodatieverbod (zie artikel 34 Reglement Tuchtrechtspraak Amateurvoetbal). Bij letsel kan de strafmaat worden verzwaard conform de richtlijnen in hoofdstuk 5. 14

15 4.5 De (wissel)spelers en/of (andere) leden misdragen zich tegenover (tegen)speler(s) of toeschouwer(s) Verenigingsstraf onder toepassing van artikel 24, lid 3 RTA 2, lid 2, b AR Gewelddadig handelen, bijv. slaan, trappen, elleboogstoot, kniestoot of kopstoot - slachtoffer weerloos 2, lid 2, b AR Bedreigen, - verbale bedreiging - verbale bedreiging + intimiderende / agressieve lichaamshouding 400,= + 4 wpim + 500,= + 5 wpim + geen 750,= + 5 wpim + vw uit comp 200,= + 2 wpim 300,= + 3 wpim 300,= + 3 wpim 400,= + 4 wpim 600,= + uit comp 750,= + uit comp geen 1250,= + uit comp 400,= + 4 wpim 500,= + 500,= + 600,= + 2, lid 2, b AR Spuwen 200,= + 2 wpim 250,= + 3 wpim 400,= + 4 wpim 500,= + 5 wpim + 15

16 4.6 De (wissel)spelers en/of (andere) leden misdragen zich tegenover de (assistent-)scheidsrechter(s) Verenigingsstraf onder toepassing van artikel 24, lid 3 RTA 2, lid 2, b AR Gewelddadig handelen, bijv. slaan, trappen, elleboogstoot, kniestoot of kopstoot 500,= + 5 wpim + 600,= + 5 wpim + 750,= + uit comp 1000,= + uit comp - slachtoffer weerloos 2, lid 2, b AR Beledigen, - grof -discriminerend 2, lid 2, b AR Bedreigen, - verbale bedreiging geen 750,= + uit comp 200,= + 2 wpim 250,= + 3 wpim 250,= + 2 wpim 300,= + 3 wpim 300,= + 3 wpim 400,= + 4 wpim + geen 1250,= + uit comp 300,= + 3 wpim 350,= + 4 wpim + 350,= + 3 wpim 400,= + 4 wpim + 500,= + 5 wpim + 600,= + uit comp - verbale bedreiging + intimiderende / agressieve lichaamshouding 400,= + 4 wpim + 500,= + 5 wpim + 2, lid 2, b AR Spuwen 300,= + 3 wpim 400,= + 4 wpim + 600,= + uit comp 750,= + uit comp 500,- + uit comp 600,= + uit comp Uitgangspunt bij paragraaf 4.5 en 4.6: Indien de vereniging actief optreedt tijdens en direct na misdragingen, vervolgens de aanklager volledig informeert en/of indien deze medewerking ertoe leidt dat alle schuldigen individueel kunnen worden bestraft, kan de eis c.q. het schikkingsvoorstel door de aanklager worden gematigd. 16

17 5. LETSEL Letsel Licht Middelzwaar Zwaar / ernstig Bijvoorbeeld (geen limitatieve opsomming) Letsel waarvoor in beginsel geen medische hulp hoeft te worden ingeroepen: blauw oog, bloedneus, tand door de lip, lichte kneuzingen Letsel waarvoor hulp van een eerstelijns arts dient te worden ingeroepen: wonden waarvoor minder ernstige hechtingen nodig zijn, een lichte hersenschudding, zwaardere kneuzingen Letsel waarvoor een medisch specialist nodig is: gebitsschade, (bot-)breuken, littekens in het gezicht, een zware hersenschudding Verhoging (afhankelijk van de op te leggen sanctie) 4 wedstrijden uitsluiting / 1 maand uitsluiting / 1 maand schorsing 8 wedstrijden uitsluiting / 2 maanden uitsluiting / 2 maanden schorsing 4 maanden uitsluiting / 4 maanden schorsing Letsel kan als mogelijk strafverzwarende factor worden meegenomen, maar maakt geen onderdeel uit van de tenlastelegging. 17

18 6. OVERTREDINGEN BETREFFENDE DE ORGANISATIE VAN HET SPEL Overtredingen van het Reglement Wedstrijden Amateurvoetbal 6.1 Administratieve verzuimen Schikking Eis Schikking bij recidive Eis bij recidive Niet of niet tijdig indienen rapportformulieren tuchtzaken 9,= 15,= 15,= 30,= Niet of niet tijdig indienen rapportformulieren gestaakte wedstrijden 24,= 40,= 40,= 75,= 6.2 Ordemaatregelen Bestuursbesluit Overtreding Schikking Eis Schikking bij recidive Eis bij recidive 20, lid 2, a RWA HCA Drank (alcoholhoudend/nonalcoholisch glaswerk) 75,= 100,= 100,= 150,= HCA Personen binnen afrastering 50,= 75,= 75,= 100,= HCA Veilige doorgang (scheidsrechter) 100,= 150,= 150,= 200,= HCA Geluidsinstallatie 50,= 75,= 75,= 100,= HCA Geen wedstrijdcoördinator 50,= 75,= 75,= 100,= HCA Vuurwerk, hoofdklasse en lager 250,= 350,= 500,= + vw zonder 500,= + zonder publiek publiek HCA Vuurwerk, derde divisie 500,= 750,= 1000,= + vw zonder 1000,= + zonder publiek publiek HCA Vuurwerk, tweede divisie 1000,= 1500,= 2000,= + vw zonder 2000,= + zonder publiek publiek 18

19 6.3 Het niet spelen van de wedstrijd Art. 17, lid 1, A-categorie 150,= + 3 wpim 200,= + 4 wpim 300,= + 4 wpim 350,= + 5 wpim sub a RWA - verkapt terugtrekken * geen 300,= + vw schorsing vereniging geen schorsing vereniging Art. 17, lid 1, sub a RWA Art. 17, lid 1, sub a RWA Art. 17, lid 1, sub a RWA B-categorie ** - tijdig gemeld - niet tijdig gemeld - 3 e keer in één seizoen 75,= 100,= 150,= 200,= uit comp 250,= + uit comp 150,= 200,= 300,= 350,= B-categorie: 7x7 competities 37,50,= 50,= 75,= 100,= Jeugdelftallen B-categorie - tijdig gemeld - niet tijdig gemeld - 3 e keer in één seizoen 37,50,= 50,= 75,= 100,= uit comp 150,= + uit comp 75,= 100,= 150,= 200,= * Een elftal dat uitkomt in de A-categorie mag niet uit de competitie teruggetrokken worden. Verenigingen proberen dit verbod te omzeilen door niet op te komen. Door het elftal bij niet opkomen bij recidive te bestraffen met het uit de competitie halen, wordt het terugtrekverbod ontkracht. De vereniging zou dan immers toch het verboden resultaat bereiken. ** Tijdig gemeld (B-categorie) houdt in dat alle betrokkenen tijdig zijn geïnformeerd en niet voor niets zijn afgereisd naar de verenigingscomplex/de zaal. Indien in het zaalvoetbal een vereniging schuldig wordt bevonden aan het niet spelen, wordt naast de hierboven genoemde straffen een (extra) straf opgelegd in de vorm van een geldboete voor de zaalhuur, tenzij de betreffende vereniging zelf de zaal huurt en betaalt. 19

20 6.4 Het terugtrekken van een elftal 11, lid 2, a RWA A-categorie geen 300,= + vw schorsing geen schorsing vereniging vereniging 11, lid 3 RWA B-categorie, geen toestemming -senioren -junioren 6.5 Het niet uitspelen van een wedstrijd 250,= 350,= 125,= 175,= 500,= 750,= 250,= 375,= 17, lid 5, a RWA A-categorie: weigeren verder 150,= + 3 wpim 200,= + 4 wpim 300,= + 4 wpim 350,= + 5 wpim te spelen 22, lid 1, b RWA A-categorie: minder dan 100,= + 1 wpim 150,= + 2 wpim 200,= + 2 wpim 250,= + 3 wpim vereiste aantal spelers 17, lid 5, a RWA B-categorie: weigeren verder 75,= + 1 wpim 100,= + 2 wpim 150,= + 1 wpim 200,= + 2 wpim te spelen 22, lid 1, b RWA B-categorie: minder dan vereiste aantal spelers 50,= 75,= 100,= + 1 wpim 150,= + 1 wpim In beginsel wordt de maatregel opgelegd, dat de wedstrijd moet worden uitgespeeld op hetzelfde sportcomplex als de gestaakte wedstrijd. Van deze hoofdregel kan worden afgeweken, als - er aanwijzingen zijn, dat er dan (weer) ongeregeldheden zullen plaatsvinden. Dan kan de wedstrijd worden uitgespeeld op neutraal terrein of op de accommodatie van de niet schuldige vereniging. - er evident geen competitiebelang (meer) is. Dan kan de stand bij staken als eindstand worden opgelegd. Indien de niet schuldige vereniging kosten moet maken om de wedstrijd uit te spelen dan wordt ook de maatregel als bedoeld in artikel 30, lid 3 RTA opgelegd. De strafmaat voor het niet-uitspelen vanwege wangedrag is afhankelijk van de aard van het wangedrag. 20

21 6.6 Deelname aan wedstrijden zonder speelgerechtigd te zijn Straffen voor spelers 26, lid 2, a RWA Gespeeld: geen 1 w uitsluiting 2 w uitsluiting 2 w uitsluiting 3 w uitsluiting spelregelbewijs 27, lid 1 RWA Strijd met leeftijdsgrens 1 w uitsluiting 2 w uitsluiting 2 w uitsluiting 3 w uitsluiting 26, lid 1, c RWA Gespeeld: niet vermeld op 1 w uitsluiting 2 w uitsluiting 2 w uitsluiting 3 w uitsluiting wedstrijdformulier 26, lid 1, b RWA Gespeeld: niet geregistreerd 1 w uitsluiting 2 w uitsluiting 2 w uitsluiting 3 w uitsluiting 27, lid 1 RWA Teveel wedstrijden 2 w uitsluiting 3 w uitsluiting 3 w uitsluiting 4 w uitsluiting 26, lid 1, b RWA Gespeeld: lid andere 6 w uitsluiting 8 w uitsluiting 8 w uitsluiting 10 w uitsluiting vereniging en/of overschrijving nodig 26, lid 1, d RWA Gespeeld: tijdens uitsluiting 6 w uitsluiting 8 w uitsluiting 8 w uitsluiting 10 w uitsluiting 26, lid 1, d RWA Gespeeld: tijdens schorsing 3 mnd schorsing 4 mnd schorsing 6 mnd schorsing 8 mnd schorsing 21

22 Straffen voor vereniging (onder toepassing van artikel 24, lid 3 RTA) A-categorie 26, lid 2, a RWA Speler heeft geen spelregelbewijs 100,= 150,= 200,= 250,= 27, lid 1 RWA Leeftijdsgrens 100,= + 1 wpim * 150,= + 2 wpim * 200,= + 2 wpim * 250,= + 3 wpim * 26, lid 1, c RWA Speler niet vermeld op 100,= * 150,= * 200,= * 250,= * wedstrijdformulier 26, lid 1, b RWA Speler niet (juist) 100,= 200,= + 2 wpim * 300,= + 2 wpim * 350,= + 3 wpim * geregistreerd 27, lid 1 RWA Teveel wedstrijden 100,= + 1 wpim * 150,= + 2 wpim * 200,= + 2 wpim * 250,= + 3 wpim * 26, lid 1, b RWA Speler lid andere vereniging 250,= + 1 wpim * 300,= + 2 wpim * 300,= + 2 wpim * 350,= + 3 wpim * en/of overschrijving nodig 26, lid 1, a RWA Speler geen lid KNVB 300,= + 3 wpim * 400,= + 4 wpim * 500,= + 5 wpim * 600,= + 5 wpim + * 26, lid 1, d RWA Speler met uitsluiting 300,= + 3 wpim * 400,= + 4 wpim * 500,= + 5 wpim * 600,= + 5 wpim + * 26, lid 1, d RWA Speler met schorsing 500,= + 5 wpim * 600,= + 5 wpim + * 750,= + 5 wpim ,= + uit comp * * In beginsel wordt in de A-categorie ook de maatregel opgelegd, dat de wedstrijd opnieuw wordt vastgesteld op hetzelfde sportcomplex (artikel 29, lid 1 b RTA) 22

23 B-categorie 26, lid 2, a RWA Speler heeft geen 75,= 100,= 150,= 200,= spelregelbewijs 27, lid 1 RWA Leeftijdsgrens 100,= 150,= 200,= 250,= 26, lid 1, b RWA Speler niet (juist) 75,= 100,= 150,= 200,= geregistreerd 26, lid 1, c RWA Speler niet vermeld op 75,= 100,= 150,= 200,= wedstrijdformulier 26, lid 1, b RWA Speler lid andere vereniging 100,= 150,= 200,= 250,= en/of overschrijving nodig 26, lid 1, a RWA Speler geen lid KNVB 100,= + 1 wpim 150,= + 2 wpim 200,= + 2 wpim 250,= + 3 wpim 26, lid 1, d RWA Speler met uitsluiting 100,= + 1 wpim 150,= + 2 wpim 200,= + 2 wpim 250,= + 3 wpim 26, lid 1, d RWA Speler met schorsing 300,= + 3 wpim 350,= + 5 wpim + 500,= + 5 wpim + 600,= + uit comp 23

24 6.7 Wedstrijdformulieren Straffen voor aanvoerder/verenigingsfunctionaris/scheidsrechter Bestuursbesluit/artikel Overtreding Schikking Eis Schikking bij recidive Eis bij recidive HCA a Onjuiste gegevens, 2 w functieontz 3 w functieontz 4 w functieontz 6 w functieontz spelers wel speelgerechtigd HCA a HCA a/artikel 25 lid 2 RWA HCA d/artikel 25 lid 2 RWA HCA d, e/artikel 25 lid 2 RWA Onjuiste gegevens, 2 mnd functieontz 3 mnd functieontz 4 mnd functieontz 6 mnd functieontz spelers niet speelgerechtigd Onjuiste uitslag vermelden 2 mnd functieontz 3 mnd functieontz 4 mnd functieontz 6 mnd functieontz Niet vermelden kaarten 2 mnd functieontz 3 mnd functieontz 4 mnd functieontz 6 mnd functieontz Niet vermelden staken en/of onregelmatigheden 4 mnd functieontz 6 mnd functieontz 8 mnd functieontz 10 mnd functieontz Straffen voor vereniging (onder toepassing van artikel 24, lid 3 RTA) Bestuursbesluit Overtreding Schikking Eis Schikking bij recidive Eis bij recidive HCA a Onjuiste gegevens, 100,= 150,= ,= + 1 wpim vw 250,= + 1 wpim spelers wel speelgerechtigd wpim vw HCA a HCA a/artikel 25 lid 2 RWA HCA d/artikel 25 lid 2 RWA HCA d, e/artikel 25 lid 2 RWA Onjuiste gegevens, spelers niet speelgerechtigd 200,= + 2 wpim 250,= + 3 wpim Onjuiste uitslag vermelden 200,= + 2 wpim 250,= + 3 wpim Niet vermelden kaarten 200,= + 2 wpim 250,= + 3 wpim Niet vermelden staken en/of onregelmatigheden 300,= + 3 wpim 350,= + 4 wpim 300,= + 3 wpim 350,= + 4 wpim 300,= + 3 wpim 350,= + 4 wpim 300,= + 3 wpim 350,= + 4 wpim 400,= + 4 wpim 500,= + 5 wpim Artikel 24, lid 3 is niet van toepassing op gedragingen van de (vereniging)scheidsrechter, omdat die (vereniging)scheidsrechter niet handelt in verenigingsverband, maar als orgaan van de KNVB. 24

25 6.8 Spelerspassen Straffen voor scheidsrechter en/of aanvoerder/leider Bestuursbesluit Overtreding Schikking Eis Schikking bij recidive Eis bij recidive HCA 3.2 Geen visuele controle 1 mnd functieontz 2 mnd functieontz 2 mnd functieontz 3 mnd functieontz HCA 3.2 Helemaal geen controle 2 mnd functieontz 3 mnd functieontz 3 mnd functieontz 4 mnd functieontz HCA 3.2 Valse pas tonen 3 mnd functieontz 4 mnd functieontz 4 mnd functieontz 6 mnd functieontz Straffen voor de vereniging (onder toepassing van artikel 24, lid 3 RTA) Bestuursbesluit Overtreding Schikking Eis Schikking bij recidive Eis bij recidive HCA 3.2 Valse pas tonen 200,= + 2 wpim 250,= + 3 wpim 350,= + 3 wipm 400,= + 4 wpim 25

26 7. OVERTREDINGEN BETREFFENDE DE VERENIGING KNVB Overtredingen van het Algemeen Reglement 7.1 Verplichtingen verenigingen 2, lid 1, a AR Informatie zijdelings van belang 100,= 150,= 200,= 250,= 2, lid 1, a AR Informatie is nodig om tot tuchtrechtelijke uitspraak te kunnen komen 250,= + vw * uit comp 300,= + vw * uit comp 500,= + vw * uit comp 600,= + uit comp 7.2 Geen lid van de KNVB Verenigingsstraf onder toepassing van artikel 24, lid 3 RTA A-categorie 2, lid 1, h AR Leider/verzorger 75,= 100,= 150,= 200,= 2, lid 1, h AR Assistent-scheidsrechter 100,= 150,= 200,= 250,= 2, lid 1, h AR Scheidsrechter 200,= 250,= 300,= 350,= 2, lid 1, h AR Trainer/coach 200,= 250,= 300,= 350,= B-categorie 2, lid 1, h AR Leider/verzorger 25,= 50,= 75,= 100,= 2, lid 1, h AR Assistent- scheidsrechter 50,= 75,= 100,= 150,= 2, lid 1, h AR Scheidsrechter 75,= 100,= 150,= 200,= 2, lid 1, h AR Trainer/coach 75,= 100,= 150,= 200,= * Bij de voorwaardelijke straf wordt de bijzondere voorwaarde, dat betrokkene alsnog binnen drie werkdagen de gevraagde informatie verstrekt, opgelegd. 26

27 7.3 Verplichtingen natuurlijke personen 2, lid 2, a AR Informatie zijdelings van 1 mnd schorsing vw * 2 mnd schorsing vw * 3 mnd schorsing vw * 4 mnd schorsing vw * belang 2, lid 2, a AR Informatie is nodig om tot 3 mnd schorsing vw * 4 mnd schorsing vw * 6 mnd schorsing vw * 8 mnd schorsing vw * tuchtrechtelijke uitspraak te kunnen komen 2, lid 2, b AR Onbehoorlijk gedrag: 2 mnd functieontz 3 mnd functieontz 4 mnd functieontz 6 mnd functieontz Elftal van veld halen 2, lid 2, b AR Onbehoorlijk gedrag: Scheidsrechter intimideren bij invulling wedstrijdformulier 4 mnd functieontz 6 mnd functieontz 8 mnd functieontz 10 mnd functieontz * Bij de voorwaardelijke straf wordt de bijzondere voorwaarde, dat betrokkene alsnog binnen drie werkdagen de gevraagde informatie verstrekt, opgelegd. 27

28 7.4 Onbevoegde trainer/coach Straffen voor natuurlijke personen Top competitiestructuur * 17, lid 2, 4 AR Geen licentie 200,= 250,= 400,= 500,= 17, lid 2, 4 AR Te laag diploma 400,= 500,= 750,= 1000,= 17, lid 2, 4 AR Geen diploma 400,= 500,= + 1 mnd schorsing vw 750,= + 1 mnd 2 mnd schorsing schorsing vw Lagere klassen * 17, lid 2, 4 AR Geen licentie 75,= 100,= 150,= 200,= 17, lid 2, 4 AR Te laag diploma 100,= 150,= 200,= 250,= 17, lid 2, 4 AR Geen diploma 150,= 200,= + 1 mnd schorsing vw 300,= + 1 mnd 2 mnd schorsing schorsing vw Straffen voor verenigingen (onder toepassing van artikel 24, lid 3 RTA) Top competitiestructuur * 17, lid 2, 4 AR Geen licentie 400,= + 1 wpim vw ** 500,= + 2 wpim vw ** 800,= + 2 wpim vw ** 1000,= + 3 wpim vw ** 17, lid 2, 4 AR Te laag diploma 800,= + 1 wpim vw ** 1000,= + 2 wpim vw ** 1500,= + 2 wpim vw ** 2000,= + 3 wpim vw ** 17, lid 2, 4 AR Geen diploma 1250,= + 2 wpim vw ** 1500,= + 4 wpim vw ** 2250,= + 4 wpim vw ** 3000,= + 5 wpim vw ** Lagere klassen * 17, lid 2, 4 AR Geen licentie 150,= + 1 wpim vw ** 200,= + 2 wpim vw ** 300,= + 2 wpim vw ** 400,= + 3 wpim vw ** 17, lid 2, 4 AR Te laag diploma 300,= + 1 wpim vw ** 400,= + 2 wpim vw ** 600,= + 2 wpim vw ** 800,= + 3 wpim vw ** 17, lid 2, 4 AR Geen diploma 500,= + 2 wpim vw ** 600,= + 4 wpim vw ** 1000,= + 4 wpim vw ** 1250,= + 5 wpim vw ** * Voor de indeling in klassen dient artikel 6 lid 2 Reglement Wedstrijden Amateurvoetbal te worden geraadpleegd. ** Bij de voorwaardelijke straf wordt de bijzondere voorwaarde, dat betrokkene alsnog binnen twee weken over een bevoegde trainer/coach beschikt, opgelegd. Indien er sprake is van zaalvoetbal worden de boetes gehalveerd. 28

29 Koninklijke Nederlandse Voetbalbond Woudenbergseweg HX Zeist Postbus AM Zeist Tel: Fax: Bank: ING-bank NL89INGB BTW: NL B01 KvK: Utrecht 29