NOTITIE. Conclusie. Toelichting

Transcriptie

1 NOTITIE Camping Wedderbergen H.F. Korvemaker Molenweg XV Wedde DATUM: 4 augustus 2018 ONS KENMERK: AUTEUR: PROJECTLEIDER: STATUS: CONTROLE: / /JEHei J.H. van der Heide J.H. van der Heide concept H. Schepp Camping Wedderbergen is voornemens invulling te geven aan een aanpassing van het eigen terrein, waardoor het mogelijk wordt om 84 nieuwe kampeerplaatsen te realiseren op een gebied aansluitend aan de camping. Dit gebied ligt binnen het NNN en er dient daarom compensatie plaats te vinden. Deze compensatie vindt plaats aan de Markeweg te Wedde. Bureau Waardenburg heeft op basis van een oriënterend veldonderzoek (d.d. 30 mei 2018) en bronnenonderzoek de effecten van deze ingreep in beide gebieden op beschermde soorten beoordeeld in het kader van de Wet natuurbescherming (Wnb). De toetsing aan het beleid van het NNN heeft al eerder plaatsgevonden (van der Heide 2018). Conclusie Het plangebied vormt leefgebied van enkele algemeen voorkomende beschermde soorten grondgebonden zoogdieren en amfibieën. Grond- en graafwerkzaamheden in het kader van de voorgenomen ingreep kunnen deze soorten treffen. Het gaat om soorten waarvoor een provinciale vrijstelling geldt voor overtreding van verbodsbepalingen bij werkzaamheden in het kader van ruimtelijke ontwikkeling. Een ontheffing is dus niet nodig. Voor andere beschermde soorten heeft het plangebied geen betekenis of zijn negatieve effecten van de voorgenomen ingreep uitgesloten. Deze conclusie wordt hieronder toegelicht. Toelichting Plangebied Het plangebied waar de camping uitgebreid zal worden betreft in de huidige situatie een perceel gelegen langs de Westerwoldse Aa en grenst aan de camping. Het terrein is verruigd en er zijn diverse grondbulten aanwezig, aangezien het terrein al deels vergraven was in het verleden voor de uitbreiding (zie figuur 2). Ook zijn er al enkele watergangen gegraven in het perceel. Het perceel wordt aan de zuidzijde begrenst door bos. 1

2 Het perceel aan de Markeweg wordt in de huidige situatie agrarisch gebruikt. Vorig jaar is hier mais verbouwd en dit jaar wordt er hennep verbouwd. Dit jaar heeft er geen bemesting plaatsgevonden op het perceel met het oog op de mogelijk inrichting als compensatiegebied. Het perceel wordt in het midden doorsneden door een singel met een watergang. Deze singel is in de huidige situatie al erg waardevol. Hier werden diverse vogels op aangetroffen en ook waren er veel juffers aanwezig. Tevens zijn er op het perceel oude eiken aanwezig met ook enkele holtes erin. Het perceel wordt aan de oostzijde begrenst door een smal watertje, welke kronkelt door het landschap. Deze watergang is welig begroeid met diverse waterplanten (zie figuur 3 voor een impressie van het plangebied). Het perceel kent veel hoogteverschil, het laagste punt ligt op circa 0,4 m +NAP en het hoogste punt ligt op circa 1,6 m +NAP (bron AHN 2018). Hierdoor zijn er allerlei gradiënten aanwezig in het perceel. Figuur 1 Ligging plangebied Camping (rood omcirkeld) en ligging plangebied Markeweg (blauw omcirkeld) (ondergrond: Data by OpenStreetMap.org contributors under CC BY-SA 2.0 license). Voorgenomen ingreep Informatie over de voorgenomen ingreep is aangeleverd door Camping Wedderbergen. Het plan is om op het perceel bij de Camping 84 nieuwe kampeerplaatsen te realiseren. Hiervoor zullen enkele watergangen gegraven worden en zal het terrein ingericht worden om gebruikt te worden als kampeerplaats. Dit betekent onder meer de aanleg van hagen, voorzieningen (stroom, lantarenpalen, e.d.). De hagen en bomen die aangeplant zullen worden zullen alle inheemse soorten zijn. 2

3 Het gebied aan de Markeweg zal ingericht worden als Kruiden- en faunarijk grasland. Het inzaaien zal met de hand gebeuren en jaarlijks zal er beheer plaatsvinden in de vorm van maaien en afvoeren en beweiding. Dit beheer zal mogelijk plaatsvinden door een natuurbeheerorganisatie. Er zullen geen bomen worden gekapt of sloten worden gedempt. Figuur 2 Foto van het plangebied op Camping Wedderbergen. Op de achtergrond zijn de bulten grond zichtbaar die in het verleden zijn vergraven. Wettelijk kader Het onderzoek is uitgevoerd in het kader van de soortenbescherming zoals opgenomen in de Wnb. Bij toepassing van de Wnb worden drie beschermingsregimes onderscheiden: Beschermingsregime soorten Vogelrichtlijn, Beschermingsregime soorten Habitatrichtlijn en Beschermingsregime andere soorten. Voor een aantal landelijk algemeen voorkomende soorten amfibieën en grondgebonden zoogdieren van het Beschermingsregime andere soorten heeft de provincie een vrijstelling van verbodsbepalingen verleend voor werkzaamheden in het kader van ruimtelijke ontwikkeling en inrichting. Voor andere beschermde soorten geldt geen vrijstelling en kan een ontheffing nodig zijn als de werkzaamheden leiden tot overtreding van verbodsbepalingen van de Wnb. Methodiek onderzoek Voorliggende toetsing in het kader van de Wnb is opgesteld op basis van een eenmalig veldbezoek, de huidige ter beschikking staande kennis en inschattingen van deskundigen. Effecten zijn bepaald en beoordeeld op basis van de functie van het plangebied van beschermde soorten en de voorgenomen ingreep. 3

4 Voor een actueel overzicht van beschermde soorten die in de regio voorkomen is de Nationale Databank Flora en Fauna (NDFF) geraadpleegd op 4 augustus Bij het raadplegen van de NDFF is uitgegaan van een zoekgebied met een straal van ca. drie km om het plangebied en gegevens tot vijf jaar oud. Daarnaast is, voor zover nodig, gebruik gemaakt van achtergronddocumentatie (zie literatuurlijst). Figuur 3 Impressie van het compensatiegebied. Linksboven: foto vanaf de hoge es op het compensatiegebied. Rechtsboven. Rijk begroeide watergang grenzend aan het compensatiegebied. Linksonder: één de aanwezige eiken in het compensatiegebied. Rechtsonder: zicht op het compensatiegebied en een deel van de singel in het midden van het compensatiegebied. Het plangebied is op 30 mei 2018 bezocht. Tijdens het terreinbezoek is zoveel mogelijk concrete informatie verzameld met betrekking tot de aan- of afwezigheid van beschermde soorten (zicht- en geluidswaarnemingen, sporenonderzoek naar de aanwezigheid van pootafdrukken, nesten, holen, uitwerpselen, haren, etc). Op basis van terreinkenmerken en expert judgement is beoordeeld of het terrein geschikt is voor de in de regio voorkomende beschermde soorten. 4

5 Functie van het plangebied voor beschermde soorten Planten Op grond van verspreidingsgegevens (NDFF) en het veldonderzoek wordt geconcludeerd dat het plangebied ge e n betekenis heeft voor beschermde plantensoorten. Uit het plangebied en omgeving zijn geen waarnemingen van beschermde plantensoorten bekend. Tijdens het veldbezoek zijn ook geen beschermde plantensoorten waargenomen. Ongewervelden Op grond van verspreidingsgegevens (NDFF) en het veldonderzoek wordt geconcludeerd dat het plangebied ge e n betekenis heeft voor beschermde ongewervelden. Uit het plangebied en omgeving zijn geen waarnemingen van beschermde ongewervelden bekend. Tijdens het veldbezoek zijn ook geen beschermde ongewervelden waargenomen. Wel bieden beide plangebied diverse mogelijkheden voor algemene soorten ongewervelden, aangezien er in beide plangebieden water aanwezig is en een kruidige vegetatie. Echter gezien het ontbreken van geschikt habitat voor beschermde soorten (zoals krabbenscheer voor groene glazenmaker), worden deze niet verwacht. Vissen Op grond van verspreidingsgegevens (NDFF) en het veldonderzoek wordt geconclud eerd dat het plangebied ge e n betekenis heeft voor beschermde vissen. Uit het plangebied en omgeving zijn geen waarnemingen van beschermde vissen bekend. Tijdens het veldbezoek zijn ook geen beschermde vissen waargenomen. Amfibieën Het plangebied vormt (geschikt) leefgebied van algemeen voorkomende soorten amfibieën van het Beschermingsregime andere soorten waarvoor een vrijstelling geldt voor overtreding van verbodsbepalingen bij ruimtelijke ingrepen. De sloten in het plangebied bieden geschikt voortplantingswater voor deze soorten. Op grond van verspreidingsgegevens (NDFF) en het veldonderzoek wordt geconcludeerd dat het plangebied ge e n betekenis heeft voor andere beschermde soorten amfibieën. Reptielen Op grond van verspreidingsgegevens (NDFF) en het veldonderzoek wordt geconcludeerd dat het plangebied ge e n betekenis heeft voor beschermde reptielen. Uit het plangebied en omgeving zijn geen waarnemingen van beschermde reptielen bekend. Tijdens het veldbezoek zijn ook geen beschermde reptielen waargenomen. 5

6 Grondgebonden zoogdieren Het plangebied vormt (geschikt) leefgebied van algemeen voorkomende soorten zoogdieren van het Beschermingsregime andere soorten waarvoor een vrijstelling geldt voor overtreding van verbodsbepalingen bij ruimtelijke ingrepen. Van de soorten die niet onder de vrijstelling vallen kunnen steenmarter of eekhoorn sporadisch gebruik maken van de plangebieden, maar er zijn geen verblijfplaatsen aangetroffen in beide plangebieden. De bomen met holtes kunnen mogelijk wel gebruikt worden door eekhoorn als verblijfplaats. Echter de bomen blijven behouden, waardoor er geen verblijfplaatsen worden vernie tigd. Op grond van verspreidingsgegevens (NDFF) en het veldonderzoek wordt geconcludeerd dat het plangebied ge e n betekenis heeft voor andere beschermde soorten grondgebonden zoogdieren. Vleermuizen De bomen rondom de camping bieden mogelijkheden als verblijfplaats van vleermuizen. Dit geldt ook voor diverse bomen in het plangebied aan de Markeweg. Vanuit de NDFF is het voorkomen van gewone dwergvleermuis, ruige dwergvleermuis en tweekleurige vleermui s bekend. Van deze soorten is alleen ruige dwergvleermuis een soort die verblijfplaatsen in bomen heeft. Ook andere boombewonende soorten, zoals watervleermuis of rosse vleermuis kunnen in het plangebied voorkomen. Beide plangebieden maken potentieel onderdeel uit van het foerageergebied van vleermuizen door de aanwezigheid van water en opgaande beplanting. Het betreft op basis van de aard en omvang en de omgeving - geen essentieel foerageergebied (d.w.z. essentieel voor het functioneren van een verblijfplaats). De Westerwoldse Aa wordt mogelijk gebruikt als vliegroute door vleermuizen. Vogels Tijdens het veldbezoek zijn geen nesten van vogels met een jaarrond beschermde nestplaats 1 vastgesteld in het plangebied. Op grond hiervan wordt de aanwezigheid van nesten van vogels met een jaarrond beschermde nestplaats uitgesloten. Het plangebied vormt wel geschikt broedbiotoop van algemeen voorkomende vogels waarvan de nestplaats niet jaarrond beschermd is. Effecten van de ingreep Amfibieën en grondgebonden zoogdieren Grond- en graafwerkzaamheden kunnen algemeen voorkomende amfibieën en grondgebonden zoogdieren van het Beschermingsregime andere soorten treffen. Voor deze soorten geldt een vrijstelling in het kader van ruimtelijke ontwikkeling en is dus geen ontheffing nodig. Het betreft algemeen voorkomende soorten (lokaal, regionaal en landelijk) en het aantal dieren dat potentieel gemoeid is met de (lokale) ingreep is beperkt. De gunstige staat van instandhouding van deze soorten is daarom niet in het geding. Vleermuizen 1 Op grond van door het voormalige ministerie van LNV verstrekte handreikingen worden nesten van de volgende soorten als jaarrond beschermde nestplaatsen beschouwd: boomvalk, buizerd, gierzwaluw, grote gele kwikstaart, havik, huismus, kerkuil, oehoe, ooievaar, ransuil, roek, slechtvalk, sperwer, steenuil, wespendief, zwarte wouw. 6

7 Er zullen geen bomen worden gekapt, waardoor er ook geen verblijfplaatsen worden vernietigd. Op de camping zal in de toekomstige situatie wel lantarenpalen aanwezig zijn. Dit licht zal echter naar beneden gericht worden, zodat er zo min mogelijk uitstraling is naar de omgeving. De verwachting is dat de camping in de toekomst minder geschikt zal zijn als foerageergebied, maar dat de locatie aan de Markeweg juist geschikter zal worden door de inrichting als kruiden- en faunarijk grasland. Netto zal er daardoor geen sprake zijn van afname van foerageergebied. De potentieel aanwezige vliegroutes zullen ook in de toekomst beschikbaar blijven om te worden gebruikt door vleermuizen. Er zullen daarom geen significant negatieve effecten zijn op vleermuizen. Vogels Grond- en graafwerkzaamheden in het broedseizoen kunnen er toe leiden dat nesten van vogelsoorten die in gebruik zijn beschadigd raken of verlaten worden door de oudervogels als gevolg van verstoring. Effecten van de voorgenomen ingreep op soorten met een jaarrond beschermd nest zijn uitgesloten. Voor deze soorten heeft het plangebied namelijk geen betekenis. Andere soorten Negatieve effecten op andere beschermde soorten als gevolg van de voorgenomen ingreep zijn uitgesloten. Voor andere beschermde soorten heeft het plangebied namelijk geen betekenis. Beoordeling Wet natuurbescherming Voor het vernietigen van nesten die in gebruik zijn en het verstoren van in gebruik zijnde nesten van vogels zodanig dat broedsels mislukken is geen ontheffing mogelijk. Het vernietigen en verstoren van in gebruik zijnde nesten moet worden voorkomen (zie randvoorwaarden hieronder). Randvoorwaarden voor werkzaamheden in het kader van de voorgenomen ingreep Het verstoren en vernietigen van vogelnesten die in gebruik zijn moet voorkomen worden om overtreding van verbodsbepalingen te voorkomen. Dit kan door het rooien van beplanting en (voorbereidende) (bouw)werkzaamheden buiten het broedseizoen uit te voeren. Voor het broedseizoen wordt in het kader van de Wnb geen standaard periode gehanteerd. De lengte en de aanvang van het broedseizoen verschilt per soort. Globaal moet voor het broedseizoen rekening gehouden worden met de periode half maart tot half augustus. Literatuur Van der Heide, J.H Compensatieplan NNN Camping Wedderbergen; Landbouwgrond Weddermarke Wedde inrichten. Rapport Bureau Waardenburg, Haren. Websites: NDFF; (i) Voor vragen over deze notitie kunt u contact opnemen met J.H. van der Heide 7

8 8

9 Akkoord voor uitgave: Kwaliteitszorg Bureau Waardenburg bv Ing. Gerwin Bonhof Paraaf: Bureau Waardenburg bv is niet aansprakelijk voor gevolgschade, alsmede voor schade welke voortvloeit uit toepassingen van de resultaten van werkzaamheden of andere gegevens verkregen van Bureau Waardenburg bv; opdrachtgever vrijwaart Bureau Waardenburg bv voor aanspraken van derden in verband met deze toepassing. Bureau Waardenburg bv / Camping Wedderbergen Dit rapport is vervaardigd op verzoek van opdrachtgever hierboven aangegeven en is zijn eigendom. Niets uit dit rapport mag worden verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt worden d.m.v. druk, fotokopie, digitale kopie of op welke andere wijze dan ook, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de opdrachtgever hierboven aangegeven en Bureau Waardenburg bv, noch mag het zonder een dergelijke toestemming worden gebruikt voor enig ander werk dan waarvoor het is vervaardigd. Lid van de branchevereniging Netwerk Groene Bureaus. Het kwaliteitsmanagementsysteem van Bureau Waardenburg bv is door CERTIKED gecertificeerd overeenkomstig ISO 9001: Bureau Waardenburg bv hanteert als algemene voorwaarden de DNR 2011, tenzij schriftelijk anders wordt overeengekomen. 9