Deelovereenkomst Lokale inkoop diensten Wmo en Jeugdwet Versie 19 oktober 2015

Transcriptie

1 Deelovereenkomst Lokale inkoop diensten Wmo en Jeugdwet Versie 19 oktober

2 TUSSEN: Deze Deelovereenkomst (de Deelovereenkomst) gaat in op 1 januari 2016, 1. Gemeente Zaltbommel, een openbaar lichaam met rechtspersoonlijkheid gevestigd te Zaltbommel (Hogeweg 11 te Zaltbommel), voor deze Deelovereenkomst op grond van artikel 171 van de Gemeentewet vertegenwoordigd door de burgemeester, de heer A. van den Bosch, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van.. oktober 2015 en 2. «naam_zorgaanbieder_» gevestigd te «Adres», ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door «Rechtsgelding_vtwd», hierna te noemen: Dienstverlener. De Deelovereenkomst noemt de gemeente Zaltbommel en Dienstverlener gezamenlijk Partijen en ook separaat van elkaar een Partij. OVERWEGENDE DAT: (A) (B) (C) (D) Partijen gezamenlijk verantwoordelijk zijn voor de transitie en transformatie van de Jeugdwet- en Wmo-taken, passend binnen de financiële doelstellingen en kaders van de gemeente; Gemeente op 8 september 2015 een COB-overeenkomst heeft opgesteld, welke Dienstverlener heeft ondertekend om deel te nemen aan de Communicatie- Overleg en Besluitvormingsstructuur (Inkoopnetwerk Zaltbommel). Deze structuur vormt de basis voor het voorbereiden, beheren en monitoren van de Deelovereenkomst; Partijen tot overeenstemming zijn gekomen over de uitvoering van deze Deelovereenkomst; Partijen middels deze Deelovereenkomst een transformatie willen bewerkstelligen en realiseren dat dit een ontwikkelproces is; HIEROM komen Partijen als volgt overeen: 2

3 Deelovereenkomst Lokale inkoop producten Wmo en Jeugdwet 2016 Inhoud ARTIKEL 1 BEGRIPSBEPALINGEN 4 ARTIKEL 2 VOORWERP VAN DE DEELOVEREENKOMST 4 ARTIKEL 3 DUUR VAN DE DEELOVEREENKOMST 4 ARTIKEL 4 EISEN AAN DE DIENSTVERLENER 5 ARTIKEL 5 VOORWAARDEN 5 ARTIKEL 6 ONDERAANNEMER 6 ARTIKEL 7 BEKOSTIGING 6 ARTIKEL 8 WIJZIGING IN DE SITUATIE VAN DE DIENSTVERLENER 6 ARTIKEL 9 EVALUATIE EN WIJZIGINGEN 6 ARTIKEL 10 CONTROLE 7 ARTIKEL 11 AANSPRAKELIJKHEID EN TOEREKENBARE EN NIET TOEREKENBARE TEKORTKOMING 7 ARTIKEL 12 NIETIGVERKLARING EN VERNIETIGBAARHEID 7 ARTIKEL 13 CONFLICTBEPALINGEN 7 3

4 ARTIKEL 1 BEGRIPSBEPALINGEN 1. De begripsbepalingen zoals vastgelegd in artikel 1 van COB-overeenkomst zijn onverkort van toepassing op deze Deelovereenkomst. De aanvullende begripsbepalingen zijn in dit document met een beginhoofdletter aangeduid en als volgt gedefinieerd: Begrip Cliënt COB-overeenkomst DBC Inkoopvoorwaarden Verwijzer Verwijzing Omschrijving Een cliënt, woonachtig in de gemeente Zaltbommel, met een Verwijzing voor de in deze Deelovereenkomst bedoelde producten en dienstverlening. De COB-overeenkomst regelt de manier waarop Communicatie, Overleg en Besluitvorming tussen Gemeente en Dienstverlener plaatsvindt. Diagnose Behandel Combinatie die blijkens de duidingen van het Zorginstituut onder de vergoede zorg vallen. De VNG inkoopvoorwaarden, zoals opgenomen in Bijlage 2, die integraal onderdeel uitmaken van de Deelovereenkomst. De Gemeente, Buurtzorg Jong, Buurteam, huisarts, jeugdarts, specialist of Gecertificeerde Instelling. Een verwijzing, op grond van de Jeugdwet of de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015, van een Cliënt door een Verwijzer. ARTIKEL 2 VOORWERP VAN DE DEELOVEREENKOMST 1. Dienstverlener verplicht zich middels deze Deelovereenkomst tot het op Verwijzing verrichten van de overeengekomen producten en dienstverlening zoals opgenomen in bijlage Dienstverlener verklaart middels deze Deelovereenkomst te voldoen en te zullen blijven voldoen aan alle voorwaarden gesteld in deze Deelovereenkomst. ARTIKEL 3 DUUR VAN DE DEELOVEREENKOMST 1. Looptijd: Deelname van de Deelovereenkomst gaat in op 1 januari 2016 en kent een looptijd tot en met 31 december Ontbinden en opzeggen: De bepalingen over ontbinding en opzegging van de COB-overeenkomst (zie artikelen 3 en 5) zijn tevens van toepassing op deze Deelovereenkomst. Bij tijdige tussentijdse opzegging zijn Partijen niet gehouden aan enige vorm van schadevergoeding of vergoeding van andere kosten. In het geval de aangepaste vergoeding zoals genoemd in artikel 7 bekend gemaakt wordt voor 1 augustus voorafgaand aan het volgend kalenderjaar en dienstverlener niet akkoord gaat voor 1 september met deze vergoeding bedraagt de opzegtermijn, in afwijking van artikel 3.2 van de COB overeenkomst, 4 maanden. 3. Beëindiging: Bij beëindiging van deze Deelovereenkomst, om welke reden dan ook, verleent Dienstverlener alle redelijkerwijs van hem te verwachten medewerking voor de overdracht van werkzaamheden aan de Gemeente of een door Gemeente aan te wijzen derde. 4. Nieuwe Partijen: Gedurende de looptijd van de Deelovereenkomst kunnen nieuwe Dienstverleners zich aanmelden bij Gemeenten. Dienstverleners kunnen alleen deelnemen aan de Deelovereenkomst als zij gelijktijdig deelnemen aan COB-overeenkomst. Het is aan Gemeenten om te bepalen of en op welk moment zij nieuwe Dienstverleners toelaat. 4

5 ARTIKEL 4 EISEN AAN DE DIENSTVERLENER 1. Dienstverlener voldoet bij het uitvoeren van de Deelovereenkomst aan alle (kwaliteits)eisen die voortvloeien uit de van toepassing zijnde wet- en regelgeving en binnen de beroepsgroep van de Dienstverlener gebruikelijke kwaliteitseisen en standaarden. Gemeenten kunnen dit (laten) controleren. 2. Voor het in te zetten personeel wordt de van toepassing zijnde CAO gehanteerd. Dit personeel beschikt over de gangbare competenties en vaardigheden, die in overeenstemming zijn met de in de branche vastgestelde basisprofielen. 3. Indien Dienstverlener wettelijk verplicht is een cliëntenraad te hebben, is cliëntparticipatie bij Dienstverlener ingebed in het beleidsproces. 4. Dienstverlener beschikt over een vastgestelde klachten- en medezeggenschapsregeling. Op verzoek van de Gemeente kunnen hierover rapportages worden opgevraagd. 5. Dienstverlener stelt de uitkomsten van door haar gehouden klanttevredenheidsonderzoeken, en het jaarverslag van de Dienstverlener openbaar beschikbaar via haar website. 6. Dienstverlener heeft de inspanningsverplichting om binnen 2 werkdagen na ontvangst van de Verwijzing (telefonisch) contact op te nemen met cliënt en start binnen 7 werkdagen met de producten en dienstverlening. De producten met een verblijfscomponent, individuele- en groepsbehandeling en groepsbegeleiding zijn hiervan uitgezonderd. Hiervoor gelden de Treeknormen. 7. Indien de Verwijzing opgestart wordt door een andere Verwijzer dan de Gemeente/Buurtteam/Buurtzorg Jong, dan brengt Dienstverlener Gemeente binnen een maand hiervan op de hoogte 8. Dienstverlener draagt bij aan een goede samenwerking en afstemming met Buurtzorg Jong of het Buurtteam. De lijnen tussen Dienstverlener en Buurtzorg Jong en Buurtteam zijn kort. 9. Dienstverlener draagt er zorg voor dat de cliënt laagdrempelig en thuis of op een locatie zo dicht mogelijk bij waar de cliënt woont wordt behandeld of begeleid. 10. Dienstverlener draagt er zorg voor data toegankelijk is voor Gemeente via het Gegevensknooppunt en/of Ini Dienstverlener is verplicht tot het, treffen van alle maatregelen die bijdragen aan het voorkomen van vertraging in de uitvoering van deze Deelovereenkomst en tot beperking van de door Gemeente mogelijk te lijden schade, voor zover het gaat om omstandigheden die liggen binnen de invloedsfeer van de Dienstverlener of naar de verkeersopvatting voor zijn rekening komen. 12. Indien de uitvoering van deze Deelovereenkomst vertraging dreigt te ondervinden, dan wel heeft ondervonden, stelt Dienstverlener de Gemeente hiervan onverwijld na constatering van de dreigende dan wel ondervonden vertraging zowel mondeling als schriftelijk in kennis en geeft daarbij aan: a. de oorzaak van de vertraging; b. de consequenties van de vertraging; en c. de door Dienstverlener te nemen maatregelen om de vertraging te voorkomen of ongedaan te maken. 13. Akkoordbevinding door Gemeente van de maatregelen, als bedoeld in het vorige lid onder c, houdt niet in dat Gemeente de oorzaak van de vertraging erkent of gehoudenheid tot vergoeding van daaruit voortvloeiende consequenties erkent. 14. Aanbieder is verantwoordelijk voor het aanleveren van productie bij het CAK voor cliënten vallend onder de Wmo. Voor cliënten met zorg vallend onder de Jeugdwet, waarbij ouderbijdrage verschuldigd is wordt er een melding gedaan aan de Gemeente. 15. De Dienstverlener toont aan dat de levering (uitvoering) en betaling (factuur) aansluit bij de beschikking (conform wetgeving). Op welke wijze wordt voor vastgelegd in een controleprotocol, welke gebaseerd is op de Administratieve Organisatie en Interne Controle AWBZ-zorgaanbieders 2014 (Regeling NR/CA ) van de Nederlandse Zorgautoriteit. ARTIKEL 5 VOORWAARDEN 1. Op deze Deelovereenkomst zijn de Inkoopvoorwaarden van de VNG van toepassing (Bijlage 2). De algemene verkoop-, levering- en/of dienstverlengingsvoorwaarden van Dienstverlener zijn uitdrukkelijk uitgesloten. 5

6 ARTIKEL 6 ONDERAANNEMER 1. Conform artikel 3.3 van de COB-overeenkomst mag Dienstverlener gebruik maken van een onderaannemer (waaronder inbegrepen ZZP-ers). Hij dient dit vooraf bij de Gemeente te melden. Dienstverlener is als hoofdaannemer volledig aansprakelijk voor de nakoming van de verplichtingen uit deze Deelovereenkomst. ARTIKEL 7 BEKOSTIGING 1. Partijen komen de tarieven overeen per prestatie, zoals opgenomen in Bijlage De Gemeente betaalt aan de Dienstverlener een vergoeding voor het aantal daadwerkelijk uitgevoerde eenheden, op basis van het tarief als bedoeld in het vorige lid. 3. Gemeente monitort het volume. Mocht er sprake zijn van dreigende budgetoverschrijding van het macrobudget van de gemeente voor de lokale Jeugd- en Wmo-producten dan wordt er aan Fysieke Overlegtafel besproken hoe hierop ingespeeld wordt. Er worden geen maximum volumes afgesproken. 4. Gemeente kan jaarlijks de tarieven wijzigen. Dit maakt zij bekend voor 1 augustus het volgende jaar aan Dienstverlener. Indien gemeente voornemens is het tarief te wijzigen dan wordt dit besproken aan de Fysieke Overlegtafel. 5. Facturatie vindt maandelijks (elektronisch) plaats. Facturatie vindt uiterlijk binnen één maand na afloop van de betreffende kalendermaand plaats. Indien facturatie, met uitzondering van DBC, niet plaatsvindt binnen twee maanden na geleverde zorg neemt Gemeente de factuur niet meer in behandeling tenzij het niet tijdig factureren aantoonbaar te wijten is aan overmacht aan de zijde van Dienstverlener. Betaalbaarstelling van de factuur vindt binnen 30 dagen na ontvangst van de factuur door de Gemeente plaats. 6. Een factuur is uitgesplitst per cliënt, per product of dienstverlening. Wanneer het beschikbaar is, zal Dienstverlener voor facturering gebruik maken van het standaard format van de Gemeente, waarbij per cliënt ten minste de eenheden van prestaties (producten/dienstverlening) en de Verwijzer moet worden vermeld als het een andere Verwijzer dan de Gemeente is ARTIKEL 8 WIJZIGING IN DE SITUATIE VAN DE DIENSTVERLENER 1. Dienstverlener verplicht zich Gemeente op de hoogte te stellen van iedere relevante wijziging bij de Dienstverlener, zoals, maar niet uitsluitend, een wijziging in de zeggenschapsstructuur van de Dienstverlener. 2. Ingeval van een wijziging in de zeggenschapsstructuur van de Dienstverlener, werkt de Dienstverlener mee aan een screening van een eventuele verkrijgende derde, om na te gaan of deze voldoet aan de eisen en verplichtingen als bedoeld in deze Deelovereenkomst. 3. Indien Dienstverlener niet voldoet aan het gestelde in het eerste lid, kan Gemeente de Deelovereenkomst terstond tot nader order opschorten. ARTIKEL 9 EVALUATIE EN WIJZIGINGEN 1. Gemeente en Dienstverlener bespreken aan de fysieke overlegtafel de voorgestelde wijzigingen door Gemeente en Dienstverlener zo vaak als Gemeente en Dienstverleners redelijkerwijs noodzakelijk achten, de bepalingen en de uitvoering van de Deelovereenkomst. 2. Gemeente kan daarna de Deelovereenkomst wijzigen. De wijzigingen gaan in na ondertekening van een geheel nieuwe Deelovereenkomst. Deze nieuwe Deelovereenkomst vervangt de oude Deelovereenkomst. Als bijlage bij de Deelovereenkomst wijzigen is het voldoende de gewijzigde bijlage(n) te vervangen. 6

7 ARTIKEL 10 CONTROLE 1. Gemeente is te allen tijde gerechtigd aangekondigde en onaangekondigde controle uit te (doen) voeren op de inhoudelijke kwaliteit en op presentie- en financiële administraties van de Dienstverlener. Daarnaast is Gemeente gerechtigd om de dienstverlening te evalueren onder Cliënten. De controles en evaluaties mogen de continuïteit van de dienstverlening niet verstoren. De controles en evaluaties worden uitgevoerd met een redelijke en billijke frequentie en omvang. 2. Het is Gemeente toegestaan second opinions door onafhankelijke deskundigen uit te laten voeren. Uitkomsten hiervan worden met de Dienstverlener besproken. ARTIKEL 11 AANSPRAKELIJKHEID EN TOEREKENBARE EN NIET TOEREKENBARE TEKORTKOMING 1. Als Dienstverlener toerekenbaar tekortschiet in de nakoming van één of meerdere verplichtingen uit deze Deelovereenkomst is zij tegenover Gemeente aansprakelijk voor alle door de Gemeente geleden dan wel te lijden schade. 2. Dienstverlener is verzekerd voor beroeps/bedrijfsaansprakelijkheid voor minimaal per gebeurtenis. De Gemeente ontvangt op aanvraag een kopie van de polis. 3. Dienstverlener kan zich slechts op niet-toerekenbare tekortkomingen beroepen indien hij zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk binnen twee werkdagen na het intreden van de niet-toerekenbare tekortkoming,, Gemeente schriftelijk van een dergelijk beroep in kennis stelt. 4. Tekortkomingen in de nakoming die direct dan wel indirect het gevolg zijn van gebrek aan werknemers, vakantie van werknemers, wanprestatie van door Dienstverlener ingeschakelde derden en liquiditeitsproblemen dan wel solvabiliteitsproblemen aan de zijde van Dienstverlener, gelden als een toerekenbare tekortkoming van Dienstverlener. 5. Indien de continuïteit van het aanbod op korte termijn door Dienstverlener voor het uitvoeren van de Deelovereenkomst niet kan worden gewaarborgd, dient Dienstverlener dit direct bij Gemeente te melden. Dienstverlener zoekt in overleg met Buurtteam of Buurtzorg Jong en de cliënt, zo spoedig mogelijk naar een passend alternatief bij een andere door Gemeente gecontracteerde Dienstverlener. ARTIKEL 12 NIETIGVERKLARING EN VERNIETIGBAARHEID 1. Eventuele nietigheid of vernietigbaarheid van één van de bepalingen van deze Deelovereenkomst tast de rechtsgeldigheid van de overige bepalingen niet aan. In geval van nietigheid of vernietigbaarheid van een bepaling zullen Gemeente en Dienstverlener overleg plegen, teneinde een vervangende regeling te treffen, zodanig dat de strekking van de Deelovereenkomst behouden blijft. ARTIKEL 13 CONFLICTBEPALINGEN 1. Dienstverlener staat er voor in, dat zijn werknemers en de personen van wie hij zich in verband met deze Deelovereenkomst en de uitvoering daarvan bedient, zich onderwerpen aan door Gemeente vastgestelde voorwaarden in deze Deelovereenkomst. 2. Gemeente kan vorderen dat de Dienstverlener zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk binnen een maand na het eerste verzoek, een verklaring omtrent gedrag van zijn werknemers en de personen van wie hij zich in verband met deze Deelovereenkomst en de uitvoering daarvan bedient ter inzage aanbiedt. 3. Voor zover deze Deelovereenkomst en de Bijlagen met elkaar in tegenspraak zijn, geldt bij de interpretatie van de Deelovereenkomst de navolgende rangorde, waarbij de inhoud van het hoger genoemde document prevaleert boven het lager genoemde: a. De COB-overeenkomst; b. deze Deelovereenkomst; c. het tarievenblad, zoals opgenomen in Bijlage 1; d. de Voorwaarden, zoals opgenomen in Bijlage 2; e. overige relevante stukken. 7

8 Aldus, opgemaakt en ondertekend in tweevoud, Gemeente Gemeente Zaltbommel A. van den Bosch Burgemeester Datum: Plaats: Zaltbommel Handtekening: Dienstverlener [..zorgaanbieder..] Naam: Functie: Datum: Plaats: Handtekening: 8

9 Bijlage 1 Tarievenblad met productcategorieën

10 Bijlage 2 Voorwaarden DE VOORWAARDEN ZIJN SEPARAAT TOEGEVOEGD

11 Bijlage 3 Spelregels