Inzet publiek budget voor PPS-en T&U 2017; voorstel voor te honoreren PPS-en uit de call

Transcriptie

1 Inzet publiek budget voor PPS-en T&U 2017; voorstel voor te honoreren PPS-en uit de call 1. Vooraf Hierna volgt een advies voor toewijzing van het publieke budget n.a.v. ingediende voorstellen voor Publiek-Private Samenwerking (PPS) voor Fundamenteel onderzoek, Industrieel onderzoek en valorisatie via Experimentele ontwikkeling in de topsector Tuinbouw en Uitgangsmaterialen De TKI TU hanteert als uitgangspunt dat zij vanzelfsprekend de beste projectvoorstellen met de meest relevante onderwerpen wil financieren, maar ook dat honorering moet bijdragen aan optimale versterking van alle innovatiethema s. Daarbij bestrijkt de programmering van de TKI TU diverse geldstromen waarvan TKI toeslag en DLO capaciteit ingezet worden in de call voor PPS-en. Daarnaast is er een aanzienlijk projectenportfolio via de EU en NWO en wordt ook in de regio s ingezet op innovatie. De verschillende aspecten en geldstromen komen bij elkaar onder de noemer integraal programmeren. 2. Ambitie De call is uitgevoerd op basis van de Uitvoeringsagenda (UA) De daarin beschreven ambitie voor kennis- en innovatieprogramma s is Duurzame ontwikkeling door Groene Groei. Deze wordt ingevuld via onderstaande Innovatiethema s: - Meer en beter met minder; - Samenwerkende waardeketens; - Gezondheid en welbevinden; - Voedselveiligheid; - Voedselzekerheid. Topsector T&U heeft talloze publiek-private samenwerkingen voor innovatie. Waar de innovatie zeer intensief of veelomvattend is, zijn deze gebundeld in (nu 14) koepel PPS-en. De koepel PPS-en dragen bij aan maatschappelijke en economische uitdagingen (zie figuur)

2 3. Budget en procedure Beschikbaar budget voor 2017 Het budget voor de call bestaat uit DLO capaciteit en TKI toeslag. In 2017 is voor DLO (DLO capaciteit) 12,3 mln. (excl. BTW) beschikbaar, waarvan 4,46 mln. euro (excl. BTW) vrij inzetbaar voor nieuwe PPS-en. Reserveringen voor EU cofinanciering en koepelcoördinatie zijn hierin reeds van het budget afgetrokken. Vanuit de TKI-toeslag is max. 400 k beschikbaar voor nieuwe PPS-en. Call voor PPS - Projectideeën: De TKI TU heeft op 23 maart 2016 de Call 2017 voor Tuinbouw & Uitgangsmaterialen open gesteld. Sluitingsdatum voor de verplichte projectideeën was 1 mei Indieners van projectideeën ontvingen een (niet bindend) advies voor nadere uitwerking (negatief, neutraal of positief) alsmede inhoudelijke adviezen voor samenwerking met andere partijen; - Full proposals: Sluitingsdatum voor uitgewerkte projectvoorstellen was 17 juli 2016; - Drie toetsen: de full proposals zijn vanuit drie invalshoeken beoordeeld: o Door het TKI bureau op voldoen aan de formele eisen (w.o. voldoende private cofinanciering) o Door de koepel PPS-en op inhoudelijke bijdrage aan de roadmaps o Door onafhankelijke reviewcommissies op kwaliteit van het voorstel. - Reviewcommissies: De TKI TU heeft dit jaar opnieuw gebruik gemaakt van vier onafhankelijk samengestelde beoordelingscommissies. Projectvoorstellen zijn op grond van onderwerp door het TKI bureau verdeeld over de commissies: 1. Meer en Beter met Minder Tuinbouw, 2. Meer en Beter met Minder Uitgangsmaterialen, 3. Plantgezondheid & Fyto, en 4. Voedselveiligheid en zekerheid (incl. Internationaal), Gezondheid en welbevinden en Samenwerkende waardeketens; - Advies: op basis van het advies van het TKI bureau, het oordeel van de reviewcommissies en het advies van de Koepel PPS-en stelt het TKI bureau een advies op voor het TKI bestuur voor inzet DLO-capaciteit en TKI-toeslag (diverse kennisinstellingen) in Advisering en accordering: het TKI-bestuur accordeert het advies en stuurt het voor besluitvorming naar de TU Board, die dit besluit als advies naar EZ stuurt. Koepel Energie en CO2 De koepel Energie en CO2 doet niet mee met de T&U call maar organiseert een eigen oproep. Voor projecten binnen deze koepel is in totaal 1,1 mln. euro DLO-capaciteit beschikbaar. 4. Review en selectie van projecten In totaal hebben we 89 onderzoeksvoorstellen ontvangen die in totaal 12,1 mln. publieke middelen vragen in Vijf van deze voorstellen voldeden niet aan de voorwaarden m.b.t. private cofinanciering en zijn in overleg met het TKI-bestuur niet beoordeeld. Net als voorgaande jaren is het thema Meer en Beter met Minder opgesplitst in drie grote clusters en is voor de beoordeling en de keuze van projecten een aantal koepel en innovatiethema s samengevoegd. Het overzicht van hoe de koepel PPS-en in de themaclusters zitten is weergegeven in tabel 1.

3 Tabel 1: Overzicht koepel PPS-en in de themaclusters Thema Cluster onderliggende koepel PPS-en Meer met minder Voedselzekerheid en voedselveiligheid Gezondheid en welbevinden Samenwerkende waardeketens 1. Uitgangsmaterialen 2. Plantgezondheid 3. Duurzame Productiesystemen 4. Voedselzekerheid en voedselveiligheid 5. Gezondheid en welbevinden 6. Samenwerkende waardeketens Better Plants for New Demands Het Nieuwe Doen in Plantgezondheid Energie en CO2 (PM, niet in de call) Glastuinbouw Waterproof Tuinbouwtechnologie Tuinbouw Logistiek Voedselveiligheid Fytosanitair robuuste ketens Internationalisering Groen voor een gezonde omgeving Consument en gezondheid New Business met plantenstoffen Tuinbouw Digitaal Consument, markt en ketens De verdeling over de aantallen projecten en het gevraagde budget per thema staat in tabel 2. Tabel 2: Aantal ontvangen PPS-voorstellen met hun scores en gevraagd budget per themacluster (in k excl. BTW). Koepel PPS Aantal Aantal met score voldoende Aantal onvoldoende/ niet beoordeeld (nb) Gevraagd budget (in k ) excl. BTW van voldoende beoordeelde voorstellen Meer met minder Uitgangsmaterialen Plantgezondheid Duurzame Productiesystemen Voedselveiligheid en zekerheid Gezondheid en welbevinden Samenwerkende waardeketens Totaal *nb=niet beoordeeld. Een aantal projecten voldeed niet aan de voorwaarden en zijn om die reden niet beoordeeld door de reviewcommissies Voor de keuze van projecten is gekozen voor een systematiek waarbij zowel kwaliteit van het project als spreiding over de thema s en belang voor het portfolio een rol speelt. Per themacluster wordt steeds het voorstel met een score hoger dan 7 genomen in combinatie met zeer belangrijk, vervolgens hoger dan 7 in combinatie met belangrijk, vervolgens hoger dan 6,5 in combinatie met zeer belangrijk.

4 5. Resultaat Uitgaande van bovenstaande systematiek is konden zo per themacluster 5 projecten worden opgenomen in het advies (mits aanwezig en score hoger dan 6,5). Op deze werkwijze is één uitzonderingen van toepassing die gemotiveerd aan het TKI-bestuur en de TU Board zijn voorgelegd. Dit betreft: - KV Ht2ftw Smart materials for Greenhouse Structures. Dit project is een crossover met HTSM waar HTSM ook in gaat investeren. Daarnaast wordt voorgesteld extra een aantal projecten te honoreren: - 1 project in het thema Uitgangsmaterialen, omdat het totaal aan te honoreren budget achter bleef bij de andere thema s (KV ) - 1 project in het thema Samenwerkende waardeketens omdat dit een crossover is die ook bij Agri&Food wordt gefinancierd (verhouding 2/3 AF 1/3 TU). Dit betreft KV project dat een afronding betekent van het programma Glastuinbouw Waterproof (KV ) - 1 project in thema Duurzame productiesystemen dat kan worden gefinancierd met de gereserveerde TKI-toeslag van TNO (KV ). Het resultaat van deze werkwijze staat in onderstaande tabel 3. In de bijlage staan de afzonderlijke projecten met budgetgegevens. Tabel 3 Voorstel te honoreren PPS-en Thema Aantal projecten Budget 2017 k 1. Uitgangsmaterialen k 2. Plantgezondheid k 3. Duurzame productiesystemen k 4. Voedselveiligheid en voedselzekerheid k 5. Gezondheid en Welbevinden k 6. Samenwerkende Waardeketens k Totaal k In totaal kunnen er 31 projecten worden gehonoreerd, met een omvang van k in Dit betreft k DLO capaciteit en 362 k TKI-toeslag. De projecten met TKI-toeslag lopen bij andere kennisinstellingen dan DLO (UU 142 k, VU 70 k, TNO/PZ 50 k, TNO 100 k in 2017). Een aantal projecten dat nu voor honorering wordt voorgedragen, vraagt nog enige nazorg van het TKI bureau. Met name betreft dat de projecten die (deels) als fundamenteel zijn ingediend, maar dat naar het oordeel van de beoordelaars niet zijn. Deze zullen hun % private bijdragen moeten verhogen. Voorts zijn er projecten die weliswaar positief zijn beoordeeld maar wel van de beoordelingscommissies opmerkingen gekregen hebben die aan de indieners worden voorgelegd. Indien voor honorering voorgedragen projecten vervallen bijvoorbeeld als gevolg van bovenstaande acties of als niet tijdig een door alle partijen ondertekende projectovereenkomst kan worden overlegd wordt de vrijkomende ruimte op gevuld met projecten vanuit de koepels Het Nieuwe Doen in Plantgezondheid en Better Plants for New Demands.

5 6. Analyse advies Het programmeringsadvies is om 31 nieuwe PPS te honoreren met een publieke inzet van bijna 5 miljoen. Het voorgestelde pakket kent een goede spreiding over de innovatiethema s en draagt bij aan de roadmaps van de diverse koepels. Daarnaast omvat het voorgestelde pakket een aantal concrete crossovers, met Water, AgriFood en HTSM. Aansluiting Voedselagenda Er zijn vijf nieuwe PPS en die zeer goed aansluiten op de prioriteiten die Staatssecretaris van Dam in de Voedselparagraaf van de EZ begroting heeft aangegeven. (dit is dus exclusief de PPS-en rond duurzaamheid en groene gewasbescherming, technologie, voedselzekerheid en voedselveiligheid, dan is het aantal veel groter). - Ouders verleiden; ouders activeren groenten en fruit mee te geven naar school. - Market Intelligence Voedingstuinbouw Groene Gezonde Studenten. - Continuous Improvement of Sustainability of all agro-products sold in the Netherlands (Continuation of CIS Food NL) (crossover met AF). - Food, Value and Impact (crossover met AF). Het totale publieke budget wat TU in 2017 voor deze nieuwe PPS en gaat inzetten is bijna k 600. Daarnaast zet A&F nog ca k 350 in op de twee crossovers en daarnaast is er natuurlijk nog de private inzet. Voorts zijn er nog de lopende PPS-en in de koepels Consument en Gezondheid. Crossover High Tech to Feed the World Er worden drie PPS-en gehonoreerd die rechtstreeks vallen onder de paraplu van HTtFW (crossover met HTSM, A&F en ICT). - Ht2ftw - Smart materials for greenhouses. In deze PPS wordt ook door HTSM geïnvesteerd middels PhD s bij TU Eindhoven - Precisie Tuinbouw - Global Design Basics for Greenhouse Structures De totale publieke inzet in 2017 is ca. k 900. Geadviseerd wordt de komende tijd de crossover ook werkelijk inhoud te geven met intensievere samenwerking van de koepels Tuinbouw Technologie en Tuinbouw Digitaal met deze roadmap en met HTSM en A&F. Verdeling over de koepels Daarnaast worden er PPS-en gehonoreerd op het gebied van Uitgangsmaterialen (6), Plantgezondheid (5), Verminderen emissies naar het milieu (3, waaronder ook cross overs met Water, KV Voorkomen en bestrijden emissie kasteelten met ook inzet van KWR en mogelijk ook Nooit meer spuien), Fyto (2), BBE (2), Groene omgeving (2) en overig. De effecten voor de koepels zijn verschillend. Het TKI-bureau zal samen met de koepels en het TKI-bestuur hier een analyse van maken. Deze analyse wordt de basis voor een evt. call in Ten slotte moeten we constateren dat er wederom veel goede projecten niet gehonoreerd kunnen worden: van de 62 projecten met score goed en ruim voldoende worden er nu 31 voorgedragen voor honorering, de helft. Het totale honoreringspercentage bedraagt 35% en dat is niet ruim, maar vergelijkbaar met bijvoorbeeld NWO en nog altijd veel hoger dan bij de EU. Het aantal projecten illustreert de innovatiekracht van de sector maar vooral ook de noodzaak van het vergroten van het beschikbare publieke budget voor PPS-projecten.

6 Bijlage: voorstel te honoreren projecten Nummer Nieuw Nummer Projectnaam KV TU16016 Koepel Publiek totaal k Privaat totaal k Publ.vraag 2017 k Role of helper microbes enhancing downy mildew on leafy vegetables BP4ND 560* * KV TU16002 Transient Induction of plant Regeneration BP4ND KV TU16003 Building the Green HapMap BP4ND KV TU16004 PALLIFIT (een nieuw moleculair classificatiesys ) BP4ND 260** ** KV TU16005 Tasting mushroom BP4ND KV TU16006 Novel genetic and genomic tools polyploid crops BP4ND KV TU16007 Ouders verleiden; ouders activeren groenten en fruit mee te geven naar school C&G Conjunctanalyse en modelleren visuele KV TU16008 aspecten sierteeltproducten CMK KV TU16009 Market Intelligence Voedingstuinbouw 2.0 CMK Continuous improvement of sustainability KV TU16010 of all agro products sold in the NL CMK *** KV TU16011 Food, Value, Impact CMK 352** ** KV TU16012 Preventie Ralstonia uitbraken Fyto KV TU16013 Levend of dood, dat is de vraag? Fyto *** KV TU16014 Groene Gezonde Studenten GROEN 210*/** */** KV TU16015 Plantkampioen luchtzuivering binnenruimtes GROEN 70** 21 70** KV TU16001 Voorkomen en bestrijden emissie kasteelten GTW KV TU16017 Nooit meer spuien GTW 252* * KV TU16030 Verlenging Glastuinbouw Waterproof GTW KV TU16019 De weerbare plant HND Versterking plantweerbaarheid door KV TU16020 endofyten HND KV TU16021 Visuele attractie van plaaginsecten HND KV TU16022 Optimale Diagnostiek door gebruik innovatieve detectie methoden HND Beheersing Stemphylium in HND KV TU16023 bouwplanverband KV TU16024 Reducing risks food security in Nigeria INT KV TU16025 Vochtstatus en -regulatie met nieuwe proces- en koelmethoden LOGI KV TU16026 Groene gewasbescherming met sierteeltextracten NBP KV TU16027 Nieuwe veilige gewassen uit de kas NBP KV TU16028 Precisie Tuinbouw TD/TT KV TU16029 Ht2ftw - Smart materials for greenhouses TT 1230** ** KV TU16018 Global Design Basics for Greenhouse Structures TT 200* * Ecofysiologisch gedrag en risicobeoordeling Listeria monocytogenes VV KV TU16031 *Financiering uit TKI-toeslag **Begroting aanpassen ***Aanvullende voorwaarden met go-no go na één (KV ) resp. twee (KV ) jaar.