Jaarverslag Ascert 2012

Transcriptie

1 Jaarverslag 2012

2 Jaarverslag Ascert 2012 Inhoud Voorwoord 3 1. Asbest 5 2. Ascert en de verwijdering van asbest 7 3. Hoe werkt Ascert? Activiteiten en bijzonderheden in Certificaten 19 Bijlagen 20 Afkortingen 23 Colofon Redactie en lay- out Omslagontwerp : tekst & vormgeven (tekstenvormgeven.nl) : Bite_design (bite_design.nl) 2

3 Voorwoord Na de nieuwe start in 2011 is er ook in 2012 verder gebouwd aan een sterke positie van Ascert in de asbestwereld. En dat was hard nodig. De asbestsector heeft (te) vaak te kampen met negatieve berichtgeving. Verantwoordelijke instanties, de media en burgers buitelen over elkaar heen in een emotionele sfeer. In mijn ogen blijft de publieke beeldvorming te eenzijdig hangen in deze negatieve benadering van asbest. Alsof er in de loop der jaren niets is veranderd. Alsof er al niet veel beter wordt gewerkt dan in het verleden. Er is al veel in gang gezet om verbeteringen door te voeren en dagelijks vinden er veel inventarisaties en saneringen plaats die goed verlopen. Deze positieve ontwikkelingen wil ik graag onder de aandacht brengen. Uit de schaduw en in het volle zonnige daglicht! Ik noem u het feit dat binnen Ascert de gehele keten steeds meer betrokken is geraakt. Niet alleen de inventariseerders, verwijderaars en laboratoria, maar ook opdrachtgevers (industrie, woningbouw, energieleveranciers, gebouwbeheerders, universiteiten). Brede betrokkenheid bij Ascert levert op termijn ook breed draagvlak op voor de certificatie en regulering in de branche. Ook met Inspectie SZW zijn de contacten aangehaald. Ascert wil graag in goede afstemming en samenhang constructief en transparant samenwerken. Natuurlijk heeft Inspectie vanuit haar wettelijke taak vaak te maken met de eerder genoemde schaduwzijden binnen de sector. Daarom blijft toezicht nodig om misstanden tegen te gaan. Toch vormen de activiteiten van SZW waardevolle input voor Ascert om waar nodig met elkaar te werken aan verbetering. Een andere positieve ontwikkeling is de goede samenwerking met het ministerie van Infrastructuur & Milieu. Waar van oudsher de wereld van arbeidsomstandigheden en leefomgeving op het gebied van asbest langs elkaar heen bewogen, is er nu sprake van meer samenhang. Voorbeelden hiervan zijn de afstemming van de ministeries van SZW en I &M over de nieuwe grenswaarden als ook de ontwikkeling van het landelijk asbestvolgsysteem (LAVS). In mijn ogen is de belangrijkste ontwikkeling binnen Ascert dat we met elkaar weer meer gaan praten over de basis van alles: de risico s van asbest. Want uiteindelijk gaat het bij al onze activiteiten om het voorkomen van blootstelling van mens en omgeving aan asbest. Wanneer is er sprake van een risico? Wat weten we uit meetresultaten bij werkmethoden? Hoe schatten we vanuit deskundigheid de risico s in? Ascert wil komen tot een gezamenlijke risicomodel, waarbij we de risico- inschatting en acceptatie kunnen kwantificeren en inzichtelijk maken voor iedereen. Het veelbesproken incident in Utrecht (Kanaleneiland) heeft duidelijk gemaakt dat bij professionalisering ook een goede afstemming en communicatie hoort. Ascert heeft het initiatief genomen om binnen de branche te komen tot een heldere communicatieopzet, met oog voor de natuurlijke rollen hierbij van Ascert en de branchepartijen zelf. 3

4 Kortom, er is genoeg reden om de zonnige kant van de sector te belichten. Een sector die in beweging is en verder zal professionaliseren. Een sector waarbij ook meer waardering voor de deskundigheid van de medewerkers zeer welkom is. Ik denk dat de ingeslagen route naar een transparante asbestketen die zorgvuldig maar ook nuchter met asbestrisico s omgaat, leidt tot een duurzame aanpak met minder commotie. Laten we dat de komende jaren samen waarmaken. Kees van Dongen, voorzitter Ascert 4

5 1. Asbest Asbest blijft de aandacht vragen In Nederland is het gebruik van asbest al bijna 20 jaar verboden. Maar daarmee is het probleem niet opgelost. Het veilig verwijderen van asbest, bijvoorbeeld uit gebouwen, zal nog jaren in beslag nemen. Ook in nieuwe producten wordt asbest nog regelmatig gebruikt. Asbest wordt ook nog volop gedolven, in 2009 nog zo n 2 miljoen ton.! Effecten van asbest op de gezondheid Zolang asbest in gebonden toestand verkeert, is er geen gevaar voor de gezondheid. Als losse asbestvezels worden ingeademd lopen zij vast in de kleine luchtwegen en longblaasjes. Als gevolg van blootstelling aan asbest kunnen verschillende asbestziekten ontstaan. De meeste ziekten openbaren zich pas tientallen jaren nadat de blootstelling aan asbest heeft plaatsgevonden en zijn niet of nauwelijks te genezen. In Nederland sterven volgens de Gezondheidsraad jaarlijks naar schatting zo'n 1600 mensen aan asbestziekten. De kans op het krijgen van asbestziekten is afhankelijk van de totale hoeveelheid ingeademde asbestvezels. Voor het blootstellingsniveau van asbest worden in Nederland grenswaarden gehanteerd die strenger zijn dan in Europa. Op 1 januari 2014 worden deze waarden nog verder aangepast door de ministeries van SZW en I&M. Verwijdering asbest In Nederland dient alle asbestafval gestort te worden. Asbest valt onder de "gevaarlijke afvalstoffen" en mag alleen gestort worden op een gespecialiseerde stortplaats. Er bestaan in Nederland vier stortplaatsen die gevaarlijk afval accepteren. Volgens het rapport Naleving Asbestregels dat in opdracht van de verantwoordelijke ministeries (SZW en I&M) in 2009 werd opgesteld, gebeurt veel verwijdering van asbest illegaal en worden de wettelijke voorschriften onvoldoende nageleefd. De Rekenkamer constateerde in 2007 al dat de controle erop grote tekortkomingen vertoont. Ascert wil graag zicht houden op de gehele keten en heeft om deze reden ook de groep van recycle - en afvalverwerkende bedrijven gevraagd zitting te nemen in het Centraal College van Deskundigen. Deze vertegenwoordiging levert mede een bijdrage aan het terugdringen van illegaal afval door het sluiten van de keten. 5

6 Asbestwetgeving in Nederland De kern van de Nederlandse asbestregelgeving is het verbod op het bewerken, verwerken of in voorraad houden van asbest of asbesthoudende producten. In arbeidssituaties geldt het Arbobesluit, ook wanneer niet direct met asbest gewerkt wordt, bijvoorbeeld wanneer blootstelling plaatsvindt doordat men werkt in een bedrijfsruimte of gebouw waar asbest is aangebracht als brandwerend middel. Deze regulering is specifieker vastgelegd in de certificatieschema s die Ascert beheert. Daarnaast is het Asbestverwijderingsbesluit uit 2005 van kracht en milieuwetgeving in verband met de afvalstoffenregulering. Verder vindt er normstelling plaats door bijv. NEN- normen waarnaar verwezen wordt in de certificatieschema s. 6

7 2. Ascert en de verwijdering van asbest Verantwoord verwijderen van asbest De overheid wil blootstelling aan asbestvezels voorkomen en asbest zo veel mogelijk verwijderen uit de leefomgeving. Dit moet verantwoord gebeuren. Daarom gelden er strenge regels voor asbestverwijdering. Dit mag alleen maar gebeuren door gecertificeerde bedrijven. Ascert is door de overheid aangewezen om hiervoor de regels op te stellen samen met alle ketenpartners. Deze regels worden vastgelegd in de certificatieschema s. Voorlichting moet burgers en bedrijven bewust maken van de gevaren van asbest en hoe zij met asbest moeten omgaan. Daarbij draagt iedereen verantwoordelijkheid voor de eigen gezondheid en de gezondheid van anderen. Het toezicht op de naleving van de asbestregels neemt een prominente plaats in. Ook wil de overheid regels en procedures gelijktrekken en vereenvoudigen zodat naleving en handhaving van de asbestregels effectiever plaatsvindt. Invoering nieuwe certificatieschema s De volgende schema s zijn vastgesteld en op 1 februari 2012 in werking getreden: voor personen SC- 501 WDAT personen SC- 510 Deskundig Toezichthouder Asbest SC- 520 Deskundig Asbest Verwijderaar voor processen SC- 502 WDAT proces SC- 530 Asbest Verwijdering SC- 540 Asbest Inventarisatie 7

8 Asbestverwijdering inzichtelijk via landelijk asbestvolgsysteem (LAVS) Het Landelijk Asbestvolgsysteem is een web- applicatie die de rijksoverheid ontwikkelt met bedrijven uit de gehele asbestverwijderingsketen. Het systeem faciliteert de informatie- uitwisseling tussen partijen in de asbestketen. Doel is alle handelingen met asbest zoals lokaliseren, inventariseren en verwijderen te vereenvoudigen door alle beschikbare informatie centraal en uniform beschikbaar te hebben. Gecertificeerde bedrijven gebruiken het Asbestvolgsysteem en wisselen op deze manier informatie uit over de verwijdering en sanering van asbest. Daarnaast verbetert het systeem het toezicht op de asbestketen. Tijdens het verwerken van asbest bij specifieke projecten is alle informatie beschikbaar voor de betrokken partijen. Asbest- verwijderaars en - inventariseerders moeten gecertificeerd zijn voor de uitvoering van asbestwerkzaamheden conform de certificatieschema s Sc 530 en Sc 540. In die certificatie eisen is vanaf februari 2012 opgenomen dat deze bedrijven - zodra het LAVS- systeem volledig operationeel is - verplicht met LAVS moeten werken. Vanaf dat moment is de asbestzaak dus voor de ketenpartijen te volgen. In 2012 is druk gewerkt aan de ontwikkeling van de LAVS 2.0 versie. In deze versie wordt de hele keten opgenomen: opdrachtgever, inventarisatie, melding aan de gemeente, verwijdering, vrijgave, transport en stort. Naar verwachting komt de 2.0 versie medio 2013 beschikbaar. Alle gegevens uit de versie 1.0 kan de gebruiker terugvinden in de nieuwe versie. Het beheer van het LAVS ligt op dit moment (nog) bij het ministerie van Infrastructuur en Milieu. In oktober 2012 is in de Raad van Toezicht van Ascert een document besproken waarin de mogelijke toekomstige inrichting en positionering van de LAVS aan de orde komt. Daarbij is vanuit het Rijk een rol toebedacht voor Ascert of voor een aparte stichting. De RvT Ascert is in principe voorstander van het onderbrengen van het LAVS bij Ascert, maar wil daartoe eerst nog een aantal vragen van juridische, technische en organisatorische aard beantwoord te krijgen. Ascert zet de gesprekken met het ministerie voort. Positie Ascert Binnen het werkveld asbest speelt Ascert een coördinerende en faciliterende rol met betrekking tot de wettelijk verplichte certificatie van: Deskundige asbestverwijderaar (DAV); Deskundig toezichthouder asbestverwijdering (DTA); Asbestinventarisatie (AIB); Asbestverwijdering (AVB) en voor de niet wettelijk verplichte schema s: Deskundig inventariseerder asbest (DIA) Asbestdeskundige (ADK) Deskundig asbest acceptant (DAA) 8

9 Daarnaast treedt Ascert binnen het werkveld op als coördinerend platform. Het bestuur van de stichting streeft naar een voor alle betrokkenen duidelijke werkstructuur. Haar beleid is erop gericht de communicatie tussen betrokkenen (o.a. overheid en bedrijfsleven) te verbeteren. Sleutelwoorden daarbij zijn doorzichtigheid, eenduidigheid, betrouwbaarheid, onafhankelijkheid, volledigheid en respect voor de eigen verantwoordelijkheid en bevoegdheid van de betrokkenen. Een belangrijk middel dat daarbij ingezet wordt is de website van Ascert: Actieve spelers in het werkveld Binnen het werkveld asbest zijn verder de volgende spelers actief: Asbest verwijderen In Nederland zijn ongeveer 300 gecertificeerde asbestverwijderingsbedrijven actief. Bij deze bedrijven werken circa 1800 DTA ers (Deskundig Toezichthouder Asbestverwijdering) en circa 3400 asbestverwijderaars. Een deel van deze bedrijven is georganiseerd in de brancheverenigingen VVTB en VERAS. 9

10 Asbestinventarisatie Het gaat hier om iets meer dan 100 gecertificeerde inventarisatiebedrijven die zijn georganiseerd in de brancheverenigingen VOAM en VKBA. In 2012 is er door beide verenigingen een eerste gezamenlijke vergadering gehouden met een oriënterend karakter om te kijken of een fusie mogelijk is. Laboratorium Nederland telt 21 geaccrediteerde laboratoria, verdeeld over de VOAM sectie lab (15 leden) en de branchevereniging FENELAB- asbest (9 leden). Samenwerking met het ministerie van SZW Ascert werkt als beheersstichting in opdracht van het ministerie van SZW. Op 26 maart 2012 is de samenwerking geformaliseerd in een convenant. Tot de belangrijkste taken van Ascert behoren: het uitwerken, vaststellen, ter beschikking stellen en beheren van werkveldspecifieke certificatieschema s. communicatie over deze schema s. het afsluiten van een (standaard) overeenkomst met elke certificatie- instelling die voor aanwijzing door SZW in aanmerking komt met het oog op de uniforme toepassing van de werkveldspecifieke certificatieschema s. het bijhouden van een openbaar register van de certificaten die op grond van de door Ascert vastgestelde certificatieschema s zijn verstrekt, alsmede van de instellingen die ze hebben verstrekt. Ascert voorziet tevens in een informatiepunt over die certificatieschema s. de zorg voor een behoorlijke (financiële) administratie en registratie van werkveldspecifieke certificatieschema s. Ascert heeft geen toezichthoudende taak in relatie tot een certificatie- instelling. Ascert informeert SZW wel over de wijze waarop de certificatie- instellingen de certificatieschema s in de praktijk toepassen. SZW kan Ascert in dit verband wel vragen nadere voorstellen te doen met betrekking tot werkveld gerelateerde regelgeving. SZW kan een of meer door Ascert vastgestelde werkveldspecifieke certificatieschema s bindend verklaren. In dat geval neemt SZW in de regelgeving een verwijzing op naar het schema. 10

11 Overzicht Certificatieschema s Ascert kent schema s gericht op personen (vakbekwaamheid) en gericht op processen (inventarisatie en verwijdering). Persoonscertificaten Sc- 501 WDAT 2011 (02) WDAT personen d.d Sc- 510 DTA 2011 (02) Deskundig Toezichthouder Asbest d.d Sc- 520 DAV 2011 (02) Deskundig Asbest Verwijderaar d.d SC- 560 DIA Deskundig Inventariseerder Asbest d.d SC- 570 ADK SCA Diploma Asbestdeskundige d.d SC- 580 DAA SCA- Diploma Deskundig Asbest Acceptant d.d Procescertificaat Sc- 502 WDAT 2011 (02) WDAT proces d.d Sc- 530 AVB 2011 (02) Asbest Verwijdering (AVB) d.d Sc- 540 AIB 2011 (02) Asbest Inventarisatie (AIB) d.d

12 3. Hoe werkt Ascert? Doelstelling Het doel van Ascert is het beheer van het certificatieproces opdat asbest in de gehele procesketen maatschappelijk verantwoord wordt verwijderd. Dit geldt voor alle stadia die bij het verwijderen van asbest voorkomen, te weten: inventariseren, verwijderen, analyseren, vaststellen, transporteren, afvoeren en deponeren. Met maatschappelijk verantwoord bedoelt Ascert een dusdanig duurzame aanpak dat asbest geen schade kan veroorzaken aan personen en/of het milieu. Deze brede doelstelling leidt tot een brede betrokkenheid van Ascert in de gehele keten en een pro- actieve houding in het afstemmen en door ontwikkelen van alle voor asbest relevante aspecten. Organisatie Ascert kent de volgende structuur om de aan haar opgedragen taken optimaal te kunnen uitvoeren: Raad van Toezicht Bestuur Centraal College van Deskundigen Commissie opdrachtgevers Werkkamer Persoon Werkkamer Proces Juridische commissie Centrale examen commissie Commissie middelen Ad hoc commissie incidenten 12

13 Taken en werkwijze RvT: - Stelt beleid (Plan van Aanpak) en begroting in hoofdlijnen vast: besluitvormend - Vergadert 3x per jaar - Geen inhoudelijke bemoeienis met schema s (marginale toetsing) - Geen dagelijkse besluitvorming - Breed belang van alle stakeholders Taken en werkwijze Bestuur: - Verantwoordelijk voor voorbereiding en realisatie beleid en begroting - Marginale toetsing en vaststelling schema s - Breed belang stakeholders - Onafhankelijk - Vertegenwoordigt intern en extern Ascert - Bewaakt de onafhankelijkheid en het brede draagvlak in alle geledingen Taken en werkwijze CCvD: Het Centraal College van Deskundigen Asbest (CCvD Asbest) is belast met de inrichting/ontwikkeling en beheer van de certificatieschema's. - stelt de certificatieschema s vast - behandelt geen beleidsmatige en bestuurlijke items - breed belang van alle stakeholders - werkt in opdracht van het bestuur - kan voorstellen doen aan het bestuur 13

14 Taken Werkkamer Persoon: Deze werkkamer bespreekt alle zaken over persoonscertificatie binnen Ascert, inclusief de certificatieschema s Sc- 510/Sc- 520/Sc- 560/Sc- 570/Sc De werkkamer opereert als adviesorgaan van het CCvD. Taken Werkkamer Proces Deze werkkamer bespreekt alle zaken die met het complete proces te maken hebben en die afgeleid zijn van de certificatieschema s Sc- 530 (Asbestverwijdering) en Sc- 540 (Asbestinventarisatie). De werkkamer opereert eveneens als adviesorgaan van het CCvD Commissie Opdrachtgevers De opdrachtgevers hebben met de oprichting van een eigen commissie een formele overleg groep binnen Ascert. Deze commissie is met drie leden vertegenwoordigd in het CCvD. Leden van de commissie opdrachtgevers kunnen indien nodig aanschuiven bij een van de twee werkkamers van Ascert. Speerpunten voor commissie opdrachtgevers: heldere wetgeving voor installaties (vergelijkbaar met gebouwen) meer kennis bij toezichthouders en handhavers over de specifieke problematiek bij installaties uniforme opzet inventarisatierapporten en uniforme risicobenadering Opdrachtgevers, adviseurs en saneerders besloten tot oprichting van de commissie opdrachtgevers in hun bijeenkomst van augustus De commissie opdrachtgevers functioneert direct onder het CCvD. Daarnaast functioneren onder de vlag van Ascert nog een Centrale examencommissie en overige commissies, zoals de commissie Middelen, de Ad hoc commissie Incidenten en de Juridische commissie. De juridische commissie wordt ingezet voor werkzaamheden ter verduidelijking van de schema s en heeft daartoe een budget beschikbaar van het ministerie van SZW. Daarnaast is de Juridische commissie adviesorgaan voor de CKI s bij geschillen over de uitleg van de regelgeving; deze werkzaamheden voert de commissie uit tegen vergoeding van de kosten. Bureau Ascert Ascert voert het facilitair beheer over het Certificaatregister en de Centrale Itembank voor persoonscertificatie. Daarnaast ondersteunt het Bureau Ascert de werkzaamheden van de Raad van Toezicht, het bestuur, het Centraal College van Deskundigen, de werkkamers, commissies en alle overige overleg- en projectgroepen. Bureau Ascert bestaat uit 0,5 fte en is sinds juni 2012 gevestigd in een modern bedrijfsverzamelgebouw aan Het Spoor 48 te Houten. 14

15 4. Activiteiten en bijzonderheden in 2012 Voortgang vaststelling certificatieschema s De volgende schema s zijn vastgesteld en op 1 februari 2012 in werking getreden: voor personen SC- 501 WDAT personen SC- 510 Deskundig Toezichthouder Asbest SC- 520 Deskundig Asbest Verwijderaar voor processen SC- 502 WDAT proces SC- 530 Asbest Verwijdering SC- 540 Asbest Inventarisatie Vanuit Ascert zijn, op verzoek van SZW, voorlichtingsbijeenkomsten georganiseerd die zijn bezocht door circa 500 mensen. Daarnaast is er een FAQ- lijst opgesteld en ook de brochure over de wijzigingen is op de website geplaatst. De per 1 februari 2012 ingevoerde schema s leiden nog tot veel vragen. Ascert heeft de bij CKI s en bedrijven levende vragen verzameld en besproken in het CKI- overleg. Het CCvD legt vervolgens de uitleg c.q. interpretatie vast. Hoewel bedrijven scherper en alerter zijn, constateert Ascert dat de nadruk vooral op de administratieve regels ligt en te weinig op de beheersing van de risico s. Revisie schema s asbestverwijdering Sc- 530 en asbestinventarisatie Sc- 540 In 2012 zijn vanuit Ascert de schema s doorgelicht. Daarbij is zoals gebruikelijk input gevraagd van de aan Ascert deelnemende organisaties. Uitwerken Beleidsplan met speerpunten 2012 Ter uitwerking van het Beleidsplan 2012 is in het verslagjaar aandacht besteed aan: - optimalisering van het stelsel van certificatie (na implementatie en evaluatie nieuwe stelsel en schema s) - de voorkoming van blootstelling aan asbest; het streven naar een vermindering van de administratieve lasten; de aanbevelingen uit het rapport Bartels over de naleving van asbestregelgeving - een eerste beoordeling van de consequenties van het rapport Gezondheidsraad 2010 waarin de onderzoeken naar de relatie tussen asbest en kanker opnieuw zijn beoordeeld en waarin de Raad de betrokken ministeries adviseert de blootstellingsgrenzen te verlagen. In 2013 zal dit voor Ascert een actueel onderwerp zijn 15

16 Ontwikkelingen SMA- rt in 2012 De Stoffen Manager Asbest risicoclassificatie- techniek (SMA- rt) is een digitaal programma dat objectief en onafhankelijk de risicoklasse kan vaststellen van het uit te voeren werk. Ascert beheert deze database met metingen, die veel referentiemateriaal levert voor het beoordelen van blootstelling aan asbest. In 2012 is gewerkt aan een herziening van versie 1.0 met als doel het systeem naadloos te laten aansluiten op de eisen uit het rapport van de Gezondheidsraad. Er waren diverse redenen voor Ascert om het nieuwe SMA- rt 2.0 te bouwen. Het rapport van de Gezondheidsraad heeft geleid tot het formuleren van nieuwe normen. Daarnaast was de huidige versie van het SMA- rt systeem kwetsbaar en ingewikkeld door technische beperkingen. Het systeem zal op een aantal punten vooral gebruiksvriendelijker zijn. In het nieuwe systeem (versie 2.0) komt een splitsing in diverse klassen, die nog nader gedefinieerd moeten worden. De werkmethoden blijven gekoppeld aan de risicoklassen. Onderbouwing moet zijn gebaseerd op metingen. Ascert stelt de normen op voor risicoklassen en stelt de voorwaarden op bij inventarisatie en verwijdering. Voor de wijze waarop de eindbeoordeling wordt gedaan door een laboratorium verwijst Ascert naar de betreffende NEN- normen. In september 2012 is in het CCvD een presentatie gegeven over de stand van zaken rond SMA- rt 2.0. Daarbij zijn veel vragen over de nieuwe versie aan de orde geweest en beantwoord. Het CCvD heeft de uitgangspunten voor de realisering van SMA- rt 2.0 vastgesteld. Naar verwachting zal de nieuwe versie in juni 2013 beschikbaar zijn. 16

17 Ascert symposium Asbest: van schaduw naar zon Ascert heeft op 25 september 2012 haar jaarlijkse symposium georganiseerd. De circa 250 bezoekers hebben een interessant programma voorgeschoteld gekregen, waarin vooral de wisselwerking tussen beleidsmatige informatie en meer praktische informatie goed in balans was. Een korte impressie: Rianne Dobbelsteen van het ministerie van Infrastructuur en Milieu gaf een overzicht van de laatste beleidsontwikkelingen en een uitgebreide introductie van het Landelijk Asbest Volg Systeem (LAVS). 17

18 Mark Geers, landelijk projectleider en Victor Kin, Asbestinspecteur brachten een aantal saneringsprojecten onder de aandacht. Enkele aansprekende voorbeelden van de dagelijkse praktijk confronteerden de aanwezigen met de schaduwzijde van de omgang met asbest. De sprekers kwamen daarbij tot de conclusie dat er nog voldoende stof tot nadenken was. Naast een goede samenwerking tussen de betrokken instanties is een aanscherping van sancties nodig. Het symposium werd gecompleteerd door twee workshops: risicomodel TNO door Remco Visser In deze workshop ging het om de vraag hoe wij risico s beoordelen. Het gaat dan om vragen als: is het risico dichtbij of ver weg, aard van het risico, kan je er iets aan doen, hoe groot is het risico? De deelnemers leerden aan de hand van een opdracht denken in kansen en risico s. Er was aandacht voor het accepteren van onzekerheden en voor het maken van keuzes op basis van het risico (Risico = Kans x Effect). De boodschap van de workshop was helder: laten we met de gehele keten proberen om asbest in Nederland weer rationeel te benaderen. SMA- rt door Tom Troquay en Sijmen Versteegt Deze workshop verschafte de bezoekers meer inzicht in de contouren van het nieuwe SMA- rt 2.0, het digitale programma dat objectief en onafhankelijk de risicoklasse kan vaststellen van het uit te voeren werk. De risicoclassificering is bedoeld voor het bepalen van het veiligheidsregime ten tijde van werkzaamheden aan asbesthoudende producten. Een 100% dekking van alle situaties zal niet mogelijk zijn. Het streven is het zoeken naar een balans tussen eenvoud en beheersbaarheid en 100% dekkend. Uitkomsten in risicoklassen moeten gebaseerd zijn op feiten en niet op meningen. Dus vastgestelde en gemeten waarden vormen de basis. Het systeem kan geen fraude voorkomen en gaat ervan uit dat naar waarheid wordt gehandeld. De workshop gaf informatie over een tal van modules die binnen SMA- rt een rol spelen (gebruikersmodule, beheermodule, betalingsmodule, rapportagemodule). Ook een eventuele toekomstige koppeling het LAVS is aan de orde geweest. 18

19 5. Certificaten Per 31 december 2012 zijn er de volgende aantallen geldige certificaten: AIB: 124 AVB: 298 DAV: 4519 DTA: 2300 DIA: 521 ADK: 135 DAA:

20 Bijlagen Samenstelling Raad van Toezicht Henk van Asch voorzitter onafhankelijk Johan van Antwerpen lid VVTB Pieter Clerx lid Bouwend Nederland (t/m 1 oktober) Arjan Hol lid Veras Ton Jans lid VOC Alexander Koenders lid VOAM/VKBA Jan Tempelman lid Fenelab Max de Vries lid BRBS Peter Weppner lid Aedes Andrew Wiersma lid Bouwend Nederland (sinds 1 oktober) Gijs Wildeman lid CNV Ad Vijlbrief agendalid SZW Kees van Dongen toehoorder Ascert Paul Uilenbroek ambt.secretaris Ascert Samenstelling Bestuur Kees van Dongen voorzitter onafhankelijk Paul Uilenbroek ambt.secretaris Ascert Samenstelling Centraal College van Deskundigen plaatsvervanger Kees van Dongen voorzitter Ascert Gerrie van Beljouw lid VVTB Aart den Boer adviseur VOC Erik vd Voort Patrick Erdtsieck lid Veras Richard Quist Jan Kees Gijsbers lid Aedes Arjon Winters Martijn Haarsma lid Energie Nederland Peter Kosterman adviseur VOC Egon Eerland Harry Nieuwesteeg lid VKBA Henk Onderstal lid VOAM Herman Reef lid BRBS Cees Verkade lid BWT Robert v.d. Vlies lid TU- Delft Udo Waltman lid Fenelab Ad Vijlbrief agendalid SZW Paul Uilenbroek ambt.secretaris Ascert 20

21 Samenstelling Werkkamer Proces plaatsvervanger Kees van Dongen voorzitter Ascert Gerrit Bons lid VKBA Egon Eerland adviseur VOC Peter Kosterman Cees Verkade lid BWT Erik vd Voort adviseur VOC Richard Quist lid Veras Patrick Erdtsieck Arjon Winters lid Aedes Jan Kees Gijsbers Gerrie van Beljouw lid VVTB Paul Uilenbroek ambt.secretaris Ascert Samenstelling Cie Middelen Paul Uilenbroek ambt.secr. Ascert Gerrie van Beljouw lid VVTB Henk Onderstal lid VOAM Sebastiaan Vos lid Aboma Samenstelling SMA- rt Gebruikersraad Kees van Dongen voorzitter Ascert Rob Arzoni lid TNO (t/m 1 oktober) Heniek Heijlen lid TNO (sinds 1 otober) Robbert van Dijk lid VOAM Sijmen Versteegt lid VKBA Harry Nieuwesteeg Udo Waltman lid Fenelab Paul Uilenbroek ambt.secretaris Ascert Samenstelling Projectgroep DIA Sc- 560 Paul Uilenbroek vz/ambt.secr. Ascert Karin van Casteren lid IVE Erik vd Voort lid DNV Harry Nieuwesteeg lid VKBA Henk Onderstal lid VOAM Cees Verkade lid BWT Sijmen Versteegt lid IBEX Samenstelling Projectgroep ADK Sc- 570 Paul Uilenbroek vz/ambt.secr. Ascert Otto Hegeman lid LOM Cees Verkade lid BWT Sijmen Versteegt lid IBEX E. Vervenne lid Gemeenten plaatsvervangers 21

22 Samenstelling Projectgroep DAA Sc- 580 Paul Uilenbroek vz/ambt.secr. Ascert Peter Broere lid BRBS Otto Hegeman lid LOM Maria Nelissen lid Den Bosch Jose van Uffelen lid SPA- groep mw Verhoef lid Ver. Afvalstoffenbedrijven A. Vermeul lid BME Sijmen Versteegt lid IBEX Eric Webbe lid BK Samenstelling Examencommissie Paul Uilenbroek vz/ambt.secr. Ascert Aart den Boer lid DNV Erik vd Voort Maria Versteegt lid IBEX Rob Drijver lid onafhankelijk Bart Fijnheer lid onafhankelijk 22

23 Afkortingen ADK Al AIB AVB AVS BRBS CCvD CI DAV DTA DIA DAA FENELAB HIP Asbest IPO IWI LOM SMa- rt VAVB VERAS VKBA VOC VOAM VVTB WDA&T WSCS Asbestdeskundige Arbeidsinspectie (= Inspectie- SZW); Asbestinventarisatiebureau Asbestverwijderingsbedrijf Asbestvolgsysteem Branchevereniging Recycling Breken en Sorteren:; Centraal College van Deskundigen Certificatie instelling Deskundig Asbestverwijderaar Deskundig Toezichthouder Asbestverwijdering Deskundig Inventariseerder Asbest Deskundig Asbest Acceptant Federatie Nederlandse Laboratoria Handhavings Informatie Punt Asbest Interprovinciaal Overleg Inspectie Werk en Inkomen SZW Landelijk Overleg Milieuhandhaving; Stoffen Manager Asbest- risicotechniek Vereniging van Asbestverwijderende Bedrijven Vereniging aannemers sloopwerken Vereniging Kwaliteits Borging Asbest onderzoek en inspecties Vereniging Overleg Certificatie- instellingen Vereniging voor onderzoek naar Asbest en Milieubedreigende stoffen Vereniging voor Verwijdering van Toxische en gevaarlijke Bouwmaterialen werkveldspecifiek document voor aanwijzing en toezicht werkveldspecifiek certificatieschema 23