Programma Machtigen. Het realiseren van verbetering en samenhang in het huidige machtigingslandschap

Transcriptie

1 Programma Machtigen Het realiseren van verbetering en samenhang in het huidige machtigingslandschap NORA Identity & Access Management werkgroep Frank Zwart 25 september 2018

2 Introductie Ontwerp Wettelijke vertegenwoordiging Inhoudsopgave Registratie en gebruik

3 Waar doen we het voor...

4 Opdracht Voorbereidingsfase In de Voorbereidingsfase (vanaf januari 2018) is de opdracht van het programma: De opdracht van het programma in deze fase is tweeledig: Stel het Globale Ontwerp op voor een oplossing voor het machtigingsvraagstuk in het publieke domein met betrekking tot zowel burgers als organisaties, zoals bedrijven, instellingen en professionals. Stel, op basis van de functionele behoeften van de betrokken publieke dienstaanbieders, een Project Start Architectuur op voor het eerste plateau.

5 Opdracht Realisatiefase In de Realisatiefase (vanaf augustus 2018) is de opdracht van het programma: Breng verbetering aan in het huidige machtigingslandschap door het realiseren van de, door de stuurgroep Machtigen c.q. Programmeringsraad Logius per plateau vastgestelde, functionele behoeften. Breng samenhang aan in dat landschap door het realiseren van generieke componenten en de inrichting van een stelsel voor Machtigen. Ondersteunend, en parallel, hieraan heeft het programma als opdracht gekregen: Verbeter de toekomstbestendigheid van het huidige DigiD Machtigen (DDM) door structurele aanpassingen door te voeren in de architectuur ervan.

6 Naar een stelsel van machtigingsvoorzieningen Huidig machtigingslandschap is gefragmenteerd en onoverzichtelijk; zowel voor gebruikers als dienstaanbieders Dienstaanbieders hebben verschillende behoeften en prioriteiten m.b.t. machtigen Inventarisatie van functionele behoeften is gemaakt; inclusief prioritering van die behoeften 26 functionele behoeften hebben prio Hoog gekregen, die zijn geclusterd De 4 clusters van functionele behoeften met prio Hoog zijn: - Gebruiksvriendelijk registratieproces - Wettelijke vertegenwoordiging - Zaakmachtiging - Nabestaandenmachtiging Generieke componenten verzorgen daarnaast de samenhang tussen de verschillende (bestaande en nieuwe) registers Het programma heeft een concept ontwerp voor het stelsel opgesteld

7 Ontwerp

8 Uitgangspunten Gebruiker centraal Publieke voorziening Burgers en organisaties Publieke Private registers Groeimodel Dienstaanbieder ontzorgen Machtigen is kanaal onafhankelijk Maak het laagdrempelig Transparantie gebruik Ontwerpkeuzes huidige voorzieningen niet leidend Resultaat inventarisatie functionele behoeften is leidend

9

10

11 Vraagt iemand anders om hulp Gebruiken diensten catalogus Alle machtigingsbronnen via één kanaal ontsloten Inzage via alle kanalen Beheer via alle kanalen Website of ine System to System App Web niet Routering. Routeringsvoorziening Of ine MOvO Mijn Overheid Privaat machtigingen beheer Sectoraal machtigingen beheer Of ine System to System App Web Beheert diensten Bezoekt relevante registers Levert informatie welke registers bevraagd moeten worden Bezoekt relevante registers Beheert machtigingen Beheert machtigingen Beheert machtigingen levert dienstencatalogus Belanghebbende Dienstaanbieder Wil of moet dienst afnemen Beheert machtigingen Levert dienst Rijksdienst voor Ondernemend Nederland Het ontwerp van het stelsel: Gemachtigde Belastingdienst Voert taken uit voor belanghebbende Dienst Uitvoering Onderwijs Gebruiksgemak voor de gebruiker: Beheert machtigingen Heef interactie Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap Immigratie- en Naturalisatiedienst Ministerie van Veiligheid en Justitie Alle machtigingsbronnen door de gebruikers via verschillende kanalen op één plek in te zien Web Apps Of ine S2S & Sof ware Ontzorging van de dienstaanbieders Machtigingsoplossing Alle machtigingsbronnen door de dienstaanbieders op één plek, via de BVD, te bevragen Publiek Machtigingenbeheer Dienstenbeheer Machtigingsinzagedienst Bevoegdheidsverklaringdienst Dienstencatalogus Machtigingsindex Eenduidige ontsluiting Bron Dienst Vertaling Publiek machtigingsregister Sectoraal machtigingsregister Privaat machtigingsregister Wet elijk register/ Basis registratie

12

13 Centrale stelsel componenten oude DDM

14 Ontwerp plateau 1 De gemachtigde (digitaal-vaardig) wordt in positie gebracht als initiërende partij namens de belanghebbende (niet altijd digitaal vaardig) De scope van machtigen wordt uitgebreid, zodat naast vrijwillig machtigen ook gemachtigd zijn op basis van een rol (ouder van minderjarig kind, wettelijk vertegenwoordiger) wordt ondersteund.

15 Architectuurverbeteringen Ingegeven door ambitie hergebruik (delen van) bestaande DDM voorziening Onderbouwing vanuit SIG rapport Langs twee lijnen Flexibiliteit, versnellen (microservices) Renovatie van bestaande DDM voorziening

16 Wettelijke vertegenwoordiging

17

18 Ontwerp WV plateau 1 Toegang professionele curatoren en bewindvoerders professionele curatoren en bewindvoerders kunnen digitale diensten afnemen namens een belanghebbende Toegang familiaire curatoren en bewindvoerders familiaire curatoren en bewindvoerders kunnen digitale diensten afnemen namens een belanghebbende Uniforme wijze van selectie belanghebbende Curatoren en bewindvoerders kunnen bij toegang tot de dienst invoeren of selecteren namens welke belanghebbende zij wensen te handelen. De selectie van een belanghebbende wordt onderdeel van de machtigingsvoorziening, en is daarmee universeel en consistent over de diensten heen. Vaststelling van ouderlijk gezag over minderjarige kinderen Ouders van minderjarige kinderen kunnen op geautomatiseerde wijze als gezagdrager over een kind worden geïdentificeerd bij de toegang tot digitale diensten.

19 Soort WV Bron Scope P1 Minderjarige Ouderlijk gezag BRP In Voogdij CGR of rechtbanken Uit Meerderjarige Curatele Beschermingsbewind Mentorschap CCBR (rechtbanken) CCBR (rechtbanken) In In Uit Schuldenbewind Uit Insolventie Uit Bedrijf Faillissement, surseance Uit

20 Registratie en gebruik

21 Wat is het probleem?

22 Dienstaanbieders: Het moet makkelijker Minder brieven Sneller

23 Inloggen = stress Bang iets verkeerd te doen Stichting lezen en schrijven: Plaatjes helpen met zoeken Niet te veel tekst Snel de weg kwijt Wil het zelf kunnen Weinig vertrouwen in anderen

24 DigiD Machtigen

25 Eerst inloggen dan pas kijken

26 Uitgangspunt Beheer machtigingen

27 Sortering A-Z Zoekfunctie werkt maar is niet heel slim Lijst met diensten is nu al lang

28 Inloggen DigiD Machtigen Beheren machtigingen Rol kiezen Dienst Zoeken Aanvragen Registreren

29 Machtigen is voor iedereen

30 Fleur Jos Hidde Trees Bert Özgul Persona s helpen bij focus op gebruiker

31 Inspiratie

32

33

34

35

36 Ontwerp

37

38 belasting belasting belastingdienst belastingdienst - GeldZaken belastingdienst - Inkomstenbelasting belastingdienst - Inkomstenbelasting belastingdienst - Schenkbelasting belastingdienst - Toeslagen belastingdienst - verhuurderheffing belastingdienst - verhuurderheffing belastingsamenwerking belastingsamenwerking - Oost Brabant belastingsamenwerking - Tribuut belastingsamenwerking - West-Brabant belastingzaken - Gemeente Den Haag belastingzaken - Waterschap De Dommel 28

39

40 Gemachtigde wijst belanghebbende aan Gemachtigde stuurt een Makkie 5 Manieren om een machtiging te registreren Belanghebbende wijst gemachtigde aan Belanghebbende genereert code Belanghebbende is echt niet digitaalvaardig

41 Gemachtigde initieert

42

43

44

45

46

47 Belanghebbende registreert

48

49

50

51

52

53

54

55

56

57 Belanghebbende is echt niet digitaal vaardig Maar wil het wel zelf doen

58

59 Inloggen DigiD Machtigen Beheren machtigingen Rol kiezen Dienst Zoeken Aanvragen Registreren

60 DigiD Machtigen Inloggen Beheren machtigingen Rol kiezen Dienst Zoeken Aanvragen Registreren Nieuw Dienst zoeken Rol kiezen Inloggen Registreren / Aanvragen Beheren

61 Verschillende routes voor verschillende persona s