Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van Vrije Lagere School voor Buitengewoon Onderwijs - SLO Mariadal te Hoegaarden

Transcriptie

1 Vlaams Ministerie van Onderwijs en Vorming Onderwijsinspectie Hendrik Consciencegebouw Koning Albert II-laan BRUSSEL Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van Vrije Lagere School voor Buitengewoon Onderwijs - SLO Mariadal te Hoegaarden Hoofdstructuur bubao Instellingsnummer Instelling Vrije Lagere School voor Buitengewoon Onderwijs -SLO Mariadal Directeur Andre VANDEVENNE Adres Klein Overlaar HOEGAARDEN Telefoon Fax vaan.slomariadal@skynet.be Website/URL Bestuur van de instelling Instituut Mariadal te HOEGAARDEN Adres Klein Overlaar HOEGAARDEN Scholengemeenschap/Consortium TUMULI te HOEGAARDEN Adres Klein Overlaar HOEGAARDEN CLB Vrij CLB Tienen te TIENEN Adres Veldbornstraat TIENEN Dagen van het doorlichtingsbezoek 08/10/2012; 09/10/2012; 11/10/2012 Einddatum van het doorlichtingsbezoek 11/10/2012 Datum bespreking verslag met de 26/10/2012 instelling Samenstelling inspectieteam Inspecteur-verslaggever Jan Van Eeckhout Teamleden Frieda Thiels Els Ver Eecke Vrije Lagere School voor Buitengewoon Onderwijs - SLO Mariadal te Hoegaarden 1

2 INHOUDSOPGAVE INLEIDING 3 1. RELEVANTE KENMERKEN 4 2. FOCUS VAN DE CONTROLE 4 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID Organisatie Veiligheid van de leer- en werkomgeving Gezondheid en hygiëne Milieu 6 4. STERKTES EN ZWAKTES Relevante aspecten waarin de instelling goed is Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren 7 5. ADVIES 8 6. REGELING VOOR HET VERVOLG Vrije Lagere School voor Buitengewoon Onderwijs - SLO Mariadal te Hoegaarden 2

3 INLEIDING Op 08/10/2012; 09/10/2012; 11/10/2012 bezocht de onderwijsinspectie van de Vlaamse Gemeenschap uw instelling. Zij deed dit in het kader van haar decretale opdracht om voor de overheid toezicht uit te oefenen op de kwaliteit en de kwaliteitszorg van onderwijsinstellingen. Zij is daarbij bevoegd voor: de controle van het studiepeil; de naleving van de onderwijsregelgeving; de controle op naleving van de wet op de veiligheid, het welzijn en de hygiëne. Overeenkomstig het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheid van art om het toezicht inzake bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne afzonderlijk van de doorlichting uit te voeren. Tijdens deze controle voert de inspectie volgende activiteiten uit: onderzoek en analyse van documenten en gegevens, observaties en gesprekken. Het onderzoek mondt uit in een verslag. Dat begint met een opsomming van de relevante kenmerken van de instelling. Daarna volgt een overzicht van de aspecten inzake het welzijnsbeleid van de instelling die onderzocht worden. Het verslag eindigt met het advies en de regeling voor het vervolgtoezicht. Het verslag van de controle bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne resulteert in één van drie mogelijke adviezen: gunstig; gunstig beperkt in de tijd; ongunstig. Een gunstig advies is noodzakelijk, wil de instelling verder erkend worden en/of verder opgenomen worden in de financierings- of subsidiëringsregeling. Het verslag moet binnen een termijn van 30 kalenderdagen na ontvangst op een personeelsvergadering integraal besproken worden. Het verslag is openbaar en kan ongeveer drie maanden na de doorlichting geraadpleegd worden op de website van het departement onderwijs op het adres of op Het verslag mag niet gebruikt worden voor publicitaire doeleinden (bijvoorbeeld met het oog op leerlingenwerving) Vrije Lagere School voor Buitengewoon Onderwijs - SLO Mariadal te Hoegaarden 3

4 1. RELEVANTE KENMERKEN Contextuele kenmerken Ruim kloostergebouw met bijgebouwen en aanhorigheden met lopend (gebudgetteerd) masterplan. Uitgevoerde werken sinds de doorlichting van 2007: deels vernieuwen van het dak en de ramen, de meeste branddeuren werden geplaatst, zoldering en verlichting werden in 14 klassen gerenoveerd. De feestzaal werd omgevormd tot 7 klassen maar door externe problemen laat de voltooiing op zich wachten. School en schoolbestuur voorzien om op korte termijn de branddetectie aan te pakken (financiële middelen beschikbaar). Het AGION-dossier in verband met de verwarming staat 'on hold' door aanvraag van een tweede spoedprocedure. Het financieel aspect om van bovenaf het gebouw te vernieuwen (eerst dak, dan ramen, dan zoldering,...) is te zwaar om dragen. Optie genomen om plafonds te isoleren. Eventueel het AGION-dossier voor de stookketel laten vallen om sneller werk te kunnen maken van de renovatie van het gebouw. De directeur neemt zelf een aantal klussen op en investeert maximaal in de veiligheid van leerlingen en personeel. De verantwoordelijkheid, de vele vergaderingen, de opvolgingen en het zelf uitvoeren van onderhouds- en oplapwerken zijn tijdrovend en zorgen voor een grote taakbelasting. Situationele factoren Tijdens de doorlichting werd een ongunstig verslag van de brandweer voorgelegd. Omdat het al ging over opgeschorte termijnen vraagt de brandweer aan de burgemeester om een besluit te nemen. 2. FOCUS VAN DE CONTROLE Aspecten van het welzijnsbeleid die in aanmerking kwamen voor onderzoek: Organisatie van het welzijnsbeleid Veiligheid van de leer- en werkom geving Gezondheid en hygiëne M ilieu Ja Ja Neen Neen 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID 3.1 Organisatie Het bestuur van de instelling Het welzijnsbeleid vertoont hiaten die tijdelijk nog aanvaardbaar zijn Vrije Lagere School voor Buitengewoon Onderwijs - SLO Mariadal te Hoegaarden 4

5 Toelichting: De gebouwen worden niet opgenomen in het jaaractieplan en niet alle op te nemen aspecten komen er in voor. Heel wat uit te voeren werken worden niet gebudgetteerd; noch in het jaaractieplan noch in het globaal preventieplan. Het Masterplan is echter wel gebudgetteerd (berekening en uitvoering) Comité 1 Het comité preventie en bescherming op het werk/ander overlegorgaan voert de wettelijk voorziene opdrachten voldoende uit Interne dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De interne dienst preventie en bescherming op het werk functioneert gedeeltelijk. Toelichting: De preventieadviseur wordt niet betrokken bij ongevallen van leerlingen. De directeur neemt deze taak op zich Samenwerking met externe dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De externe dienst preventie en bescherming op het werk is voldoende complementair met de interne dienst Aankoop- en indienststellingsbeleid Interne en externe preventiedienst hebben de wettelijk voorziene inbreng in het aankoop- en indienststellingsbeleid. Toelichting: De school is alert voor de zijdelingse instroom van allerlei materialen maar kan door het houden van regelmatige steekproeven deze stroom nog beter bewaken. 3.2 Veiligheid van de leer- en werkomgeving Bewoonbaarheid De infrastructurele voorzieningen voldoen aan de comfort- en/of veiligheidseisen en er wordt gevolg gegeven aan klachten Veiligheid van het domein van de instelling Op het domein van de instelling zijn geen waarneembare risico's op valgevaar Verkeersveiligheid Het domein van de instelling en de onmiddellijke omgeving zijn voldoende verkeersveilig Brandveiligheid Er zijn tekorten met betrekking tot brandveiligheid die tijdelijk aanvaardbaar zijn. 1 Comité: het comité preventie en bescherming op het werk of een ander overlegorgaan (overlegcomité, personeelsvergadering, werkgroep ) dat in die gevallen waar het wettelijk mogelijk is de taken van het comité preventie en bescherming op het werk op zich neemt Vrije Lagere School voor Buitengewoon Onderwijs - SLO Mariadal te Hoegaarden 5

6 Toelichting: De controle door de brandweer gebeurde op 17/09/2012 en het verslag besluit met een ongunstig advies. Opgeschorte termijnen zijn verstreken en de brandweer vraagt de burgemeester om een beslissing Evacuatie De instelling organiseert en evalueert evacuatieoefeningen conform de regelgeving Veiligheid van de elektrische installatie(s) en liften De elektrische installatie(s) en de liften voldoen. Er werd gevolg gegeven aan alle opmerkingen uit de keuringsverslagen Veiligheid van toestellen 2 De vigerende reglementering met betrekking tot een veilig gebruik van toestellen wordt voldoende nageleefd. 3.3 Gezondheid en hygiëne 3.4 Milieu 2 Toestellen: alles (apparaten, speeltuigen, installaties, machines, werkposten, gereedschappen, ) wat mogelijk aanleiding kan geven tot een verhoogd risico voor personeel en/of leerlingen/cursisten Vrije Lagere School voor Buitengewoon Onderwijs - SLO Mariadal te Hoegaarden 6

7 4. STERKTES EN ZWAKTES 4.1 Relevante aspecten waarin de instelling goed is De tijdsinvestering om dit erfgoed te bewaren en de bewoonbaarheid ervan optimaliseren vergt grote inspanningen van het interne leiderschap en van het team. 4.2 Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren Panelen in de zoldering van de turnzaal herbevestigen. De zijdelingse instroom van allerlei materialen nauwer bewaken. 4.3 Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren De tekorten opgenomen in het brandpreventieverslag wegwerken Vrije Lagere School voor Buitengewoon Onderwijs - SLO Mariadal te Hoegaarden 7

8 5. ADVIES In uitvoering van het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 is het advies gunstig beperkt in de tijd voor de erkenningsvoorwaarden met betrekking tot bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne. Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren: De tekorten opgenomen in het brandpreventieverslag wegwerken. 6. REGELING VOOR HET VERVOLG Het bestuur van de instelling moet vanaf 1 oktober 2015 kunnen aantonen dat er voldoende geremedieerd werd om de tekorten volgens de vooropgestelde termijnen weg te werken. Namens het inspectieteam, de inspecteur-verslaggever Jan Van Eeckhout Datum van verzending aan de directie en het bestuur van de instelling: Voor kennisname namens de directie/het schoolbestuur: Andre VANDEVENNE Vrije Lagere School voor Buitengewoon Onderwijs - SLO Mariadal te Hoegaarden 8