7 SEP 2009 ENERGIEKAMER. Houthoff BurUrna N.V. T.a.v. de heer mr. R.J.M. Verstegen Postbus AM AMSTERDAM

Transcriptie

1 ENERGIEKAMER Aan Houthoff BurUrna N.V. T.a.v. de heer mr. R.J.M. Verstegen Postbus AM AMSTERDAM Datum Uw kenmerk Ons kenmerk Bijiage(n) 7 SEP 2009 Onderwsrp Toekenning ontheffing B Geachte heer Verstegen, Op 16 januari 2008 heeft de Raad van Bestuur van de Nederlandse Mededingingsautoriteit (hierna: de Raad) uw aanvraag voor ontheffing van de verplichting tot het aanwijzen van een netbeheerder ex artikel za, eerste lid, van de Gaswet ontvangen. De Raad heeft ermee ingestemd dat voor uw gastransportnet een ontheffing wordt verleend. Bijgaand treft u naar aanleiding van uw ontheffingsaanvraag het besluit aan waarin aan Huntsman Holland B.V. ontheffing wordt verleend. Nadrukkelijk vestig ik uw aandacht op de aan de ontheffing verbonden voorschriften, alsmede op het gestelde in artikel za, tweede en vierde lid, van de Gaswet. Tegen dit besluit kan een belanghebbende binnen zes weken na de dag van bekendmaking van dit besluit een gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij de Raad. In dit bezwaarschrift kan een belanghebbende op grond van artikel 7:10, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht, de Raad verzoeken in to stemmen met rechtstreeks beroep bij de administratieve rechter. Postbus mink:wen 24 Muzenstraat 81 T. To7o info@nmanet.n BH Den Haag 2511 GA Den Haag 2511 WB Den Haag F: jo7o o Web:

2 Indien u een Vreag.heeft'naar aarilelding van dezd brief of uw onih-dffieig'kfifififdc-irita-cf. opnemen met de Neer mr. J.E. GFelen, bereikbaar onder telefoonnummer 07o 33o 1933, J.F.Gielep@NManet.nl. Uw ontheffing is geregistreerd onder zaaknummer lk verzoek u bij verdere CdrieiPOtideritie-dif nummer to vermelden. Met vriendelijke groet, De Raad van Bestuur van de Nederlandse Mededingingsautoriteit, namens deze: Mw. mr. A.P. de Groene Ply. directeur Energiekamer 2

3 Nederlandse Mededingingsautoriteit Nwa BESLU IT Nummer /28 Betreft zaak: Besluit tot het verlenen van een ontheffing van de verplichting tot het aanwijzen van een netbeheerder op grond van artikel 2a, eerste lid, van de Gaswet aan Huntsman Holland B.V. INLEIDING EN PROCEDURE 1. Op 15 januari 2008 heeft Huntsman Holland B.V. (hierna: Huntsman) bij de Raad van Bestuur van de Nederlandse Mededingingsautoriteit (hierna: de Raad) een verzoele ingediend tot verlening van een ontheffing in de zin van artikel 2a, eerste lid, van de Gaswet. Het betreft een verzoelc tot ontheffing van de verplichting tot het aanwijzen van een netbeheerder voor het gastransportnet gelegen te Rozenburg. 2. In het arrest Citiworks 2 heeft het Hof van Justitie van de EG uitspraak gedaan in een Duitse zaak over onder meer derdentoegang op een particulier net (een ontheffingsnet). Het Hof oordeelde dat een particulier net een distributienetwerk is in de zin van de Tweede Elektriciteitsrichtlijn3 en dat de eisen uit die richtlijn eveneens op dit soort netten van toepassing zijn. Dit betekende onder andere voor het net waarop de uitspraak betrekking heeft de verplichting tot aanwijzing van een netbeheerder en tot het verlenen van toegang aan derden. 3. Op.' augustus zoo8 heeft de Minister van Economische Zaken middels een brief aan de Raad verzocht om de behandeling van ontheffingsaanvragen op grond van artikel 15, tweede lid, van de Elektriciteitswet 1998 en artikel 2a, eerste lid, van de Gaswet aan te houden totdat de precieze gevolgen van het genoemde arrest in kaart waren gebracht. Als gevolg van dit verzoek is deze ontheffingsaanvraag door de Raad aangehouden. 4. In de Staatscourant van 21 januari 2009, nummer 921, zijn de Beleidsregels gepubliceerd van de Minster van Economische Zaken van 9 januari 2009 betreffende het verlenen van een ontheffing op grond van artikel 15, tweede lid, van de Elelctriciteitswet 1998 en artikel 2a, eerste lid, van de Gaswet van de verplichting een netbeheerder aan te wijzens (hierna: de ' Per brief van 15 januari zoo8. 2 Zaak C-439/06 van 22 Mei Met nummer 2003/54/EG. 4 Met kenmerk ET/EM/8o98o6o. 5 Met nummer WJZ/900055o, Staatscourant d.d. 21 januari 2009, nr. 921.

4 Nwa beleidsregel). Deze beleidsregel geeft invulling aan het Citiworks arrest door te stellen dat aan te verlenen ontheffingen voorschriften verbonden moeten worden met betrekking tot de toegang tot het net en tot de tarieven. Tevens wordt in de beleidsregel de beoordeling van ontheffingsaanvragen op grond van artikel 15, tweede lid, onderdeel b, van de Elektriciteitswet 1998 en artikel 2a, eerste lid, onderdeel b, van de Gaswet aangescherpt. 5. In de publicatie van de beleidsregel als genoemd in randnummer 4 heeft de Raad aanleiding gezien om de behandeling van deze ontheffingsaanvraag te hervatten. 6. Op 6 mei 2oo8 heeft de Raad gegevens van Huntsman ontvangen 6 met betrekking tot de omschrijvingen van het gastransportnet en de geschatte jaarverbruiken van de aangeslotenen, alsmede een verduidelijking van de onderbouwing van de ontheffingsgrond ex artikel 2a, eerste lid, van de Gaswet. 7. Op 22 mei 2008 heeft de Raad gegevens van Huntsman ontvangen 7 met betrekking tot de omschrijving waarom het aanwijzen van een netbeheerder de aansturing van het gastransportnet zal bemoeilijken. 8. Op 11 juni 2009 heeft de Raad gegevens van Huntsman ontvangen 8 met betrekking tot de omschrijving tot de wijze waarop de energievoorzieningen op het terrein onderling geintegreerd zijn, alsmede een beschrijving van deze voorzieningen, gespecificeerd per aangeslotene. 9. Ter voorbereiding op het besluit heeft de Raad belanghebbenden in de gelegenheid gesteld een zienswijze te geven op de aanvraag. De aanvraag heeft tweemaal voor een periode van vier weken voor belanghebbenden ter inzage gelegen. De terinzagelegging is aangekondigd in de Staatscourant van 20 mei 2008, nummer 94 en in de Staatscourant van 13 juli 2009, nr io. Er zijn door de Raad geen zienswijzen ontvangen. 6 Per brief van 29 april 2008 met kenmerk / Per mail van 22 mei Per mail van 3 juni 2009 en i1 juni

5 Nvia JURIDISCH KADER Artikel 20 Gaswet 11. Op basis van artikel 2, eerste lid, van de Gaswet dient degene aan wie een ander gastransportnet toebehoort dan het landelijk gastransportnet, voor het beheer van dat net een of meer naamloze of besloten vennootschappen als netbeheerder aan te wijzen. Van deze verplichting tot het aanwijzen van een netbeheerder kan op grond van artikel 2a van de Gaswet bij de Minister van Economische Zaken ontheffing worden aangevraagd. 12. De Minister van Economische Zaken heeft aan de Raad mandaat, volmacht en machtiging verleend tot het nemen van besluiten en verrichten van overige handelingen die verband houden met onder meer artikel 2a van de Gaswee. De Raad behandelt om die reden de aanvraag. 13. Het juridisch kader voor ontheffingen van de verplichting een netbeheerder voor een gastransportnet aan te wijzen, is nagenoeg gelijk aan het juridisch kader zoals dat voor elektriciteit at langere tijd bestond'. De Raad zal bij het behandelen van de aanvragen op basis van artikel 2a van de Gaswet dan ook zoveel mogelijk aansluiting zoeken bij de bestaande pralctijk bij ontheffingen op basis van artikel 15, tweede lid, van de Elektriciteitswet 1998 en de bij dat artikel behorende wetsgeschiedenis. 14. Een ontheffing kan worden verleend aan degene aan wie een gastransportnet toebehoort, voorzover daarop slechts een beperict aantal andere natuurlijke personen of rechtspersonen zijn aangesloten. Het gaat daarbij om afnemers die verbonden zijn met het net van degene aan wie het gastransportnet toebehoort en waarbij een meetinrichting is geplaatst tussen deze rechtspersonen en het net". 15. Om in aanmerking te komen voor een ontheffing moet de aanvragende rechtspersoon beschikken over een gastransportnet waarop een beperld aantal natuurlijke personen of rechtspersonen is aangesloten. In de wetsgeschiedenis wordt aangegeven dat er geen scherpe getalsgrens valt te geven om te bepalen of aan een net een beperlct aantal afnemers is verbondee. 9 Besluit mandaat, volmacht en machtiging EZ 2004 van de Minister van Economische Zaken van 23 augustus 2004, nummer WJZ , uit de Staatscourant van 31 augustus 2004, nummer 166/ pagina lo. ' Tweede kamer, vergaderjaar , , nr. 3, p. 56. " Tweede Kamer, vergaderjaar , , nr Tweede Kamer, vergaderjaar , , nr. 3. 3

6 Nvia 16. Op grond van artikel 2a, eerste lid, onder d, van de Gaswet mag de aanvrager geen netbeheerder zijn en ook niet in een groepsmaatschappij met een netbeheerder verbonden zijn. 17. Ingevolge het bepaalde in artikel 2a, vijfde lid, van de Gaswet kan in afwijking van het bepaalde onder d, aan een aanvrager die wel in een groepsmaatschappij met een netbeheerder is verbonden een ontheffing worden verleend, indien in redelijkheid niet kan worden verwacht dat hij een netbeheerder aanwijst voor het gastransportnet waarop de aanvraag betrekking heeft. Een netbeheerder onthoudt zich van bemoeienis met het beheer van het net waarvoor de aanvraag is ingediend. 18. Ten slotte dient het gastransportnet in de zin van de Gaswet te worden getoetst aan de criteria genoemd in artikel 2a, eerste lid, van de Gaswet. Het net van de aanvrager dient aan een van de drie volgende criteria te voldoen: a. het gastransportnet is bestemd om de aanvrager te voorzien van gas dan wel om het centrale bedrijfsproces van de aanvrager te ondersteunen; of b. het gastransportnet is bestemd om een aantal samenwerkende natuurlijke of rechtspersonen te voorzien van gas en de samenwerking van deze personen heeft een betrouwbaar, duurzaam, doelmatig en milieuhygienisch verantwoord functionerende energiehuishouding in hun vestigingen ten doel; of c. ten aanzien van het gastransportnet zijn kwaliteitseisen van toepassing die in betekenende mate afwijken van de Icwaliteitseisen die voor een gastransportnet gebruikelijk zijn. 19. De Minister van Economische Zaken heeft in de Staatscourant van 21 januari 2009 haar beleidsregel gepubliceerd betreffende het verlenen van een ontheffing op grond van artikel 15, tweede lid, van de Elektriciteitswet 1998 en artikel 2a, eerste lid, van de Gaswet van de verplichting een netbeheerder aan te wijzen. In deze beleidsregel heeft de Minister van Economische Zaken aangegeven hoe de criteria uit artikel 15, tweede lid, onder b, van de Elelctriciteitswet 1998 bij de beslissing op een aanvraag om een ontheffing moeten worden uitgelegd. Op grond van artikel 7, tweede lid, van de beleidsregel zijn de artikelen 2 tot en met 5 van de beleidsregel van overeenkomstige toepassing op aanvragen om ontheffing op grond van artikel 2a, eerste lid, onder b, van de Gaswet. Tevens heeft de Minister van Economische Zaken aangegeven dat in de voorschriften bij een ontheffing het systeem van derdentoegang gewaarborgd dient te worden. Op grond van artikel 7, eerste lid, van de beleidsregel is dit van overeenkomstige toepassing op artikel 2a, eerste lid, van de Gaswet. 20. Op grond van artilcel 3, eerste lid, van de beleidsregel, maakt de aanvrager van de ontheffing op grond van artikel 2a, eerste lid, onder b, van de Gaswet aannemelijk dat ten minste 5o procent van de natuurlijke personen of rechtspersonen die op het net waarop de aanvraag 4

7 Nvia betrekking heeft, zijn of naar verwachting zullen worden aangesloten, op het tijdstip waarop de aanvraag wordt ingediend bekend is en die personen een samenwerking beogen met als doel een betrouwbaar, duurzaam, doelmatig en milieuhygienisch verantwoord functionerende energiehuishouding in hun vestigingen. Op grond van artikel 3, tweede lid, van de beleidsregel, voldoet de aanvrager aan het eerste lid van het artikel door een overeenkomst die de personen, bedoeld in dat lid, hebben gesloten met het oog op de in dat lid bedoelde samenwerking, dan wet andere bescheiden en gegevens, waaruit de samenwerking tussen die personen blijkt, te overleggen. 21. Op grond van artikel 4, eerste lid, van de beleidsregel, maakt de aanvrager van de ontheffing op grond van artikel za, eerste lid, onder b, van de Gaswet aannemelijk, dat om de samenwerking mogelijlc te malcen, het net waarop de aanvraag betrekking heeft of het beheer van dat net zodanig bijzondere lcarakteristieken vereist ten opzichte van de eisen die in het algemeen gelden voor netten of het beheer van netten dat dit net niet of niet doelmatig door een netbeheerder kan worden beheerd. Op grond van artikel 4, tweede lid, van de beleidsregel, voldoet de aanvrager aan het eerste lid door een verklaring te overleggen van de netbeheerder die de openbare netten beheert in het gebied waarin het gastransportnet waarop de aanvraag betrekking heeft, is gelegen, waaruit blijkt dat dit net niet of niet doelmatig door een netbeheerder 'can worden beheerd, dan wel door andere gegevens of bescheiden te overleggen waaruit dit 22. Op grond van artikel 5 van de beleidsregel maalct de aanvrager van de ontheffing op grond van artikel za, eerste lid, onder b, van de Gaswet aannemelijk, dat de vestigingen, bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de beleidsregel zijn gelegen in elkaars nabijheid en in een gebied van beperkte omvang. 5

8 FEITEN 23. Huntsman is eigenaar van hetgas,transportnet gelegen te Rozenburg' 3. Het gastransportnet strekt zich uit over meerdere aaneengesloten percelen en heeft een verbinding met meerdere afzonderlijke WOZ-objecten. Dit gastransportnet is met den gasverbinding aangesloten op het gastransportnet van Gas Transport Services. 24. Het aantal aangeslotenen alsmede het bijbehorende gasverbruik per aansluiting is weergegeven in de brief van Huntsman d.d. 29 april Van het gastransportnet wordt volgens de gegevens die bij de aanvraag zijn gevoegd, gebruik gemaakt door 3 afnemers. Naast Huntsman zijn dat Domo Polypropulene B.V. (hierna: Domo) en Invista Nederland B.V. (hierna: Invista), zoals aangegeven in de brief van 15 januari Huntsman verklaart in haar stukken' 4 geen netbeheerder te zijn, noch verbonden te zijn in een groep met een netbeheerder. 26. Domo en Invista zijn in de jaren '90 afgescheiden van ICI Holland B.V., ICI Holland B.V. is in 1999 overgenomen door Huntsman. Het gastransportnet was in eerste instantie aangelegd om de bedrijfsprocessen van ICI Holland B.V. te ondersteunen. 27. Tussen alle aangeslotenen op het gastransportnet bestaat een 'infrastructuur overeenkomst', een 'utilities supply agreement' en een 'service agreement'. Hierin wordt het onderhoud en het beheer van het stelsel van energievoorzieningen geregeld. Naast gas bestaan deze voorzieningen uit een elektriciteitsnet' 5, een flexikokergassysteem, een stoom- en warmtenet en een drink-, industrie- en demiwatemet. Als deze voorzieningen worden doorgeleverd door Huntsman. Van deze voorzieningen wordt alleen het industriewater door Huntsman gecreeerd, de overige voorzieningen worden van derden betrokken en doorbelast, in hoeverre zij hiervan gebruik maken, aan Domo en Invista. 28. Het gastransportnet wordt gebruikt voor twee soorten gas, namelijk aardgas en flexikokergas. Deze beide gassen worden in het gastransportnet slechts gescheiden door een gesloten afsluiter. 13 Het gebied is geograflsch aangeduid in de Wage bij de brief van 29 april ' 4 In het bijzonder de brief d.d. 15 januari Ontheffing van 12 id 2000, verleend aan ICI Holland B.V. Op 1 januari 2001 is de naam van ICI Holland B.V. gewijzigd in Huntsman Holland B.V. Het ministerie heeft zich bij brief van 3 mei 2001 met deze wijziging akkoord verklaard. 6

9 BEOORDELING 29. Bij de beoordeling van de aanvraag wordt getoetst of aan de volgende voorwaarden wordt voldaan: o Er is sprake van een gastransportnet in de zin van artikel 1, eerste lid, onder d, van de Gaswet; o Er wordt een beperkt aantal afnemers aangesloten (artikel 2a, eerste lid, van de Gaswet); o De aanvrager is geen netbeheerder of verbonden aan een netbeheerder in een groepsmaatschappij. Indien de aanvrager een netbeheerder is of aan een netbeheerder in een groepsmaatschappij is verbonden, dient de aanvrager aan te geven waarom in redelijkheid niet kan worden verwacht dat een netbeheerder wordt aangewezen. Tevens moet worden gewaarborgd dat de netbeheerder zich onthoudt van iedere bemoeienis met het beheer van het gastransportnet waarop de aanvraag betrekking heeft; o Er dient sprake te zijn van den van de eerste drie in artikel za, eerste lid, van de Gaswet genoemde situaties. Er is sprake van een gastransportnet 3o. Voor de beoordeling moet worden nagegaan of sprake is van een gastransportnet als bedoeld in de Gaswet. Op grond van de door Huntsman verstrekte gegevere, zoals is beschreven in randnummer 23, en daarbij geleverde tekeningen kan worden geconcludeerd dat er op de locatie Rozenburg sprake is van een gastransportnet in de zin van de Gaswet. Het economisch eigendom van dat gastransportnet berust bij Huntsman. Er is een beperkt aantal afnemers aangesloten op het gastransportnet 31. Om in aanmerking te komen voor een ontheffing moet de aanvrager beschikken over een gastransportnet waarop een beperkt aantal natuurlijke personen of rechtspersonen is aangesloten. Van het gastransportnet wordt volgens de gegevens die bij de aanvraag zijn gevoegd, gebruik gemaakt, naast Huntsman, door twee afnemers te weten Domo en Invista. De Raad concludeert dat er een beperkt aantal afnemers is aangesloten op het onderhavige gastransportnet De aanvrager is geen netbeheerder of in een groep met een netbeheerder verbonden 32. Op grond van artikel za, eerste lid, onder d, van de Gaswet mag de aanvrager geen netbeheerder zijn en ook niet in een groepsmaatschappij met een netbeheerder verbonden zijn. Huntsman verklaart in de aanvraag geen netbeheerder te zijn, noch in een groepsmaatschappij met een netbeheerder verbonden te zijn. 15 In het bijzonder de bijlagen 1 tot en met 4 bij de brief van 15 januari

10 Er is sprake van een van de drie in artikel 2a, eerste lid, van de Gaswet genoemde situaties 33. Het net waarop deze aanvraag betrekking heeft, moet voldoen aan den van de criteria van artikel za, eerste lid, onder a tot en met c, van de Gaswet. In de aanvraag stelt de aanvrager dat er sprake is van 'eigen net' als beschreven onder a in artikel za, eerste lid, van de Gaswet. Dit houdt in dat het gastransportnet bestemd is om de aanvrager te voorzien van gas dan wel om het centrale bedrijfsproces van de aanvrager te ondersteunen. 34. De twee aangeslotenen, naast Huntsman, op het net, Domo en Invista, komen oorspronkelijk voort uit den bedrijf, te weten ICI Holland B.V. ICI Holland B.V. is na de afsplitsing van Domo en lnvista door Huntsman overgenomen. Huntsman, Domo en Invista zijn op grond van deze historie op eenzelfde gastransportnet aangesloten. Huntsman levert gas aan zowel Domo als Invista. Zowel Huntsman, Domo als Invista gebruiken het gas voor hun centrale bedrijfsproces. De diverse bedrijfsprocessen van de op het net aangesloten afnemers staan los van elkaar. 35. Er is op het gastransportnet wel sprake van een zogenaamde 'utilities supply agreement' dit houdt in dat de diverse afnemers naast gas ook andere voorzieningen van ellcaar afnemen. Uit de aangeleverde informatie' 7 blijkt dat deze voorzieningen, op het industriewater na, door derden aan Huntsman wordt geleverd, waarna Huntsman deze voorzieningen doorlevert aan Domo en Invista. Het industriewater wordt door Huntsman gecreeerd en geleverd aan Domo en Invista. Hieruit volgt dat er op het terrein van Huntsman gesproken kan worden van een,geintegreerd stelsel van energievoorzieningen. Dit argument wordt ondersteund door het feit er sprake lb van een gastransportnet waardoor meerdere gassen, zoals besproken in randnummer 28, worden getransporteerd. 36. De Raad acht bij het beoordelen van de situatie op het terrein bovendien van belang dat ten behoeve van de oorspronkelijke bestemming een gastransportnet is aangelegd. Huntsman, Domo en Invista waren oorspronkelijk verenigd in ICI Holland B.V., wat heeft geleid tot de aanleg een geintegreerd gastransportnet dat ICI Holland B.V. van gas voorzag. In het licht van de latere ontwikkelingen heeft het oorspronkelijk aangelegde net hetzelfde karakter behouden; er is nog immer sprake, zoals in randnummer 35 beschreven, van een gentegreerd stelsel van energienetten. Het zou naar de mening van de Raad onredelijk bezwarend zijn Huntsman op te dragen hiervoor een netbeheerder aan te wijzen, tevens vindt de Raad dat er in dit specifieke geval geen maatschappelijk belang gediend wordt met het aanwijzen van een netbeheerder. " Per mail van 11 juni

11 Nvia 37. Om de bovenstaande redenen komt het gastransportnet naar de mening van de Raad in aanmerlcing voor een ontheffing als bedoeld onder artilcel 2a, eerste lid, onder a, van de Gaswet Tot slot 38. In het geval dat de huidige wet- en regelgeving waaronder deze ontheffing is verleend wordt gewijzigd, behoudt de Raad zich het recht voor om de ontheffing hiermee in overeenstemming to brengen, voor zover de wijziging in wet- en regelgeving ziet op de voorwaarden waaronder deze ontheffing is verleend. 9

12 Nvia BESLUIT Gelet op het bovenstaande is de Raad tot het oordeel gekomen dat in de situatie zoals door Huntsman Holland B.V. is omschreven, sprake is van een situatie als genoemd in artikel za, eerste lid, onder a, van de Gaswet. Om die reden wordt aan Huntsman Holland B.V. een ontheffing verleend van de verplichting tot het aanwijzen van een netbeheerder voor haar gastransportnet op de locatie Rozenburg. De ontheffing wordt verleend onder de volgende voorschriften: 1. Tenzij in deze voorschriften anders gedefinieerd, zijn de definities uit de Elektriciteitswet 1998 en de Gaswet van toepassing. In deze ontheffing en de daarop rustende voorschriften wordt verstaan onder: a. Allocatie: Het toerekenen van gasverbruik, in voorkomende gevallen op basis van profielen, aan een erkende shipper overeenlcomstig hoofdstuk 5 van de Meetvoorwaarden Gas RNB. Het gasverbruik wordt op uurbasis toegerekend aan een erkende shipper. Hiervoor moet ten minste een administratie worden bijgehouden waarin de gegevens per aansluiting worden vastgelegd. b. Reconciliatie: Het verrekenen over een bepaalde periode op basis van het verschil tussen het met behulp van profielen berekende verbruik en het vastgestelde werkelijke verbruik. Er wordt verrekend tegen de maandgemiddelde gasprijs, vastgesteld overeenkomstig de paragraaf onbalansheffing in de Transportvoorwaarden Gas. c. Switchverzoek: Inleiding van een procedure die ertoe leidt dat aangeslotenen van leverancier kunnen wisselen. d. Aansluitingenregister: Het beheren door de ontheffinghouder van een administratie voor het eigen net conform de bepalingen uit paragraaf 2.1 van de Informatiecode Elektriciteit en Gas, waarin wordt vastgelegd welke onderdelen er minimaal in deze administratie worden vastgelegd. e. Berichtenverkeer: Elektronische gegevensuitwisseling tussen de houder van de ontheffing, netbeheerders, leveranciers, erkende programmaverantwoordelijke partijen dan wel erkende shippers en erkende meetverantwoordelijken overeenkomstig de bepalingen uit hoofdstuk 4 van de Informatiecode Elektriciteit en Gas. f. Meetverantwoordelijkheid: De verantwoordelijkheid van aangeslotenen voor het aanwezig zijn op het overdrachtspunt van de aansluiting van een op grond van het bepaalde in de Meetvoorwaarden Gas RNB vereiste meetinrichting, alsmede voor het correct en tijdig (doen) vaststellen en (doen) doorgeven van de meetgegevens op het particuliere gastransportnet. 10

13 Nvia 2. De houder van de ontheffing verstrekt aan de Raad binnen twaalfweken de gegevens en inlichtingen die de Raad redelijkerwijs kan vorderen ten behoeve van het toezicht op de naleving door de houder van de ontheffing van het bij of krachtens de Gaswet bepaalde. 3. Naam- en adreswijzigingen, wijzigingen in de economische eigendomsverhouding van het net, wijzigingen met betrekking tot het net, de voorwaarden waaronder deze ontheffing is verleend en alle andere wijzigingen die van invloed kunnen zijn op deze ontheffing worden minimaal Lien werkdagen voorafgaand aan de wijzigingonverwijld door de houder van de ontheffing aan de Raad gemeld. 4. De houder van de ontheffing is verplicht om eenieder die verzoekt te worden voorzien van een aansluiting op het net waarvoor de ontheffing is verleend en degene die reeds is aangesloten op het net die daarom verzoekt, een aanbod te doen om met gebruikmaking van het door hem beheerde net ten behoeve van de verzoeker transport van gas uit te voeren, tenzij de houder van de ontheffing voor het gevraagde transport redelijkerwijs geen capaciteit ter beschikking heeft. In dergelijke gevallen wordt een weigering transport - uit te voeren met redenen omkleed. 5. De voorwaarden en tarieven waartegen de aansluiting en het transport worden uitgevoerd zijn objectief, transparant en worden niet-discriminatoirtoegepast en deze worden op gepaste wijze voorafbekendgemaalct. De houder van de ontheffing draagt er zorg voor dat de afnemers van zijn net te alien tijde transparante informatie kunnen verkrijgen over deze geldende tarieven en voorwaarden. Tevens draagt de houder van de ontheffing er zorg voor dat de afnemers die op zijn net zijn aangesloten een overzicht ontvangen waarop de tarieven overzichteiijk en begrijpelijk zijn gespecificeerd. Hierbij maakt hij in elk geval onderscheid tussen de tarieven in verband met de aansluiting, het transport van gas, systeemdiensten en, indien van toepassing, de meettarieven. 6. Van overeenkomstige toepassing voor de houder van de ontheffing zijn: artikel lo, eerste lid en tweede lid, onderdeel b, van de Gaswet, de bepalingen met betrekking tot de gasinstallatie, de kwaliteit en bewaking van de kwaliteit van de transportdienst, de voorwaarden voor invoeders, de aanvullende voorwaarden voor aangeslotenen op gastransportnetten, voor op gastransportnetten aangesloten particuliere netten, voor invoeders en voor regionale netbeheerders onderling. 7. De houder van de ontheffing waarborgt een systeem van derdentoegang. Dit houdt in dat de houder van de ontheffing, binnen zes maanden na het eerste switchverzoek, alle handelingen zal uitvoeren en systemen in werking zal laten treden. Opvolgende switchverzoeken dienen conform de termijnen en procedures van de Informatiecode te worden behandeld. De houder garandeert hiermee een daadwerkelijke toegang tot zijn 11

14 Nvia net en een vrije Ieverancierskeuze van zijn afnemers en de probleemloze afwikkeling van het daartoe noodzakelijke berichtenverkeer. De houder van de ontheffing neemt, op het moment dat een afnemer een switchverzoek doet, daartoe minimaal systemen in werlcing voor het beheer van een aansluitingenregister, de verwerking van het switchverkeer, de uitvoering van allocatie en zo nodig reconciliatie voor de afwikkeling van het daarvoor vereiste berichtenverkeer. De houder van de ontheffing belegt tevens meetverantwoordelijkheid bij elke aangeslotene. De houder van de ontheffing maakt aan eenieder die zal worden aangesioten op het net waarvoor de ontheffing is verleend of met degene die reeds is aangesioten op het net op transparante wijze vooraficenbaar hoe hij het systeem van derdentoegang zal regelen. 8. In het geval dat een afnemer van het net waarvoor ontheffing is verleend van leverancier wisseit, brengt de houder van de ontheffing voor deze switch geen kosten in rekening, behoudens voor zover de Gaswet daarin voorziet. Den Haag, Datum:.r- 7 SEP 2009 De Minister van Economische Zaken, namens deze: Mw. mr. A.P. de Groene Ply. directeur Energiekamer Tegen dit besluit kan degene wiens belong rechtstreeks kii dit besluit is betrokken, binnen 6 weken na de dog van bekendmaking van dit besluit een gemotiveerd bezwaarschr0 indienen by de Raad van Bestuur van de Nederlandse Mededingingsautoriteit, juridische Dienst, Postbus 16326, 2300 BH, DEN HAAG. In dit bezwaarschrift kan een belanghebbende op basis van artikel Tia, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht de Raad van Bestuur van de Nederlandse Mededingingsautoriteit verzoeken in to stemmen met rechtstreeks beroep bij de administratieve rechter. 12