61074 BELGISCH STAATSBLAD MONITEUR BELGE

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1 61074 BELGISCH STAATSBLAD MONITEUR BELGE FEDERALE OVERHEIDSDIENST BINNENLANDSE ZAKEN N [C 2012/00592] 20 SEPTEMBER Koninklijk besluit houdende toekenning van een federale dotatie aan de prezones bedoeld in artikel 221/1 van de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid II, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet. Gelet op de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid, de artikelen 69 en 221/1, 3 ingevoegd bij de wet van 3 augustus 2012; Gelet op de wet van 3 augustus 2012 tot wijziging van de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid en de wet van 31 december 1963 betreffende de civiele bescherming, artikel 8; Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 1 juli 2012; Gelet op het akkoord van de Minister voor Begroting, van 13 juli 2012; Gelet op het advies van de Raad van State nr /2/V, gegeven op 29 augustus 2012, met toepassing van artikel 84, 1, lid 1, 1, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973; Op de voordracht van de Minister van Binnenlandse Zaken, en op het advies van de in Raad vergaderde Ministers, Hebben Wij besloten en besluiten Wij : HOODSTUK 1. Definities Artikel 1. Voor de toepassing van dit besluit moet verstaan worden onder : 1 prezone : de prezone bedoeld in artikel 221/1 van de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid; 2 wet : de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid; 3 residentiële bevolking : de natuurlijke personen die zijn ingeschreven in het bevolkingsregister van een gemeente; 4 actieve bevolking : de natuurlijke personen die een professionele activiteit uitoefent op het grondgebied van een gemeente; 5 kadastraal inkomen : het gemiddeld normaal netto-inkomen van één jaar zoals vermeld in artikel 471 van het wetboek van de inkomstenbelasting van 10 april 1992; 6 belastbaar inkomen : het belastbaar inkomen zoals bedoeld in artikel 6 van het Wetboek van de inkomstenbelasting van 10 april 1992; 7 risico : het gewoge gemiddelde van de recurrente en punctuele risico s, waarbij de recurrente risico is het vaak voorkomend risico dat beperkte schade tot gevolg heeft, onderverdeeld in 5 : a) woningbrand; b) buitenbrand; c) ambulance-interventies; d) dringende interventies; e) niet-dringende interventies; de punctueel risico is het lokaliseerbaar en weinig voorkomend risico dat aanzienlijke schade tot gevolg heeft, onderverdeeld in 9 categorieën : a) kinderdagverblijven en scholen; b) vestigingen voor gezondheidszorg : ziekenhuizen, opvangcentra voor jongeren, rusthuizen, instellingen voor gezondheidszorg; c) industrieën : industriële bedrijven met meer dan 50 werknemers; d) Seveso 1-sites zoals bedoeld in het samenwerkingsakkoord van 21 juni 1999 tussen de Federale Staat, het Vlaams Gewest, het Waals Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende de beheersing van de gevaren van zware ongevallen waarbij gevaarlijke stoffen betrokken zijn; e) Seveso 2-sites en kerncentrales : zoals bedoeld in het samenwerkingsakkoord van 21 juni 1999 tussen de Federale Staat, het Vlaams Gewest, het Waals Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende de beheersing van de gevaren van zware ongevallen waarbij gevaarlijke stoffen betrokken zijn; SERVICE PUBLIC FEDERAL INTERIEUR F [C 2012/00592] 20 SEPTEMBRE Arrêté royal portant l octroi d une dotation fédérale aux prézones visées à l article 221/1 de la loi du 15 mai 2007 relative à la sécurité civile II, Roi des Belges, A tous, présents et à venir, Salut. Vu la loi du 15 mai 2007 relative à la sécurité civile, les articles 69 et 221/1, 3, inséré par la loi du 3 août 2012; Vu la loi du 3 août 2012 modifiant la loi du 15 mai 2007 relative à la sécurité civile et la loi du 31 décembre 1963 sur la protection civile, l article 8; Vu l avis de l Inspection des Finances, donné le 1 er juillet 2012; Vu l accord du Ministre du Budget, du 13 juillet 2012; Vu l avis du Conseil d Etat n /2/V, donné le 29 août 2012, en application de l article 84, 1 er, alinéa 1 er,1, des lois sur le Conseil d Etat coordonnées le 12 janvier 1973; Sur la proposition de la Ministre de l Intérieur, et de l avis des Ministres qui en ont délibéré en Conseil, Nous avons arrêté et arrêtons : CHAPITRE 1 er. Définitions Article 1 er. Pour l application du présent arrêté, il faut entendre par : 1 prézone:laprézone visée à l article 221/1 de la loi du 15 mai 2007 relative à la sécurité civile; 2 loi : la loi du 15 mai 2007 relative à la sécurité civile; 3 population résidentielle : les personnes physiques inscrites au registre de la population d une commune; 4 population active : les personnes physiques exerçant une activité professionnelle sur le territoire d une commune; 5 revenu cadastral : le revenu moyen normal net d une année tel que visé àl article 471 du Code des impôts sur les revenus du 10 avril 1992; 6 revenu imposable : le revenu imposable tel que visé àl article 6 du Code des impôts sur les revenus du 10 avril 1992; 7 risque : la moyenne pondérée des risques récurrents et ponctuels où les risques récurrents sont ceux entraînant des dégâts limités et répartis en 5 catégories : a) incendie habitations; b) incendie hors habitation; c) aide médicale urgente; d) interventions urgentes; e) interventions non urgentes; les risques ponctuels sont les risques localisables et rares entraînant des dégâts considérables, et répartis en 9 catégories : a) crèches et écoles; b) établissements de soins de santé : hôpitaux, centres d accueil pour jeunes, maisons de repos, institutions de soins de santé; c) industries : entreprises industrielles avec plus de 50 travailleurs; d) sites Seveso 1 : tels que visés dans l accord de coopération du 21 juin 1999 entre l Etat fédéral, la Région flamande, la Région wallonne et la Région de Bruxelles-Capitale concernant la maîtrise des dangers liés aux accidents majeurs impliquant des substances dangereuses; e) sites Seveso 2 et centrales nucléaires tels que visés dans l accord de coopération du 21 juin 1999 entre l Etat fédéral, la Région flamande, la Région wallonne et la Région de Bruxelles-Capitale concernant la maîtrise des dangers liés aux accidents majeurs impliquant des substances dangereuses;

2 BELGISCH STAATSBLAD MONITEUR BELGE f) andere risico s : plaatsen waar veel mensen bijeenkomen, inzonderheid stadions, theaters, bioscopen, stations, luchthavens; g) tunnels : spoorwegtunnels en verkeerstunnels met een lengte van meer dan 200 m; h) leidingen : ondergrondse leidingen voor koolwaterstof; i) hoge gebouwen : woongebouwen die minstens 12 verdiepingen hoog zijn; 8 raad : de raad van de prezone als bedoeld in artikel 221/1, 1, van de wet; 9 zonaal plan : het operationeel organisatieplan van de zone als bedoeld in artikel 221/1, 2, 4 van de wet. HOOFDSTUK 2. Maximale dotatie Art Binnen de grenzen van de beschikbare kredieten, wordt aan de prezone een dotatie toegekend. 2. Het bedrag van de maximale jaarlijkse dotatie voor elke prezone wordt berekend aan de hand van de volgende formule : D = (g1. P1) + (g2. P2) + (g3.p3) + (g4.p4) +(g5.p5) + (g6.p6) waarbij : D = het aandeel van de prezone in de federale enveloppe P1 = de verhouding tussen de residentiële bevolking van de prezoneen de residentiële bevolking van alle prezones; P2 = de verhouding tussen de actieve bevolking van de prezone en de actieve bevolking van alle prezones; P3 = de verhouding tussen het kadastraal inkomen van de prezone en het kadastraal inkomen van alle prezones; P4 = de verhouding tussen het belastbaar inkomen van de prezone en het belastbaar inkomen van alle prezones; P5 = de verhouding tussen de aanwezige risico s op het grondgebied van de prezone en de aanwezige risico s op het grondgebied van alle prezones; P6 = de verhouding tussen de oppervlakte van de prezone en de oppervlakte van alle prezones. Art. 3. In de formule bedoeld in artikel 2 wordt het volgende gewicht toegekend aan de criteria : 1 Residentiële bevolking (g1) 70 % 2 Actieve bevolking (g2) 15 % 3 Kadastraal Inkomen (g3) 5% 4 Belastbaar Inkomen (g4) 5% 5 Risico s (g5) 10 % 6 Oppervlakte (g6) 15 % Art. 4. De maximale dotatie, uitgedrukt in een percentage van de beschikbare federale middelen, wordt, in toepassing van de bepalingen van de artikelen 2 en 3, per prezone opgelijst in de bijlage. Art. 5. Zodra de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken het maximumbedrag van de federale dotatie waarop de prezone recht heeft communiceert, stelt de prezone haar jaarlijkse begroting op. HOOFDSTUK 3. Uitbetalingsmodaliteiten Art. 6. De prezone bezorgt, ten laatste op 30 april van het jaar waarvoor de dotatie wordt toegekend, de beraadslagingen van de raad aan de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken, waaruit de vervulling van de formaliteiten bepaald in artikel 221/1, 2 van de wet blijkt. Bij gebrek van de overdracht van de beraadslagingen bedoeld in het eerste lid, verliest de prezone het recht op de dotatie voor het betreffende jaar. f) autres risques : lieux de rassemblement, tels que stades, théâtres, cinémas, gares, aéroports; g) tunnels : tunnels ferroviaires et routiers d une longueur de plus de 200 m; h) conduites : conduites souterraines d hydrocarbures; i) bâtiments élevés : bâtiments d habitation élevés d au moins 12 étages; 8 conseil : le conseil de prézone visé àl article 221/1, 1 er de la loi; 9 plan zonal : le plan zonal d organisation opérationnelle visé à l article 221/1, 2, 4 de la loi. CHAPITRE 2. Dotations maximales Art er. Dans les limites des crédits disponibles, une dotation est octroyée à la prézone. 2. Le montant de la dotation annuelle maximale pour chaque prézone est calculé au moyen de la formule suivante : D = (g1. P1) + (g2. P2) + (g3.p3) + (g4.p4) + (g5.p5) + (g6.p6) Où : D= la part de la prézone dans l enveloppe fédérale; P1 = la proportion de la population résidentielle de la prézone sur la population résidentielle de toutes les prézones; P2 = la proportion de la population active de la prézone sur la population active de toutes les prézones; P3 = la proportion du revenu cadastral de la prézone sur le revenu cadastral de toutes les prézones; P4 = la proportion du revenu imposable de la prézone sur le revenu imposable de toutes les prézones; P5 = la proportion des risques présents sur le territoire de la prézone sur les risques présents sur le territoire de toutes les prézones; P6 = la proportion de la superficie de la prézone sur la superficie de toutes les prézones. Art. 3. Dans la formule visée à l article 2, la pondération suivante est attribuée aux critères : 1 Population résidentielle (g1) 70 % 2 Population active (g2) 15 % 3 Revenu cadastral (g3) 5% 4 Revenu imposable (g4) 5 % 5 Risques (g5) 10 % 6 Superficie (g6) 15 % Art. 4. Le montant de la dotation maximale, exprimé comme un pourcentage des moyens fédéraux disponibles, est détaillé par prézone dans l annexe, conformément aux dispositions des articles 2 et 3. Art. 5. Dès que le Service Public Fédéral Intérieur communique le montant maximal de la dotation fédérale auquel elle a droit, la prézone établit son budget annuel. CHAPITRE 3. Modalités de paiement Art. 6. La prézone transmet au Service public fédéral Intérieur, au plus tard le 30 avril de l année pour laquelle la dotation est octroyée, les délibérations du conseil attestant l accomplissement des formalités prévues à l article 221/1, 2, de loi. A défaut de transmission dans le délai des délibérations visées à l alinéa premier, la prézone perd le droit à la dotation pour l année concernée.

3 61076 BELGISCH STAATSBLAD MONITEUR BELGE Art. 7. Zodra de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken vaststelt dat de voorwaarden bepaald in artikel 221/1, 2 van de wet vervuld zijn, legt de voorzitter van het directiecomité van de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken het maximumbedrag vast van de dotatie van elke prezone, overeenkomstig de artikelen 2 en 3. Art. 8. De betaling van de dotatie gebeurt in één schijf voor elke prezone nadat de dotatie werd vastgelegd overeenkomstig artikel 7. HOOFDSTUK 4. Controle Art. 9. De prezone bezorgt aan de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken het zonaal plan als bedoeld in artikel 221/1, 2, 4 van de wet en de begroting als bedoeld in artikel 221/1, 2, 5 van de wet, binnen de maand van de goedkeuring hiervan door de raad. Het zonaal plan wordt ingediend elke keer dat het wordt aangepast en ten minste om de twee jaar. De begroting wordt jaarlijks ingediend. Art De prezone stuurt een kopie van haar jaarrekening naar de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken, evenals een kopie van het vooruitgangsrapport van het zonaal plan ten laatste op 31 maart van het jaar dat volgt op het jaar waarvoor de dotatie toegekend is. De verantwoordingsstukken en betalingsbewijzen betreffende de uitgaven die in deze rekening ingeschreven zijn en deze betreffende het vooruitgangsrapport worden ter beschikking van de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken gesteld, op vraag van deze laatste. 2. Onder verantwoordingsstukken bedoeld in paragraaf 1 wordt begrepen : de facturen die uitgaan van externe leveranciers, de bestelbons die van de prezone uitgaan, gedetailleerde schuldvorderingen en interne facturen voor wat betreft de rekeningen; elk document ter ondersteuning van het vooruitgangsrapport. 3. Onder betalingsbewijzen bedoeld in paragraaf 1 wordt begrepen : de kopieën van rekeninguittreksels of ieder door de begunstigde van een kwijting voorziene document of, bij gebreke daaraan, een verklaring op erewoord van de ontvanger of financieel beheerder van de prezone waarin de gedetailleerde en volledige lijst van de gedane uitgaven is opgenomen en waarin verklaard wordt dat zij wel degelijk betaald werden. Kopieën van een betalingsopdracht of -bevel hebben geen enkele bewijswaarde. HOOFDSTUK 5. Overgangsbepalingen en inwerkingtreding Art. 11. Voor de toekenning van de dotatie voor het budgettaire jaar 2012 moeten de beraadslagingen voorzien in artikel 6 ten laatste op 31 oktober 2012 bezorgd worden. Art. 12. De dag waarop dit besluit in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt treden in werking : 1 de wet van 3 augustus 2012 tot wijziging van de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid en de wet van 31 december 1963 betreffende de civiele bescherming; 2 de artikelen 24, 25, 28 tot 31, 32, eerste en derde lid, 33 tot 39, 40, eerste en tweede lid, 42, eerste lid, 1 tot 3, 43 tot 50, 53 tot 54, 63 tot 66, 67, eerste lid, 2, 3 en 5, 69, 83 tot 85, 118, 119, 120 tot 124 en 126 van de wet voor zover deze bepalingen van toepassing verklaard zijn op de prezone; 3 dit besluit. Art. 13. Onze Minister van Binnenlandse Zaken is belast met de uitvoering van dit besluit. Gegeven te Trapani, 20 september Van Koningswege : De Minister van Binnenlandse Zaken, Mevr. J. MILQUET Art. 7. Dès que le Service public fédéral Intérieur constate que les conditions prévues à l article 221/1, 2 de la loi sont remplies, le président du comité de direction du Service public fédéral Intérieur arrête le montant de la dotation maximale de chaque prézone, conformément aux articles 2 et 3. Art. 8. Le paiement de la dotation a lieu en une tranche, pour chaque prézone après que la dotation ait été arrêtée conformément à l article 7. CHAPITRE 4. Contrôle Art. 9. La prézone transmet au Service public fédéral Intérieur le plan zonal visé àl article 221/1, 2, 4, de la loi et le budget visé à l article 221/1, 2, 5, de la loi, dans le mois de l approbation de ceux-ci par le conseil. Le plan zonal est transmis chaque fois qu il est modifié et au minimum tous les deux ans. Le budget est transmis annuellement. Art er. La prézone transmet au Service public fédéral Intérieur une copie de ses comptes annuels et du rapport d avancement du plan zonal au plus tard le 31 mars de l année qui suit celle pour laquelle la dotation a été octroyée. Les pièces justificatives et preuves de paiement relatives aux dépenses inscrites dans ces comptes et celles relatives au rapport d avancement sont mises à disposition du Service public fédéral Intérieur sur demande de celui-ci. 2. On entend par pièces justificatives visées au paragraphe 1 er : les factures émanant de fournisseurs externes, les bons de commande émanant de la prézone, les déclarations de créances circonstanciées et les factures internes pour ce qui concerne les comptes; tout document à l appui du rapport d avancement. 3. On entend par preuve de paiement visée au paragraphe 1 er : les copies d extraits bancaires ou toute pièce acquittée par le bénéficiaire ou, à défaut, une déclaration sur l honneur du receveur ou gestionnaire financier de la prézone reprenant la liste détaillée et exhaustive des dépenses engagées et attestant que celles-ci ont bien été payées. Les copies de mandat ou d ordre de paiement n ont aucune valeur probante. CHAPITRE 5. Dispositions transitoires et entrée en vigueur Art. 11. Pour l octroi de la dotation relative à l année budgétaire 2012, les délibérations prévues à l article 6 sont transmises pour le 31 octobre Art. 12. Le jour de la publication du présent arrêté au Moniteur Belge entrent en vigueur : 1 la loi du 3 août 2012 modifiant la loi du 15 mai 2007 relative à la sécurité civile et la loi du 31 décembre 1963 sur la protection civile; 2 les articles 24, 25, 28 à 31, 32, alinéas 1 er et 3, 33 à 39, 40, alinéas 1 er et 2, 42, alinéa 1 er,1 à3, 43à 50, 53 à 54, 63 à 66, 67, alinéa 1 er,2, 3 et 5, 69, 83 à 85, 118, 119, 120 à 124 et 126, de la loi en tant que ces dispositions sont rendues applicables à la prézone; 3 le présent arrêté. Art. 13. Notre Ministre de l Intérieur est chargé de l exécution du présent arrêté. Donné àtrapani, le 20 septembre Par le Roi : La Ministre de l Intérieur, Mme J. MILQUET

4 BELGISCH STAATSBLAD MONITEUR BELGE BIJLAGE MAXIMUMPERCENTAGE PER PREZONE Provincie Prezone Maximumpercentage Waals-Brabant Hulpverleningszone Waals-Brabant 3,51 % Henegouwen Henegouwen West 3,48 % Henegouwen Oost 4,51 % Henegouwen Centrum 5,57 % Luik Hulpverleningszone 1 0,72 % Hulpverleningszone 2 5,02 % Hulpverleningszone 3 1,09 % Hulpverleningszone 4 2,25 % Hulpverleningszone 5 0,75 % Hulpverleningszone 6 1,13 % Luxemburg Hulpverleningszone Luxemburg 4,98 % Namen Hulpverleningszone NAGE 2,80 % Hulpverleningszone Zuid 2,62 % Hulpverleningszone Noord-West 0,92 % Antwerpen Hulpverleningszone 1 5,68 % Hulpverleningszone 2 3,56 % Hulpverleningszone 3 3,55 % Hulpverleningszone 4 1,89 % Hulpverleningszone 5 2,47 % Limburg Hulpverleningszone Noord 1,77 % Hulpverleningszone Oost 2,93 % Hulpverleningszone Zuidwest 3,69 % Oost-Vlaanderen Hulpverleningszone Centrum 5,06 % Hulpverleningszone Meetjesland 1,22 % Hulpverleningszone Oost 1,54 % Hulpverleningszone Vlaamse Ardennen 1,58 % Waasland 1,98 % Zuid-Oost 2,43 % Vlaams-Brabant Hulpverleningszone Oost 4,67 % Hulpverleningszone West 4,98 % West-Vlaanderen Hulpverleningszone 1 4,22 % Hulpverleningszone 2 2,13 % Hulpverleningszone 3 2,82 % Hulpverleningszone 4 2,48 %

5 61078 BELGISCH STAATSBLAD MONITEUR BELGE ANNEXE Pourcentage maximale par prézone Province Prézone Pourcentage maximal Brabant wallon Zone de secours du Brabant wallon 3,51 % Hainaut Hainaut-Ouest 3,48 % Hainaut-Est 4,51 % Hainaut-Centre 5,57 % Liège Zone de secours 1 0,72 % Zone de secours 2 5,02 % Zone de secours 3 1,09 % Zone de secours 4 2,25 % Zone de secours 5 0,75 % Zone de secours 6 1,13 % Luxembourg Zone de secours du Luxembourg 4,98 % Namur Zone de secours NAGE 2,80 % Zone de secours Sud 2,62 % Zone de secours Nord-Ouest 0,92 % Anvers Zone de secours 1 5,68 % Zone de secours 2 3,56 % Zone de secours 3 3,55 % Zone de secours 4 1,89 % Zone de secours 5 2,47 % Limbourg Zone de secours Nord 1,77 % Zone de secours Est 2,93 % Zone de secours Sud-Ouest 3,69 % Flandre orientale Zone de secours Centrum 5,06 % Zone de secours Meetjesland 1,22 % Zone de secours Oost 1,54 % Zone de secours Vlaamse Ardennen 1,58 % Zone de secours Waasland 1,98 % Zone de secours Zuid-Oost 2,43 % Brabant flamand Zone de secours Est 4,67 % Zone de secours Ouest 4,98 % Flandre occidentale Zone de secours 1 4,22 % Zone de secours 2 2,13 % Zone de secours 3 2,82 % Zone de secours 4 2,48 % Gezien om gevoegd te worden bij Ons besluit van 20 september 2012 houdende toekenning van een federale dotatie aan de prezones. Vu pour être annexé à Notre arrêté du 20 septembre 2012 portant l octroi d une dotation fédérale aux prézones. Van Koningswege : De Minister van Binnenlandse Zaken, Mevr. J. MILQUET Par le Roi : La Ministre de l Intérieur, Mme J. MILQUET