Vlaams Ministerie van Onderwijs en Vorming Onderwijsinspectie Hendrik Consciencegebouw Koning Albert II-laan BRUSSEL

Transcriptie

1 Vlaams Ministerie van Onderwijs en Vorming Onderwijsinspectie Hendrik Consciencegebouw Koning Albert II-laan BRUSSEL Verslag over de opvolgingsdoorlichting van de erkenningsvoorwaarde bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van Centrum voor Volwassenenonderwijs Gent te GENT Hoofdstructuur volwassenenonderwijs Instellingsnummer Instelling Centrum voor Volwassenenonderwijs Gent Directeur Peelman SOPHIE Adres Martelaarslaan GENT Telefoon Website cvo.gent Bestuur van de instelling Adres Dagen van het opvolgingsbezoek Einddatum van het opvolgingsbezoek Datum bespreking verslag met de instelling Stad Gent - Dep. Ond., Opvoed. en Jeugd Keizer Karelstraat GENT Samenstelling inspectieteam Inspecteur-verslaggever Teamleden Els VAN RAEMDONCK Elly DE KEYSER BVH-OV vwo Centrum voor Volwassenenonderwijs Gent te GENT (Schooljaar ) 1/5

2 INHOUDSTAFEL INLEIDING HISTORIEK ZIJN DE TEKORT(EN) GEREMEDIEERD? ADVIES EN REGELING VOOR VERVOLG... 5 BVH-OV vwo Centrum voor Volwassenenonderwijs Gent te GENT (Schooljaar ) 2/5

3 INLEIDING Dit verslag is het resultaat van de opvolgingsdoorlichting van de erkenningsvoorwaarde bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van het centrum door de onderwijsinspectie van de Vlaamse Gemeenschap. Het decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 geeft haar de opdracht hiertoe. Als het centrum bij een doorlichting een beperkt gunstig advies kreeg, volgt na de periode, vermeld in het advies, een opvolgingsdoorlichting. Tijdens een opvolgingsdoorlichting gaat de onderwijsinspectie na of de bij de voorgaande doorlichting vastgestelde tekortkomingen voldoende werden geremedieerd. Het referentiekader dat de onderwijsinspectie gebruikt bij een (opvolgings)doorlichting is opgebouwd rond de componenten context, input, proces en output: context: de omgevingskenmerken en de kenmerken van administratieve, materiële, bestuurlijke en juridische aard die het centrum karakteriseren input: kenmerken van het personeel en van de leerlingen of cursisten van het centrum proces: initiatieven die het centrum neemt om output te realiseren, rekening houdend met haar context en input output: de resultaten die het centrum met haar leerlingen of cursisten bereikt. Meer info over het CIPO-referentiekader vindt u op Tijdens het opvolgingsbezoek verzamelt het inspectieteam bijkomende informatie via observaties, gesprekken en analyse van documenten. De opvolgingsdoorlichting resulteert in een opvolgingsverslag dat bestaat uit een concluderend gedeelte en een advies. Het concluderende gedeelte omvat de conclusies van de opvolging. Het opvolgingsverslag eindigt met een advies dat betrekking heeft op de volledige organisatie. De onderwijsinspectie kan twee adviezen uitbrengen: een gunstig advies: het inspectieteam adviseert gunstig over de verdere erkenning van het centrum. een ongunstig advies: het inspectieteam adviseert om de procedure tot intrekking van de erkenning van het centrum op te starten. Bij een ongunstig advies beoordeelt de onderwijsinspectie bovendien of het centrum de vastgestelde tekort(en) zelfstandig kan wegwerken. Binnen een termijn van dertig kalenderdagen na ontvangst van het definitieve opvolgingsverslag informeert de directeur van het centrum de cursisten over de mogelijkheid tot inzage. Binnen de dertig kalenderdagen na ontvangst moet de directeur van het centrum het verslag volledig bespreken tijdens een personeelsvergadering. Het bestuur van het centrum of zijn gemandateerde tekent het verslag voor gezien. Het bestuur stuurt het binnen dertig kalenderdagen na ontvangst terug naar de onderwijsinspectie en maakt eventueel melding van zijn opmerkingen. Het centrum mag het verslag niet gebruiken voor publicitaire doeleinden. Meer informatie? en BVH-OV vwo Centrum voor Volwassenenonderwijs Gent te GENT (Schooljaar ) 3/5

4 1 HISTORIEK Het vorige doorlichtingsbezoek van de erkenningsvoorwaarde bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne vond plaats van tot en werd afgesloten met een beperkt gunstig advies. Vanaf moet het centrum kunnen aantonen dat de tekort(en) die aan de basis lagen van dit advies, in voldoende mate werden geremedieerd. Dit verslag beschrijft in welke mate het centrum daarin is geslaagd. 2 ZIJN DE TEKORT(EN) GEREMEDIEERD? Tijdens de doorlichting van 2012 bleek dat het centrum voor volwassenenonderwijs (CVO) niet beschikte over een Globaal Preventieplan (GPP) noch over een Jaaractieplan (JAP) waarin de verbeteringen werden opgenomen. Tijdens de opvolgingsdoorlichting stelde het inspectieteam vast dat er nu wel een GPP en een JAP is, maar deze planningen zijn voor het centrum nog niet concreet en onvoldoende transparant. Het centrumbestuur, de stad Gent, hanteert een systeem voor het beheren en opvolgen van de uit te voeren werken en aanbestedingen in het kader van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne (BVH) van alle stedelijke onderwijsinstellingen. Het centrum heeft weinig inspraak in de prioritering of heeft geen zicht op de uitvoeringstermijnen ervan. Zo hanteert de stad Gent voor de hoofdvestiging van het CVO in de Martelaarslaan 13 in hun overzicht enkel de benaming van de secundaire VIP-school Martelaarslaan 15, terwijl het centrum een volledig afgescheiden vleugel heeft. Het is dus voor de campusverantwoordelijke moeilijk om een transparant overzicht te genereren. De communicatie tussen het niveau stad Gent en het centrum verloopt niet optimaal. Beslissingen betreffende de doorloop van de aangevraagde werken worden zelden top-down gecommuniceerd. Het centrum kent de stand van zaken niet. Het centrum beschikte in 2012 niet over brandpreventieverslagen van alle lesplaatsen. In 2015 zijn er brandpreventieverslagen van alle lesplaatsen: voor de hoofdvestiging CVO Martelaarslaan en voor de lesplaatsen CVO Triestlaan, Industrieweg en Jef Crickstraat. De lesplaatsen in de Abeelstraat, Kongostraat, Bargiekaai en Tweebruggenstraat (vroegere CVO De Bargie) kregen al een gunstig advies voor BVH in december De lesplaatsen Lange Violettestraat (centrum voor deeltijds onderwijs) en Wittemolenstraat (secundair onderwijs) kregen een gunstig advies voor de opvolging BVH, respectievelijk in oktober 2015 en in mei De opmerkingen uit deze brandpreventieverslagen worden opgenomen door de dienst Gebouwen van de stad Gent en komen terug in het GPP. Het centrum organiseert sinds dit schooljaar in alle lesplaatsen evacuatieoefeningen. In enkele lesplaatsen is dit al een traditie. Enkel in de lesplaats van de VDAB (Industrieweg) is er nog geen evacuatie gehouden. De evacuatiescenario's zijn degelijk uitgewerkt en hangen uit in alle lesplaatsen. Wat de opslag, de inventarisering en de etikettering van gevaarlijke producten betreft, is een extra inhaalbeweging en responsabilisering van personeel en cursisten nodig. Er is een inventaris maar die is nog onvolledig: er zijn tijdens de rondgang producten gevonden die niet op de lijst staan. Voor een aantal producten zijn er geen veiligheidsfiches beschikbaar. Niet alle producten staan veilig opgeslagen of zitten in het juiste recipiënt of hebben de juiste etikettering. Het centrum heeft wel al enkele veiligheidskasten aangekocht én heeft een aantal producten correct gelabeld en veiligheidsfiches uitgewerkt, maar deze praktijk wordt nog niet door alle lesgevers opgevolgd. BVH-OV vwo Centrum voor Volwassenenonderwijs Gent te GENT (Schooljaar ) 4/5

5 Voor de tekorten voor de sanitaire installaties in de Triestlaan is er een gunning t.w.v ,-. De start van de werken is voorzien in maart Deze termijn dient gerespecteerd te worden. Het centrum bracht de tekorten inzake nageschoolde hulpverleners en reglementaire EHBO-voorzieningen in orde. Op elke lesplaats is ten minste één gebrevetteerde hulpverlener aanwezig. Er zijn dit schooljaar nog een aantal bijkomende opleidingsdagen gepland. Het centrum beschikt nog niet over een milieuvergunning. De verantwoordelijke ambtenaar van de stad Gent licht toe dat dit stad-breed opgenomen wordt voor alle onderwijsinstellingen. Eerst moet er een geactualiseerd overzicht zijn van o.a. de rioleringen vooraleer de vergunning aan de Provincie zal aangevraagd worden. Deadline: tegen het einde van de legislatuur (2018). Ondanks de onvoldoendes voor één evacuatieoefening en voor de inventaris en opslag van alle gevaarlijke producten, besluit het inspectieteam dat het centrumbestuur werk maakt van de opvolging van de noodzakelijke verbeterpunten voor BVH. Het centrum zelf moet in alle geval een duidelijker zicht kunnen krijgen op de stand van zaken van een aantal werken die met de exploitatie- en financieringskredieten van de stad Gent worden gefinancierd. Enkel op die manier kan het directieteam, samen met het middenkader van het CVO Gent, de opvolging voor BVH nog beter monitoren en mee bewaken. 3 ADVIES EN REGELING VOOR VERVOLG In uitvoering van het decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 is het advies voor de erkenningsvoorwaarde bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van de tekort(en) zoals vermeld in dit verslag: GUNSTIG voor de erkenningsvoorwaarde 'bewoonbaarheid en hygiëne'. Namens het inspectieteam Voor kennisname namens het bestuur Els VAN RAEMDONCK de inspecteur-verslaggever Datum van verzending aan de directie en het bestuur van het centrum Peelman SOPHIE de directeur BVH-OV vwo Centrum voor Volwassenenonderwijs Gent te GENT (Schooljaar ) 5/5