GEMEENTERAADZITTING 19 december 2017 MEMORIE VAN TOELICHTING

Transcriptie

1 GEMEENTERAADZITTING 19 december 2017 MEMORIE VAN TOELICHTING OPENBARE ZITTING 1) Retributie voor administratieve prestaties, aanpassing tarief notarisbrieven voor Het college van burgemeester en schepenen stelt de gemeenteraad voor in de gemeenteraadsbeslissing van 26/02/2013 (uitbreiding 22/03/2016) houdende stemming van de retributie voor administratieve prestaties, jaar met ingang van 01/01/2018, onderstaande bepaling aan te passen naar: Het samenstellen en invullen van het formulier met stedenbouwkundige inlichtingen betreffende een onroerend goed : 100,00 EUR per aanvraag 2) Retributie op de uitvoering van werken, jaar aanpassing Het college stelt de gemeenteraad voor om in de gemeenteraadsbeslissing d.d 22/10/2013, aangepast op 22/11/2016 betreffende de retributie voor het uitvoeren van werken voor derden, jaar volgende bepaling aan te passen: Artikel 3: De retributie is verschuldigd door de persoon die de werken aanvraagt. Zijn vrijgesteld van deze retributie: Organisaties van gemeentelijke adviesraden, Vanaf heden te wijzigen in: Artikel 3: De retributie is verschuldigd door de persoon die de werken aanvraagt. Ingeval de werken niet worden aangevraagd, is de retributie verschuldigd door de overtreder van wetten, decreten, verordeningen of gemeentelijke reglementen en die ingevolge deze overtreding aangemaand wordt werken uit te voeren en dit nalaat. Zijn vrijgesteld van deze retributie: Organisaties van gemeentelijke adviesraden, 3) Gemeentelijke opcentiemen op de onroerende voorheffing - goedkeuring reglement aanslagjaar nieuwe procedure Het college van burgemeester en schepenen stelt de gemeenteraad voor de gemeentelijke opcentiemen op de onroerende voorheffing te stemmen voor het aanslagjaar 2018 met eenzelfde opbrengst als voor het aanslagjaar 2017 ; hiertoe dienen de opcentiemen van het aanslagjaar 2017 te worden aangepast naar 975,00 opcentiemen (1.550 / 1,5897) voor het aanslagjaar 2018; 1

2 4) Aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting - goedkeuring reglement aanslagjaar 2018 Het college van burgemeester en schepenen stelt de gemeenteraad voor de aanvullende belasting op de personenbelasting voor het aanslagjaar 2018 naar 8,0 % te brengen. 5) Belasting op verwaarloosde woningen en gebouwen, aanslagjaar , splitsing Het college van burgemeester en schepenen stelt de gemeenteraad voor alle oorspronkelijke tarieven en vrijstellingen van het belastingreglement van 17/12/2013 te behouden, doch het reglement op te splitsen en de omschrijvingen aan te passen naar de terminologie van het decreet van 23/12/2016; 6) Belasting op ongeschikte of onbewoonbaar verklaarde woningen en gebouwen, aanslagjaar , splitsing Het college van burgemeester en schepenen stelt de gemeenteraad voor alle oorspronkelijke tarieven en vrijstellingen van het belastingreglement van 17/12/2013 te behouden, doch het reglement op te splitsen en de omschrijvingen aan te passen naar de terminologie van het decreet van 23/12/2016; 7) Belasting op aanvraag van een omgevingsvergunning, planologisch of stedenbouwkundig attest, aj Door de start van de omgevingsvergunning op 01/01/2018 dient het belastingenreglement van 26/02/2013, gewijzigd bij gemeenteraadsbeslissing van 23/04/2013, 17/12/2013 en 01/09/2015 betreffende de belasting op de afgifte van administratieve documenten, aanslagjaar , artikel 2, punt VIII afgifte van technische documenten deels te worden opgeheven en dient het belastingreglement van 26/02/2013 betreffende de belasting op de aanvragen tot het openen van hinderlijke inrichtingen, aanslagjaar te worden opgeheven bij de start van de omgevingsvergunning, en te vervangen door een belastingreglement op aanvragen van omgevingsvergunningen. 8) Belasting op de waardevermeerdering van een onroerend goed naar aanleiding van een bestemmingswijziging in het kader van de ruimtelijke ordening, jaar invoering Gelet op de financiële toestand van de gemeente Overwegende dat het wijzigen van de bestemming van gronden een meerwaarde betekent voor de projectontwikkelaar en het maatschappelijk wenselijk is dat deze meerwaarde niet enkel ten goede komt van de projectontwikkelaar, maar ook ten goede komt van de gemeenschap. 9) Erfgoed Rupelstreek: goedkeuring jaarrekening 2016 De voorgelegde jaarrekening 2016 van de intergemeentelijke vereniging: Erfgoed Rupelstreek dient door de leden van de gemeenteraad goedgekeurd te worden. 10) Goedkeuring budgetwijziging 2017/1 Het college van burgemeester en schepenen stelt de gemeenteraad voor zijn goedkeuring te verlenen aan het in bijlage gevoegde document budgetwijziging 2017/1. 11) Goedkeuring budget

3 Het college van burgemeester en schepenen stelt de gemeenteraad voor zijn goedkeuring te verlenen aan het in bijlage gevoegde document budget ) Goedkeuring meerjarenplan bij budget 2018 Het college van burgemeester en schepenen stelt de gemeenteraad voor zijn goedkeuring te verlenen aan het in bijlage gevoegde document meerjarenplan bij het budget ) Goedkeuring dotatie politiezone Rupel, dienstjaar 2018 De gemeenteraad wordt verzocht haar goedkeuring te verlenen aan de dotatie van de Politiezone Rupel, dienstjaar Deze dotatie bestaat uit volgende elementen: Een maximale dotatie voor het dienstjaar 2018 aan de meergemeenten politiezone Rupel, waarvan de gemeente Niel deel uitmaakt, van ,70 euro. Een toelage financiering politiehoofdkwartier ten bedrage van ,00 euro. 14) Kennisname budgetwijziging 2017 OCMW Niel De gemeenteraad wordt verzocht kennis te nemen van de budgetwijziging 2017 van het OCMW Niel. 15) Kennisneming budget 2018 OCMW Niel De gemeenteraad wordt verzocht kennis te nemen van het budget 2018 van het OCMW Niel. 16) Goedkeuring aanpassing meerjarenplan OCMW Niel De Gemeenteraad wordt verzocht haar goedkeuring te verlenen aan het aangepaste meerjarenplan van het OCMW Niel. 17) vereffening AGB Het college stelt de gemeenteraad voor de ontbinding en de vereffening van AGB Niel goed te keuren. 18) Bevorderingsvoorwaarden financieel beheerder De gemeenteraad wordt verzocht om de bevorderingsvoorwaarden voor de functie van financieel beheer goed te keuren. 19) Selectieprocedure financieel beheerder De gemeenteraad wordt verzocht de selectieprocedure voor de bevordering tot financieel beheerder goed te keuren. 20) Projectnota IGEAN Kerkstraat

4 IGEAN dienstverlening heeft een projectnota opgemaakt voor de Kerkstraat (dossier NIE 08051). Het projectgebied omvat 3 percelen in de Kerkstraat. IGEAN zal de nodige verwervingen opnemen voor rekening van de gemeente Niel en hiertoe de nodige financiering voorzien. De doelstellingen van het project zijn de volgende: - verwerven van de resterende eigendommen binnen het projectgebied - bouwrijp maken van het projectgebied (opmeting en afbraak) - opmaak inrichtingsplan - verkoop bouw- en/of projectgronden ; 21) Projectnota IGEAN Antwerpsestraat - Stationstraat IGEAN dienstverlening heeft een projectnota opgemaakt voor de omgeving Antwerpsestraat - Stationstraat (dossier NIE 08049). Het projectgebied omvat een terrein van +/ m² op de hoek van de Stationstraat en Antwerpsestraat. IGEAN zal de nodige verwervingen opnemen voor rekening van de gemeente Niel en hiertoe de nodige financiering voorzien. De doelstellingen van het project zijn de volgende: - verwerven van de eigendommen binnen het projectgebied - bouwrijp maken van het projectgebied (opmeting en afbraak) - verkoop bouw- en/of projectgronden 22) Projectnota IGEAN Boomsestraat IGEAN dienstverlening heeft een projectnota opgemaakt voor de omgeving Boomsestraat (dossier NIE 08059). Het projectgebied omvat een terrein van +/ m² IGEAN zal de nodige verwervingen opnemen voor rekening van de gemeente Niel en hiertoe de nodige financiering voorzien. De doelstellingen van het project zijn de volgende: - verwerven van de eigendommen binnen het projectgebied - bouwrijp maken van het projectgebied (opmeting en afbraak) - verkoop bouw- en/of projectgronden 23) Gemeentelijk reglement verwaarloosde woningen en gebouwen - registratie Het decreet houdende diverse fiscale bepalingen wijzigt afdeling2, artikel 24 tot en met 44bis, van het Heffingsdecreet. Deze wijziging impliceert dat enkel de gemeenten bevoegd zijn voor het bijhouden van een register verwaarlozing. M.a.w. waar vroeger de gemeente het vermoeden van verwaarlozing doorgaf aan Wonen Vlaanderen wordt de gemeente nu zelf inventarisbeheerder. De vaststelling van verwaarlozing gebeurt nog steeds aan de hand van een technisch verslag (punten systeem). Er zijn enkele wijzigingen aan het technisch verslag aangebracht zodat een woning minder punten nodig heeft om in aanmerking te komen voor opname op de inventaris verwaarlozing. 4

5 24) Gemeentelijk reglement leegstaande woningen en gebouwen - registratie/indicaties Het decreet van 14 oktober 2016 houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot wonen impliceert dat de verplichting om een leegstandsregister bij te houden, wordt geschrapt. Aangezien de gemeenten niet meer verplicht zijn om een leegstandregister bij te houden, valt ook de verplichting weg om het leegstandsregister jaarlijks te actualiseren en Wonen-Vlaanderen vervolgens een update te bezorgen. De gemeenteraad heeft in zitting van 22/11/2016 beslist om deel te nemen aan het project Lokaal Woonbeleid IVLW Rivierenland. De opmaak, beheer en actualisering van het leegstandsregister is één van de activiteiten die vervuld dient te worden om subsidies te kunnen krijgen. Inhoudelijk wijzigt er niks aan het reglement, enkel een aanpassing van de wetgeving dringt zich op. 25) Gemeentelijk reglement leegstaande woningen en gebouwen - heffing Het decreet van 14 oktober 2016 houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot wonen impliceert dat de verplichting om een leegstandsregister bij te houden, wordt geschrapt. Aangezien de gemeenten niet meer verplicht zijn om een leegstandregister bij te houden, valt ook de verplichting weg om het leegstandsregister jaarlijks te actualiseren en Wonen-Vlaanderen vervolgens een update te bezorgen. De gemeenteraad heeft in zitting van 22/11/2016 beslist om deel te nemen aan het project Lokaal Woonbeleid IVLW Rivierenland. De opmaak, beheer en actualisering van het leegstandsregister is één van de activiteiten die vervuld dient te worden om subsidies te kunnen krijgen. Inhoudelijk wijzigt er niks aan het reglement, enkel een aanpassing van de wetgeving dringt zich op. 26) Wijziging tracé atlas buurtwegen Legastraat buurtweg 21 en Steenbakkerijen voetweg 27 Op 26 september 2017 verleende de gemeenteraad goedkeuring aan de voorlopige vaststelling van het rooilijn- en onteigeningsplan "gebied Keizerstraat" en gedeeltelijk wijzigen tracé en verbreden van voetweg nr. 27 en buurtweg nr. 21, en gelaste de raad het college van burgemeester en schepenen een openbaar onderzoek in te richten. Tijdens het openbaar onderzoek dat werd gehouden van 20 oktober 2017 tot 18 november 2017, werden geen bezwaren of opmerkingen werden ingediend; Waterwegen en Zeekanaal nv, Afdeling Benedenschelde verleende op 16 november 2017 gunstig advies (kenmerk U ) aan de aanvraag; De wijzigingen aan het tracé van de buurtwegen kunnen definitief worden vastgesteld. 27) Aanpassingen codex van gemeentelijke politievorderingen deel A - B - C Belangrijkste wijzigingen : Deel A : Importeren hoofdstuk IV openbare veiligheid conform de zonale politieverordening bij het bestrijden van brand 5

6 Enkele kleine wijzigingen in de tekst rond afloop regenwater Kleine wijziging in de tekst rond publiciteitsborden Deel B : Nieuw stuk ivm Uitbatingsvergunning horeca (publiek toegankelijke inrichtingen) Deel C : Geen wijzigingen 28) Aanvullende verkeersreglementering betreffende het invoeren van een toegangsverbod, in beide richtingen, voor iedere bestuurder, beperkt tot voertuigen waarvan de massa in beladen toestand hoger is dan 3,5 ton in de Matenstraat, Eerste Meistraat, Poortelei en N148 - Antwerpsestraat Deze maatregel kadert in de uitvoering van het actieprogramma van het gemeentelijk luik Niel bij het Intergemeentelijk Mobiliteitsplan, meer bepaald B1.2 lokale uitwerking vrachtwagenfilters cf. intergemeentelijk mobiliteitsplan. Om het centrum te vrijwaren van zwaar doorgaand verkeer wordt een toegangsverbod ingevoerd in beide richtingen, voor iedere bestuurder, beperkt tot voertuigen waarvan de massa in beladen toestand hoger is dan 3,5 ton in de Matenstraat, de Eerste Meistraat, de Poortelei en de Antwerpsestraat (N148) en worden er op volgende locaties borden C3 met onderborden + 3,5 ton, Uitgezonderd plaatselijk verkeer en Uitgezonderd hulpdiensten en landbouwvoertuigen geplaatst: - De Matenstraat ter hoogte van de Parkwijk; - De Eerste Meistraat ter hoogte van de gemeentegrens met Schelle; - De Poortelei ter hoogte van de gemeentegrens met Schelle; - De N148 Fabiolalaan ter hoogte van de rotonde te Schelle; - De Laarhofstraat ter hoogte van de Wullebeekstraat te Schelle. Op het grondgebied van Aartselaar, ter hoogte van de Koekoekstraat, wordt een bord C3 met de onderborden + 3,5 ton, Uitgezonderd plaatselijk verkeer, Uitgezonderd hulpdiensten en landbouwvoertuigen en 250 m geplaatst zodat zwaar verkeer nog via de s Herenbaan het verbod kan vermijden. Aangezien er ook borden in de buurgemeenten Schelle en Rumst dienen geplaatst te worden, wordt een verzoek gericht aan deze gemeenten om de nodige aanvullende reglementen op te maken en ons toe te laten op hun grondgebied de nodige verkeersborden te plaatsen. Er wordt gebruik gemaakt van de borden C3 aangezien dit zal toelaten gebruik te maken van Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS). De Vlaamse overheid Agentschap Wegen en Verkeer Antwerpen heeft geadviseerd geen zoneborden te voorzien. Hierdoor is het noodzakelijk het gemeenteraadsbesluit van 20 december 2016 houdende aanvullende verkeersreglementering betreffende het invoeren van een toegangsverbod en snelheidsbeperking 30 km/u voor voertuigen hoger dan 3 meter in afgebakende zone van Niel centrum op te heffen. 6

7 Dit besluit moet ter goedkeuring naar de Vlaamse overheid MOW gezonden worden aangezien er gewestwegen betrokken zijn alsook naar het gemeentebestuur van Schelle. 29) Aanvullende verkeersreglementering betreffende het invoeren van een gewichtsbeperking voor voertuigen waarvan de massa in beladen toestand hoger is dan 3,5 ton in de Boomsestraat (N148), Uitbreidingsstraat en de Landbouwstraat (deel overweg Rode Kruisplein) - vrachtwagenlus Deze maatregel kadert in de uitvoering van het actieprogramma van het gemeentelijk luik Niel bij het Intergemeentelijk Mobiliteitsplan, meer bepaald B1.2 lokale uitwerking vrachtwagenfilters cf. intergemeentelijk mobiliteitsplan. Het is de bedoeling het centrum te vrijwaren van zwaar doorgaand verkeer en de vrachtwagens via een lussysteem van en naar de bedrijventerreinen van de Boomsestraat en Kwaede Wielstraat te sturen. Vrachtwagens naar de bedrijfsterreinen dienen aan te rijden via de Tunnelweg en Boomsestraat en dienen zich opnieuw naar het hogere wegennet te begeven via de Kwaede Wielstraat Landbouwstraat Uitbreidingsstraat Matenstraat enz. Daartoe wordt een gewichtsbeperking ingevoerd voor voertuigen waarvan de massa in beladen toestand hoger is dan 3,5 ton in de Boomsestraat (N148), de Uitbreidingsstraat en de Landbouwstraat (deel overweg Rode Kruisplein) en worden op onderstaande locaties borden C3 verboden toegang, in beide richtingen, voor elke bestuurder en met de onderborden + 3,5 ton, Uitgezonderd plaatselijk verkeer geplaatst: - De N148 Boomsestraat ter hoogte van de rotonde in de richting van Boom; - De Uitbreidingsstraat aan het kruispunt met de Matenstraat, de Piet Van Akenstraat en de Lode Zielensstraat (richting Kwaede Wielstraat); - De Landbouwstraat (deel overweg Rode Kruisplein) aan het kruispunt met de Oudstrijdersstraat, de Weerstandsstraat en het Rode Kruisplein (richting Kwaede Wielstraat). Er wordt gebruik gemaakt van de borden C3 aangezien dit zal toelaten gebruik te maken van Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS). Dit besluit moet ter goedkeuring naar de Vlaamse overheid MOW gezonden worden aangezien er gewestwegen betrokken zijn. 30) Waarborg lening van Igean dienstverlening voor een bedrag van euro ten behoeve van het project Antwerpsestraat te Niel IGEAN dienstverlening gaat een lening aan van ,00 euro voor het project Antwerpsestraat 82-92, met als doel het verwerven van deze percelen. Deze percelen zullen verworven worden ter realisatie van een toekomstig project. De percelen zijn gelegen binnen de contour van het plangebied van RUP Sporthal. Deze lening dient door de gemeente gewaarborgd te blijven. 7