Jaar ver slag

Transcriptie

1 Jaar ver slag

2 slag ver Jaar 2010 Doelstelling en bestuurlijke veranderingen 4 Taakstelling en functie 5 Financiële zaken 7 Programmatische zaken 8 Personeel & organisatie 12 Techniek & digitalisering 14 De financiën van ROOS 15 De organisatie van ROOS 18 Adressenlijst 20 Stichting Regionale Omroep Overleg en Samenwerking Postbus AX Hilversum Telefoon : roos@roosrtv.nl Internet : Bezoekadres: Media Park, Heideheuvel H3 Sumatralaan GP Hilversum

3 van de Directeur Gerard Schuiteman Voor woord De regionale omroep blijft van grote toegevoegde waarde voor de informatievoorziening en identiteit in de regio. Dat is niet alleen een feit, het is ook een stelling. Het media-aanbod van de regionale omroep bereikt direct via de kanalen van de omroep, of indirect via het internet of anderszins een zeer breed publiek. Zo zijn op Radio1 steeds meer bijdragen van regionale verslaggevers te horen; voor televisie geldt hetzelfde voor bijdragen in bijvoorbeeld NOS Journaals. Waar de kijk- en luistercijfers van de regionale omroep iets teruggelopen zijn door de digitalisering van de traditionele infrastructuren, met toenemende concurrentie en afnemende vindbaarheid tot gevolg, weet de regionale omroep zijn bereik via de nieuwe media fors te vergroten. Het bezoek aan de websites is in twee jaar bijna verdubbeld. Niet meegeteld daarbij is het bereik dat gegenereerd wordt doordat berichten, video en audio ook op allerlei andere plaatsen via de andere nieuwe media gelezen, gezien of gehoord worden. Verwacht mag worden dat het bereik via de nieuwe media ook na 2010 sterk zal blijven groeien. Dat vraagt om ontwikkelingen en investeringen op dat terrein. Maar tegelijk blijven de radio- en televisiezenders van de regionale omroep van grote waarde. Live en evenementen maakten in 2010 een forse ontwikkeling door. Het past een publieke omroep als eerste om daar te zijn waar het gebeurt. Dat is de regionale omroep inmiddels wel toevertrouwd. Hij kent de regio als zijn broekzak. Daarna is het zaak iedereen te informeren om daarmee bij te dragen aan de maatschappelijke samenhang. Iedereen bereiken is niet altijd even eenvoudig maar een optimale mix van oude en nieuwe media biedt heel mooie kansen daartoe.

4 van de Voorzitter van het Bestuur Cees van der Knaap van de Voorzitter van de Raad van Toezicht Jan Weierink De gesprekken die de regionale omroep en de provincie met het Rijk in 2009 nog voerden eindigden begin 2010 abrupt door de val van het Kabinet. In de herfst toonde het nieuwe Kabinet zijn affiniteit met de regionale omroep door in het Regeerakkoord een belangrijkere rol voor de regionale omroep te zien en door aan te sturen op integratie met de landelijke omroep. Efficiencyvoordelen daarbij moeten ten goede komen aan de regionale omroep zegt het akkoord. De affiniteit raakt ook de huidige bestuurlijke structuur van de regionale omroep. In hetzelfde Regeerakkoord geldt het bestuurlijke credo je gaat erover, of niet, wat samen met de beperking van de taken van provincies en de Kabinetsambities ten aanzien van de regionale omroep de vraag oproept of provinciale financiering in de toekomst nog aan de orde kan zijn. Die vraag werd overigens door provincies zelf al gesteld medio 2010, nog voor het Regeerakkoord werd gepresenteerd. In een brief aan het - toen demissionaire - Kabinet werd ten aanzien van de regionale omroep om beleids- en financieringsvrijheid gevraagd. Provincies vinden dat de autonomie van het provinciebestuur ook voor de regionale publieke omroep moet gelden. Een wetswijziging moet de huidige situatie, die juist op aandringen van de Tweede Kamer zo stevig in de wet is verankerd, alweer ongedaan maken. Het Kabinet heeft de vraag van provincies nog in beraad en zal de beantwoording ervan laten samenvallen met een brief aan de Tweede Kamer over de hervormingen van het omroepbestel. Deze brief wordt nog voor de zomer van 2011 verwacht en de warme gevoelens voor de regionale omroep moeten in de brief vertaald zijn in concreet beleid. In deze lastige tijden staat de regionale omroep er relatief goed voor. Met positieve blik kan naar de toekomst gekeken worden, maar ook voor de regionale omroep geldt dat hij veel veranderingen tegemoet mag zien. Het afgelopen jaar 2010 was voor de publieke omroep een roerig jaar. Het Regeerakkoord gaf aan dat de landelijke publieke omroep forse bezuinigingen staan te wachten. De regionale omroep staat er wellicht nog het beste voor. In mijn ogen zal de nieuwe inrichting van het bestel uiteindelijk een versterking zijn van de positie van de publieke regionale omroep. Het jaar 2011 wordt hopelijk het jaar van de duidelijkheid voor de regionale omroepen en daarmee ook een rooskleurige toekomst! Duidelijkheid in de zin van een duidelijke bekostiging voor het functioneren van de regionale publieke omroep opdat een kwalitatief hoogwaardig media-aanbod mogelijk is en waarbij de continuïteit van de bekostiging is gewaarborgd. Een deugdelijke financieringsstructuur dus. Colleges van Gedeputeerde Staten nemen in strijd met het zorgvuldigheidsbeginsel wel eens besluiten over bezuinigingen die het hoogwaardig media-aanbod in de provincie onmogelijk maken. Reden te meer om de financieringsstructuur aan een herijking te onderwerpen. Provincies hebben zelf bij de minister de huidige financieringsstructuur al ter discussie gesteld. Ook dient er duidelijkheid te komen over het venstermodel zoals in het Regeerakkoord is overeengekomen. De programma s van de regionale omroepen dienen een plek te krijgen op één van de eerste drie voorkeuzeposities. De regionale publieke omroepen bieden momenteel een media-aanbod aan dat evenwichtig, pluriform, gevarieerd en van hoge kwaliteit is. De waarborg voor het bestaansrecht en de doorontwikkeling van de regionale omroepen in de toekomst rechtvaardigt een prominente plaatsing van de programma s. In 2010 heeft de regionale omroep reeds het belang uitgesproken om met alle mediapartijen gesprekken aan te gaan om tot een nieuw publiek omroepbestel te komen met als uiteindelijk doel: een versterking van de positie van de publieke regionale omroep in

5 Doelstelling en bestuurlijke veranderingen Doelstelling De stichting ROOS stelt zich ten doel om op grond van samenwerking en beraad ordenend werkzaam te zijn en aldus de belangen van de regionale publieke omroepen te behartigen en het regionale aandeel in het publieke omroepstelsel en in het mediabeleid te versterken. De belangrijkste activiteiten om dit doel te bereiken zijn: a. Het bevorderen van de ontwikkeling van de regionale omroep in Nederland. b. Het verlenen van diensten aan de regionale omroepen. c. Het coördineren van het overleg van de regionale omroepen met overheden en met andere zendgemachtigden, met organisaties en organen van en instellingen ten behoeve van de omroep. d. Het vertegenwoordigen van de gezamenlijke regionale omroepen in daarvoor in aanmerking komende instellingen, colleges en werkgroepen. e. Het bestuderen van het beleidsveld van de omroep in het algemeen en de regionale omroep in het bijzonder. f. Alle andere activiteiten die voor het bereiken van het doel van de stichting bevorderlijk kunnen zijn. Bestuurlijk Vanaf 2010 is naar aanleiding van de veranderde bestuurlijke verhoudingen en de groeiende positie van de regionale omroepen in het medialandschap de bestuursstructuur van ROOS veranderd door de benoeming van een onafhankelijk voorzitter van het bestuur. Deze verandering is in april 2010 positief door het ROOS bestuur en de Raad van Toezicht geëvalueerd. Per oktober heeft Guus van Kleef, directeur van Omroep Gelderland, de functie van vice-voorzitter/penningmeester van het ROOS bestuur overgedragen aan Gerard Milo, directeur van Omroep West. Het ROOS bestuur is Guus van Kleef zeer erkentelijk voor de periode van vier jaar waarin hij de betreffende functie heeft bekleed. Het bestuur heeft in 2010 negen maal vergaderd. De Raad van Toezicht kwam twee maal bijeen. Tevens had de Raad van Toezicht een gesprek met de onafhankelijk voorzitter van het ROOS bestuur. Overlegstructuren tussen regionale omroepen ROOS faciliteerde in 2010 de volgende overlegstructuren: Frequentie Overleg 9 maal Directeuren (ROOS bestuur) Voorzitter: Cees van der Knaap 7 maal Hoofdredacteuren Voorzitter: Leo Hauben, L1 Radio-TV 4 maal Personeelsfunctionarissen Voorzitter: Rob Uljee, Omroep Brabant 4 maal Hoofden Techniek Voorzitter t/m 25 maart: Jaap Hilbink, RTV Oost Vanaf 10 juni: Bram Liplijn, Omroep Flevoland 3 maal Hoofden Financiën Voorzitter: Carola Bakker, RTV Drenthe 3 maal Internetwerkgroep Voorzitter: Tim Zunneberg, Omroep Brabant Omroep Reclame Nederland Holding BV (ORN) Per 1 januari is de bestuursstructuur van ORN Holding veranderd. Gekozen is voor meer afstand tot ORN door een Raad van Commissarissen in te stellen en externe Commissarissen te benoemen. Per 1 januari zijn door ROOS twee commissarissen benoemd: de heren Frank Eijken en Harry de Wit. De statutaire directie van ORN Holding is na een transitieperiode per 1 april afgetreden waarna de heer Clement Postmus is benoemd tot directeur/bestuurder van ORN Holding BV. Per 24 november 2010 is door ROOS de heer Marc Stubbé benoemd als derde lid van de Raad van Commissarissen van ORN Holding BV. Op 27 mei 2010 heeft het ROOS bestuur als enig aandeelhouder van ORN Holding BV de jaarrekening ORN Holding over 2009 goedgekeurd en decharge verleend aan de directie. De netto omzet uit reclame-verkopen op de landelijke markt bleef in 2010 onder druk staan door lagere kijk- en luistercijfers, blijvend toenemende concurrentie en de economische crisis. 4

6 Taakstelling en functie Vroeg in 2010 viel het Kabinet en pas eind oktober 2010 trad een nieuw Kabinet aan. Daardoor kreeg een aantal belangrijke zaken die eind 2009 in een notaoverleg met de Tweede Kamer werden geagendeerd in 2010 niet de aandacht die zij verdienden. De hoge digitale kabelpositie van de regionale omroep, een onderzoek naar problemen en oplossingen daarvan van de kleine omroepen en een onderzoek naar regionale mediacentrales zijn daar voorbeelden van. Wel stelden toegezegde eenmalige subsidies de regionale omroepen in staat om investeringen te doen in crossmediale werkwijzen, om een project te starten voor een gezamenlijk CMS en om samen met het Nederlands Instituut voor Beeld en Geluid onderzoek te starten naar duurzame archiveringsmogelijkheden. Maar vooral kwam 2010 door de val van het Kabinet 2010 in het teken van de toekomst te staan en is er in het ROOS bestuur veelvuldig gediscussieerd over hoe een nieuwe toekomst er uit zou moeten zien. Onderzoek regionale omroepen in kleine provincies Nog voor de val van het Kabinet schreef Minister Plasterk aan de Tweede Kamer een onderzoek naar de problemen van de regionale omroepen in kleinere provincies nuttig te vinden. Het onderzoek door Bureau Berenschot startte pas laat in 2010 en kon in het verslagjaar niet worden afgerond. Verkiezingen, formatie, Regeerakkoord en Kamerdebat ROOS heeft voor de verkiezingsprogramma s en bij de Kabinetsformatie namens de regionale omroepen drie globale standpunten naar voren gebracht. 1. Gevraagd is de regionale omroep te zien als regionale media-instelling en daarbij zoveel mogelijk de wettelijke belemmeringen voor samenwerking tussen publieke en private media weg te nemen. 2. Aangegeven is dat de scheiding tussen de landelijke en regionale omroep het omroepbestel niet effectief maakt en opgeroepen is de landelijke en regionale omroep te maken tot een krachtige publieke omroep die voldoende middelen en zendtijd heeft om zijn wettelijke opdracht in te kunnen vullen. 3. En tot slot is de rol van de regionale omroep als volwaardige calamiteitenzender onder de aandacht gebracht. In de paragraaf Media van het Regeerakkoord van VVD-CDA is opgenomen dat de landelijke en regionale omroepen meer worden geïntegreerd, bijvoorbeeld door regionale vensters op een landelijk net. Besparingen die dit tot gevolg hebben komen ten goede aan de regionale omroep, zo is in het Regeerakkoord opgenomen. ROOS heeft positief gereageerd op dit voornemen. Maar ook de bestuurlijke paragraaf van het Regeerakkoord is relevant voor de regionale omroep. Daarin staat dat het bestuur van Nederland georganiseerd zal worden vanuit het principe Je gaat erover of niet en dat de kerntaken van provincies op de gebieden ruimte, economie en natuur komen te liggen. De vraag die daarmee opgeworpen werd is of de medebewindstaak die provincies hebben voor de financiering van de regionale omroep blijft bestaan. Minister Van Bijsterveldt-Vliegenthart, als nieuwe Minister van OCW, heeft de portefeuille Media onder haar bewind. Eind 2010 schreef de minister de Kamer dat de wezens kenmerken van de publieke omroep dezelfde zullen blijven. De opdracht van de publieke omroep blijft om een goed en gevarieerd audiovisueel aanbod te verzorgen dat de gehele bevolking in zijn verzorgingsgebied aanspreekt en bereikt. De regionale omroep blijft belangrijk in zijn eigen regio. Wel moet daarbij de financiële en bestuurlijke verantwoordelijkheid voor de regionale omroep helder worden belegd, zonder de verbinding met de landelijke omroep te verliezen. En het onderzoek naar de Regionale Media Centra zal snel van start gaan. In een aparte brief in juni 2011 zal de Tweede Kamer geïnformeerd worden over de wijze waarop ze uitvoering wil geven aan het Regeerakkoord voor de regionale omroep. In juni 2012 moet dan een voorstel tot wijziging van de Mediawet naar de Tweede Kamer worden gestuurd en dat wetsvoorstel regelt ook de verantwoordelijkheid voor de regionale omroep vanaf De VVD heeft in het Mediadebat van 13 december 2010 gezegd dat de regionale omroep een duidelijkere positie moet krijgen in het publieke bestel. VVD mediawoordvoerder Anouchka van Miltenburg stelde voor om daarvoor Nederland 3 ter beschikking 5

7 te stellen aan de regionale omroep waardoor Nederland 3 een publieke zender blijft. De minister van OCW vond het nog te vroeg voor deze conclusie en wilde vooralsnog uitgaan van behoud van een derde televisienet voor de landelijke omroep en eerst een onderzoek laten doen naar de effecten van de bezuinigingen. Een motie van de VVD om de twee netten-optie mee te nemen in de plannen voor een nieuw landelijk mediabestel is aangehouden op voorwaarde dat de minister in gesprek blijft met de Tweede Kamer over de koers van het te ontwikkelen beleid. Provincies vroegen, gezien de spanningen die de afspraak wel betalen, niet bepalen met zich meebracht, eerder dit jaar al aan het Kabinet om bij beleidskeuzes ten aanzien van de publieke omroep ook de regionale omroep te betrekken. Interprovinciaal Overleg (IPO) Met het IPO heeft in 2010 eenmaal overleg plaatsgevonden. In dat overleg is vooral gesproken over het verzoek van provincies aan de toen demissionaire Staatssecretaris van OCW, mevrouw Van Bijsterveldt-Vliegenthart en demissionaire Minister van Binnenlandse Zaken, de heer Hirsch Ballin, om de Mediawet te wijzigen. Provincies schrijven dat de Mediawet de zorgplicht bepaalt en dat in de wet ook is vastgelegd hoe die zorgplicht ingevuld moet worden. Daardoor hebben provincies geen ruimte om in te spelen op nieuwe ontwikkelingen in het media-aanbod en mediagebruik en is het niet mogelijk om prestatieafspraken met regionale omroepen te maken die aansluiten op de regionale behoefte en het regionaal beleid. Provincies vragen de bewindspersonen om de wet te verruimen zodat er wel eigen keuzes, zowel beleidsmatig als financieel, gemaakt kunnen worden. ROOS blijft bij het standpunt dat de wijziging van de Mediawet in 2006 een heel principiële is en juist is bedoeld om vast te leggen hoe de zorgplicht ingevuld moet worden. In 2006 is overeengekomen tussen provincies en omroepen (IPO en ROOS), en daarna vastgelegd in de wet, dat de zorgplicht inhoudt dat de middelen via het provinciefonds onverkort worden doorgegeven en dat de omroep zelf invulling moet geven aan zijn beleid en programma s. ROOS vindt het verzoek van provincies haaks staan op de wijziging van de systematiek van enkele jaren terug. Programma Beleidsbepalend Orgaan (PBO)/verantwoording In 2009 heeft ROOS de Handreiking PBO gemaakt. Hierin worden suggesties gedaan aan de PBO s (formeel het Mediaaanbod Beleidbepalend orgaan) om bij te dragen aan de verantwoording die de regionale omroepen afleggen over hun publieke taken. De handreiking kan gebruikt worden door de PBO s voor het opstellen van hun eigen reglementen en bij het opstellen van het jaarlijkse PBO-verslag. binnen de omroep en onafhankelijk van commerciële en overheidsinvloeden. De onderdelen die in de handreiking zijn genoemd voor een PBO-verslag zijn: De samenstelling en representativiteit van het PBO Het functioneren van het PBO De missie/publieke taak van de omroep De publieke/programmatische uitgangspunten (meerjarenbeleid) De vaststelling van het media-aanbodbeleid De evaluatie van het beleid aan de hand van het programma-aanbod Eventueel de resultaten uit consultatie en onderzoek Aan de hand van de genoemde punten zijn de verslagen beoordeeld. Algemeen beeld uit de verslagen is dat de PBO-verslagen sterk zijn verbeterd ten opzichte van vorig jaar. Er komen ook meer inhoudelijke uitgangspunten aan de orde. Er worden vaker thema s genoemd in de verslagen die de PBO s van belang vinden, zoals veiligheid, breedtesport, jongeren, binding met het publiek en bereik onder kijkers en luisteraars. De aanwezigheid van de publieke omroep op alle media is een belangrijk aandachtspunt voor een aantal PBO s. Ook over de positie op de kabel maken veel PBO s zich ongerust omdat het de omroep minder toegankelijk maakt. Calamiteitenfunctie voor Televisie en Internet Minister Ter Horst van Binnenlandse Zaken heeft in januari 2010 via beantwoording van Kamervragen aangegeven dat met betrekking tot de calamiteitenfunctie van de regionale omroep idealiter een mix van communicatiemiddelen moet worden ingezet die het beste aansluit bij de betreffende situatie. De minister hanteert daarbij de functie via radio als een minimumvariant waarbij het veiligheidsregio s en regionale omroepen vrij staat nadere afspraken met elkaar te maken over de inzet van middelen als televisie en internet. Kort daarna stuurde de minister een modelconvenant calamiteitenfunctie, opgesteld ten behoeve van provincies, veiligheidsregio s en regionale omroepen, naar de Kamer. De minister wil met het modelconvenant voorzien in een behoefte en door vooral richting te geven. Veiligheidsregio s, provincies en regionale omroepen zijn en blijven volgens de Minister zelf verantwoordelijk voor de uitvoering en de afspraken die ze daarover maken. Situatie is dat het PBO het media-aanbodbeleid bepaalt en representatief is voor belangrijke stromingen in het verzorgingsgebied. De uitvoering van het media-aanbodbeleid en vertaling naar een programma-aanbod is aan de hoofdredacteur van de omroep. Het PBO is een orgaan van de omroep en valt onder verantwoordelijkheid van het bestuur van de regionale omroep. Het is onafhankelijk van andere organen 6

8 Financiële zaken Financiering Ten gevolge van de afspraken over de reële indexering werden de middelen van de regionale omroep in 2010 verhoogd met 2,42%. In juni 2010 werd bekend dat de index voor het jaar 2011 geraamd is op 1,61%. In dit percentage zijn neerwaartse effecten verwerkt ten gevolge van de teruglopende economie en gezien het aanhouden van de economische crisis moet rekening worden gehouden met een groter negatief effect op de reële index van 2011, die verwerkt zal worden in de index in verdere jaren. Correcties op de loon- en prijsindices worden conform de afgesproken systematiek namelijk in latere jaren verwerkt in de reële index voor die jaren. Bezuinigingen Medio 2010 kondigden bijna gelijktijdig de provincies Brabant en Gelderland bezuinigingen aan op de respectievelijke regionale omroepen. ROOS heeft in reactie daarop het IPO gewezen op de media wettelijke verplichtingen van provincies dat de financiering die in het jaar 2004 werd verstrekt, onverkort en geïndexeerd moet blijven worden verstrekt. Het IPO antwoordde ROOS dat provincies, gezien de subsidierelatie met de omroep, hierop aangesproken moeten worden. Het Commissariaat voor de Media gaf in een brief aan de zienswijze van ROOS correct te vinden. Een en ander leidde bij de betreffende provincies niet tot een ander besluit. Via collectieve juridische ondersteuning hebben Omroep Gelderland en Omroep Brabant in 2010 juridisch verweer gevoerd tegen de provincie. Aan het einde van het verslagjaar 2010 liepen die procedures nog. Naar aanleiding van de door provincies aangekondigde bezuinigingen op de twee regionale omroepen stelde Joop Atsma de Kamervragen of de Mediawet bezuinigingen op de regionale omroep en de voor de regionale omroep specifiek beschikbaar gestelde middelen wel toelaat. In de zomer van 2010 antwoordde demissionair staatssecretaris Van Bijsterveldt-Vliegenthart dat provincies zich moeten houden aan de wettelijke verplichtingen tot bekostiging van de regionale omroepen. In een brief aan de provincie Gelderland, welke brief aan elke provincie is gestuurd, verduidelijkt de staatssecretaris dat provincies gebonden zijn aan het wettelijk vastgestelde niveau van financiering en dat de bekosting van de regionale omroep niet lager mag zijn dan dit wettelijke minimumniveau. In het Wetgevingsoverleg Media van 13 december 2010 hebben de mediawoordvoerders van D 66 (Boris van der Ham), van de SP (Jasper van Dijk) en van de ChristenUnie (Joël Voordewind) zich ook nog kritisch uitgelaten over de rol van de lokale en provinciale overheden ten opzichte van de financiering van de lokale en regionale omroep. D 66 en CU dienden samen een motie in waarin de regering wordt verzocht er bij de lagere overheden op aan te dringen dat binnen een jaar aan de afspraken wordt voldaan. 7

9 Programmatische zaken In 2010 hebben de regionale radiostations hun positie als marktleider opnieuw waargemaakt. Met een gemiddeld marktaandeel van 12,5% blijven de regionale radiostations de best beluisterde stations in Nederland. Dit is natuurlijk een gunstige positie, maar de dalende lijn in het marktaandeel in de afgelopen jaren blijft wel reden tot zorg. De regionale TV-zenders bereiken een groot deel van het publiek. Het gemiddelde marktaandeel blijft enerzijds met 1,8% in 2010 bescheiden maar is niet helemaal vergelijkbaar met andere zenders. De programma s bereiken echter, mede doordat ze in carrousel worden uitgezonden, per dag gemiddeld 18,5% van de Nederlanders van 13 jaar en ouder. Per week is het bereik gemiddeld 47,3% en per maand 73,6%. Ook hier is er sprake van een licht dalende trend die vooral te wijten is aan de grote concurrentie op televisie en aan de groei van het aantal digitale kabelaansluitingen waar de regionale omroep lastig te vinden is. In de afgelopen jaren groeide het bereik van de regionale omroep via de websites gestaag. Deze trend is in 2010 onverminderd doorgezet, zowel voor reguliere als mobiele websites. Niet alleen (nieuws)berichten worden gelezen maar ook consumptie van video en audio via de websites van de regionale omroep laat een hoog gebruik zien. De bezoekersaantallen van de websites van de regionale omroepen laten zien dat het publiek de sites goed weten te vinden. In 2010 werden de websites bijna 140 miljoen keer bezocht. RadioNieuwsCentrale (RNC) In 2010 is het radioaanbod van de RNC gewijzigd. Sinds de oprichting van de RNC was er sprake van 3 live-uitzendingen per dag van bijna een half uur. Omdat steeds meer Regionale Omroepen deze lengte bezwaarlijk vonden is voor een andere aanpak gekozen. In september is de redactie begonnen met het aanbieden van kortere uitzendingen. Het zijn uitzendingen van 10 en 3 minuten, semi live, waardoor de afnemers meer vrijheid hebben in uitzendtijdstip. In plaats van 3 uitzendingen per dag, biedt de RNC nu 18 uitzendingen aan. RTV Oost, Omrop Fryslân, RTV Drenthe en Omroep Zeeland nemen de uitzendingen in zijn geheel over. Omroep West, RTV-NH, RTV Noord en L1 nemen de uitzendingen ook over, maar laten hun eigen presentatoren de door de RNC gemaakte teksten lezen. RTV Rijnmond, Omroep Gelderland, Omroep Flevoland en RTV Utrecht gebruiken losse items uit het RNC aanbod. Ook in 2010 heeft RegioNed zijn plekje bij BVN behouden, waardoor ook kijkers in het buitenland kunnen genieten van de opmerkelijke verhalen uit 12 provincies zoals de ondertitel van het programma luidt. Daarnaast wordt RegioNed bij 10 regionale omroepen uitgezonden. Het was de bedoeling dat RegioNed in 2010 ook op de NPO-site Uitzending Gemist geplaatst zou worden. Dit is niet gelukt; het is de bedoeling dat in 2011 de aansluiting er wel komt. In 2010 heeft de RNC voor het eerst de distributie verzorgd voor RegioDoc. Voorheen werden de documentaires via Datiq verstuurd. Datiq wordt niet meer gebruikt door de regionale omroepen. De RNC heeft daarom de documentaires verstuurd via Mediadepot, het uitwisselingssysteem dat ook voor RegioNed wordt gebruikt. Verder heeft de RNC extra uitzendingen verzorgd bij belangrijke nieuwsfeiten, zoals de vliegtuigcrash in Tripoli waarbij 70 Nederlanders omkwamen, de aardbeving op Haïti, de val van het kabinet Balkenende en de daarop volgende landelijke verkiezingen. Overleg van Hoofdredacteuren Kwaliteitsbevordering, programma-ontwikkeling en het versterken van publieke taken van de regionale omroepen dat zijn de kernpunten geweest van het beleid van het hoofdredacteurenoverleg in Kwaliteitsbevordering De ROOS Dagen vormen het jaarlijkse congres voor regionale programmamakers. Dit jaar zijn ze georganiseerd op 10 en 11 maart. De dagen bieden een keur van trainingen, workshops en lezingen met sprekers uit binnen- en buitenland. Er was veel ruimte voor debat over journalistiek onder andere met Harm Taselaar (RTL Nieuws) en Arendo Joustra (Elsevier) en Ron Fresen (NOS). Nieuwe ontwikkelingen kwamen prominent 8

10 Gemiddeld marktaandeel regionale radio in (maandag t/m zondag, uur) Radio Noord 33,8 28,0 24,2 23,3 23,2 Omrop Fryslân 23,2 24,0 24,8 23,0 20,2 Radio Drenthe 19,5 17,4 16,4 16,2 17,9 Radio Oost 20,6 17,8 16,2 14,6 13,8 Radio Gelderland 16,9 15,6 12,7 12,3 10,7 Radio M Utrecht 6,2 6,1 7,4 6,4 7,1 Radio Flevoland* 5,3 5,0 3,9 3,9 3,6 Radio Noord-Holland 11,4 12,7 12,0 10,7 12,3 Radio West 6,6 6,5 6,7 7,2 7,3 Radio Rijnmond 14,0 11,9 11,5 9,8 9,6 Omroep Zeeland 18,4 18,1 17,4 13,1 14,1 Omroep Brabant 11,9 11,2 11,2 9,3 9,7 L1 Radio 15,0 12,7 13,8 14,0 13,2 Regio Radio (landelijk gemiddeld) 15,3 14,5 13,8 12,8 12,5 Marktaandelen onder personen van 10 jaar en ouder, Bron: CLO RAB/Intomart. * Cijfers kunnen niet representatief zijn door ontbreken voldoende meetgegevens. Gemiddeld dagbereik Regio TV in (maandag t/m zondag, 02:00-26:00 uur) TV Noord 34,5 29,4 22,8 19,3 25,1 Omrop Fryslân 28,2 27,9 24,6 24,4 22,7 TV Drenthe 27,8 21,2 18,4 15,9 14,0 TV Oost 31,1 23,8 20,5 17,4 16,3 TV Gelderland 22,6 22,9 21,7 21,4 21,8 Regio TV Utrecht 14,6 14,3 15,3 15,7 11,6 Omroep Flevoland* 15,0 14,0 12,1 14,1 16,3 TV Noord-Holland 17,1 16,0 15,6 13,0 11,5 TV West 16,2 15,8 15,5 15,6 12,8 TV Rijnmond 23,4 20,7 17,3 16,9 15,7 Omroep Zeeland 34,1 34,2 31,4 25,3 21,2 Omroep Brabant 26,0 21,7 19,5 19,8 18,5 L1 TV 31,9 27,5 24,2 22,5 20,1 Regio TV (landelijk gemiddeld) 23,7 22,1 20,7 19,7 18,5 Dagbereik onder personen van 13 jaar en ouder (bron: SKO). * Cijfers kunnen niet representatief zijn door ontbreken voldoende meetgegevens. aan de orde, onder meer uiteengezet door Kick Zandbergen van Google. De ontwikkeling van de kwalitatief hoogwaardige camjo is vast onderdeel geworden van het congres. Dit jaar leverde de Zwitserse documentairemaker Hans Jürgen Zumstein zijn bijdrage hieraan. Kwaliteitsbevordering is een belangrijke doelstelling van de ROOS Dagen. Ook bij de NL-Award, de prijs voor de beste regionale programma s, staat de kwaliteit van de programma s centraal. De nieuwe voorzitter Ben Groenendijk reikte de Gouden NL-Award 2010 uit aan Bas Steman die de reportage Arnhemse Lente maakte voor Omroep Gelderland. De NL-Awards 2010 zijn uitgereikt op de ROOS Dagen die begin 2011 zijn georganiseerd. Dit jaar zijn de - op pagina 10 - genoemde programma s beloond met een NL-Award. Programma-ontwikkeling Samenwerking tussen landelijke en regionale omroepen vraagt soms om nieuwe programma-ideeën die zowel tot hun recht komen op een landelijke zender als op de regionale zenders. Om dat te bevorderen schreven de NPO en ROOS een prijsvraag uit voor het beste gezamenlijke programmavoorstel. De NPO stelde hiervoor een geldbedrag beschikbaar zodat het winnende voorstel verder ontwikkeld kon worden. De prijs is uitgereikt op de Dag van het Gezamenlijke Format en is gewonnen door L1 met als producent Bijker TV voor een serie over streek- en straattaal. 9

11 Unieke Bezoekers in en 2010 (x 1.000) * JAN FEB MRT APR MEI JUN JUL AUG SEPT OKT NOV DEC Winnaars van de NL-Awards 2010 TV NIEUWS: RTV Rijnmond Onthulling conceptrapport treinramp Barendrecht - Sjoerd Bootsma, Jan-Roelof Visscher, Marc Zwaneveld RADIO NIEUWS: Omrop Fryslân Omrop Fryslân Aktueel: Wettersieders/Knetterwetter - Roelof Lousma, Dirk Baron, Femke de Walle RTV SPORT: RTV Noord-Holland Het verhaal van Tino Tabak - Klaas Jan Bos, Fred Segaar TV ACHTERGROND: Omroep Gelderland Alles uit de Kast: De Arnhemse Lente - Bas Steman, Daniël Schuurman RADIO ACHTERGROND: RTV Utrecht Afslag 93.1 WK Soap - Ulrike Nagel, Eva Munnik TV VARIA: Omroep Zeeland Trugkieke, Soldaat zonder vijand - Jan-Willem Antheunisse, Rebecca van Wittene, Olaf Gideonse, Tjepke de Vries, Harm Boer RADIO VARIA: Omroep Zeeland Zeeland Dicht - Remco van Schellen TV LIVE: L1 Radio-TV L1 Gold Race Wielercafé - Sander Kleikers, Bas van Mulken RTV DOCUMENTAIRE: RTV Utrecht De Koersk - Erwin Raasveld, Joep ten Have, Edwin Otter, Mark van Dorp, Geertje Broers CROSS MEDIA: Omroep Flevoland Gemeenteraadsverkiezingen Job Ammerlaan, Karlijn Slob GOUDEN NL-AWARD: Omroep Gelderland Alles uit de Kast: De Arnhemse Lente - Bas Steman, Daniël Schuurman 10

12 Bezoekersaantallen websites regionale omroep in 2008, 2009 en 2010 (x ) * [192%] [139%] [100%] * Bron: Sitestat, Awstat, Alientrick en Google Analytics. Waar geen gegevens beschikbaar waren is gebruik gemaakt van extrapolatie. Publieke taken Journalistiek, informatie en cultuur zijn belangrijke taken van een publieke omroep. De regionale omroepen vervullen die taak met verve in hun regio. Een topje van de ijsberg wordt zichtbaar in een aantal landelijke projecten en programma s. Voor de journalistiek is elders in het verslag de gezamenlijke nieuwsredactie genoemd met haar programma s. Op het grensvlak van informatie en cultuur staan de documentaires die worden uitgezonden in de serie RegioDoc die simultaan worden uitgezonden bij de regionale omroepen in de wintermaanden op zondag. De documentaires tonen vaak verrassende verhalen uit het hele land. Aan de culturele taak is dit jaar een nieuw evenement toegevoegd: Buma NL, een door BUMA Cultuur georganiseerd festival. Samen met ROOS werd op dat festival het beste uit de regio gepresenteerd. Buma Cultuur wil met dit nieuwe evenement een landelijk platform bieden aan het Nederlandstalige lied. In iedere regio bieden de regionale omroepen dit platform aan het talent aan en dragen bij aan de ontwikkeling en bekendheid van het talent. Met dit festival werken de regionale omroepen mee aan het landelijke podium voor dit talent. Eredivisie Begin 2010 werden de regionale omroepen geconfronteerd met een sommatie van de Eredivisie toen zij gebruik wilden maken van hun vermeende recht om korte voetbalbeelden in het nieuws uit te zenden. De regionale omroepen meenden hier recht op te hebben op basis van de flitsenregeling (art Mediawet 2008) die eind 2009 is geïmplementeerd in de Nederlandse wetgeving. De regeling bepaalt dat omroepen korte fragmenten van evenementen van groot belang kunnen opvragen bij de rechthebbenden. De omroepen mogen deze uitzenden nadat de houder van de exclusieve rechten de beelden heeft gebruikt, met een maximum lengte van 90 seconden, met bronvermelding, tegen vergoeding van de kosten en binnen een etmaal. Het fundamentele recht op vrijheid van nieuwsgaring en informatievoorziening is de reden dat de regionale omroepen een beroep hebben gedaan op de flitsenregeling voor het gebruik van beelden voor reguliere nieuwsuitzendingen met volledige in achtneming van de voorwaarden die in de wet zijn gesteld. Om dit recht te bevechten heeft ROOS een kort geding aangespannen tegen de Eredivisie. De voorzieningenrechter in Utrecht erkende echter wel het recht op toegang tot beelden, maar niet voor het gebruik van de beelden. Hierdoor is de flitsenregeling in Nederland feitelijk een dode letter. De ECV spande een bodemprocedure aan tegen ROOS om de uitspraak ten principale vast te leggen. In 2011 heeft ROOS een schikking getroffen met de ECV waarin ROOS haar voornemen bevestigde om de uitspraak van de voorzieningenrechter na te leven. Een afweging om geen bodemprocedure aan te gaan is geweest dat de regionale omroepen geen financieel belang hebben bij het uitzenden van de flitsen. Het ging enkel om het principe van de persvrijheid. Bij het uitzenden van de voetbalflitsen in het nieuws zijn geen extra inkomsten te verwachten en daarom meenden de omroepen dat de hoge kosten voor een bodemprocedure onverantwoord waren. 11

13 Personeel en organisatie CAO In 2010 is er uitvoering gegeven aan de werkzekerheids paragraaf van de CAO. Er is een start gemaakt met de loopbaangesprekken voor medewerkers. Jaarlijks zullen deze gesprekken worden aangeboden aan een vijfde deel van het personeel. Pas later in het jaar was duidelijk op welke manier er uitvoering werd gegeven aan dit besluit. De omroepen zijn vervolgens weloverwogen van start gegaan. Nu de gesprekken lopen wil men in de komende jaren een inhaalslag maken. Het is een 5 jaarlijkse cyclus. Dus iedere medewerker zal midden 2014 een aanbod gehad hebben om een loopbaan gesprek te volgen. Tevens werd er geld gereserveerd voor stage- en werkervaringsplaatsen voor zwakkere groepen. Hieruit is onder meer geld toegekend aan RTV Rijnmond voor een stageen werkervaringsproject voor allochtone journalisten. Van de subsidie die het AWO-fonds jaarlijks ontvangt van het ministerie van OCW voor arbeid en opleiding realiseerde regionale omroepen een opleiding voor employability van hun medewerkers van 50 jaar en ouder onder de titel: Only 50 and up. Personeelsbeleid Volgens afspraak is er gewerkt aan het mobiliteitsplatform. Per 1 november is een manager door het AWO-fonds aangesteld om een digitaal platform te realiseren dat onder meer inzicht biedt in de vacatures binnen en buiten de publieke omroep. Op de site zullen medewerkers ook informatie kunnen vinden over opleidingen en loopbaangesprekken om zich verder te kunnen ontwikkelen. 12

14 Personele bezetting regionale omroepen per 31 december 2010, uitgedrukt in fte s Programma Techniek Overig Totaal Groningen integraal: radio/tv/internet* 50,04 15,19 65,23 directie/staf/alg. zaken 8,01 8,01 reclame 8,11 8,11 Totaal 50,04 15,19 16,12 81,35 78,8 80,3 Fryslân radio 29,07 5,22 34,29 televisie 35,05 13,17 2,89 51,11 tekst-tv/teletekst/ internet 1,94 1,94 integraal: radio/tv/internet* 11,39 11,39 directie/staf/alg. zaken 13,11 13,11 reclame 6,33 6,33 Totaal 66,06 29,78 22,33 118,17 121,77 120,8 Drenthe integraal: radio/tv/internet* 56,86 20,23 3,79 80,88 directie/staf/alg. zaken 0,64 7,7 8,34 reclame 5,78 5,78 Totaal 57,5 20,23 17, ,42 88,1 Overijssel integraal: radio/tv/internet* 64,2 24,4 88,6 directie/staf/alg. zaken 12,2 12,2 reclame 8,3 8,33 Totaal 64,2 24,4 20,5 109,1 109,84 110,1 Gelderland radio 13,2 0,0 0,0 13,2 televisie 35,8 18,8 0,0 54,5 integraal: radio/tv/internet* 62,7 7,7 1,8 72,1 directie/staf/p&o 0,0 0,0 8,2 8,2 financiën/faciliteiten 0,0 9,9 8,1 18,0 reclame 0,0 0,0 6,7 6,7 Totaal 111,6 36,3 24,7 172,7 171,86 181,6 Flevoland integraal: radio/tv/internet* 38,58 21,00 3,61 63,19 directie/staf/alg. zaken 1,00 1,00 15,56 17,56 reclame 5,44 5,44 Totaal 39,58 22,00 24,61 86,19 79,85 80,1 Utrecht integraal: radio/tv/internet* 71,96 15,28 87,24 directie/staf/alg. zaken 16,74 16,74 Totaal 71,96 15,28 16,74 103,98 106,82 106,6 Noord-Holland radio 0,0 8,8 0,0 8,8 televisie 0,0 12,3 0,0 12,3 integraal: radio/tv/internet 84,8 0,0 0,0 84,8 directie/staf/alg. zaken 0,0 9,9 19,8 29,7 reclame 0,0 0,0 7,3 7,3 Totaal 84,8 31,0 27,2 142, ,9 West integraal: radio/tv/internet* 56,78 22,24 0,0 79,02 directie/staf/alg. zaken 12,62 12,62 reclame 6,89 6,89 Totaal 56,78 22,24 19,51 98,53 98,84 98,8 Rijnmond integraal: radio/tv/internet* 57,14 17,02 2,44 76,6 directie/staf/alg. zaken 17,59 17,59 reclame 7,37 7,37 Totaal 57,14 17,02 27,4 101,56 103,7 103,4 Zeeland integraal: radio/tv/internet* 55,33 16,22 71,55 directie/staf/alg. zaken 12,33 12,33 reclame 4,45 4,45 Totaal 55,33 16,22 16,78 88,33 85,94 88,5 Brabant radio 25,6 5,2 0 30,8 televisie 18,2 15,4 1,8 35,4 tekst-tv/teletekst/ internet 7, ,7 integraal: radio/tv/internet* 21,7 2 5,1 28,8 directie/staf/alg. zaken ,9 22,9 reclame ,4 11,4 Totaal 74,2 29,6 33, ,35 144,6 L1 integraal: radio/tv/internet* 47,78 19,21 66,99 directie/staf/alg. zaken 10,66 10,66 reclame 9,89 9,89 Totaal 47,78 19,21 20,55 87,54 88,89 91,1 ROOS/RNC 5,9 4,7 10,6 10,8 10,4 Sector Totaal 842,9 298,5 291,6 1433,0 1435,9 1445,3 * bij geïntegreerde redacties is het niet meer mogelijk om onderscheid tussen radio, tv en internet te maken. 13

15 Techniek en digitalisering Satellietuitzendingen Op 1 december 2010 liepen de overeenkomsten van tien omroepen voor satellietdistributie af. Om die overeenkomst te vernieuwen is door een werkgroep, met begeleiding van een aanbestedingsjurist, een Europese aanbestedingsprocedure doorlopen. Negen omroepen besloten uiteindelijk om het televisiesignaal via de satelliet, via verschillende manieren, uit te zenden. Twee omroepen continueerden de radio-uitzendingen via de satelliet; de overige omroepen stopten hiermee. FM-ontvangstklachten Enkele regionale omroepen hebben via de FM nog steeds ontvangstproblemen. Om die op te lossen hebben de omroepen samen met ROOS en het Agentschap Telecom gesprekken gevoerd om te onderzoeken of er oplossingen te vinden zijn. Eind 2010 was daar nog steeds geen zicht op. Digitale radio / T-DAB De regionale omroep wil op het moment dat digitale radio van start gaat bij commerciële omroepen ook starten met digitale radio. Daarbij gaat de voorkeur uit naar frequentieruimte in een kavel dat zo goed mogelijk de verzorgingsgebieden van de regionale omroep volgt. ROOS heeft in 2010 hiervoor deelgenomen aan een werkgroep van het ministerie van Economische Zaken (EZ). ROOS reageerde in dit kader ook de consultatie over het Nationaal Frequentieplan en op de verlenging van commerciële FM-vergunningen. Aangegeven daarbij is dat de regionale omroep in een met FM vergelijkbare kwaliteit wil kunnen uitzenden en dat rekening gehouden moet worden met de wens van de regionale omroep om gebruik te maken van innovatieve toepassingen. Bovendien heeft ROOS aangegeven dat de omroepen de extra kosten die gemoeid zijn met simultaanuitzendingen vergoed moeten krijgen. Kabeldistributie De vindbaarheid van de regionale omroep via de digitale kabel is in 2010 niet veel verbeterd. Ondanks dringend verzoek van de Tweede Kamer en de twee (!) ministers van OCW in 2010 bij de kabelaars om de regionale omroep in het digitale domein te plaatsen na de eerste tien landelijke zenders, heeft alleen UPC per 1 november 2010 de regionale omroep in zijn eigen regio verplaatst van een positie net boven 700 naar positie 30. Ziggo, als grootste kabelmaatschappij in Nederland en met de meeste digitale aansluitingen, heeft ondanks toezeggingen een wijziging naar positie 30 nog niet doorgevoerd. Internet en Nieuwe media ROOS heeft in 2010 van de minister van OCW twee subsidies ontvangen subsidie ontvangen voor het maken van een inhaalslag op het gebied van internet en nieuwe media. Een subsidie van 2 miljoen dient ter bevordering van het crossmediaal produceren en verspreiden van content. Daarvoor hebben de omroepen onder andere een metadatamodel in gebruik genomen dat eerder samen ontwikkeld is. De andere subsidie van ongeveer 0,5 miljoen moet worden besteed aan het ontwikkelen van een content management systeem dat voor alle omroepen beschikbaar is en waarmee een koppeling gerealiseerd kan worden met de website uitzendinggemist.nl van de landelijke omroep. In de zomer is gestart met de bouw van het CMS door twee omroepen. In het tweede kwartaal van 2011 moet het CMS klaar zijn waarna alle regionale omroepen er gebruik van kunnen maken. In het laatste kwartaal hebben de regionale omroepen de krachten gebundeld om gezamenlijk Apps te ontwikkelen voor iphone en Android telefoons. Die worden in het eerste kwartaal van 2011 gratis aan het publiek gepresenteerd/beschikbaar gesteld. Samenwerking Op technologisch vlak werken regionale omroepen steeds meer samen met landelijke omroepen en organisaties. Met de NOS is eind 2010 een nieuw systeem voor video-uitwisseling ontwikkeld. Ook neemt ROOS deel aan een pilot van het Nederlands Instituut voor Beeld en Geluid. Het doel van deze pilot is inzichtelijk te maken wat de gevolgen zijn voor regionale omroepen als hun materiaal daar duurzaam wordt gearchiveerd. Ook wordt met de NPO gewerkt aan een methode om regionale programma s automatisch op Uitzendinggemist.nl te publiceren. 14

16 De financiën van ROOS Winst en verlies 2010 Werkelijk (lager) resp. hoger dan Werkelijk Begroot begroot Baten Bijdragen deelnemers Interest baten Overige opbrengsten Lasten Personeelskosten (825) Interne en externe betrekkingen (524) Publiciteit en promotie (3.482) Huisvesting (4.161) Afschrijvingen (6.226) Algemene kosten (50.119) Overige baten en kosten (1.513) (66.850) Exploitatieresultaat (74.372) 15

17 Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling Algemeen De jaarrekening is opgesteld in overeenstemming met eigen grondslagen voor de verslaggeving. Op de in de staat van baten en lasten opgenomen begroting is geen accountantscontrole toegepast. Indien niet anders is vermeld worden de activa en passiva gewaardeerd tegen nominale waarde. Materiële vaste activa Investeringen in materiële vaste activa worden gewaardeerd tegen aanschaffingswaarde verminderd met lineaire afschrijvingen over de aanschaffingswaarde, welke zijn berekend op basis van de geschatte bedrijfseconomische levensduur. In het jaar van aanschaf wordt naar tijdsgelang afgeschreven. In de aanschaffingswaarde worden de kosten van groot onderhoud opgenomen zodra deze kosten zich voordoen en aan de activeringsvereisten is voldaan. Alle overige onderhoudskosten worden direct in de staat van baten en lasten verwerkt. Financiële vaste activa Deelnemingen worden gewaardeerd tegen verkrijgingsprijs. Vorderingen Vorderingen worden gewaardeerd tegen nominale waarde eventueel onder aftrek van een voorziening voor oninbaarheid. Bestemmingsreserve Satellietkosten De reserve is gevoed met een subsidie van het Ministerie van OCW voor een bedrag van 1,6 miljoen. De reserve satellietkosten wordt ingezet ter dekking van de kosten voor de satellietdistributie voor de omroepen Rijnmond, Limburg, Brabant, Utrecht en West. Sinds 2010 wordt, in overeenstemming met het Ministerie van OCW, de bestemmingsreserve tevens aangewend voor het gezamenlijke Content Management Systeem (CMS) dat de koppeling tussen de database van de regionale omroepen mede mogelijk maakt. Bestemmingsreserve Zenderkosten De reserve zenderkosten wordt met ingang van 2008 ingezet ter dekking van de contributiebijdragen van de regionale omroepen. Balans per 31 december 2010 Activa Totaal St. ROOS RNC 31 dec dec 2009 Vaste activa Materiële vaste activa Kantoorinventaris Automatiseringsapparatuur Financiële vaste activa Deelneming ORN Holding BV Vlottende activa Vorderingen op Regionale Omroepen Buma Rekening-courantverhouding Stichting ROOS/RNC ( ) Overige vorderingen en overlopende activa ( ) Liquide middelen Postbank ING Bank Totaal activa

18 Bestemmingsreserve Automatisering RNC De Reserve Automatisering RadioNieuwsCentrale betreft een jaarlijks begroot bedrag voor toekomstige vervanging van de studio- en automatiseringsapparatuur. Bestemmingsreserve Innovatie De reserve Innovatie is ingesteld ten behoeve van de hoofdredacteuren om gezamenlijke innovatie activiteiten van de omroepen te bekostigen. Pensioenvoorziening De voorziening pensioenen is gevormd voor de aanspraken voor vervroegde uittreding (artikel 44) voor een tweetal medewerkers van de stichting ROOS. De voorziening is gewaardeerd tegen contante waarde (rentepercentage 4%). De looptijd is tot Lasten De lasten worden bepaald met inachtneming van de hiervoor reeds vermelde grondslagen voor waardering en toegerekend aan het verslagjaar waarop zij betrekking hebben. (Voorzienbare) verplichtingen en mogelijke verliezen die hun oorsprong vinden voor het einde van het boekjaar worden in acht genomen indien zij voor het opmaken van de jaarrekening bekend zijn geworden en overigens wordt voldaan aan de voorwaarden voor het opnemen van voorzieningen. Exploitatieresultaat Het exploitatieresultaat wordt bepaald door de baten te verminderen met de lasten, voor zover deze zijn toe te rekenen aan het boekjaar. Het exploitatieresultaat wordt jaarlijks met de regionale omroepen verrekend. Baten Baten betreffen bijdragen van de 13 regionale omroepen. Rentebaten en -lasten worden tijdsevenredig in de staat van baten en lasten verwerkt. Passiva Totaal St. ROOS RNC 31 dec dec 2009 Eigen vermogen Stand per 31 december Resultaat lopend boekjaar Bestemmingsreserves Satellietkosten Zenderkosten Automatisering RNC Innovatie Employability Pensioenvoorziening Kortlopende schulden Salarissen, loonbelasting en sociale verzekeringspremies Regionale omroepen Overige kortlopende schulden en overlopende passiva Totaal passiva

19 De organisatie van ROOS Samenstelling ROOS-bestuur/directeurenoverleg Het bestuur was per 31 december 2010 als volgt samengesteld: C. van der Knaap (voorzitter) dr. H. Bleker (t/m september) H.A.J.M. Coumans (vanaf november) Stichting Regionale Radio Noord/Stichting Regionale Televisie Noord drs. H. Wondaal (t/m februari) J. Koster (vanaf maart) Stichting Regionale Omrop Fryslân K.G. Samplonius (t/m november) D. Binnendijk (vanaf november) Stichting Omroep Drenthe H.Th. Everts Stichting RTV Oost G.C. van Kleef Stichting Omroep Gelderland A.M. Berends Stichting Regionale Omroep Flevoland P. van der Lugt Stichting Samenwerkende Publieke Omroepen Midden Nederland Drs. G.R. Zaal Stichting Regionale Omroep Noord-Holland J.G. Milo (vice-voorzitter/penningmeester) Stichting Regionale Omroep West W.E.O. Wehrmeijer Stichting Regionale Omroep Rotterdam- Rijnmond e.o. Mw. M. Schoonen Stichting Omroep Zeeland Drs. G. Bielderman Stichting Regionale Omroep Brabant Mr. R.L.J. Stevens L1 Radio-TV (afgevaardigd door Stichting Omroep Limburg) Samenstelling en Rooster van Aftreden Raad van Toezicht De Raad van Toezicht was per 31 december 2010 als volgt samengesteld: Naam Namens Cluster Einde eerste termijn Einde tweede termijn J. Weierink (voorzitter) 1 januari januari 2013 B. Kobes Oost 10 februari februari 2016 H. Smit West 27 mei mei 2016 J.S. Huys Zuid 26 februari februari 2013 Mr. L.J. Klaassen Noord 4 maart maart 2014 De vergoeding voor leden van de Raad van Toezicht die namens de regionale omroepen in de Raad van Toezicht benoemd zijn bedroeg in ,-. De vergoeding voor de onafhankelijke voorzitter van de Raad van Toezicht bedroeg in ,-. 18

20 Secretariaat Het secretariaat van ROOS bestond per 31 december 2010 uit: Mw. drs. R.M. Bernsen Senior beleidsmedewerker T. Brugman Beleidsmedewerker Mw. H.M. van Kasbergen-Diepgrond Directie assistente Mw. I.C. Rebel Secretaresse Ing. G.W. Schuiteman Directeur RadioNieuwsCentrale Per 31 december 2010 waren de volgende medewerkers bij ROOS/RNC in dienst: Hoofdredacteur: Mw. C. Verhagen Redacteur/presentator via dienstverband CAO Omroep personeel: Mw. C. Bary, J.M. Buijs, H.J. Dedden, C.M. Droogers, R.G. Grootbod, Mw. A. Leenders, A. Rotgans, Mw. Q. Scholtes. Redacteur/presentator via freelance-uitnodiging: R. Baltus, Mw. M.E.F. Bijlmakers, E. de Bruijn, L. Donkerbroek, Mw. A.H. Eikens, Mw. A. Enthoven, J. de Jager, S. Ottes, Mw. J. Ranselaar, B. Schut, M.J.P. Steenwinkel, M. Stultjens, W. Walgemoed, Mw. A. Westerdaal. Vaste vertegenwoordigingen namens ROOS per 31 december 2010 Bestuur van de Werkgeversvereniging voor de Media Bestuur van Pensioenfonds PNO Media CAO onderhandelingsdelegatie Commissie van Omroep Werkgevers Bestuur van de Stichting Reclame Code Bestuur van de Stichting Raad voor de Journalistiek College van Beroep van de Reclame Code Commissie European Board en de Executive Committee van Circom Regional Gerard Schuiteman (ROOS) Gerard Schuiteman (ROOS) Allard Berends (Omroep Flevoland) Gerard Schuiteman (ROOS) Robert Zaal (RTV N-H) Gert Bielderman (Omroep Brabant) t/m 16 februari Robert Zaal (RTV N-H) vanaf 17 februari Frank Bouts (Stichting Omroep Limburg) Gerard Schuiteman (ROOS) 19