Tweede Kamer der Staten Generaal

Transcriptie

1 Tweede Kamer der Staten Generaal 2 Vergaderjaar Automatisering van de Politieke Informatievoorziening Nr. 5 BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal 's-gravenhage, 30 juni 1988 Tijdens het op 2 maart 1988 gehouden mondeling overleg met de vaste Commissie voor de Politie heb ik tijdens de discussie in eerste termijn toegezegd de specifieke vragen van de heer Stoffelen schriftelijk te beantwoorden. Bijgaand treft u mede namens mijn ambtgenoot van Justitie de antwoorden aan. De Minister van Binnenlandse Zaken, C. P. van Dijk Tweede Kamer, vergaderjaar , , nr. 5 1

2 1. Opsporingssysteem (OPS) - Wie is verantwoordelijk voor de keuze van de computer? De departementen en de leverancier zijn beide verantwoordelijk voor de keuze van de computer. De keus wordt bepaald aan de hand van berekeningen van de verwachte bestandsvorming en een schatting van de soort en het aantal vragen per uur die aan het systeem worden gesteld. - Hoe is het mogelijk dat geen rekening is gehouden met de mogelijkheid dat het mis zou gaan? Daar is bij de aanvang van het project wel rekening mee gehouden. Oorspronkelijk was het de bedoeling op 1 januari 1987 de beschikking te hebben over het nieuwe Opsporingssysteem. Het oude systeem zou daarnaast tenminste nog voor een periode van twee maanden in stand worden gehouden. Op 1 januari 1987 was het nieuwe systeem niet beschikbaar waardoor het oude systeem tot 1 augustus 1987 moest blijven functioneren. Omdat dit oude systeem technisch sterk was verouderd, was voortzetting van het gebruik na 1 augustus 1987 eenvoudigweg niet langer verantwoord. Overigens was de opleverdatum in overleg met de leverancier vastgesteld. - Wat is de werkelijk geleden schade en welke begroting wordt daarvoor belast? In het kader van OPS zijn twee posten als verlies te kwalificeren. A. In 1985 zijn drie computers aangeschaft van het type VAX-750. Bij oplevering van het nieuwe OPS-systeem op 1 augustus 1987 bleek al spoedig dat deze drie machines niet acceptabel presteerden. Daarom zijn door het Ministerie van Justitie twee computers uit de 8000 serie aangeschaft, deze zijn geïnstalleerd bij de CRI. De aanschaf van drie computers uit de 750 serie kan dus als onnodige uitgave worden gekwalificeerd. In geld uitgedrukt gaat het hier om een bedrag van 3 x f 0,5 min. f 1,5 min. B. Een latere oplevering van het nieuwe OPS-systeem betekende dat langer gebruik moest worden gemaakt van het bij het Computer Centrum Limburg (CCL) opgestelde systeem. Voor de jaren 1986, 1987 moest aan het CCL worden betaald f 4,0 min. Beide bedragen komen ten laste van de begrotingen van Binnenlandse Zaken en Justitie in de verhouding 2:1. 2. Flexibel Meldkamersysteem (FMS) - Staat vast dat een computer wordt aangeschaft die goed werkt, zodat herhaling van de problemen bij het OPS wordt voorkomen? De computer die voor deze toepassing is aangeschaft werkt bevredigend. - Is er vertraging opgetreden bij de invoering van het systeem? Ja. Zowel de computers als de programmatuur moesten worden aangepast voordat er sprake was van een redelijk functionerend systeem. - Kan het systeem worden aangesloten op andere systemen? Dat is noodzakelijk om tot een complete informatievoorziening te komen. Tweede Kamer, vergaderjaar , , nr. 5 2

3 Niet zonder meer. Voor aansluiting op andere systemen zijn kostbare aanpassingen noodzakelijk zowel bij de computers als in de programmatuur. In 1983, toen opdracht werd verleend voor de ontwikkeling van een nieuw systeem, bestonden er bij de korpsen nog geen uitgewerkte ideeën over aansluiting op dan wel integratie met andere systemen. 3. Herkenningsdienstsysteem (HKS) - Hoeveel van de aangeschafte computers blijken niet te voldoen? Eind 1984, begin 1985 zijn voor 10 korpsen computers aangeschaft van het type VAX 750. Alle machines bleken bij ingebruikneming onvoldoende capaciteit te hebben in relatie tot de werklast. - Als sommige wel werken en andere niet, is de vraag waarom in september contracten zijn gesloten voor de aanschaf van vervangende computers voor in totaal 92 min. Op basis van de in september 1987 gesloten overeenkomst met DEC moeten in de periode oktober 1987 tot oktober 1988 computers worden geïnstalleerd met een groter capaciteit. - Wat gebeurt er met de oude computers? Bij de politiekorpsen bestaat veel belangstelling voor de overtollige HKS-computers. Door het Landelijk Automatiseringsbureau Politie (LAP) wordt momenteel onderzocht welke concrete behoeften er bestaan bij de 23 politieregio's aan uitbreiding van de regionale computercapaciteit. Onder meer kan met deze computers de regionale computercapaciteit voor administratieve toepassingen (bij voorbeeld het Bekeuringen Afhandelingssysteem (BAS)) worden uitgebreid. - Wat hebben de oude computers gekost en wie heeft ze betaald? De oude computers kostten f per stuk. De aanschaf is geschied ten laste van de begrotingen van Binnenlandse Zaken en Justitie. De vertraging in de uitvoering van het project heeft ook tot gevolg gehad dat langer gebruik moest worden gemaakt van het systeem dat was opgesteld bij het CCL. De hiermee gemoeide kosten bedroegen circa f 0,3 min. per maand. Over de periode van 14 maanden kostte dat f4,2 min. - Op welke gronden worden persoonsgegevens in HKS opgenomen danwei daaruit verwijderd? In Rotterdam, Den Haag en Amsterdam respectievelijk , en De criteria voor het opnemen en verwijderen van de persoonsgegevens zijn vastgesteld in het privacyreglement dat is gepubliceerd in de Nederlandsche Staatscourant. Persoonsgegevens worden opgenomen wanneer er ter zake van een misdrijf proces-verbaal is opgemaakt. Het verwijderingsmoment wordt bepaald door de op het misdrijf vastgestelde maximumstraf en loopt parallel met de verjaringstermijn. De gegevens worden opgenomen bij de herkenningsdienst van het korps dat het delict heeft vastgesteld en bij het korps in de woonplaats. 4. Overige systemen - Is de automatisering van de financiële en materiële administraties van het Korps Rijkspolitie in 7985 ingevoerd? Is het systeem FIN MAT, Tweede Kamer, vergaderjaar , , nr. 5 3

4 van de finan- een onderzoek naar de wenselijkheid van automatisering ciële politie-administratie, klaar? Het systeem FINMAT is gereed en wordt nu omgebouwd en aangepast voor het gedeconcentreerde beheer van de Rijkspolitie. - In hoeverre kunnen lokale korpsen gebruik maken van regionaal opgestelde minicomputers? Alle lokale korpsen kunnen gebruik maken van regionaal opgestelde computers. In een aantal regio's is de beschikbare computercapaciteit volledig in gebruik. Door inzet van overtollige HKS/OPS-computers kan in de behoefte aan extra capaciteit worden voorzien. Het LAP zal aan de hand van een inventariserend onderzoek voorstellen doen voor de verdeling van de overtollige HKS/OPSmachines. - Is het Bekeuringen Afhandelings Systeem (BAS) inmiddels overal ingevoerd? Op dit moment maken 125 korpsadministraties gebruik van dit systeem. - Is het systeem KOST, kleine ondersteunende systemen tekstverwerking, in alle districten van de Rijkspolitie ingevoerd? De tekstverwerking is ondergebracht in het WAAL-project. Dit project omvat alle personal computers die in de loop van dit jaar bij de landgroepen worden geplaatst. - Is het systeem Diro/Daro, kleine ondersteunende systemen voor de dienst^ en dagroosters, in de eerste helft van 1985 ingevoerd? Dit systeem is ook geïntegreerd in het Waal-project. - Is het systeem GROND, kleine ondersteunende systemen grote recherche onderzoeken ingevoerd? Hoe verhoudt dit systeem zich tot het nieuwe HKS en het RIS? Wat zijn de verschillen? Er zijn verschillende korpsen die zelf een recherchesysteem ontwikkeld hebben. In het kader van het project Intensivering Samenwerking Politie hebben twee regiokorpsen Engelse «Holmes»-systemen gekregen. Daarmee wordt geëxperimenteerd om na te gaan aan welk recherchesysteem de voorkeur gegeven wordt. HKS betreft een op continuïteit gerichte algemene gegevensverzameling over de aan politie ter kennis gekomen misdrijven. Recherchesystemen van het type «Holmes» zullen worden ingezet bij grote incidentgerichte onderzoeken. Dergelijke systemen maken het mogelijk per zaak alle opgespoorde feiten en binnengekomen informatie (bijvoorbeeld uit de tips) op te slaan en aan elkaar te relateren. Het spreekt vanzelf dat bij incidentgerichte onderzoeken inzicht in op continuïteit gerichte gegevensverzamelingen zeer zinvol is. Zowel HKS als «Holmes» maakt deel uit van de Verzameling Recherche lnformatiesystemen (RIS). - In hoeverre is bij de kleine ondersteunende systemen werkstukken en incidentenadministratie gebruik gemaakt van de ervaringen van korpsen die daar zelf een systeem voor hebben ontworpen? Tweede Kamer, vergaderjaar , , nr. 5 4

5 Het project Werkstukken en Incidenten is getemporiseerd ten einde in de ontwikkeling gebruik te kunnen maken van de met BPS opgedane ervaringen. - Is het systeem PERS, personeelsadministratiedienst, ingevoerd? Heeft dat niet ten dele hetzelfde doel als HKS? Is er gebruik gemaakt van de ervaringen van bij voorbeeld Groningen? Het Personeelssysteem PERS is gereed en wordt aangepast voor het gedeconcentreerde beheer van het Korps Rijkspolitie. Het beheerssysteem PERS dient een heel ander doel dan het operationele systeem HKS. PERS is ontwikkeld in een situatie van gecentraliseerd personeelsbeheer bij het Korps Rijkspolitie. Voor zover in die tijd al sprake was van Groningse ervaringen waren die niet relevant voor de ontwikkeling van PERS. - Hoe houdt het systeem registratie organieke sterkte (ROS) zich in het kader van de bezuinigingen? De informatie uit dit systeem omtrent de organieke- en begrotingssterkte vormt een basis voor het beleidsoverleg tussen het Korps Rijkspolitie, het Ministerie van Justitie en de Ministeries van Financiën van Binnenlandse Zaken. - Is het systeem hulpverlening slachtoffers (HVS) al in de Districten van de rijkspolitie ingevoerd? Dit systeem verkeert nog in de experimentele fase. - Is het Goederen Aangifte Systeem (GAS) al ingevoerd? Dit systeem is slechts bij een paar korpsen in gebruik. Het is niet de bedoeling dit systeem verder te verbreiden omdat ook in het Herkenningsdienstsysteem de mogelijkheid bestaat ontvreemde goederen vast te leggen. Zodra de desbetreffende korpsen de beschikking hebben over het Herkenningsdienstsysteem wordt begonnen met een omzetting van de GAS-bestanden naar HKS. - Is het systeem TRIO ten behoeve van de Politieverbindingsdienst, Politietechnische Dienst en Intendance Korps Rijkspolitie inderdaad per 1 januari 1985 ingevoerd? Dit systeem is operationeel. - Is het systeem Verwerking Indicering Politieberichten (VIP) in 1984 ingevoerd? Hoe verhoudt dit systeem zich tot het nieuwe HKS? In december 1984 is dit systeem ingevoerd. Het betreft een intern registratiesysteem dat geen relatie heeft met HKS. Bij de jaarlijkse begroting zal een overzichtelijk overzicht gevoegd worden, waarin de voortgang en de kosten van de verschillende projecten uiteengezet zullen worden. Standaard wordt in het Beleidsplan Politie een overzichtsparagraaf opgenomen. Tweede Kamer, vergaderjaar , , nr. 5 5