ABN AMRO Bank N.V. De heer R. Scholtens Hogehilweg CB Amsterdam. Betreft: Omgevingsvergunning. Geachte heer Scholtens,

Transcriptie

1 Bezoekadres Ebbehout EA Zaandam ABN AMRO Bank N.V. De heer R. Scholtens Hogehilweg CB Amsterdam Postbus EE Zaandam Betreft: Omgevingsvergunning Geachte heer Scholtens, Op 1 december 2015 hebben wij uw aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen. Wij hebben besloten de omgevingsvergunning te verlenen. Contactpersoon De heer R. van der Hulst Contactgegevens Kenmerk Uw kenmerk Besluit Burgemeester en wethouders besluiten, gelet op artikel 2.1, 2.2, paragraaf 2.3 en 3.2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) de omgevingsvergunning te verlenen voor het ontvangst en vergaderpaviljoen ten behoeve van het hoofdkantoor van de ABN-AMRO te Amsterdam. Het plan is een wijziging op omgevingsvergunning met aanvraagnummer en zaaknummer De kelder uit deze oorspronkelijke vergunning blijft gehandhaafd, de bovenbouw wordt gewijzigd. De locatie betreft de Gustav Mahlerlaan 10 te Amsterdam. De omgevingsvergunning wordt verleend voor de volgende activiteiten: - Het bouwen van een bouwwerk; - Het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan, een beheersverordening, een exploitatieplan. Datum 4 maart 2016 Procedure De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in paragraaf 3.2 van de Wabo (reguliere procedure). Tevens is de aanvraag getoetst aan het Besluit omgevingsrecht en de Ministeriële regeling omgevingsrecht. Gebleken is dat uw aanvraag voldoet en daarom verlenen wij u de gevraagde omgevingsvergunning. Verlengen beslistermijn Op 12 januari 2016 hebben wij de aanvraag verlengd tot 8 maart Risico s beperken, leefbaarheid vergroten. 1 8

2 Overwegingen Bij het nemen van het besluit hebben wij overwogen dat: Bouwen het op grond van artikel 2.1 lid 1 sub a Wabo verboden is zonder omgevingsvergunning een bouwwerk te bouwen; het bouwplan voldoet aan redelijke eisen van welstand, gezien het advies van de Welstandscommissie 3 februari 2016; aannemelijk is gemaakt dat het project voldoet aan de relevante voorschriften van het Bouwbesluit 2012 met inachtneming van de voorschriften behorende bij deze omgevingsvergunning; aannemelijk is gemaakt dat voldaan wordt aan de Bouwverordening van de gemeente Amsterdam; het bouwplan niet voldoet aan het ter plaatse geldende bestemmingsplan Mahler en heeft daarin de bestemming Verkeer-2 en tuin-2 Op deze bestemmingen zijn geen bouwwerken in de vorm van kantoren toegestaan; dat wij voor deze strijdigheid met het bestemmingsplan ontheffing verlenen, conform de onderstaande overwegingen voor het Planologisch strijdig gebruik; het bouwplan is gelegen binnen de contouren van bijlage 4 Hoogtebeperkingen. het bestemmingsplan is in overeenstemming met het Luchthavenindelingsbesluit, het bouwplan voldoet niet aan het bestemmingsplan, maar de bouwhoogte is lager dan vermeld in het Luchthavenindelingsbesluit (58,00m); gelet op bovenstaande wij van oordeel zijn dat de gevraagde omgevingsvergunning voor dit onderdeel verleend kan worden. Planologisch strijdig gebruik (planologisch kruimelgeval) het op grond van artikel 2.1 lid 1 sub c Wabo verboden is zonder omgevingsvergunning gronden of bouwwerken te gebruiken in strijd met het bestemmingsplan; het bouwplan niet voldoet aan het ter plaatse geldende bestemmingsplan Mahler en heeft daarin de bestemming Verkeer-2 en tuin-2 Op deze bestemmingen zijn geen bouwwerken in de vorm van kantoren toegestaan; in het bestemmingsplan geen regels zijn opgenomen om hiervan af te wijken; er sprake is van een planologisch kruimelgeval als bedoeld in artikel 2.12, eerste lid, sub a onder 2 en artikel 4 van Bijlage II van het Besluit omgevingsrecht; de ruimtelijke motivering behorende bij de oorspronkelijke vergunning naar aanleiding van de wijziging op 1 december 2015 is aangevuld; deze ruimtelijke motivering door ons wordt overgenomen; wij van oordeel zijn dat de gevraagde omgevingsvergunning voor dit onderdeel verleend kan worden; de ruimtelijke motivering geacht moet worden integraal onderdeel uit te maken van deze beschikking. 2 8

3 Nog in te dienen gegevens De omgevingsvergunning wordt verleend onder voorbehoud van het goedkeuren van de volgende gegevens, welke uiterlijk 3 weken voor aanvang van de betreffende werkzaamheden moeten worden ingediend (artikel 2.7 Mor): - constructieve berekeningen, tekeningen en rapporten met betrekking tot de sterkte, stabiliteit en uiterste grenstoestand van het bouwwerk; - gegevens en bescheiden met betrekking tot de details van de toegepaste (brandveiligheids)installaties. U wordt per nader geïnformeerd over de wijze van indienen van constructieve gegevens. Er mag pas met de werkzaamheden worden gestart wanneer deze gegevens zijn goedgekeurd. Voorwaarden Energieprestatiecoëfficiënt(EPC) berekening Bij uitvoering moet tenminste de Rc-waarden worden aangehouden als in de EPberekening zijn ingevuld en deze Rc-waarden inclusief productspecificaties tenminste drie weken voor start uitvoering van betreffende bouwdelen ter goedkeuring aan het bouwtoezicht van de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied worden voorgelegd; De luchtdichtheid Qv;10 0,18 dm3/s.m2 aannemelijk wordt gemaakt door tijdens het bouwproces de luchtdichtheidsmaatregelen te documenteren, of achteraf een blowerdoortest uit te voeren en de rapportage hiervan ter goedkeuring aan het bouwtoezicht van de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied voor te leggen. Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam, namens deze, de directeur van de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied, voor deze, de heer M.H. Dusseldorp a.i. Waarnemend teammanager Vergunningverlening Portefeuille branches A Dit document is digitaal vastgesteld. Een fysieke of ingescande handtekening is daarom niet nodig. Meer informatie: 3 8

4 Bijlagen - Aanvraagformulier; - Situatietekening, d.d ; - Plattegrond tekeningenboekje, bevattende 3 bladzijden, d.d ; - Geveltekening, d.d ; - Doorsneden tekeningenboekje bevattende 3 bladzijden, d.d en ; - Brandmelding en Noodverlichting kelder, d.d ; - Brandmelding en Noodverlichting begaande grond, d.d ; - Brandmelding en Noodverlichting eerste verdieping, d.d ; - Brandmelding en Noodverlichting mezzanine, d.d ; - Schematisering Toegankelijkheidboekje, bevatten 4 bladzijde, d.d ; - Schematisering Gebruiksfuncties, bevatten 4 bladzijde, d.d ; - Detailtekeningenboekje, bevattende 8 bladzijden, d.d ; - Materiaal- en kleurenstaat, d.d ; - Boekje bouwfysica, bevattende 13 bladzijden, d.d ; - Boekje Brandveiligheidsaspecten, bevattende 13 bladzijden, d.d ; - toelichting brandveiligheid, d.d ; - Vluchtroute tekening kelder, d.d ; - Ventilatieberekening, d.d ; - Aanvulling op Ruimtelijke Onderbouwing, d.d ; - Ontwerpnota Constructie, bevattende 22 bladzijden d.d ; - EPC-berekening, d.d ; - Aanvullende toelichting EPC-Berekening, bevattende 3 bladzijden, d.d

5 Bezwaarclausule Bent u het niet eens met dit besluit? Dan kunt u als u belanghebbende bent bij het besluit binnen zes weken na de dag van bekendmaking daarvan een bezwaarschrift indienen bij Bestuursdienst Gemeente Amsterdam, Directie Juridische Zaken, Postbus 202, 1000 AE AMSTERDAM Vermeld in uw bezwaarschrift altijd de datum, uw naam, adres, handtekening, het referentienummer/kenmerk van dit besluit (of stuur een kopie van het besluit mee) en de reden(en) waarom u bezwaar maakt. Dient iemand anders namens u een bezwaarschrift in, stuur dan een machtiging mee. Verder verzoeken wij u om uw telefoonnummer in het bezwaarschrift te vermelden. Het indienen van een bezwaarschrift schort de werking van dit besluit niet op. In spoedgevallen kan tijdens de bezwaarschriftprocedure een voorlopige voorziening worden gevraagd aan de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Amsterdam, sector Bestuursrecht Algemeen, Afdeling Voorlopige Voorzieningen, Postbus 75850, 1070 AW AMSTERDAM U kunt ook digitaal het verzoekschrift indienen bij de genoemde rechtbank via Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk op de genoemde site voor de precieze voorwaarden. Voor het behandelen van het verzoek worden griffiekosten in rekening gebracht. Voor meer informatie over het maken van bezwaar kunt u kosteloos de brochure Bezwaar en beroep tegen een beslissing van de overheid bestellen via telefoonnummer 1400 (lokaal tarief) of downloaden van de volgende website: 5 8

6 VOORSCHRIFTEN De volgende onderdelen horen bij en maken deel uit van de omgevingsvergunning die verleend is op 4 maart 2016, voor het ontvangst en vergaderpaviljoen ten behoeve van het hoofdkantoor van de ABN-AMRO te Amsterdam. Het plan is een wijziging op omgevingsvergunning met aanvraagnummer en zaaknummer De kelder uit deze (oude) vergunning blijft gehandhaafd, de bovenbouw wordt gewijzigd. De locatie betreft de Gustav Mahlerlaan 10 te Amsterdam. Het (ver)bouwen van een bouwwerk. De voorschriften en voorwaarden van de omgevingsvergunning met kenmerk aanvraagnummer en zaaknummer blijven onverminderd van kracht; Op het bouwterrein moet de omgevingsvergunning aanwezig zijn. Indien van toepassing dienen eveneens aanwezig te zijn, de andere toestemmingen en het bouwveiligheidsplan. Op verzoek moeten deze stukken aan het bouwtoezicht ter inzage worden gegeven (Bouwbesluit 1.23). Via de mail wordt u nader geïnformeerd over de te volgen werkwijze voor de start- en gereedmeldingen. Het bevoegd gezag wordt ten minste twee werkdagen voor de feitelijke aanvang van de volgende werkzaamheden in kennis gesteld: - de aanvang van de werkzaamheden, met inbegrip van ontgravingswerkzaamheden; - de aanvang van het storten van beton. Met de werkzaamheden mag niet worden begonnen voordat, voor zover nodig, door of namens het bevoegd gezag: - de rooilijnen of bebouwingsgrenzen op het bouwterrein zijn uitgezet, en - het straatpeil is uitgezet. Het bouwwerk mag pas in gebruik worden genomen of gegeven nadat de toezichthouder van de beëindiging van de werkzaamheden in kennis is gesteld. Voor het bouwen moeten de nodige veiligheidsmaatregelen worden genomen ten behoeve van de weg, de weggebruikers en naburige bouwwerken en hun gebruikers (Bouwbesluit 8.2). Als er monumentale bomen, waardevolle toekomstbomen of gemeentelijke bomen aanwezig zijn op de bouw/slooplocatie moet u rekening houden met de bescherming van deze bomen. Daarbij moet u denken aan maatregelen tegen het verdichten of afgraven van de grond bij de wortels, het afschermen van de stam en/of kroon van de boom. Indien u monumentale bomen, waardevolle toekomstbomen of gemeentelijke bomen beschadigt zullen wij de herstelkosten op u verhalen. Als er bemaling moet gaan plaatsvinden bij een bouw (bronbemaling) waarbij u meer dan 1 m3 grondwater/uur onttrekt dan moet u dat op grond van de Waterwet melden bij Waternet. In sommige gevallen heeft u zelfs een vergunning nodig. Meer informatie kunt u vinden bij Waternet. Ook voor het lozen van grondwater geldt in veel gevallen een meldingplicht. 6 8

7 Brandveiligheid(installaties) Op basis van hoofdstuk 6 van het BB 2012 dienen de volgende brandbeveiligingsinstallaties aanwezig te zijn / te worden aangebracht: Brandslanghaspels volgens NEN-EN 671-1; Noodverlichting volgens NEN-EN 1838; Een brandmeldinstallatie volgens NEN 2535 zonder doormelding naar de regionale alarmcentrale van de brandweer (RAC). Uitgangspunt van de omvang is: o gedeeltelijke bewaking. Opmerking Deze installatie moet volgens bijlage I van het Bouwbesluit 2012 een inspectiecertificaat hebben, deze moet zijn gebaseerd op het "CCV inspectieschema brandmeldinstallaties". Een ontruimingsalarminstallatie type B volgens NEN 2575; Vluchtrouteaanduiding volgens NEN-EN 1838 en NEN-EN-ISO Verder dienen de volgende installaties te worden aangebracht. Deze installaties worden toegepast op basis van de gelijkwaardigheidsbepaling van het Bouwbesluit 2012: Een gecertificeerde sprinklerinstallatie conform NEN-EN en NEN 1073; deze installatie hoeft niet voorzien te zijn van een directe doormelding naar de regionale alarmcentrale van de brandweer; De brandbeveiligingsinstallaties dienen te voldoen aan de huidig geldende NEN-normen en voorschriften. Deze staan vermeld in bijlage I behorende bij artikel 1.2 van de "Regeling Bouwbesluit 2012". Met betrekking tot de uitvoering van de installaties kan gebruik worden gemaakt van de publicatie van Brandweer Nederland, het boek "Brandbeveiligingsinstallaties" derde druk, juni Wij gaan ervan uit dat de aan te brengen wijzigingen geen invloed hebben op de aanvalsroutes van de brandweer bij een brand in de parkeergarage. bestaande installaties De bestaande installaties in het hoofdgebouw van de ABN AMRO dienen, indien noodzakelijk, te worden aangepast aan de nieuwe toestand. Wijzigingen bestaande bouwwerk In het rapport brandveiligheidsaspecten, d.d. 1 december 2015 en op de tekeningen wordt gesteld dat vanuit de kelder een vluchtroute wordt gerealiseerd naar de bestaande parkeergarage. Dit resulteert in een bouwkundige wijziging door het wijzigen van een brandwerende scheiding in de parkeergarage en een, bij ontruiming van het paviljoen, tot een tijdelijke toename van het aantal aanwezige personen. Wij hebben in beginsel geen bezwaar tegen de aangebrachte wijzigingen maar dit dient wel onderbouwd te worden met het aantal personen. De vluchtroute uit de garage zal naar een deur leiden die tegen de vluchtrichting in draait en kan leiden tot een beperking van het aantal personen die zijn aangewezen op deze vluchtroute. Het wijzigen van de indeling van het bestaande gebouw en onderliggende parkeergarage, kan tevens van invloed zijn op de in het bestaande gebouw aanwezige 7 8

8 brandbeveiligingsinstallaties, zoals brandmeldinstallatie (o.a. projectie, wijziging detectiezones, geografisch brandweerpaneel), eventueel aanwezige luchtbehandelinginstallatie/ beheers- en blusinstallatie als onderdeel van een gelijkwaardige oplossing in de bestaande parkeergarage, eventuele sturingen, etc. Wij adviseren u de om een omgevingsvergunning bouw en wijziging van de gebruiksvergunning/gebruiksmelding van het bestaande gebouw en parkeergarage tezamen met deze aanvraag ter toetsing te laten indienen. Wij adviseren u deze aanvragen gelijktijdig in te dienen om de samenhang te toetsen en de invloed van de wijzigingen op de bouwkundige, installatietechnische, organisatorische situatie en o.a. het aantal toe te laten personen. E.e.a. zal moeten worden toegelicht in de omgevingsvergunning bouw van het paviljoen om o.a. te kunnen toetsen of het aantal toegewezen personen op de nooduitgang richting de parkeergarage binnen de capaciteit valt van de garage en bovengelegen gebouw, hoe de ontruiming wordt gecoördineerd bij een brand in de garage en hoe de koppeling plaatsvindt tussen de twee interne organisaties. Aanleveren gegevens brandveiligheidsinstallaties Wij verzoeken u de volgende gegevens, voorafgaande aan de ingebruikname, ter beoordeling aan ons voor te leggen: Het Programma van Eisen van de brandmeldinstallatie Het inspectierapport van de brandmeldinstallatie Het Programma van Eisen van de ontruimingsalarminstallatie Het inspectierapport van de ontruimingsalarminstallatie Het inspectierapport van de sprinklerinstallatie Het verzoek tot oplevering van de installatie bij toepassing doormelding RAC Wij verzoeken u de volgende gegevens, voor of tijdens de bouwfase, ter beoordeling aan ons voor te leggen: De tekeningen van de noodverlichting en vluchtrouteaanduiding Het uitgangspuntendocument (UPD) voor de sprinklerinstallatie Overige toestemmingen, meldingen en voorzieningen: Deze omgevingsvergunning is slechts verleend voor de activiteiten die genoemd zijn in het besluit. Mogelijk heeft u nog andere toestemmingen nodig voordat u start met uw project. Denkt u daarbij aan het volgende: o o o Als bij slopen van een bouwwerk meer dan 10 m3 sloopafval vrijkomt, of als het bouwwerk asbest bevat is een sloopmelding nodig als bedoeld in Bouwbesluit 2012 ; Voor het aanleggen van een uitrit naar een (openbare) weg heeft u een omgevingsvergunning nodig voor de activiteit maken van een uitweg. Op basis van artikel 1.18 van het Bouwbesluit 2012, dient er een gebruiksmelding te worden ingediend. Een gebruiksmelding wordt ten minste vier weken voor de voorgenomen aanvang van het gebruik ingediend bij het bevoegd gezag. 8 8