Saneringsregeling asbestwegen tweede fase

Transcriptie

1 VROM Saneringsregeling asbestwegen tweede fase Regeling van de Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer van 21 januari 2003, nr. DGM/SAS/ , houdende vaststelling van regels met betrekking tot de sanering van wegen in de omgeving van de gemeenten Hof van Twente en Harderwijk, waarin asbestbevattend materiaal is verwerkt (Saneringsregeling asbestwegen tweede fase) De Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, Gelet op artikel 15.13, eerste en tweede lid, van de Wet milieubeheer; Besluit: 1. Definities en reikwijdte Artikel 1 1. In deze regeling wordt verstaan onder: a. weg: weg, pad, erfverharding of gedeelte daarvan, alsmede andere grond die bestemd is om door rij- of ander verkeer te worden gebruikt, uitgezonderd aangrenzende bermen; b. stroken: gedeelten van de aan een weg grenzende bermen met een breedte van ten hoogste een halve meter; c. asbestbevattende weg: weg waarin de concentratie serpentijnasbest, vermeerderd met tien maal de concentratie amfiboolasbest, beide bepaald volgens NEN 5897, uitgave februari 1999, meer is dan honderd milligram per kilogram; d. asbestbevattende stroken: stroken waarin de concentratie serpentijnasbest, vermeerderd met tien maal de concentratie amfiboolasbest, beide bepaald volgens NEN 5897, uitgave februari 1999, meer is dan honderd milligram per kilogram; e. Eternit: Eternit Fabrieken B.V., Eternit B.V. of Eternit Holding B.V., te Hof van Twente; f. Asbestona: Martinit B.V. te Hof van Twente; g. eigenaar: eigenaar of degene die uit anderen hoofde bevoegd is handelingen te verrichten aan een asbestbevattende weg of aan asbestbevattende stroken; h. de minister: de Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer. 2. Onder asbest, serpentijnasbest en amfiboolasbest wordt verstaan hetgeen daaronder wordt verstaan in het Besluit asbestwegen Wms. Artikel 2 1. Deze regeling is van toepassing op wegen en stroken, gelegen binnen een straal van twaalf kilometer rond de voormalige gemeente Goor of binnen een straal van twaalf kilometer rond de gemeente Harderwijk, te rekenen vanaf de gemeentegrenzen. 2. Deze regeling is niet van toepassing op: a. wegen en stroken, gelegen op het terrein, kadastraal bekend als Goor, sectie B, nummers 2711, 2712 en 2231; b. wegen en stroken, gelegen op het terrein, kadastraal bekend als gemeente Harderwijk, sectie E, nummer 4740 en 4862; c. wegen en stroken, die in strijd met het ter plaatse geldende bestemmingsplan of de krachtens dat plan gestelde eisen zijn aangelegd voorzover die strijd niet alsnog door verlening van een vrijstelling als bedoeld in de Wet op de Ruimtelijke Ordening is of wordt opgeheven; d. wegen en stroken, die crocidoliet bevatten dat na 1 oktober 1978 is aangebracht; e. wegen en stroken, waarop na 1 juli 1993 asbest is aangebracht; f. wegen en stroken, waarop asbestbevattende afvalstoffen zijn aangebracht die niet rechtstreeks afkomstig zijn van Asbestona of Eternit; g. wegen en stroken, waarvoor krachtens de Saneringsregeling asbestwegen asbestwegen of de Saneringsregeling asbestwegen Haaksbergen een maatregel is toegekend. 3. Deze regeling is voorts van toepassing op wegen en stroken, gelegen buiten een straal van twaalf kilometer rond de voormalige gemeente Goor of buiten een straal van twaalf kilometer rond de gemeente Harderwijk, te rekenen vanaf de gemeentegrenzen, voorzover er gegronde reden bestaat om aan te nemen dat die wegen en stroken niet zijn aan te merken als wegen en stroken, als bedoeld in het tweede lid, onder d, e en f. 2. Saneringen vanaf de datum van inwerkingtreding van deze regeling Artikel 3 De minister kan op aanvraag: a. ter afdekking van een asbestbevattende weg: 1 o. een asfaltlaag doen aanbrengen; 2 o. een klinkerbestrating doen aanbrengen, of 3 o. een betonlaag doen aanbrengen; b. asbest uit een asbestbevattende weg doen verwijderen; c. asbest uit asbestbevattende stroken doen verwijderen. Artikel 4 1. De minister kan een handeling als bedoeld in artikel 3 slechts doen verrichten indien: a. de desbetreffende weg of strook niet in eigendom is van een publiekrechtelijke rechtspersoon, Asbestona, Eternit, een dochtermaatschappij van Asbestona of Eternit, een rechtspersoon waarin Asbestona of Eternit deelneemt of deelnam of een anderszins organisatorisch aan Asbestona of Eternit verbonden eenheid; b. met betrekking tot de desbetreffende weg of stroken voor de inwerkingtreding van deze regeling geen handelingen als bedoeld in dat artikel zijn verricht; c. deze in overeenstemming is met de bij of krachtens de wet gegeven regels. 2. De minister kan een handeling als bedoeld in artikel 3, onderdeel a, onder 2 o en 3 o, slechts doen verrichten indien de eigenaar van de desbetreffende weg bereid is de meerkosten te vergoeden ingeval de kosten van het verrichten van een zodanige handeling, uitgezonderd de regiekosten, een bedrag van 14,- per vierkante meter te boven gaan. 3. De minister kan een handeling als Uit: Staatscourant 30 januari 2003, nr.21 / pag. 12 1

2 bedoeld in artikel 3, onder b, slechts doen verrichten indien de eigenaar van de desbetreffende weg bereid is de meerkosten te vergoeden ingeval de kosten van het verrichten van een zodanige handeling, uitgezonderd de regiekosten, een bedrag van 21,- per vierkante meter te boven gaan. Artikel 5 De minister kan aan de beschikking op een aanvraag als bedoeld in artikel 3 nadere voorwaarden verbinden. Artikel 6 De minister draagt er zorg voor dat: a. het verwijderen van asbest uit een asbestbevattende weg of asbestbevattende stroken plaatsvindt door een deskundig bedrijf, bedoeld in artikel 1, onder c, van het Asbestverwijderingsbesluit; b. de handelingen, bedoeld in artikel 3, worden verricht overeenkomstig de bij of krachtens de wet gegeven regels. Artikel 7 Zolang de handelingen waarvoor een beschikking op de aanvraag is gegeven, nog niet geheel zijn verricht, kan de minister de desbetreffende beschikking intrekken of ten nadele van de ontvanger wijzigen indien blijkt dat de ontvanger onjuiste of onvolledige gegevens heeft verstrekt en de verstrekking van juiste of volledige gegevens tot een andere beschikking op de aanvraag zou hebben geleid. Artikel 8 1. Aanvragen als bedoeld in artikel 3 kunnen uitsluitend worden ingediend door eigenaren van wegen of stroken. 2. Een aanvraag wordt ingediend bij de gedeputeerde staten van de Provincie Overijssel, met gebruikmaking van het formulier dat is opgenomen in de bijlage bij deze regeling. 3. Bij een aanvraag met betrekking tot een weg of strook, gelegen buiten een straal van twaalf kilometer rond de voormalige gemeente Goor of buiten een straal van twaalf kilometer rond de gemeente Harderwijk, te rekenen vanaf de gemeentegrenzen, worden stukken gevoegd waaruit blijkt dat de weg of strook niet is aan te merken als een weg of strook, als bedoeld in artikel 2, tweede lid, onder d, e en f. 4. Een aanvraag als bedoeld in artikel 3 wordt ingediend voor 1 juni 2003, tenzij toepassing is gegeven aan artikel 9, tweede of derde lid. Artikel 9 1.Een eigenaar van een weg kan een aanvraag als bedoeld in artikel 3 slechts indienen voor één van de in artikel 3, onder a en b, genoemde handelingen. 2. Indien een aanvraag als bedoeld in het eerste lid wordt afgewezen omdat de aanvraag betrekking heeft op een weg als bedoeld in artikel 2, tweede lid, onder c, stelt de minister in afwijking van het eerste lid de betrokken eigenaar in de gelegenheid binnen vier weken een aanvraag voor één van de andere in artikel 3, onder a en b, genoemde handelingen in te dienen. 3. Indien een aanvraag als bedoeld in het eerste lid wordt afgewezen omdat het doen verrichten van de handeling waarop de aanvraag betrekking heeft, in strijd zou zijn met het ter plaatse geldende bestemmingsplan of de krachtens dat plan gestelde eisen, of voor het doen verrichten van die handeling een aanlegvergunning als bedoeld in artikel 14 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening niet wordt verleend, stelt de minister in afwijking van het eerste lid de betrokken eigenaar in de gelegenheid binnen vier weken een aanvraag voor één van de andere in artikel 3, onder a en b, genoemde handelingen in te dienen. 4. De termijn, bedoeld in het tweede en derde lid, vangt aan met ingang van de dag na die waarop de desbetreffende beschikking op de voorgeschreven wijze is bekendgemaakt. Artikel 10 Alvorens een besluit op een aanvraag voor een handeling als bedoeld in artikel 3, onderdeel a, onder 2 o of 3 o, of b, te nemen, geeft de minister de betrokken eigenaar schriftelijk een raming van de door de eigenaar te vergoeden meerkosten en stelt hij de eigenaar binnen vier weken na de dag waarop de raming aan de betrokken eigenaar is toegezonden, in de gelegenheid: a. schriftelijk aan de minister kenbaar te maken dat hij niet bereid is de meerkosten te vergoeden ingeval de kosten van het verrichten van de desbetreffende handeling, uitgezonderd de regiekosten, het in artikel 4 voor die handeling genoemde bedrag per vierkante meter te boven gaan, en b. de aanvraag zodanig te wijzigen dat de aanvraag betrekking heeft op een handeling als bedoeld in artikel 3, onderdeel a, onder 1 o. 3. Saneringen voor de datum van inwerkingtreding van deze regeling Artikel De minister kan op aanvraag een subsidie vaststellen ter vergoeding van kosten die een eigenaar van een asbestbevattende weg of asbestbevattende stroken heeft gemaakt in verband met het verrichten van een handeling als bedoeld in artikel Met betrekking tot een subsidie in verband met de uitvoering van een handeling als bedoeld in artikel 3, onderdeel a, onder 1 o, worden als subsidiabele kosten in aanmerking genomen de kosten, inclusief de voorbereidingskosten, die de betrokken eigenaar voor het aanbrengen van een asfaltlaag ter afdekking van de asbestbevattende weg heeft gemaakt. 3. Met betrekking tot een subsidie in verband met de uitvoering van een handeling als bedoeld in artikel 3, onder c, worden als subsidiabele kosten in aanmerking genomen de kosten, inclusief de voorbereidingskosten, die de betrokken eigenaar voor het verwijderen van asbest uit de asbestbevattende stroken heeft gemaakt. 4. De subsidie in verband met de uitvoering van een handeling als bedoeld in artikel 3, onderdeel a, onder 2 o en 3 o, bedraagt 14,- per vierkante meter weg waarop een klinkerbestrating of betonlaag is aangebracht, vermeerderd met de voorbereidingskosten die de betrokken eigenaar voor het aanbrengen van een klinkerbestrating of een betonlaag ter afdekking van de asbestbevattende weg heeft gemaakt. 5. De subsidie in verband met de uitvoering van een handeling als bedoeld in artikel 3, onder b, bedraagt 21,- per vierkante meter weg waaruit asbest is verwijderd, vermeerderd met de voorbereidingskosten die de betrokken eigenaar voor het verwijderen van asbest uit de asbestbevattende weg heeft gemaakt. Artikel 12 De minister kan een subsidie als bedoeld in artikel 11 slechts vaststellen indien: a. de opdracht voor het verrichten van de desbetreffende handeling is verleend tussen: Uit: Staatscourant 30 januari 2003, nr.21 / pag. 12 2

3 1 o.1 oktober 1999 en de datum van inwerkingtreding van deze regeling, voorzover het gaat om asbestbevattende wegen of asbestbevattende stroken binnen een straal van twaalf kilometer rond de voormalige gemeente Goor, of 2 o. 1 juni 2000 en de datum van inwerkingtreding van deze regeling, voorzover het gaat om asbestbevattende wegen of asbestbevattende stroken binnen een straal van twaalf kilometer rond de gemeente Harderwijk; b. de desbetreffende handeling voor de datum van inwerkingtreding van deze regeling is verricht; c. de desbetreffende handeling is verricht met betrekking tot een weg of strook die ten tijde van het verrichten van de handeling niet in eigendom was van een publiekrechtelijke rechtspersoon, Asbestona, Eternit, een dochtermaatschappij van Asbestona of Eternit, een rechtspersoon waarin Asbestona of Eternit deelneemt of deelnam of een anderszins organisatorisch aan Asbestona of Eternit verbonden eenheid; d. de desbetreffende handeling door de subsidieaanvrager voor eigen rekening en risico is verricht, en e. de desbetreffende handeling is verricht overeenkomstig de bij of krachtens de wet gegeven regels. Artikel Aanvragen als bedoeld in artikel 11 kunnen uitsluitend worden ingediend door eigenaren van wegen of stroken. 2. Een aanvraag wordt ingediend bij de gedeputeerde staten van de Provincie Overijssel, met gebruikmaking van het formulier dat is opgenomen in de bijlage bij deze regeling. 3. Bij een aanvraag als bedoeld in artikel 11 worden stukken gevoegd waaruit blijkt: a. wat de gemaakte kosten zijn; b. dat de opdracht is verleend en uitgevoerd, en c. dat de concentratie serpentijnasbest, vermeerderd met tien maal de concentratie amfiboolasbest, beide bepaald volgens NEN 5897, uitgave februari 1999, in de weg of de stroken voor de uitvoering van de desbetreffende handeling meer was dan honderd milligram per kilogram. 4. Een aanvraag als bedoeld in artikel 11 wordt ingediend voor 1 juni Slotbepalingen Artikel 14 Deze regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst. Artikel 15 Deze regeling wordt aangehaald als: Saneringsregeling asbestwegen tweede fase. Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst. s-gravenhage, 21 januari De Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, P.L.B.A. van Geel. Bijlage, behorend bij de artikelen 8, tweede lid, en 13, tweede lid Aanvraagformulier Lees voor het invullen van het formulier eerst de toelichting op het aanvraagformulier en de brief van de provincies Overijssel en Gelderland met informatie over het doen verrichten van een saneringshandeling of het verstrekken van subsidie voor asbestbevattende wegen en asbestbevattende stroken. Indien u onjuiste gegevens verstrekt, kan de beschikking op een aanvraag met betrekking tot het doen verrichten van een saneringshandeling of met betrekking tot de subsidievaststelling door de minister worden ingetrokken of ten nadele van u worden gewijzigd. Waar * is aangegeven, wordt u verzocht door te halen wat niet van toepassing is. 1. Gegevens aanvrager a. naam bedrijf, instelling of particulier: b. inschrijfnummer Kamer van Koophandel bedrijf of instelling: c. plaats Kamer van Koophandel waar bedrijf of instelling is ingeschreven: d. naam van tot rechtshandelingen bevoegde contactpersoon van bedrijf of instelling: e. straatnaam en huisnummer: f. postcode en plaats: g. provincie: Overijssel/Gelderland* h. telefoonnummer: i. telefaxnummer: 2. Plaats en oppervlak van de asbestbevattende weg en/of de asbestbevattende stroken: a. kadastrale aanduiding van de weg: b. adres van de weg: Markeer de weg, bijvoorbeeld met een markeerstift, op de onder punt 6 genoemde kaart. c. lengte van (het deel van) de weg dat is verhard met asbest (in meters): d. breedte van (het deel van) de weg dat is verhard met asbest (in meters): e. oppervlak van (het deel van) de weg dat is verhard met asbest (lengte maal breedte, in vierkante meters): f. bevindt zich asbest in de bermen van de weg? ja/nee/onbekend* g. indien vraag 2f met ja is beantwoord, wat zijn de lengte en de breedte van (het deel van) de bermen waarin zich asbest bevindt (in meters)? berm aan de ene kant van de weg: lengte meter; breedte meter berm aan de andere kant van de weg: lengte meter; breedte meter h. heeft u in het verleden op grond van de Saneringsregeling asbestwegen asbestwegen of de Saneringsregeling asbestwegen Haaksbergen een handeling voor de weg of de stroken aangevraagd? ja/nee* i. is op grond van de Saneringsregeling asbestwegen asbestwegen of de Saneringsregeling asbestwegen Haaksbergen reeds een handeling aan de weg of de stroken uitgevoerd? ja/nee* 3. Andere vragen over de asbestbevattende weg: a. bevindt de weg zich binnen een straal van 12 kilometer rond de voormalige gemeente Goor of de gemeente Harderwijk, te rekenen vanaf de gemeentegrens? ja/nee/onbekend* b. sinds wanneer bent u eigenaar van de weg? c. is het asbest na 1 oktober 1978 op de weg aangebracht? ja/nee/onbekend d. is het asbest na 1 juli 1993 op de weg aangebracht? ja/nee/onbekend* e. is het asbest dat op de weg is aangebracht, rechtstreeks afkomstig van Eternit in de gemeente Hof van Uit: Staatscourant 30 januari 2003, nr.21 / pag. 12 3

4 Twente of Asbestona in de gemeente Harderwijk? ja/nee/onbekend* f. is (het asbestbevattende deel van) de weg reeds afgedekt met asfalt? ja/nee/onbekend/voor een deel* In het laatste geval: aantal vierkante meters waaruit dat deel bestaat: g. is (het asbestbevattende deel van) de weg reeds afgedekt met een andere asbestvrije verharding? ja/nee/onbekend/voor een deel* In het laatste geval: aantal vierkante meters waaruit dat deel bestaat: In het geval dat het antwoord ja of voor een deel luidt, soort verharding: klinkers/beton/puingranulaat/anders* h. is het asbest reeds verwijderd? ja/nee/onbekend/voor een deel* In het laatste geval: aantal vierkante meters waaruit dat deel bestaat: i. welk materiaal bevindt zich onder de wegverharding? zand/klei/grond/puin/anders, nl..../onbekend* j. is de weg egaal of bevinden zich gaten in de weg? egaal/gaten* 4. Vragen met betrekking tot reeds in uw opdracht gesaneerde wegen (deze vraag dient u alleen in te vullen indien u reeds zelf voor sanering van de betreffende weg of stroken heeft gezorgd). a. is de opdracht tot sanering van de weg, voorzover die weg is gelegen rondom de gemeente Hof van Twente, verleend tussen 1 oktober 1999 en de datum van inwerkingtreding van deze regeling of voorzover de weg is gelegen rondom de gemeente Harderwijk tussen 1 juni en de datum van inwerkingtreding van deze regeling? ja/nee* b. is de sanering voor de datum van inwerkingtreding van de Saneringsregeling asbestwegen tweede fase uitgevoerd? ja/nee* c. is de sanering uitgevoerd door een deskundig bedrijf? ja/nee* d. heeft er voorafgaande aan de sanering door een daartoe deskundig bedrijf een onderzoek plaats gevonden of er sprake was van een asbestbevattende weg dan wel asbestbevattende stroken? ja/nee* e. welke handeling heeft u laten uitvoeren? Asfalteren/klinkers/beton/afgraven/an ders* 5. Voor welke saneringshandeling of subsidie wenst u in aanmerking te komen? Omcirkel een van de onderstaande mogelijkheden. a. Het laten asfalteren van het deel van de weg dat verhard is met asbest en het laten verwijderen van het asbest uit de asbestbevattende stroken. b. Het laten aanbrengen van een klinkerbestrating op het deel van de weg dat verhard is met asbest en het laten verwijderen van het asbest uit de asbestbevattende stroken. c. Het laten storten van een betonlaag op het deel van de weg dat verhard is met asbest en het laten verwijderen van het asbest uit de asbestbevattende stroken. d. Het laten verwijderen van het asbest uit de weg en het laten verwijderen van het asbest uit de asbestbevattende stroken. e. Het laten verwijderen van asbest uit asbestbevattende stroken (gedeelten van aan de weg grenzende bermen). f. Subsidie voor (een deel van) de kosten van de in eigen beheer uitgevoerde sanering. 6. Bijgevoegde bescheiden die noodzakelijk zijn voor de behandeling van en de beslissing op de aanvraag: kadastraal uittreksel op A3- of A4- formaat; kaart behorende bij het kadastrale uittreksel op A3- of A4-formaat, waarop de asbestbevattende weg is gemarkeerd. Indien u in aanmerking wenst te komen voor subsidie voor een in eigen beheer uitgevoerde sanering, tevens: bewijsstukken van de gemaakte kosten; bewijsstukken waaruit blijkt dat, en wanneer, de opdracht is verleend en uitgevoerd; bewijsstukken waaruit blijkt dat de concentratie serpentijnasbest, vermeerderd met tien maal de concentratie amfiboolasbest, beide bepaald volgens NEN 5897, uitgave februari 1999, in de weg of de stroken voor de sanering meer was dan honderd milligram per kilogram. Indien de afstand tussen de weg of de stroken en de voormalige gemeente Goor of de gemeente Harderwijk meer dan twaalf kilometer bedraagt, tevens: bewijsstukken waaruit blijkt dat het asbestbevattend afval waarmee de weg is verhard rechtstreeks afkomstig is van de firma Eternit te Hof van Twente of van de firma Asbestona te Harderwijk; bewijsstukken waaruit blijkt dat het asbest voor 1 oktober 1978 op de weg of de stroken is aangebracht indien de weg crocidoliet (blauw asbest) bevat respectievelijk voor 1 juli 1993 op de weg of de stroken is aangebracht indien de weg of de stroken geen crocidoliet bevat. 7. Ruimte voor aanvullende opmerkingen: 8. Ik verklaar dit formulier volledig en naar waarheid te hebben ingevuld. Indien ik kies voor mogelijkheid 5b, 5c of 5d, zal ik het deel van de kosten van de werkzaamheden betalen dat niet door de overheid wordt vergoed. Indien ik kies voor mogelijkheid 5a, 5b, 5c, 5d of 5e, ga ik ermee akkoord dat een door de provincie Overijssel of Gelderland aangewezen bedrijf of instelling onderzoekt of mijn aanvraag voor een saneringshandeling aan de voorwaarden in de Saneringsregeling asbestwegen tweede fase voldoet en dat dit bedrijf daartoe de weg waarvoor ik een saneringshandeling heb aangevraagd, kan betreden en ter plaatse monsters kan nemen. Ik ga ermee akkoord dat overeenkomstig de Aanbesteding van provinciale werken van Provinciale Staten van Overijssel, uitgave juni 1997 of de Algemene delegatie verordening van Provinciale Staten van Gelderland van 15 mei 2002 en met inachtneming van het vigerende Uniform Aanbestedingsreglement, wordt bepaald welk bedrijf de werkzaamheden uitvoert en verleen bedoeld bedrijf bij deze toestemming de handelingen op mijn grondgebied uit te voeren. Ik verklaar mijn eventuele aanspraken op grond van onrechtmatige daad jegens Asbestona of Eternit, dan wel een dochtermaatschappij van Asbestona of Eternit, een rechtspersoon waarin Asbestona of Eternit deelneemt of een anderszins organisatorisch aan Asbestona of Eternit verbonden eenheid, voor zover het betreft saneringskosten gemaakt in het kader van deze regeling, over te Uit: Staatscourant 30 januari 2003, nr.21 / pag. 12 4

5 dragen aan de Staat (in dezen vertegenwoordigd door de Minister van Vokshuisvesting, Ruimelijke Ordening en Milieubeheer). 9. Ondertekening: a. plaats: b. datum: c. handtekening: Het ingevulde formulier zenden naar: Provincie Overijssel, Postbus 10078, 8000 GB Zwolle. Het ingevulde formulier moet voor 1 juni 2003 zijn ontvangen. De Provincie Overijssel of Gelderland zendt u een bericht van ontvangst van de aanvraag. Toelichting op het aanvraagformulier Algemeen Vul dit formulier volledig in. Indien u meer dan één asbestbevattende weg in eigendom heeft, dient u voor elke weg een apart aanvraagformulier in te vullen. Indien een vraag niet van toepassing is, n.v.t. invullen. Het formulier dient gebruikt te worden voor zowel het aanvragen van een saneringshandeling voor asbestbevattende wegen en stroken als voor het aanvragen van subsidie voor een in eigen beheer en voor eigen kosten uitgevoerde sanering van asbestbevattende wegen en stroken. Indien u vragen hebt over de invulling van dit formulier of deze regeling, kunt u contact opnemen met het Milieupunt Overijssel, telefoon Toelichting op de vragen 2. Plaats en oppervlak van de weg Het onder a genoemde kadastrale uittreksel mag niet ouder zijn dan een maand. U kunt het, evenals de bijbehorende kaart, (tegen vergoeding van de kosten) opvragen bij de desbetreffende kadastervestiging. Kadaster Overijssel, Zwolle, telefoon ; Kadaster Gelderland, Arnhem, telefoon ; Kadaster Flevoland, Lelystad, telefoon Onder bermen in de onderdelen 2f en 2g, worden ook taluds verstaan. De vragen moeten voor de bermen aan beide zijden van de weg worden beantwoord. Deze gegevens zijn van belang, omdat, indien nodig, bij de sanering van de weg een strook van een halve meter aan beide zijden van de weg wordt meegenomen. 4. Reeds in uw opdracht gesaneerde wegen Onder een deskundig bedrijf in de onderdelen 4c en 4d wordt verstaan een bedrijf, bedoeld in artikel 1, onderdeel c, van het Asbestverwijderingsbesluit, dat wil zeggen een bedrijf dat voldoet aan de eisen daartoe gesteld door een door de Raad voor Accreditatie erkende certificatie-instelling en daartoe beschikt over het KOMO-procescertificaat voor het verwijderen van asbest of asbestinventarisatie. Met betrekking tot het onderzoek aan de weg geldt dat ook een bedrijf dat daartoe is geaccrediteerd door de Raad voor Accreditatie als deskundig wordt beschouwd. 5. De gewenste handeling of subsidie. De in onderdeel e genoemde saneringshandeling is opgenomen voor die gevallen waarin de concentratie serpentijnasbest, vermeerderd met tien maal de concentratie amfiboolasbest, beide bepaald volgens NEN 5897, uitgave februari 1999, in de stroken meer is dan honderd milligram per kilogram en in de weg zelf minder dan honderd milligram per kilogram, of de weg reeds duurzaam is afgedekt met bijvoorbeeld klinkers, asfalt of beton. In deze gevallen is sanering van de stroken noodzakelijk, zonder dat handelingen aan de weg genomen hoeven worden. 6. Bijgevoegde bescheiden die noodzakelijk zijn voor de behandeling van en de beslissing op de aanvraag U moet (kopieën van) de volgende stukken bij de aanvraag voegen: bewijs van eigendom en ligging van de weg of de stroken (het kadastrale uittreksel, inclusief kaart); indien u in aanmerking wenst te komen voor subsidie voor een in eigen beheer uitgevoerde sanering, bewijsstukken waaruit blijkt: - wat de gemaakte kosten zijn; - dat de opdracht is verleend en uitgevoerd; - dat de concentratie serpentijnasbest, vermeerderd met tien maal de concentratie amfiboolasbest, beide bepaald volgens NEN 5897, uitgave februari 1999, in de weg of de stroken voor aanvang van de sanering meer was dan honderd milligram per kilogram; indien de afstand tussen de weg of de stroken en de voormalige gemeente Goor of de gemeente Harderwijk meer dan twaalf kilometer bedraagt, bewijsstukken waaruit blijkt dat: het asbestbevattend afval waarmee de weg is verhard rechtstreeks afkomstig is van de firma Eternit te Hof van Twente of van de firma Asbestona te Harderwijk; het asbest voor 1 oktober 1978 op de weg of de stroken is aangebracht indien de weg crocidoliet (blauw asbest) bevat respectievelijk voor 1 juli 1993 op de weg of de stroken is aangebracht indien de weg of de stroken geen crocidoliet bevat. Indien de eigenaar een ander persoon machtigt de aanvraag namens hem in te dienen, moet een door de eigenaar ondertekende schriftelijke machtiging bij de aanvraag worden gevoegd. U kunt andere stukken waarvan u denkt dat deze van belang zijn, bij de aanvraag voegen. Denk daarbij bijvoorbeeld aan een situatieschets waaruit blijkt op welk deel van de weg of de stroken zich asbest bevindt. 7. Ruimte voor aanvullende opmerkingen Indien u failliet bent verklaard of aan u surséance van betaling is verleend, dan wel een verzoek daartoe bij de Rechtbank is ingediend, moet u dat hier vermelden. Ook andere informatie waarvan u denkt dat deze van belang kan zijn, kunt u hier verstrekken. Toelichting I. Algemeen 1. Achtergrond en strekking van deze regeling Reeds eerder is een drietal saneringsregelingen voor asbestwegen in de regio s rond de gemeenten Hof van Twente en Harderwijk opengesteld. Gebleken is echter dat zich in de betreffende gebieden nog steeds een groot aantal niet gesaneerde asbestwegen en asbestbevattende stroken (gedeelte van de bermen langs een weg) bevindt. Gezien de gezondheidsrisico s die verbonden zijn aan het gebruik van asbestbevattende wegen en asbestbevattende stroken is besloten eigenaren van asbestwegen en asbestbevattende stroken in deze regio s nog eenmaal de mogelijkheid te bieden een saneringshandeling op Uit: Staatscourant 30 januari 2003, nr.21 / pag. 12 5

6 kosten van de minister aan te vragen en uitgevoerd te krijgen. De onderhavige regeling dient ter bevordering van een goede uitvoering van het Besluit asbestwegen Wms door (gedeeltelijke) financiering van de kosten die gemaakt moeten worden voor sanering van asbestbevattende wegen en asbestbevattende stroken in en rondom de gemeenten Hof van Twente (Overijssel) en Harderwijk (Gelderland), die zijn verhard met asbestafval van de voormalige asbestcementfabrieken in de gemeenten Hof van Twente (Eternit), en Harderwijk (Asbestona, inmiddels overgegaan in Martinit BV te Hof van Twente). Voor de achtergrond van genoemd besluit zij verwezen naar de nota van toelichting bij dat besluit. Qua structuur en opzet is deze regeling aangepast aan de eisen uit de Algemene wet bestuursrecht en het Besluit milieusubsidies, waarmee mede beoogd is de inzichtelijkheid van deze regeling te vergroten. Inhoudelijk is de onderhavige regeling in grote lijnen gelijk aan de Saneringsregeling asbestwegen asbestwegen en de Saneringsregeling asbestwegen Haaksbergen. Op die punten waar op basis van ervaring met de uitvoering van de drie genoemde saneringsregelingen verbeteringen noodzakelijk waren, zijn deze aangebracht. Zo kan van deze regeling ook gebruik worden gemaakt indien de sanering uitsluitend betrekking heeft op asbestbevattende stroken ofwel gedeelten van de bermen langs een weg met een breedte van ten hoogste een halve meter. Daartoe is in artikel 1 de definitie van weg aangepast en is een aparte definitie voor asbestbevattende stroken opgenomen. Nieuw is de mogelijkheid die de onderhavige regeling in artikel 11 biedt om over te gaan tot het verstrekken van subsidie aan eigenaren van asbestbevattende wegen of asbestbevattende stroken, die in eigen beheer wegen hebben laten saneren, omdat na de sluitingsdata van de hierboven genoemde saneringsregelingen niet bekend was dat de onderhavige regeling zou volgen. Op verstrekking van deze subsidie is tevens de subsidietitel van de Algemene wet bestuursrecht, alsmede het Besluit milieusubsidies van toepassing. Het Besluit milieusubsidies is hoofdzakelijk procedureel van karakter. De onderhavige regeling bevat met name regels met betrekking tot de inhoudelijke criteria voor subsidieverstrekking. Op grond van het Besluit asbestwegen Wms waren eigenaren van asbestbevattende wegen waarin de chrysotielasbestconcentratie plus tien maal de amfiboolasbestconcentratie meer dan honderd milligram per kilogram is en die niet afdoende zijn afgedekt door asbestvrij materiaal, verplicht om voor 1 januari 2000 handelingen te hebben verricht ter voorkoming van blootstelling van weggebruikers aan asbest (voor de wegen die vielen onder de Saneringsregeling asbestwegen Twente en voor wegen in of rond Harderwijk was deze termijn verlengd tot 1 juli 2002). Deze handelingen konden inhouden: het verwijderen van het asbest; het asfalteren van de asbestbevattende weg; het aanbrengen van een klinkerbestrating of een betonlaag op de asbestbevattende weg. De situatie zal ontstaan dat particulieren, bedrijven en instellingen in de regio s Twente en Harderwijk die een aanvraag op grond van de onderhavige regeling indienen waarop positief wordt beschikt, formeel in overtreding blijven van het verbod om een asbestbevattende weg voorhanden te hebben. Aangezien handhaving in deze situaties niet in de rede ligt, zal de VROM-Inspectie niet optreden totdat deze wegen op grond van deze regeling zijn gesaneerd. Het formeel uitstellen van de saneringsdatum zou een wijziging vergen van het Besluit asbestwegen Wms, waarvoor ten minste een jaar nodig is. Omdat daarmee geen oplossing voor het hierboven geschetste probleem zou worden verkregen, ligt het niet in de rede om het Besluit asbestwegen Wms in die zin te wijzigen. 2. Inhoud van deze regeling Bij bepaalde eigenaren van asbestbevattende wegen en asbestbevattende stroken rondom de voormalige asbestfabrieken in de gemeenten Hof van Twente en Harderwijk kan eenmalig op aanvraag een van de hierboven genoemde handelingen worden verricht. Daarnaast kan in enkele gevallen op aanvraag subsidie worden toegekend aan eigenaren die voor eigen rekening zijn overgegaan tot sanering van asbestbevattende wegen en asbestbevattende stroken. De Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (hierna te noemen: de minister) zal de provincies Overijssel en Gelderland volmacht verlenen voor het doen uitvoeren van die handelingen en het verstrekken van subsidie en stelt daarvoor geld ter beschikking. Hiervoor is door de minister geld gereserveerd op de begroting. Overeenkomstig het Uniform Aanbestedingsreglement 1986 en het Integraal aanbestedingsbeleid provincie Overijssel, uitgave juni 1997 of de Algemene delegatie verordening van Provinciale Staten van Gelderland van 15 mei 2002, wordt de uitvoering van de saneringshandelingen aan één of meer bedrijven opgedragen. Bij werkzaamheden waarbij de eigenaar een deel van de kosten moet betalen, geven de provincies Overijssel en Gelderland een raming van het bedrag dat de eigenaar zelf moet bijdragen. De hoogte van deze meerkosten wordt derhalve niet opgenomen in de door de minister af te geven beschikking, waarin beslist wordt op een aanvraag om een saneringshandeling te doen uitvoeren. Eigenaren van asbestbevattende wegen en asbestbevattende stroken binnen een straal van twaalf kilometer rondom de voormalige gemeente Goor of binnen een straal van twaalf kilometer rondom de gemeente Harderwijk, te rekenen vanaf de gemeentegrenzen, komen in aanmerking voor een saneringshandeling, tenzij de minister kan aantonen dat er sprake is van één of meer van de in artikel 2, tweede lid, onderdelen a tot en met g, genoemde gevallen of er niet voldaan is aan de eisen uit artikel 4. Eigenaren die in eigen beheer en voor eigen kosten over gegaan zijn tot sanering van asbestwegen of asbestbevattende stroken, die hun eigendom zijn, en in aanmerking willen komen voor subsidie, dienen te voldoen aan de eisen van de artikelen 2, 11, 12 en 13. Eigenaren van asbestbevattende wegen en asbestbevattende stroken buiten een straal van twaalf kilometer rondom de voormalige gemeente Goor of de gemeente Harderwijk komen niet in aanmerking voor een saneringshandeling of subsidie, tenzij zij kunnen aantonen dat er geen sprake is van de in artikel Uit: Staatscourant 30 januari 2003, nr.21 / pag. 12 6

7 2, tweede lid, onderdelen d tot en met f, bedoelde gevallen en bij de toetsing van de aanvraag blijkt dat de aanvraag aan de overige voorwaarden voldoet. Eigenaren die voor een saneringshandeling of subsidie in aanmerking willen komen, moeten voor 1 juni 2003 een aanvraag indienen bij de provincie Overijssel, die namens de minister zorgdraagt voor de administratieve afhandeling van de aanvragen. Indien de eigenaar van een asbestbevattende weg een aanvraag indient voor een saneringshandeling, anders dan het doen aanbrengen van een asfaltlaag, moet rekening gehouden worden met meerkosten die de eigenaar dient te vergoeden. De hoogte van deze meerkosten bedraagt: indien wordt gekozen voor een klinkerbestrating of een betonlaag op de weg, de werkelijke kosten minus een bedrag van 14,- per vierkante meter; indien wordt gekozen voor het verwijderen van het asbest uit de weg door een deskundig asbestverwijderingsbedrijf, de werkelijke kosten minus een bedrag van 21,- per vierkante meter. Het aanbrengen van een nieuwe verharding maakt geen deel uit van deze saneringshandeling. Genoemde bedragen zijn exclusief regiekosten. Deze kosten worden betaald door de minister en komen niet voor rekening van de eigenaar. Indien de eigenaar in aanmerking wil komen voor subsidie voor het in eigen beheer en voor eigen kosten saneren van asbestwegen die zijn eigendom zijn, anders dan door het aanbrengen van een asfaltlaag, moet rekening gehouden worden met het deels voor eigen rekening blijven van de kosten. De hoogte van deze kosten bedraagt: indien gekozen is voor een klinkerbestrating of een betonlaag, de werkelijke kosten minus een bedrag van 14,- per vierkante meter; indien gekozen is voor het verwijderen van het asbest, de werkelijke kosten minus een bedrag van 21,- per vierkante meter. Het aanbrengen van een nieuwe verharding valt buiten de subsidie. Voorbereidingskosten, bestaande uit de kosten voor het onderzoek naar de concentratie serpentijnasbest, vermeerderd met tien maal de concentratie amfiboolasbest in de weg en de stroken en het detailleringonderzoek ter bepaling van de omvang van het te saneren gedeelte, komen in aanmerking voor volledige vergoeding, mits het onderzoek naar de asbestconcentratie uitgevoerd is door een daartoe gecertificeerd of geaccrediteerd bedrijf en de concentraties zijn bepaald volgens NEN 5897, uitgave februari Uitvoering van deze regeling De minister is verantwoordelijk voor de uitvoering van deze regeling. De werkzaamheden voorafgaand aan de uitvoering van saneringshandelingen, zullen namens de minister door de provincies Overijssel en Gelderland uitgevoerd worden. Daartoe wordt door de minister, met instemming van Gedeputeerde Staten van beide provincies, een mandaatbeschikking gepubliceerd. De minister verleent de provincies, in de genoemde mandaatbeschikking, tevens volmacht om alle maatregelen te nemen die nodig zijn voor de uitvoering van de saneringshandelingen. Deze maatregelen omvatten in ieder geval het verlenen van de opdracht tot uitvoering van de saneringshandelingen aan één of meer daartoe gespecialiseerde bedrijven en het voeren van de regie over de uitvoering. De uitvoering van de activiteiten zal in nauw overleg tussen de minister en de provincies Overijssel en Gelderland plaatsvinden. Ter bevordering van een goede uitvoering van deze regeling zorgen de provincies Overijssel en Gelderland voor een goede voorlichting aan (mogelijke) eigenaren van asbestwegen en rond de gemeenten Hof van Twente en Harderwijk. Hiertoe zal in elk geval worden zorggedragen voor: het zenden van een brief naar bekende eigenaren van asbestwegen, alsmede naar belangstellenden die zich bij Infomil hebben gemeld; het doen uitgaan van een persbericht; publicatie van een artikel over de inhoud van deze regeling in de huisaan-huisbladen binnen de betrokken gemeenten; het instellen van een informatienummer. De provincies Overijssel en Gelderland controleren namens de minister of de ingediende aanvragen voldoen aan de criteria. Een onderdeel van de controle is het doen uitvoeren van een onderzoek ter plaatse door een daarvoor gespecialiseerd bedrijf, om onder meer te bepalen of de weg valt onder de definitie van asbestbevattende weg in artikel 1, eerste lid, onderdeel c en of de stroken vallen onder de definitie van asbestbevattende stroken in artikel 1, eerste lid, onderdeel d. Daarnaast dienen de gemeenten op wier grondgebied de betreffende asbestbevattende weg of asbestbevattende stroken is onderscheidenlijk zijn gelegen, te bezien of handelingen waarvoor een aanvraag is ingediend niet kunnen worden gerealiseerd wegens strijd met het bestemmingsplan. Het is mogelijk, dat op grond van een vigerend bestemmingsplan asfaltering van een weg niet is toegestaan of hiervoor een aanlegvergunning vereist is, die overigens door de eigenaar van de weg zal moeten worden aangevraagd. Indien afwijking van de bepalingen van het bestemmingsplan niet wordt toegestaan dan wel de aanlegvergunning wordt geweigerd, zal de eigenaar een nieuwe aanvraag moeten indienen voor een handeling die wel is toegestaan. Voorts kan de aanwezigheid van een asbestbevattende weg, waarvoor een aanvraag is ingediend, in strijd zijn met het ter plaatse geldende bestemmingsplan. In dat geval kan alleen een aanvraag voor het verwijderen van het asbest door een deskundig asbestverwijderingsbedrijf worden gehonoreerd. Er zal een bestuursovereenkomst tussen de minister en de provincies Overijssel en Gelderland worden gesloten waarin de details met betrekking tot de behandeling van de aanvragen en de uitvoering van de onderhavige regeling worden vastgelegd. Belanghebbenden kunnen tegen een beslissing tot het niet in behandeling nemen of het afwijzen van een aanvraag met betrekking tot het doen verrichten van een handeling of subsidievaststelling bij Gedeputeerde Staten van de provincies Overijssel en Gelderland bezwaar aantekenen, conform de Algemene wet bestuursrecht. II. Artikelsgewijs Artikel 1 In het eerste lid, onderdeel a, is aangegeven dat onder een weg wordt verstaan een weg, pad, erfverharding of gedeelte daarvan, alsmede andere grond die bestemd is om door rij- of Uit: Staatscourant 30 januari 2003, nr.21 / pag. 12 7

8 ander verkeer te worden gebruikt. In onderdeel c van het eerste lid is vervolgens aangegeven wat onder een asbestbevattende weg verstaan wordt. Uit de beide bepalingen gezamenlijk volgt dat een asbestbevattende weg opgevat dient te worden als dat gedeelte van een weg waarin de asbestconcentratie hoger is dan de in het eerste lid, onderdeel c genoemde concentratie. Dit hoeft dus niet noodzakelijkerwijs een volledige weg te zijn, noch samen te vallen met kadastrale grenzen. Artikel 2 Voor een toelichting op het tweede lid, onderdeel c, wordt verwezen naar paragraaf 3 van het algemene deel van deze toelichting. Op grond van het tweede lid, onderdeel g, kan, indien er al op grond van de Saneringsregeling asbestwegen Twente, de Saneringsregeling overige asbestwegen en de Saneringsregeling asbestwegen Haaksbergen een maatregel is toegewezen, geen saneringshandeling worden uitgevoerd op dezelfde weg. De aan een asbestweg verbonden risico s zijn, door de sanering die heeft plaatsgevonden, weggenomen en van strijd met het Besluit asbestwegen Wms is geen sprake. Artikel 3 De keuze voor de aan te vragen saneringshandeling wordt gemaakt door de eigenaar van de weg. Deze zal immers bij uitvoering van een van de in onderdeel a, onder 2 en 3 en onderdeel b, genoemde handelingen zelf in de kosten moeten bijdragen. Deze meerkosten zullen in de meeste gevallen tussen 40,- en 75,- per vierkante meter weg bedragen. Indien asbest uit een asbestbevattende weg of asbestbevattende stroken is verwijderd, zal de eigenaar zelf moeten zorgen voor het aanbrengen van een nieuwe verharding, tenzij het bestemmingsplan dat verbiedt. Het bestemmingsplan kan derhalve ook bepalend zijn voor de door de keuze die de eigenaar maakt ten aanzien van de uit te voeren saneringshandeling. Ook het toekomstige onderhoud kan een rol spelen bij de keuze voor de aan te vragen saneringshandeling. De eigenaar is immers op grond van het Besluit asbestwegen Wms verantwoordelijk voor de toekomstige onderhoudskosten van de weg, indien hij kiest voor het afdekken van de asbestbevattende laag. Bij een asfaltlaag is onderhoud na ongeveer twintig jaar noodzakelijk. Bij een klinkerbestrating bedraagt deze termijn ongeveer vijf tot acht jaar. Onderhoud aan een gestorte betonlaag moet ongeveer eens in de dertig jaar plaatsvinden. Tevens kan de dikte van de aan te brengen verharding een rol spelen bij de keuze van de soort verharding. In C.R.O.W.-publicatie 81 Gefundeerd op weg (uitgave januari 1994) wordt een onderscheid gemaakt in verkeersklassen. De dikte van de op een weg aan te brengen verharding is afhankelijk van de verkeersklasse en van de soort verharding. Indeling van een weg in een verkeersklasse is afhankelijk van de breedte van de weg en de aard van het gebruik van de weg. Naar verwachting zullen de meeste asbestbevattende wegen waarvoor een aanvraag wordt ingediend, worden ingedeeld in verkeersklasse 1 (ontsluitingsweg, toegangsweg, woonerf). De dikte van de verharding (fundering en toplaag samen) van wegen in verkeersklasse 1 bedraagt bij asfalt en een klinkerbestrating ongeveer tien centimeter en bij een betonverharding ongeveer twintig centimeter. Om te voorkomen dat na de sanering van een weg deze opnieuw wordt verontreinigd met asbest, wordt ook een strook van een halve meter aan beide zijden van de weg gesaneerd. Aangezien bermen en taluds veelal niet geasfalteerd of anderszins verhard kunnen worden, worden deze afgegraven. De meerkosten van deze handeling komen voor rekening van de minister. De mogelijkheid voor het toewijzen van een aanvraag met betrekking tot het doen verrichten van een saneringshandeling met betrekking tot stroken is, ten opzichte van de voorgaande saneringsregelingen voor asbestwegen, losgekoppeld van de handeling aan de weg zelf. Reden daarvoor is dat het in incidentele gevallen voorkomt dat de concentratie serpentijnasbest, vermeerderd met tien maal de concentratie amfiboolasbest in de stroken meer is dan honderd milligram per kilogram terwijl deze in de weg zelf minder dan honderd milligram per kilogram bedraagt. Bij de oude regelingen was het uitvoeren van saneringshandelingen in deze gevallen niet mogelijk. Bekend is dat deze situatie zich in het kader van de Saneringsregeling asbestwegen Twente op een viertal locaties in Twente heeft voorgedaan. In deze gevallen is sanering van de stroken noodzakelijk, zonder dat handelingen aan de weg genomen hoeven worden. Ingevolge onderdeel c is het doen verrichten van handelingen voor alleen bermen mogelijk voor zowel eigenaren van wegen die op grond van een van de eerdere regelingen een aanvraag ingediend hebben en op grond van de onderhavige regeling wederom een aanvraag indienen, alsook voor eigenaren die op grond van de onderhavige regeling voor de eerste maal een aanvraag voor een handeling indienen. Artikel 4 Ingevolge het eerste lid, onderdeel b, wordt geen opdracht gegeven tot het verrichten van saneringshandeling, indien buiten de uitvoering van deze regeling handelingen aan de weg zijn uitgevoerd. Het gaat hierbij bijvoorbeeld om de situatie dat de eigenaar van de weg of de stroken asbest heeft verwijderd of heeft laten verwijderen. Ook indien afdekking van de weg met asfalt, beton of klinkers heeft plaatsgevonden en deze afdekking duurzaam is, wordt geen handeling uitgevoerd. In genoemde gevallen zijn de aan een asbestweg verbonden risico s weggenomen en is er geen sprake van strijd met het Besluit asbestwegen Wms. In enkele gevallen is in deze situaties subsidie mogelijk. Hiervoor zij verwezen naar de toelichting op artikel 11. Bij vaststelling van de door de eigenaar van de asbestbevattende weg of stroken te betalen meerkosten, als bedoeld in het tweede en derde lid, worden behalve de regiekosten ook de kosten van beoordeling van de aanvragen en voorbereiding van de sanering buiten beschouwing gelaten. Deze kosten worden reeds betaald door de minister en komen niet voor rekening van de eigenaar van de weg. Bij de uitvoering van de Saneringsregeling asbestwegen asbestwegen en de Saneringsregeling asbestwegen Haaksbergen is duidelijk geworden dat het, voor een goede uitvoering van de sanering van asbestbevattende wegen door middel van het aanbrengen van een asfaltlaag, noodzakelijk is een deel van de asbestbe- Uit: Staatscourant 30 januari 2003, nr.21 / pag. 12 8

9 vattende weg af te graven voor het aanleggen van een fundering voor de asfaltlaag. In veel gevallen is daarmee (een aanzienlijk deel van) het asbestbevattende materiaal verwijderd. Besloten is derhalve eigenaren die op basis van de onderhavige Saneringsregeling gekozen hebben voor asfalteren, de mogelijkheid te bieden tegen betaling van de meerkosten het eventueel resterende asbestbevattende materiaal te verwijderen. Het asfalteren van de betreffende weg is niet noodzakelijk indien al het asbest reeds is verwijderd en wordt, indien de eigenaar daarmee instemt, in dat geval achterwege gelaten. De eigenaar dient vervolgens zelf zorg te dragen voor het aanbrengen van een eventuele nieuwe verharding. De te volgen procedure ziet er als volgt uit: 1. De provincie laat zoveel asbestbevattend materiaal verwijderen als voor een goede fundering technisch noodzakelijk is. 2. Op het moment waarop asfaltering plaats zou vinden, legt de provincie de eigenaar de keuze voor of hij op eigen kosten het eventueel resterende asbestbevattende materiaal wil laten verwijderen. De provincie deelt daarbij aan de eigenaar op verzoek mee wat de hoogte van de kosten is die met deze extra verwijdering gemoeid zijn. Indien de eigenaar kiest voor het laten verwijderen van het resterende asbestbevattende materiaal kan de eigenaar verzoeken zelf de verharding te mogen aanleggen. 3. Indien de eigenaar besluit tot het laten verwijderen van het resterende asbestbevattende materiaal, wordt dit materiaal op kosten van de eigenaar verwijderd. Het kan echter ook zijn dat al het asbest reeds is verwijderd. 4. De eigenaar laat op zijn kosten een laboratoriumonderzoek doen om te bepalen of de concentratie serpentijnasbest, vermeerderd met tien maal de concentratie amfiboolasbest, beide bepaald volgens NEN 5897, uitgave februari 1999, op de locatie minder is dan honderd milligram per kilogram, indien de eigenaar wil dat het asfalteren achterwege wordt gelaten. 5. Na ontvangst van het rapport van het laboratoriumonderzoek, verstrekt door de eigenaar, zal de provincie het achterwege laten van de puinfundering en asfalt als minderwerk aan de aannemer opdragen. 6. De provincie zorgt ervoor dat de afspraken met de eigenaar over meerof minderwerk schriftelijk worden vastgelegd. Het volgen van bovengenoemde procedure is voor de eigenaar van een asbestbevattende weg doorgaans goedkoper dan te kiezen voor het verwijderen van asbest uit de desbetreffende weg. Artikel 7 Dit artikel voorziet in de mogelijkheid tot intrekken of wijzigen van een beschikking tot het doen uitvoeren van een saneringshandeling indien, voordat die handeling volledig uitgevoerd is, blijkt dat de aanvrager onjuiste of onvolledige gegevens heeft verstrekt. Artikel 8 Ingevolge artikel 4:2 van de Algemene wet bestuursrecht dient de aanvrager tevens alle bescheiden en informatie te verstrekken die voor de behandeling van en de beslissing op de aanvraag noodzakelijk zijn. De aanvrager ontvangt overeenkomstig deze wet een ontvangstbevestiging van de aanvraag. Artikel 9 Het is slechts mogelijk één handeling voor een weg aan te vragen. De eigenaar dient derhalve een keuze te maken tussen een van de in artikel 3, onderdelen a en b genoemde handelingen, te weten het laten aanbrengen van een asfaltlaag, klinkerbestrating, of betonlaag op de asbestbevattende weg, of het laten verwijderen van het asbest uit de asbestbevattende weg. De aanvraag voor een saneringshandeling kan wel gecombineerd worden met een aanvraag voor het laten verwijderen van het asbest uit de stroken van een halve meter aan beide zijden van de weg, als bedoeld in artikel 3 onderdeel c. Het is slechts bij wijze van uitzondering mogelijk, in de gevallen als bedoeld in de leden twee en drie van artikel 9, een andere aanvraag voor dezelfde weg in te dienen. Voor een toelichting op het tweede en derde lid, wordt verwezen naar paragraaf 3 van het algemene deel van deze toelichting. In het vierde lid is aangegeven wanneer de termijnen, bedoeld in het tweede en derde lid, aanvangen. Met de daarbij opgenomen zinsnede op de voorgeschreven wijze is bekendgemaakt wordt bedoeld dat bekendmaking conform artikel 3:41 van de Algemene wet bestuursrecht plaats zal vinden. Artikel 10 Indien de eigenaar van een asbestbevattende weg een andere handeling dan asfalteren heeft aangevraagd, dient de eigenaar de meerkosten te vergoeden die de betreffende saneringshandeling met zich meebrengt. Voor een toelichting op de hoogte van de meerkosten wordt verwezen naar paragraaf 2 van het algemene deel van deze toelichting. Indien deze kosten hoger uitvallen dan verwacht, wordt de eigenaar de mogelijkheid geboden zijn aanvraag te wijzigen en de handeling asfalteren, als bedoeld in artikel 3, onderdeel a, onder 1, aan te vragen. Artikel 11 De Saneringsregeling asbestwegen asbestwegen en de Saneringsregeling asbestwegen Haaksbergen zijn opgezet als eenmalige saneringsregelingen. Het was tot 1 oktober 1999 voor wegeigenaren rond de gemeente Hof van Twente en tot 1 juni 2000 voor wegeigenaren rond de gemeente Harderwijk mogelijk een aanvraag voor een door de minister betaalde saneringshandeling in te dienen. Voor de gemeente Haaksbergen is een inhaalregeling opgesteld die het tot 1 november 2001 mogelijk maakte een aanvraag in te dienen. Eigenaren van asbestbevattende wegen die niet of niet tijdig op basis van de genoemde regelingen een aanvraag voor een saneringshandeling ingediend hadden, waren daardoor in de veronderstelling dat zij niet meer voor een door de minister betaalde saneringshandeling in aanmerking konden komen. Diverse wegeigenaren hebben daarom op eigen kosten saneringshandelingen aan de in hun bezit zijnde asbestbevattende wegen laten nemen om te voldoen aan de bepalingen van het Besluit asbestwegen Wms. De onderhavige regeling biedt de mogelijkheid subsidie te verlenen aan eigenaren van asbestbevattende wegen of asbestbevattende stroken die in eigen beheer die asbestbevattende wegen of asbestbevattende stroken hebben gesaneerd. De hoogte van de subsidie, genoemd in het eerste lid, komt overeen met de hoogte van de bijdrage Uit: Staatscourant 30 januari 2003, nr.21 / pag. 12 9