I d.d.: Aan de Gemeenteraden van de gemeenten in Nederland. Den Haag, 28 november Geachte leden van de Gemeenteraad,

Transcriptie

1 Ingekomen I d.d.: Aan de Gemeenteraden van de gemeenten in Nederland Den Haag, 28 november 2006 Geachte leden van de Gemeenteraad, Al enige tijd is er in de media veel aandacht voor de discussie over het circus met dieren en, toegespitst op de rol van de gemeenteraad, het beleid t.a.v. het verstrekken van vergunningen aan circussen met (wilde) dieren. Als brancheorganisatie valt het ons op dat daarbij argumenten worden gehanteerd die niet gebaseerd zijn op feitelijkheden. Door tegenstanders van dieren in het circus wordt soms een beeld geschetst van slechte huisvesting en van het mishandelen van dieren. Echter, binnen de Nederlandse circuswereld is zeer veel aandacht voor het welzijn van de dieren. Dieren die voor de uitvoering van het circusvak van groot belang zijn, waarin veel geïnvesteerd is in training en die dus als kostbaar goed gekoesterd moeten worden. Daarbij is er extra aandacht voor de huisvesting maar ook voor al hetgeen een dier geleerd wordt. Dat moet altijd aansluiten bij de aard en het karakter van het dier. Dieren in IVederlandse circussen zijn nooit in het wild gevangen, het gaat altijd om in gevangenschap geboren dieren. Statistische gegevens bewijzen dat circusdieren een hogere leeftijd bereiken dan bijvoorbeeld dieren in dierentuinen. Over het welzijn van circusdieren heeft Tweede-Kamerlid Henk Ormel vragen gesteld aan de verantwoordelijke minister, de heer Veerman. De antwoorden van de minister onderschrijven het bovenstaande, zij zijn als bijlage toegevoegd. Omdat iedere branche baat heeft bij een goede regelgeving, met name op dit terrein, heeft de VNCO, de Vereniging van Nederlandse Circus Ondernemers, in samenwerking met dierendeskundigen, dierentrainers en andere belanghebbenden indertijd richtlijnen opgesteld op het gebied van dierenwelzijn in circussen. Dit werd mede mogelijk gemaakt door een subsidie die het Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Voedselkwaliteit ter beschikking werd gesteld. Deze regelgeving wordt op dit moment beoordeeld door de Raad voor Dierenaangelegenheden van genoemd ministerie. Met andere partijen (de Nederlandse Club van Circusvrienden en niet bij de VNCO aangesloten circussen) vormt de VNCO het Breed Overleg Circusdieren (BOC), een overleg waarin het welzijn van dieren in het circus centraal staat van waaruit het initiatief tot het schrijven van deze brief genomen is. Vanuit het belang van onze branche hopen wij dat u zich, bij een eventuele discussie binnen de raad over het vergunningenbeleid laat leiden door feitelijkheden en niet door emoties van hen die het circus een kwaad hart toedragen.

2 Mocht u over het bovenstaande vragen hebben, wilt u dan contact opnemen met de VNCO? Wij zijn graag bereid om nadere toelichting te geven. Hoogachtend, Vereniging Nederlandse Circus Ondernemingen, Breed Overleg Circusdieren, drs. G.C.M. Reus, voorzitter: leden VNCO: Cascade - Stadsschouwburg Utrecht; Circus Althofi Nederlands Nationaal Circus Herman Renz; Circus Rigolo; Cirque d'hiver Roermond; Staatscircus van Moskou / Holiday; Kerstwintercircus Eindhoven; Magic Circus; Mega Tent Hire International; Stardust Circus Internationaal BV, Den Haag; Wintercircus Apeldoorn; Wintercircus Martin Hanson; Dordts Wintercircus Royal secretariaat VNCO: Marcel Bergema, Spijkermakersstraat 2A, 2512 ES Den Haag telefoon , vnco.info

3 Aan de Gemeenteraden van de gemeenten in Nederland Den Haag, 28 november 2006 Geachte leden van de Gemeenteraad, Met dit schrijven willen we reageren op het rondschrijven van de Werkgroep Welzijn Circusdieren, kenmerk AV012006la d.d. 18 oktober, dat enige tijd geleden aan u gezonden is. De Vereniging Nederlandse Circus Ondernemingen (VIVCO) en het Breed Overleg Circusdieren (BOC), dienagenoeg de complete Nederlandse circuswereld vertegenwoordigen, vragen u geen acht te slaan op de aanbieding van deze werkgroep, omdat: 1) deze werkgroep niet deskundig en onafhankelijk is; 2) deze werkgroep voor onnodige ruis zorgt in het thans lopende proces rond dierenwelzijn in circussen; 3) deze werkgroep een eigen agenda heeft die de officiële afspraken doorkruist van onze organisatie met het Ministerie van LNV. ad 1) Achter de werkgroep gaat de Stichting Pantera schuil, waarin de heren Arno van der Valk en Jeroen Balk actief zijn. Zij zijn geen dierenartsen of gedragsbiologen en hebben ook geen andere officiële kwalificaties terzake; ad 2) De heren Van der Valk en Balk maakten enige tijd deel uit van het Breed Overleg Circusdieren en hebben in die hoedanigheid enige tijd meegewerkt aan het tot stand komen van de concept Richtlijnen Welzijn Circusdieren. Toen duidelijk werd dat zij met dit proces persoonlijk aan de haal gingen en zich bovendien opwierpen als de potentiële controle-instantie, heeft het Breed Overleg Circusdieren in een vergadering in februari 2006 vastgesteld dat er voor hun positie geen enkel draagvlak bestond. Hierop zijn zij uit het BOC gestapt; ad 3) De situatie rond het dierenwelzijn in circussen is als volgt:

4 Twee jaar geleden kreeg de VIVCO een subsidie van de minister van Landbouw, Natuurbeheer en Voedselkwaliteit om Richtlijnen voor het welzijn van circusdieren te ontwikkelen. Dit in het kader van de zelfregulerende maatregelen. De VIVCO heeft daarop het voortouw genomen om alle belanghebbenden in de circusbranche, dus niet alleen de leden van de VNCO, te verenigen in het Breed Overleg Circusdieren. Dit Overleg heeft de Richtlijnen mede naar buitenlandse modellen en voorbeelden ontwikkeld. In maart 2006 hebben wij de Richtlijnen in concept aangeboden aan de Raad voor Dierenaangelegenheden (RDA), het adviesorgaan van de minister. Tevens hebben wii de RDA aevraaad om onafhankelijke controle van de Richtliinen. biivoorbeeld door inspecteurs van de Dierenbeschermina of AID. De circussen hebben er alle belang bij, dat er heldere en controleerbare richtlijnen zijn voor dierenwelzijn in circussen. Richtlijnen die moeten gelden voor alle circussen in Nederland, dus ook de buitenlandse. De circusbranche wacht nu op de reactie van de RDA, waarna de richtlijnen van kracht kunnen worden. De activiteiten van de Werkgroep Welzijn Circusdieren doorkruisen officiële processen, geven verwarring in alle opzichten. Het is raadzaam dat de Nederlandse gemeentes nog even hun geduld kunnen bewaren tot het moment dat de officiële Richtlijnen Welzijn Circusdieren openbaar en van kracht kunnen worden. Dit hanat af van de snelheid waarmee de RDA nu zal werken. Wij hopen u met het bovenstaande voldoende geïnformeerd te hebben. Mocht u echter behoefte hebben aan nadere informatie dan verzoeken we u contact op te nemen met het secretariaat van de VNCO I het BOC. We zijn graag bereid ons verzoek toe te lichten. Hoogachtend, Vereniging Nederlandse Circus Ondernemingen, Breed Overleg Circusdieren, drs. G.C.M. Reus, voorzitter. bijlage: deelnemerslijst BOC secretariaat VNCO: Marcel Bergema, Spijkermakersstraat 2A, 2512 ES Den Haag telefoon , secretariaat Q vnco. info

5 Standpunten Kamervragen + beantwoording over het weren van circussen waar nietgedomesticeerde dieren optreden, Geachte Voorzitter, Hierbij doe ik u het antwoord toekomen op de vragen van het I.id Ormel (CDA) over het weren van circussen waar niet gedomesticeerde dieren optreden. 1 en 8 Mag een gemeente een definitief verbod instellen op circussen waar leeuwen, tijgers en olifanten optreden? Deelt u de mening dat het niet wenselijk is om circussen alsnog te weren, indien zij zich houden aan de Europese en Nederlandse wet- en regelgeving en zich bovendien houden aan aanvullende regelgeving van de Vereniging van Nederlandse Circusondernemingen ten aanzien van het houden van niet gedomesticeerde dieren? Gemeenten hebben een autonome regelgevende bevoegdheid, die onder meer wordt begrensd door regelingen van hogere overheden. De Gezondheids- en welzijnswet voor dieren is uitputtend bedoeld voor dierenwelzijnsbeleid. Uit het gemeenterecht vloeit voort dat gemeenten niet bevoegd zijn om vanuit een oogpunt van dierenwelzijn autonome regels over dieren te stellen. Gemeenten hebben wel de bevoegdheid om met andere oogmerken regels te stellen inzake dieren, mits deze regels niet in strijd zijn met de normen in de Gezondheids- en welzijnswet voor dieren. Gemeenten kunnen bijvoorbeeld regels stellen over circussen in het belang van de openbare orde of veiligheid. In een concreet geval is het aan de rechter om te beoordelen of een gemeente bij het opstellen van regels binnen de grenzen van haar bevoegdheid is gebleven. 2 Acht u het tot expressie brengen van het natuurlijke gedrag van niet gedomesticeerde dieren in circussen in alle gevallen in strijd met het dierenwelzij n? Nee. Indien dieren in hun omgeving hun natuurlijke gedrag tot expressie kunnen brengen dan is dit bevorderlij k voor hun welzijn. 3 Hoe vaak worden klachten met betrekking tot circusdieren ontvangen? De AID ontvangt incidenteel specifieke klachten over het welzijn en de gezondheid van dieren in circussen. Incidenteel ontvang ik ook brieven van burgers die vragen of ik een verbod wil instellen voor circussen waarin dieren optreden.

6 4 Worden circussen gecontroleerd door de Algemene Inspectiedienst? Zijn er wel eens misstanden ten aanzien van het dierenwelzijn en de leefomstandigheden van de dieren vastgesteld? De AID kan op basis van de artikelen 36 of 37 van de Gezondheids- en welzijnswet voor dieren indien nodig handhavend optreden om het dierenwelzijn te beschermen. Onder omstandigheden, afhankelijk van het soort dieren, is ook de Flora- en faunawet van toepassing. Ten aanzien van circussen treedt de AID primair op naar aanleiding van klachten. Als deze worden ontvangen wordt ter plaatse gecontroleerd en kunnen zonodig maatregelen worden genomen. Tot nu toe is daar echter nog nooit aanleiding voor geweest (zie ook antwoord vraag 3). 5 Klopt het dat de Vereniging van Nederlandse Circusondernemingen regels opstelt voor het houden van niet gedomesticeerde dieren in circussen? Met uitzondering van honden, katten en knaagdieren heeft de Vereniging van Nederlandse Circusondernemingen (VNCO) voor alle diersoorten die in circussen gehouden kunnen worden regels opgesteld. Met betrekking tot de uitgezonderde diersoorten verwijst de VNCO,in haar conceptrapport naar het Honden- en kattenbesluit 1999 en naar gangbare huisvestingssystemen en voeding, zoals verkrijgbaar in dierenspeciaalzaken. 6 Ondersteunt de overheid de Vereniging van Nederlandse Circusondernemingen bij het opstellen van deze regels? Ik juich het initiatief van de VNCO om regels voor c,ircussen op te stellen toe. De VNCO geeft hiermee blijk dat zij zich verantwoordelijk voelt voor het welzijn en de gezondheid van circusdieren. Ik verleen de VNCO een bescheiden financiële ondersteuning. 7 Wanneer zijn deze regels te verwachten en zullen deze bindend zijn voor de bij deze vereniging aangesloten circussen? Momenteel heeft de Raad voor Dierenaangelegenheden (RDA) op eigen initiatief de door de VNCO opgestelde regels in behandeling. Het is mogelijk dat de VNCO het advies van de RDA wil afwachten voordat de VNCO de regels definitief vaststelt. Het is echter aan de VNCO om te bepalen of zij de regels bindend wil verklaren voor haar leden en het tijdstip waarop dit gebeurt. DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN VOEDSELKWALITEIT, dr. C.P. Veerman

7 DEELNEMERS BREED OVERLEG CIRCUSDIEREN OKTOBER 06 Circus Althoff Dhr. Alberto Tournee management M r. Fernand De Ark Dhr. Harry Circus Pammy Boltini Mevr. Pammy Circus Bongo De heer en mevr. Roy en Tamara Kerstwintercircus Eindhoven Dhr. A.M.A. Penningmeester Club van Circusvrienden Nederland Dhr. E.V.A.E. Wintercircus Martin Hanson Mevr. Arlette Circus Rigolo Dhr. Menno Hoofdredacteur De Piste Dhr. A.J. Circusvriend Dhr. Maarten Veterinair Natuurgeneeskundige Mevr. Lonneke Circus Nieuwsbrief Dhr. Ton Voorzitter Club van Circusvrienden Nederland. Dhr. A. VNCO / ECA adviseur circusdieren Dhr. Mike circusweb. nl Mevr. Gera Nederlands Theater Bureau Dhr. Kees secretaris Club van Circusvrienden Nederland Dhr. Fred dierenleraar / wilde dieren Dhr. Job Hans Martens Show Productions Dhr. Hans Stardust Circus International BV Dhr. Henk Circus W itova Dhr. Harm Mega Tent Hire International Dhr. Rolf Circus Malford Dhr. John Cirque D'Hiver Roermond Dhr. Ton Cascade - Stadsschouwburg Utrecht Dhr. Gerrit Wagenbouwer Dhr. Gerard Circus Herman Renz Dhr. Robert Circus Impresariaat Alex Sijm Dhr. Alex Groot Russisch Staatscircus / Secumex bv Dhr. Willem Dierenleraar Dhr. Ferry Wintercircus Apeldoorn Dhr. Wim Magic Circus Dhr. Maurice Cirque dlhiver Roermond Dhr. Kees Circusfestival Enschede - Holland Dhr. Bram secretariaat Dhr. Marcel ten de de van de van der van der Althoff Banning Berg mans Boltini Brincke - Diks Bruins Denos Hanson Hoezee Hofmeester Jong Kerkenaar Ketelaars Lammers Leegwater Leeuw Liempt Ligt Lijfering Martens Meyden Witteveen Peters Reijnen Rennirigs Reus Rigter Ronday Sijm Smitt Torrez Zomer Veldkamp Verhagen Weide Bergema