Inspectierapport Peuter Bas (PSZ) Dakotaweg 65 Capelle aan den IJssel

Transcriptie

1 Inspectierapport Peuter Bas (PSZ) Dakotaweg AB Capelle aan den IJssel Toezichthouder: GGD Rotterdam-Rijnmond In opdracht van gemeente: Capelle aan den IJssel Datum inspectie: Type onderzoek : Nader onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Overzicht getoetste inspectie-items... 8 Gegevens voorziening... 9 Gegevens toezicht van 9

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 2.20 lid 4 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd nader onderzoek. Dit betreft het nader onderzoek na een waarschuwing met kenmerk , d.d. 22 februari Beschouwing Feiten over Peuterspeelzaal Peuter Bas Peuterspeelzaal 'Peuter Bas' is onderdeel van de Rotterdamse Vereniging voor Katholiek Onderwijs (RVKO) en gevestigd in basisschool Pieter Bas. In het kader van de voorschool werken de PSZ Peuter Bas en basisschool Pieter Bas nauw samen. Zij gebruiken beiden hetzelfde onderwijsprogramma 'Piramide'. De peuterspeelzaal kent 3 stamgroepen, welke om en om gebruik maken van de groepsruimte. Per dagdeel wordt opvang geboden aan maximaal 16 kinderen in de leeftijd van 2-4 jaar. Inspectiegeschiedenis De afgelopen jaren hebben de volgende inspecties plaats gevonden: : jaarlijks onderzoek. Hierbij zijn overtredingen geconstateerd op de domeinen 'pedagogisch klimaat' (voorschoolse educatie), 'personeel en groepen' (VOG) en 'veiligheid en gezondheid' (risico-inventarisatie) : jaarlijks onderzoek. Hierbij zijn overtredingen geconstateerd op het domein 'veiligheid en gezondheid'. De gemeente heeft geen handhavingstraject ingezet : jaarlijks onderzoek. Hierbij is een overtreding geconstateerd op het domein 'personeel en groepen' : jaarlijks onderzoek. Hierbij zijn overtredingen geconstateerd op de domeinen: 'personeel en groepen' en 'veiligheid en gezondheid'. Bevindingen op hoofdlijnen Tijdens dit nader onderzoek is geconstateerd dat de overtredingen op de domeinen 'pedagogisch klimaat' en 'personeel en groepen' zijn opgeheven. De overtreding op het domein 'veiligheid en gezondheid' blijft staan. Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid. Voor verzachtende omstandigheid; zie beschrijving betreffende domein. 3 van 9

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Voorschoolse educatie Tijdens het jaarlijks onderzoek d.d heeft de toezichthouder geconstateerd dat één van de vier beroepskrachten niet in het bezit is van een VVE-certificaat. Voortgang huidige inspectie: De houder heeft per mail op d.d aangetoond dat de betreffende medewerker aangemeld is voor het volgen van de desbetreffende training. Ten tijde van dit nader onderzoek heeft de houder aangetoond dat de medewerker de training met goed gevolg heeft afgerond en in het bezit is van een VVE-certificaat. Er wordt voldaan aan de voorschriften. De overtreding is opgeheven. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (mailcontact adjunct-directeur en gesprek interim directeur van basisschool Pieter Bas.) VVE-certificaten (op locatie ingezien) 4 van 9

5 Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Tijdens het jaarlijks onderzoek d.d heeft de toezichthouder geconstateerd dat één van de vier beroepskrachten niet in het bezit is van een VOG afgegeven na 1 maart Voortgang huidige inspectie: De houder heeft per mail op d.d aangetoond dat de betreffende medewerker in het bezit is van een verklaring omtrent het gedrag welke voldoet aan de voorschriften. Ten tijde van dit nader onderzoek heeft de toezichthouder de VOG van deze betreffende persoon op locatie ingezien. Er wordt voldaan aan de voorschriften. De overtreding is opgeheven. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (mailcontact adjunct-directeur en gesprek interim directeur van basisschool Pieter Bas.) Verklaringen omtrent het gedrag 5 van 9

6 Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid Tijdens het jaarlijks onderzoek d.d heeft de toezichthouder geconstateerd dat de risico-inventarisatie veiligheid uitgevoerd is in november 2016 en dat het bijbehorende actieplan gedateerd is op 15 juni De risico's worden goed ingeschat, maar er worden niet voor alle B1- scenario's (kans dat scenario voorkomt is klein, maar letsel is groot) een actie beschreven in het actieplan. Ook is niet duidelijk of alle acties uitgevoerd en/of afgehandeld zijn. Streefdatum en gerealiseerde datum zijn niet voor alle acties ingevuld. Er is ten opzichte van het jaarlijks onderzoek 2016 geen ander actieplan opgesteld. Voortgang huidige inspectie: De houder heeft voor de risico-inventarisatie gebruik gemaakt van de digitale risico-monitor. Dit is een andere methode dan gebruikt is tijdens de vorige inspectie. Tijdens dit nader onderzoek heeft de toezichthouder het volgende geconstateerd: Het systeem kent verschillende ruimten die geïnventariseerd kunnen worden. De leefruimte staat niet standaard vermeld tussen deze ruimten. De houder heeft deze ruimte niet toegevoegd in het systeem en dus ook niet geïnventariseerd; De 'binnenbergruimte' is twee maal geïnventariseerd, maar niet eenduidig; Uit het gesprek met de IB-er blijkt dat er geen 'binnenbergruimte' is; Risico's worden niet goed ingeschat; De houder geeft bijvoorbeeld bij het scenario 'kind komt in contact met elektriciteit' aan dat de kans dat dit gebeurt klein is. Vervolgens heeft de houder het letsel ook klein ingeschat. In dit voorbeeld klopt het dat de kans klein is dat kinderen in aanraking komen met elektriciteit omdat de houder hier actie op heeft genomen. Wanneer een kind echter wel in contact zou komen met elektriciteit is het letsel groot. Dit is slechts 1 voorbeeld; Er zijn verschillende acties uitgezet waaraan een streefdatum is gekoppeld. De acties worden niet afgevinkt wanneer de streefdatum verstreken is. Het is voor de toezichthouder in het systeem niet zichtbaar of deze acties uitgevoerd zijn. Conclusie: De houder heeft het systeem (digitale risico-monitor) onvolledig en niet geheel juist ingevuld, waardoor niet alle te nemen acties naar voren komen. Ook wordt in het systeem niet inzichtelijk gemaakt of de acties uitgevoerd zijn. De overtreding is niet opgeheven. Verzachtende omstandigheid: In de praktijk zijn geen zichtbare risico's. De houder betrekt de beroepskrachten actief bij de uitvoer van het veiligheidsbeleid. Op basis hiervan is geconstateerd dat de overtreding van de volgende voorwaarde(n) nog niet is hersteld: In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn respectievelijk worden genomen in verband met de veiligheidsrisico s, alsmede de samenhang tussen de veiligheidsrisico s en de maatregelen. (art 2.5 en 2.6 lid 2 en 2.9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 17 lid 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (mailcontact adjunct-directeur en gesprek interim directeur van basisschool Pieter Bas.) Interview (IB-er basisschool Pieter Bas) Risico-inventarisatie veiligheid (digitale risico-monitor ingezien samen met IB-er basisschool Pieter Bas) 6 van 9

7 Actieplan veiligheid (digitale risico-monitor ingezien samen met IB-er basisschool Pieter Bas) 7 van 9

8 Overzicht getoetste inspectie-items Pedagogisch klimaat Voorschoolse educatie Onderdeel van de beroepsopleiding waarvoor het getuigschrift is behaald, vormt ten minste één module over het verzorgen van voorschoolse educatie. OF De beroepskracht bezit een bewijs dat met gunstig gevolg scholing is afgerond specifiek gericht op het vroegtijdig bestrijden van achterstanden bij jonge kinderen of het werken met voor- en vroegschoolse educatieprogramma s. (art 2.8 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder de peuterspeelzaal exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart (art 2.6 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn respectievelijk worden genomen in verband met de veiligheidsrisico s, alsmede de samenhang tussen de veiligheidsrisico s en de maatregelen. (art 2.5 en 2.6 lid 2 en 2.9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 17 lid 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 8 van 9

9 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Peuter Bas Website : Aantal kindplaatsen : 16 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Ja Gegevens houder Naam houder : Rotterdamse Vereniging voor Katholiek Onderwijs Adres houder : Postbus 4250 Postcode en plaats : 3006AG Rotterdam KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Rotterdam-Rijnmond Adres : Postbus Postcode en plaats : 3000KS ROTTERDAM Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : Patricia van de Wijngaard Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Capelle aan den IJssel Adres : Postbus 70 Postcode en plaats : 2900AB CAPELLE AAN DEN IJSSEL Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Niet van toepassing Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 9