Inspectierapport Nader onderzoek

Transcriptie

1 Inspectierapport Nader onderzoek Peuterspeelzaal De Paperclip Van Eedenplein GW HEERHUGOWAARD Toezichthouder: GGD Hollands Noorden In opdracht van gemeente: Heerhugowaard Datum inspectie: 01 juni 2016 Type onderzoek: Nader onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 07 juni 2016

2 Inhoudsopgave Het onderzoek...3 Observaties en bevindingen...5 Pedagogisch klimaat...5 Inspectie-items...6 Gegevens voorziening...7 Gegevens toezicht van 7

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 2.20 lid 4 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd nader onderzoek. Beschouwing De kwaliteit van de opvang van kinderen is van grote invloed op hun ontwikkeling. Daarom stelt de Rijksoverheid kwaliteitseisen aan de kinderopvangorganisaties op o.a. het gebied van de pedagogische praktijk en het beleid, (inzet van voldoende) personeel, groepsgrootte, veiligheid en gezondheid, de accommodatie en ouderrecht in de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (Wko). Jaarlijks worden alle kindercentra (minimaal) één maal bezocht in het kader van de naleving Wko door een toezichthouder van de GGD. Indien daar aanleiding toe is, zal een aanvullend bezoek plaatsvinden, op aanwijzen van de betreffende gemeente waarin de kinderopvang voorziening zich bevindt. Het inspectierapport geeft per geïnspecteerd onderdeel een omschrijving van de observaties en bevindingen tijdens het inspectiebezoek. De getoetste items kunnen per inspectie verschillen. Op de laatste pagina's van het rapport staat een overzicht van alle getoetste inspectie-items uit de Wko. De locatie Peuterspeelzaal (PSZ) De Paperclip is onderdeel van kindercentrum De Horst en valt onder de Stichting Kinderopvang Heerhugowaard (SKH). De PSZ bevindt zich op de eerste verdieping van Brede School De Paperclip. Op deze locatie bevindt zich, op dezelfde verdieping als de PSZ, tevens een buitenschoolse opvang van dezelfde organisatie. De PSZ heeft in de brede school een eigen groepsruimte met een groot dakterras als buitenspeelruimte. Inspectiehistorie april, onaangekondigd jaarlijks onderzoek: Tijdens deze inspectie is aan een aantal voorwaarden niet voldaan binnen het domein: - Veiligheid en Gezondheid. De gemeente Heerhugowaard heeft op deze constateringen geen specifieke actie ondernomen. Tussen de houder en de gemeente zijn wel afspraken geformuleerd m.b.t. de kwaliteit van de opvang van de gehele organisatie december, onaangekondigd jaarlijks onderzoek: Tijdens deze inspectie is opnieuw aan een aantal voorwaarden niet voldaan binnen het domein: -Veiligheid en Gezondheid. De gemeente Heerhugowaard heeft op deze constateringen geen verdere actie ondernomen april, onaangekondigd jaarlijks onderzoek: Met de houder heeft tijdens deze inspectie zgn. 'overleg en overreding' plaatsgevonden voor het vaststellen van het definitieve rapport, op voorwaarden binnen het domein Ouderrecht. De afspraken zijn nagekomen, waarna aan de getoetste voorwaarden is voldaan januari, onaangekondigd jaarlijks onderzoek: Met de houder heeft tijdens deze inspectie opnieuw zgn. 'overleg en overreding' plaatsgevonden voor het vaststellen van het definitieve rapport. Ditmaal op de voorwaarden binnen het domein Veiligheid en Gezondheid en het domein Pedagogisch klimaat. Er is naast de overleg en overreding ook een overtreding geconstateerd binnen het domein: -Pedagogisch Klimaat. De gemeente Heerhugowaard reageerde hierop met een aanwijzing voor de houder. Tevens verstrekte de gemeente Heerhugowaard, de GGD Hollands Noorden op 30 maart 2016, een opdracht tot nader onderzoek. 3 van 7

4 De inspectie In opdracht van de gemeente Heerhugowaard is een nader onderzoek uitgevoerd bij PSZ De Paperclip, omdat tijdens de jaarlijkse inspectie op 18 januari 2016 is gebleken dat nog niet aan alle voorwaarden van de Wet kinderopvang werd voldaan. Het nader onderzoek is uitgevoerd op 1 juni 2016 gericht op de tekortkoming binnen het domein Pedagogisch klimaat. Ten behoeve van dit nader onderzoek heeft in april en in mei diverse malen contact met de houder, mevrouw J. de Jong, plaatsgevonden. Conclusie De tekortkomingen zijn hersteld, de houder voldoet aan de getoetste voorwaarden. Zie verder de toelichting bij de uitwerking van het inspectiebezoek in dit rapport. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 4 van 7

5 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Binnen de Wko gelden eisen voor de aanwezigheid van een pedagogisch beleidsplan, de inhoud van een pedagogisch beleidsplan en de relatie van het beleidsplan met de praktijk. Onder voorschoolse educatie wordt uitvoering van een erkend programma verstaan, dat gericht is op het stimuleren van kinderen in hun ontwikkeling op het gebied van taal, rekenen, motoriek en sociaal-emotionele ontwikkeling. De termen voor- en vroegschoolse educatie (VVE) en voorschoolse educatie (VE) hebben in dezen dezelfde betekenis. Tijdens de jaarlijkse inspectie van 18 januari 2016, zijn tekortkomingen geconstateerd binnen het domein pedagogisch klimaat, Item, voorschoolse educatie, voorwaarde a) De beroepskrachten voorschoolse educatie zijn in het bezit van: een getuigschrift van met gunstig gevolg afgelegd examen van één van de bij ministeriële regeling vastgelegde diploma s. OF b) Een erkenning van beroepskwalificaties als bedoeld in artikel 5 van de Algemene wet erkenning EG-beroepskwalificaties. Item, voorschoolse educatie, voorwaarde a) Onderdeel van de beroepsopleiding waarvoor het getuigschrift is behaald, vormt ten minste één module over het verzorgen van voorschoolse educatie. OF b) De beroepskracht bezit een bewijs dat met gunstig gevolg scholing is afgerond specifiek gericht op het vroegtijdig bestrijden van achterstanden bij jonge kinderen of het werken met voor- en vroegschoolse educatieprogramma s. Kopie uit het inspectierapport aangaande bovengenoemde: Tijdens de inspectie werd een vaste beroepskracht ondersteund door een invalkracht. De aanwezige beroepskracht heeft het VE traject Uk&Puk afgerond en is in het bezit van haar VE certificaat. De aanwezige invalkracht heeft geen VE certificaat kunnen overleggen. Zij geeft aan in december 2015 gestart te zijn met de eerste module van Uk&Puk. De invalkracht geeft aan 5 VE bijeenkomsten te gaan volgen, waarna zij haar certificaat zal ontvangen. Voorschoolse educatie Ten behoeve van het nader onderzoek is op meerdere contactmomenten gesproken over het proces van de VE met de houder en locatieverantwoordelijke. Aanvullend heeft mailcontact plaatsgevonden, waarbij de houder de voortgang schetste. De houder heeft aangegeven dat het systeem met betrekking tot de opleidingen binnen de organisatie is aangepast. Tijdens het plannen van (inval)beroepskrachten wordt gecontroleerd of zij aan de juiste kwalificaties voldoen om de praktijk passend in te richten. Tevens heeft de houder aangegeven dat in de toekomst alleen VE geschoolde invalkrachten worden ingezet. Beroepskrachten die (nog) niet beschikken over de juiste certificaten worden hierin geschoold. Geconcludeerd is hiermee dat de tekortkomingen zijn opgeheven, aan de getoetste voorwaarden wordt voldaan. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (mevrouw J. de Jong) Mail 2 juni 2016 houder SKH 5 van 7

6 Inspectie-items Pedagogisch klimaat Voorschoolse educatie De beroepskrachten voorschoolse educatie zijn in het bezit van: een getuigschrift van met gunstig gevolg afgelegd examen van één van de bij ministeriële regeling vastgelegde diploma s. OF Een erkenning van beroepskwalificaties als bedoeld in artikel 5 van de Algemene wet erkenning EG-beroepskwalificaties. (art 2.8 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 5 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) Onderdeel van de beroepsopleiding waarvoor het getuigschrift is behaald, vormt ten minste één module over het verzorgen van voorschoolse educatie. OF De beroepskracht bezit een bewijs dat met gunstig gevolg scholing is afgerond specifiek gericht op het vroegtijdig bestrijden van achterstanden bij jonge kinderen of het werken met voor- en vroegschoolse educatieprogramma s. (art 2.8 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) 6 van 7

7 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : De Paperclip Website : Aantal kindplaatsen : 16 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Ja Gegevens houder Naam houder : Stichting Kinderopvang Heerhugowaard Adres houder : W. M. Dudokweg 47 Postcode en plaats : 1703 DA HEERHUGOWAARD Website : KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Hollands Noorden Adres : Postbus 9276 Postcode en plaats : 1800 GG Alkmaar Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : Mevrouw E. Horvath Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Heerhugowaard Adres : Postbus 390 Postcode en plaats : 1700 AJ HEERHUGOWAARD Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Niet van toepassing Hoor en wederhoor Zienswijze houder : Niet van toepassing : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 7