Parlamento di Aruba STATEN VAN ARUBA. Presidente di Parlamento di Aruba

Transcriptie

1 STATEN VAN ARUBA Parlamento di Aruba Ingek. 2 9 MAY 2012 Presidente di Parlamento di Aruba Oranjestad, 29 mei 2012 Adjunto pregunta(nan) dirigi na Minister di Integracion, Infrastructura y Medio Ambiente a base di Staatsregeling y articulo 59 di RvO. Atentamente, Mr. A.C.G. Bikker, miembro di Parlamento, fraccion P.D.R.

2 Oranjestad, 29 di mei 2012 Pregunta na e Minister concerni, mediante Presidente di Parlamento di Aruba. Considerando: 1. Cu den cuadro di proyectonan di drechamento y embeyecimento di cayanan y ciudad di duracion largo tin un principio legal cual Corte Superior (Hoge Raad) a yega di formula como lo siguiente: "Een bestuursorgaan is gehouden tot compensatie van onevenredige - buiten het maatschappelijk risico vallende en op een beperkte groep burgers of instellingen drukkende - schade als gevolg van hun op de behartiging van het openbaar belang gerichte optreden". Esaki ta conoci como e leerstuk di "nadeelscompensatie bij rechtmatig overheidshandelen"; 2. Cu un estudio di parti di fraccion di PDR den cuadro di e principio legal menciona a revela cu na Hulanda tin varios nota di maneho cu ta reglamenta proceduranan pa yega na compensation pa daflo sufri den cuadro di ehecucion di e diferente proyectonan di obras publico, di cual varios proyectonan ta comparabel cu e impacto causa pa trabownan di renobacion y embeyecimento di Caya Grandi y becindario; suscrito ta referi na e documentonan adjunto; 3. Cu mester busca un solucion practico pa e situacion dificultoso cu comercio den Caya Grandi y becindario - y indirectamente nan empleadonan - ta pasando den dje dor di perdida di benta como consequencia di e molester di seramento di caminda y construccion, cual situacion ja ta hibando mas cu un afia; 4. Cu tin un acuerdo di cooperation entre pais Aruba y Gemeente Den Haag, cual municipio tin experiencia riba e tereno di notanan di maneho menciona. A yega na e sigiuente pregunta: Minister por a informa Parlamento si Gobierno por evalua pa introduci un nota di maneho (y/of legislation adicional) manera menciona den e documentonan adjunto, pa asina alivia parti di e dano desproporcional sufri dor di comercio y otronan afecta den cuadro di e renobacion y embeyecimento di Caya Grandi y becindariol? Ta spera di por haya contesta por escrito riba e pregunta menciona. Atentamente, Mr. A.C.G. Bikker, miembro di Parlamento, fraccion P.D.R. Den tal cuadro Gobierno por ehempel por pidi Gemeente Den Haag - cual municipio tin hopi experiencia riba e tereno aki - pa asistencia.

3 Bestaande verordeningen nadeelcompensatie (niet limitatief)... Page 1 of 2 De Schadeaccountant Adres: Oudsh(x)mseweg 9, 2401 LA Alphen ;tan den Rijn, 'relelbon: Adres: Oudshoornseweg 9, 2401 LA Alphen aan den Rijn, Telefoon: Home Nadeelcompensatie Planschade Schaderegeling Noord Zuidlijn Bestaande verordeningen Bedrijfsschade Taxatie onteigeningsschade Schadebeoordeling + begroting Bijzonder Accountantsonderzoek Bestaande verordeningen nadeelcompensatie (niet limitatief) Onderstaand een greep uit het grote aantal nadeelcompensatieverordeningen en -regelingen in den lande: Beleidsregels nadeelcompensatie Groot Onderhoud Utrechtsestraat 2012 Verordening nadeelcompensatie Arnhem 2011 Verordening Planschade en Nadeelcompensatie Noord/Zuidlijn (gemeente Amsterdam) Verordening Nadeelcompensatie Leidschendam Centrum 2006 (gemeente Leidschendam-Voorburg) Verordening Nadeelcompensatie Centrum Noord' (gemeente Wassenaar) Regeling Nadeelcompensatie Verkeer en Waterstaat (Ministerie V&W) Beleidsregels Nadeelcompensatie de Nieuwe mark (gemeente Breda) Nadeelcompensatieverordening Trampluslijnen - Nadeelcompensatieverordening HSL-Zuid, A16 en A4 Regeling Nadeelcompensatie Betuweroute (Ministerie V&W) Gemeenschappelijke regeling Schadeschap Luchthaven Schiphol (Minister V&W, gemeente Noord/Holland, gemeenten Aalsmeer, Akers loot, Amstelveen, Alkemade, Amsterdam, Beverwijk, Haarlem, Haarlemmermeer, Haarlemmerliede en Spaarnwoude, Heemskerk, Jacobswoude, Liemeer, Ouder Amstel, Sassenheim, Uitgeest, Uithoorn, Velsen, Warmond, Zaanstad, Waterschap Groot-Haarlemmermeer) Beleidsregel nadeelcompensatie door selectieve maalstop (Dijkgraaf en Hoogheemraden Delfland) Regeling Nadeelcompensatie Verkeers- en Vervoersvoorzieningen provincie Zeeland 2000 Verordening nadeelcompensatie Souterrain Grote Marktstraat/Kalvermarkt (gemeente Den Haag) Verordening nadeelcompensatie project Zwakke Schakels 1. U heeft dit openbaar een +1 gegeven. Ongedaan maken Procedureverordening nadeelcompensatie Waterschap Rijn en IJssel Verordening schadevergoeding waterschap Aa en Maas Regeling nadeelcompensatie wegen Noord-Brabant 2012 Verordening Nadeelcompensatie Verkeers- en Vervoersvoorzieningen provincie Fryslan Verordening Nadeelcompensatie Langzaamverkeertunnel Den DeijI Verordening Nadeelcompensatie gemeente Onderbanken 2011 Verordening Nadeelcompensatie infrastructurele werken en verkeersbesluiten gemeente Alkmaar. Schadevergoedingsregeling Unie van waterschappen Nadeelcompensatieverordening Gemeente Nijmegen 1999 Nadeelcompensatieverordening reconstructie Zijde (gemeente Boskoop) Nadeelcompensatieverordening Arnhem Centraal (gemeente Arnhem) Verordening Schadecompensatieregeling HOV-baan (gemeente Utrecht) Verordening Schadecompensatie Verkeersbesluiten (gemeente Utrecht) 5/29/2012

4 Bestaande verordeningen nadeelcompensatie (niet limitatief)... Page 2 of 2 Procedureregeling bestuursschadevergoeding (gemeente Wieringen) Schaderegeling N201 (Projectbureau N201+, provincie Noord-Holland) Schaderegeling Hollandsebrug (nadeelcompensatieregeling Verkeer en Waterstaat 1999). Verordening Nadeelcompensatie parkeergarage Westwal (gemeente Goes) Verordening nadeelcompensatie De Fonteyne (gemeente Vlissingen) Verordening Nadeelcompensatie waterschap Hollandse Delta (Waterschap Hollandse Delta) Regeling nadeelcompensatie kabels en leidingen Noord-Brabant 2007 Regeling Nadeelcompensatie voor de Heiwerkzaamheden in het Stationskwartier 2009 (Gemeente Eindhoven) Verordening Nadeelcompensatie waterschap De Maaskant Verordening nadeelcompensatie project 'Zwakke Schakels (waterschap Z-V) Verordening nadeelcompensatie Dordrecht Verordening nadeelcompensatie bergingsgebieden waterschap Brabantse Delta' Verordening nadeelcompensatie Lage Erfbrug (gemeente Rotterdam) Verordening Nadeelcompensatie en Planschadevergoeding Pieter Vreedeplein (gemeente Tilburg) Algemene Nadeelcompensatieverordening 2008 (gemeente Leeuwarden) Verordening Nadeelcompensatie Woonwagencentrum Zanderijweg (gemeente Bussum) Regeling nadeelcompensatie hoogheemraadschap Amstel, Gooi en Vecht 2006 Spoorzone Delft (o.b.v. regeling nadeelcompensatie verkeer en Waterstaat 1999) (Gemeente Delft-Verkeer en Waterstaat) Regeling nadeelcompensatie project 'Zwakke. Schakels' waterschap Zeeuws-Vlaanderen' Procedureverordening nadeelcompensatie waterschap Velt en Vecht 2010 Verordening nadeelcompensatie Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier 2010 Regeling nadeelcompensatie Maasvlakte 2 (Verkeer en Waterstaat) Regeling Nadeelcompensatie Verkeers- en Vervoersvoorzieningen en provinciale projecten provincie Zeeland /29/2012

5 Beleidsregels nadeelcompensatie Groot Onderhoud Utrechtsestraat 2012 Artikel 1 Definities In deze regeling wordt verstaan onder: a. project: het groot onderhoud aan de Utrechtsestraat tussen de Keizersgracht en het Frederiksplein vanaf 9 januari 2012 tot januari 2013 of een nader te bepalen tijdstip. b. college: college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Amsterdam. Artikel 2 Toepassingsbereik Indien de gemeente Amsterdam of een van haar bestuursorganen in de rechtmatige uitoefening van haar of zijn publiekrechtelijke bevoegdheid of taak weloverwogen schade heeft veroorzaakt als gevolg van het project, kent het college de benadeelde op zijn aanvraag een vergoeding toe, indien deze daardoor in het bijzonder en in abnormale mate wordt benadeeld. Artikel 3 Nadeelcompensatie 1. De schade die valt binnen het normaal maatschappelijk risico of het normaal ondernemersrisico wordt niet vergoed. 2. Bij de beoordeling van de vraag of het nadeel dat wordt geleden als abnormaal moet worden aangemerkt, hanteert het college een drempelwaarde, in de vorm van een normaal maatschappelijk bedrijfsrisico, van een schadebedrag van 5% van de omzet op jaarbasis. Voor de beoordeling van de aanvraag wordt slechts rekening gehouden met het inkomensverlies dat deze drempelwaarde overschrijdt. 3. De hoogte van de nadeelcompensatie is gelijk aan 70% van de als gevolg van het project veroorzaakte schade die boven de drempelwaarde uitstijgt. 4. Geen schade wordt vergoed voor zover benadeelde het risico van het ontstaan van de schade heeft aanvaard. 5. Laat de benadeelde na redelijke maatregelen ter voorkoming of beperking van schade te nemen, dan blijft de schade die daardoor voorkomen of beperkt had kunnen worden, ten laste van de aanvrager. 6. Redelijke kosten van maatregelen ter voorkoming of beperking van schade worden vergoed, voor zover de kosten van de beperkende maatregelen de omvang van het te beperken nadeel niet overstijgen. 7. Indien een schadeoorzaak tevens voordeel voor de benadeelde heeft opgeleverd, wordt dit bij de vaststelling van de te vergoeden schade in aanmerking genomen. 8. Kosten ter zake van deskundigen- en rechtsbijstand bij de vaststelling van de schade worden niet vergoed. Artikel 4 Aanvraag 1. Een aanvraag, als bedoeld in artikel 2, dient zo spoedig als redelijkerwijs mogelijk is, schriftelijk middels het door het college vastgestelde en volledig ingevulde aanvraagformulier te worden ingediend bij het college. 2. De aanvrager verschaft voorts alle gegevens en bescheiden die voor het nemen van de beslissing op zijn aanvraag nodig zijn en waarover hij redelijkerwijs de beschikking heeft of kan krijgen. Artikel 5 Vereenvoudigde afdoening 1. Het college neemt de aanvraag niet in behandeling als het niet is ingediend overeenkomstig het bepaalde in artikel Het college wijst de aanvraag zonder nader onderzoek of als de aanvraag naar zijn oordeel kennelijk ongegrond is. 3. Een aanvraag is onder meer kennelijk ongegrond wanneer: a. de aanvraag naar het oordeel van het college steunt op de onrechtmatige uitoefening van een door of namens een van de bestuursorganen van de gemeente Amsterdam aan het publiekrecht ontleende bevoegdheid of taak; b. naar het oordeel van het college het causaal verband ontbreekt tussen de geclaimde schade en het beweerdelijk nadeelveroorzakende besluit, dan wel nadeelveroorzakende rechtmatige feitelijke handeling;

6 c. de vergoeding van het geclaimde nadeel naar het oordeel van het college anderszins voldoende is gewaarborgd. Artikel 6 Inschakeling adviseur 1. Het college kan opdracht aan een onafhankelijk adviseur geven ter zake advies uit te brengen aan het college. 2. De adviseur is verplicht tot geheimhouding van informatie waarvan hij/zij in het kader van zijn/haar werkzaamheden kennis neemt, voor zover de vertrouwelijkheid van die informatie redelijkerwijs moet worden aangenomen. 3. De kosten, verbonden aan de werkzaamheden van de adviseur, komen voor rekening van de gemeente. 4. Het college informeert de aanvrager over de opdracht aan de adviseur en de te volgen procedure. 5. De adviseur kan een plaatsopneming houden, indien dit nodig wordt geacht. 6. De adviseur kan inlichtingen en adviezen inwinnen bij derden. Artikel 7 Artikel 6:98 van het Burgerlijk Wetboek is van overeenkomstige toepassing op aanvragen op grond van deze beleidsregel. Artikel 8 Hardheidsclausule Indien een strikte toepassing van deze regeling zou leiden tot een beslissing die onmiskenbaar als onredelijk moet worden aangemerkt, kan het college van deze regeling afwijken. Artikel 9 Citeertitel Deze regeling kan worden aangehaald als: Beleidsregels nadeelcompensatie groot onderhoud Utrechtsestraat Artikel 10 lnwerkingtreding Deze regeling treedt in werking op 15 april ALGEMENE TOELICHTING Inleiding Op 9 januari 2012 is de gemeente gestart met de tweede fase van het groot onderhoud van de Utrechtsestraat. Het einde van de werkzaamheden is gepland in december Deze regeling is van toepassing op het groot onderhoud van de Utrechtsestraat tussen de Keizersgracht en het Frederiksplein. Daarbij wordt de straat van gevel tot gevel vernieuwd, inclusief de fundering van de weg en de gehele trambaan. Tijdens de werkzaamheden wordt het autoverkeer omgeleid. De straat blijft toegankelijk voor fietsers en voetgangers. Meer informatie over de werkzaamheden is te vinden op de website In deze regeling wordt aangesloten bij de Nadeelcompensatieregeling 1e fase Groot Onderhoud Utrechtsestraat In deze regeling wordt, net als bij de Nadeelcompensatieregeling le fase Groot Onderhoud Utrechtsestraat , duidelijkheid verschaft over de wijze waarop een verzoek om nadeelcompensatie kan worden ingediend en volgens welke normen het eventuele nadeel dat niet ten laste van de benadeelde behoort te blijven, zal worden vergoed. Bovendien wordt het door deze regeling mogelijk om tegen beslissingen die onder deze regeling vallen, bezwaar te maken bij het college, vervolgens in beroep te gaan bij de rechtbank en in hoger beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Op 15 februari 2012 heeft de gemeenteraad de Algemene Verordening Nadeelcompensatie vastgesteld. Deze regeling treedt in werking op een door het college nader te bepalen tijdstip. De Algemene Verordening Nadeelcompensatie is van toepassing op schade die is ontstaan na de inwerkingtreding van de verordening. De Algemene Verordening Nadeelcompensatie is daardoor niet van toepassing voor schade die mogelijk ontstaat door de werkzaamheden die in de Utrechtsestraat worden uitgevoerd en die op 9 januari 2012 zijn aangevangen. Omdat een deel van die werkzaamheden al voor de inwerkingtreding zullen zijn verricht is er voor gekozen om in ieder geval deze regeling van toepassing te zullen laten zijn voor de gehele duur van die werkzaamheden in dit

7 project, ook in het geval er werkzaamheden in dit project worden uitgevoerd na de inwerkingtreding van de Algemene Verordening Nadeelcompensatie. Grondslag voor een nadeelcompensatieregeling Het is mogelijk dat de gemeente bij de uitvoering van haar taken ter behartiging van het algemeen belang besluiten neemt, dan wel werken uitvoert of doet uitvoeren, waardoor een of meer burgers of bedrijven onevenredig zwaar worden benadeeld. Deze besluiten of feitelijke handelingen zijn rechtmatig. Toch kan er onder omstandigheden een verplichting tot vergoeden van schade ontstaan. Deze verplichting is gebaseerd op het rechtsbeginsel van "egalite devant les charges publiques" (gelijkheid van openbare lasten). Beslisstappen in de beoordeling van aanvragen Aanvragen om nadeelcompensatie worden beoordeeld volgens de volgende beslisstappen: (1) vaststellen of de aanvraag compleet is, (2) vaststellen of sprake is van een speciale last, ofwel bijzondere benadeling, (3) aanvraag beoordelen volgens algemene criteria voor schadevergoeding en (4) berekening vergoeding volgens artikel 3 lid 2 en 3 van de regeling (onder meer de 5% - 70% - formule). Toelichting bij artikel 2 De regeling ziet uitsluitend op de rechtmatige uitoefening van een aan het publiekrecht ontleende bevoegdheid van de gemeente door het nemen van appellabele besluiten en het (doen) verrichten van rechtmatige uitvoeringshandelingen. Voor vergoeding op basis van de regeling komt dus alleen in aanmerking schade ten gevolge van rechtmatige feitelijke handelingen en/of schade als gevolg van rechtmatige besluiten, welke schade redelijkerwijs niet ten laste van de benadeelde behoort te blijven, en waarvan de vergoeding niet anderszins is verzekerd of verzekerd kon worden. Artikel 2 geeft uitdrukking aan een achttal voorwaarden waaraan moet zijn voldaan voordat een rechtsplicht tot nadeelcompensatie in treedt. Bijzondere of speciale last Een van de voorwaarden om in aanmerking te komen voor nadeelcompensatie is dat er sprake moet zijn van bijzondere benadeling. Dit wordt ook wel bijzondere last of speciale last genoemd. Bij toetsing aan dit criterium wordt de getroffen ondernemer vergeleken met ondernemers die zich in dezelfde positie bevinden, maar die de bijzondere (speciale) last niet dragen. Voor een uitgebreide uitleg over het vereiste van de speciale last wordt verwezen naar de toelichting op de Algemene Verordening Nadeelcompensatie. Voor de toepassing van de Nadeelcompensatieregeling 1e fase Groot Onderhoud Utrechtsestraat zijn de criteria voor de invulling van de speciale last door het college nader ingevuld nadat alle aanvragen waren ontvangen. Daarbij zijn alle aanvragen met elkaar vergeleken. Uit dat onderzoek bleek dat de ondernemers die het dichtst op de werkzaamheden waren gevestigd, het zwaarst getroffen waren. Om vast te stellen of sprake is van bijzondere benadeling worden in beginsel, vergelijkbaar met de Nadeelcompensatieregeling 1 e fase Groot Onderhoud Utrechtsestraat , de volgende beoordelingscriteria gehanteerd: a. het bedrijf van de aanvrager moet zijn gelegen in de Utrechtsestraat en aldaar een bezoekfunctie voor klanten hebben, de bedrijfsprestatie dient daar daadwerkelijk geleverd te worden en het merendeel van de omzet komt tot stand door middel van kasverkeer ter plaatse; b. de schade is overduidelijk te relateren aan ernstige bereikbaarheidsproblemen (in de praktijk betekent dat het bedrijf gevestigd moet zijn in het gedeelte van de Utrechtsestraat van de Keizersgracht tot aan het Frederiksplein, het gedeelte waar de werkzaamheden plaatsvinden). c. de aanvrager heeft een omzetdaling gedurende de schadeperiode gehad. Op basis van deze ervaring ligt het namelijk voor de hand om voor toepassing van deze regeling dezelfde criteria te hanteren. Daarmee worden voor alle ondernemers in de Utrechtsestraat dezelfde criteria voor de speciale last gehanteerd. Er zijn echter ook verschillen met de werkzaamheden van de 1e fase Groot Onderhoud Utrechtsestraat die in 2009 en 2010 werden uitgevoerd: het is de bedoeling de werkzaamheden zo uit

8 te voeren dat de ondernemingen beter bereikbaar blijven voor publiek, het straatgedeelte waar de werkzaamheden plaatsvinden is aanmerkelijk groter en er is relatief meer detailhandel en minder horeca gevestigd in het straatgedeelte waar thans gewerkt wordt. Daarom kan - indien uit de aanvragen blijkt dat daar aanleiding voor is - er voor toepassing van deze regeling voor worden gekozen om andere criteria te hanteren voor invulling van de speciale last. Daar kan bij het vaststellen van de regeling niet helemaal op vooruit worden gelopen. Toelichting bij artikel 3 lid 1 Al leen schade die uitstijgt boven het normale maatschappelijke risico of het normaal ondernemersrisico komt voor vergoeding in aanmerking. Bij normaal maatschappelijk risico gaat het om algemene maatschappelijke ontwikkelingen en nadelen waarmee men rekening kan houden en die men in beginsel zelf dient op te vangen. Al leen het gedeelte van de schade dat boven het normaal maatschappelijk risico uitstijgt, komt voor vergoeding in aanmerking. In het tweede en derde lid van artikel 3 wordt het normaal maatschappelijk risico ingevuld. Toelichtinq bij artikel 3 lid 2 In het algemeen kan men stellen dat geringe schade, zowel in absolute als in relatieve zin, veelal niet voor vergoeding in aanmerking komt, omdat deze wordt toegerekend aan het normaal maatschappelijk risico. In dat verband wordt doorgaans aangenomen dat een ondernemer ook normale bedrijfs- of ondernemersrisico's heeft te dragen. Slechts indien geoordeeld zou kunnen worden dat de geleden schade de normale bedrijfsrisico's overstijgt, kan er aanleiding bestaan om schade te vergoeden. Daarom wordt de schade op grond van deze regeling pas vergoed, bij een schadebedrag van meer dan 5% van de gemiddelde jaaromzet. Bij een lager schadebedrag wordt geen vergoeding toegekend. Toelichting bij artikel 3 lid 3 Ondernemers in een stadscentrum hebben in het algemeen rekening te houden met min of meer omvangrijke feitelijke of juridische ingrepen in de infrastructuur. In het algemeen behoort de daaruit voortvloeiende schade tot het normale ondernemersrisico. Aangezien het hier om een groot onderhoud en een renovatie van een oude brug in de drukke binnenstad van Amsterdam gaat, acht het college het daarom redelijk om in dit geval 70% van de schade die boven de drempelwaarde uitstijgt te compenseren. Toelichting bij artikel 3 lid 4 Ruim een jaar voor aanvang zijn bewoners en ondernemers in de omgeving van de Utrechtsestraat op de hoogte gesteld van de werkzaamheden. In juni 2008 heeft een informatieavond plaatsgevonden. Oorspronkelijk was het groot onderhoud aan de Utrechtsestraat en de renovatie van de drie bruggen, gepland voor een periode van 13 maanden. De werkzaamheden zouden beginnen in mei In februari 2009 is in een bewonersbrief bekend gemaakt dat de startdatum werd verschoven naar september 2009, wegens andere werkzaamheden in de omgeving. Gedurende de eerste fase van het project zijn de bewoners en ondernemers in de omgeving van de Utrechtsestraat regelmatig op de hoogte gesteld van de voortgang van de werkzaamheden. Zodoende hebben ondernemers, bijvoorbeeld bij investeringen, rekening kunnen houden met de werkzaamheden en ook de mogelijke uitloop daarvan. Toelichting bij artikel 3 lid 5 Ook als een ondernemer heeft nagelaten voldoende passende maatregelen te nemen om het nadeel te beperken, wordt nadeel dat door dit soort maatregelen had kunnen worden voorkomen, niet vergoed. Toelichting bij artikel 3 lid 6 Slechts die maatregelen komen voor vergoeding in aanmerking, die nodig en passend zijn om de schade te voorkomen en te beperken, bijvoorbeeld extra kosten die zijn gemaakt om extra klanten te werven. Uiteraard mogen de kosten van de beperkende maatregelen de omvang van het te beperken nadeel niet overstijgen. Toelichting bij artikel 3 lid 7 Hierbij kan gedacht worden aan de economische waarde van vrijgevallen arbeid, of - bij winkels die deel uitmaken van een winkelketen van dezelfde ondernemer - van de opbrengst van overloop van

9 klanten naar andere winkels. Veel voorkomende posten die voor verrekening in aanmerking komen, zijn: "rente vrijkomend kapitaal" en "aftrek nieuw voor oud". Toelichting bij artikel 3 lid 8 Deze regeling beoogt aanvragen om nadeelcompensatie te vereenvoudigen door een loket en een vastgesteld aanvraagformulier. Uitgangspunt is dat aanvragers gemakkelijk kunnen beschikken over de gevraagde gegevens en dat zij over voldoende kennis en kunde beschikken om zelf, zonder hulp van derden, een aanvraag in te kunnen dienen. Toelichting bij artikel 4 lid 1 Het aanvraagformulier is te downloaden van de website van de gemeente Amsterdam (www. utrechtsestraat.amsterdam. n1). Toelichting bij artikel 4 lid 2 Op grond van artikel 4:2 van de Algemene wet bestuursrecht is een aanvrager verplicht de gegevens en bescheiden te verschaffen die voor de beslissing nodig zijn en waarover hij redelijkerwijs kan beschikken. Bij een aanvraag voor nadeelcompensatie dient de aanvrager zelf aan te tonen dat hij schade heeft geleden, dat de schade is veroorzaakt door de werkzaamheden en om hoeveel schade het gaat. Daartoe dient in de eerste plaats het aanvraagformulier volledig te worden ingevuld en dienen in ieder geval de op het aanvraagformulier gevraagde stukken bij de aanvraag te worden gevoegd. Bovendien kan van de aanvrager worden verlangd dat hij bepaalde onderdelen nader onderbouwt, bewijst of aannemelijk maakt. Toelichting bij artikel 6 Het is niet nodig om in alle gevallen een beroep te doen op een externe adviseur. Bij de gemeente, bijvoorbeeld bij het Schadebureau Noord/Zuidlijn en bij de Directie Juridische Zaken, is intern voldoende kennis aanwezig om de schadeverzoeken in eerste instantie zelf te beoordelen. Mocht inschakeling van een externe adviseur nodig zijn, dan informeert het college de aanvrager hierover.