Provincie Noord-Holland

Transcriptie

1 POSTBUS DA HAARLEM 3AngIe BV. Dhr.]. Hinfelaar Olympia 1C 1213 NH Hilversum Gedeputeerde Staten Uw contactpersoon mw. M.Q. Bos BEL/OME Telefoonnummer Betreft: Ontwerpbesluit PMV, aardkundige monumenten, O4AM Verzenddatum Geachte directie, U heeft ons voor het project waterpartijen bij aanpassing A27 te Hilversum gevraagd om een ontheffing te verlenen van de verbodsbepaling in de Provinciale Milieuverordening (PMV), artikel 6.3, eerste lid. Het gaat hierbij om een deel van de te graven watergang direct langs de snelweg (km ) en te graven watercompensatie (km O6). Uw verzoek om ontheffing is bij ons ontvangen en geregistreerd onder nummer op 16 februari en bestaat uit de volgende documenten: Aanvraagformulier; Begeleidende brief aanvraag ontheffing aardkundig monument zware aantasting, versie 2.0, 3ANGLE-BRF /VRG , j. Hinfelaar; % Memo onderbouwing aardkundig monument versie 2.0, 3ANGLE-MEM /VERG door H. Hoogerwerf; Tekening 3ANGLE-TEK versie 1.0, DBFM Reconstructie A27/A2 Overzicht van 6 december 2016; Tekening 3ANGLE-TEK , blad 02, Aardkundig Monument Vergunningontwerp van 6 april 201 7; Tekening 3ANGLE-TEK , blad 03, Aardkundig Monument, Vergunningontwerp van 6 april 201 7; Kadastraal bericht object ref.nr. G van 2 februari 201 7; Mail met onderbouwing van de locatie doorj. Hinfelaar van 26 april De hierboven genoemde documenten zijn onderdeel van de ontheffing. Kenmerk / Uw kenmerk Postbus DA Haarlem Telefoon (023) Fax (023) Houtplein DE Haarlem www. noord-holland. n 1 NH0001

2 / BESLUIT Wij verlenen aan 3Angle BV. de ontheffing voor de aangevraagde handelingen op bovengenoemde locatie overeenkomstig de hierna opgenomen voorschriften. Voorschriften 1. Minimaal 7 werkdagen v66r de start van de graafwerkzaamheden moet de start hiervan schriftelijk gemeld worden aan de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied, wwwodnzkgnl onder vermelding van het registratienummer Er mag niet dieper worden gegraven dan aangegeven in het verzoek om ontheffing. Als er minder gegraven hoeft te worden om hetzelfde werk te kunnen realiseren is de ontheffinghouder verplicht om minder te ontg raven. 3. De werkzaamheden zoals beschreven in het verzoek om ontheffing moeten met de grootst mogelijke zorgvuldigheid worden uitgevoerd waarbij het ardkundig monument zoveel mogelijk wordt behouden. p.i 4. Ontheffinghouder is verplicht afschriften van dit besluit te verstrekken aan personeel dat betrokken is bij de uitvoering van het werk. Onder personeel wordt hierbij verstaan zowel het eigen personeel als dat van derden. Wettelijke procedure Dit besluit is één van de besluiten als bedoeld in artikel 20, tweede lid van de Tracéwet die vereist zijn voor de uitvoering van het project. Op grond van artikel 20, vierde lid van de Tracéwet is dit besluit daarom voorbereid met toepassing van de uniforme voorbereidingsprocedure als bedoeld in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht. Op Uit besluit is daarnaast afdeling 2 van hoofdstuk 1 van de Crisis- en herstelwet van toepassing. Bekendmaking, mededeling en terinzagelegging Het verzoek om ontheffing en het ontwerpbesluit worden na bekendmaking in een huis-aan-huisblad en op de website gedurende zes weken voor een ieder ter inzage gelegd. Heeft u een vraag over deze procedure dan kunt u gebruik maken van het contactformulier op Er wordt dan contact met u opgenomen.

3 / Tevens hebben wij afschriften van het ontwerpbesluit verzonden aan Burgemeester en wethouders van Hilversum. Wij hebben het volgende overwogen: Het doel van ons aardkundig monumentenbeleid is de duurzame instandhouding van gebieden die extra bescherming behoeven vanwege hun waardevolle bodem en/of waardevolle elementen (bodemprofiel) die primair bepaald zijn door de bodem. Enerzijds gaat het om het handhaven en verbeteren van de kwaliteit van de bodem en anderzijds gaat het om het behoud van de informatiewaarde (bodemprofiel) van de bodem als weerslag van de natuurlijke ontstaansgeschiedenis van. Aardkundige waarden (objecten) zijn onvervang baar. Aantasting ervan is altijd onomkeerbaar. De in de aanvraag om ontheffing omschreven locatie is gelegen in het gebied dat in artikel 6.1 lid 1 onder a van de PMV is aangewezen als aardkundig monument Stuwwallengebied van het Gooi. Dit valt in de hoofdgroep Stuwwal. In artikel 6.3 lid 1 van de PMV is een verbod opgenomen om in of op een in artikel 6.1 van de PMV genoemd aardkundig monument handelingei te verrichten die het aardkundig monument kunnen aantasten. In artikel 6.3 lid 2 van de PMV staat welke fl handelingen die het aardkundig monument kunnen aantasten onder andere verboden zijn. Wij kunnen op grond van artikel 6.3 lid 4 van de PMV bij een zware aantasting ontheffing verlenen van het verbod zoals bedoeld in artikel 6.3 id 1 van de PMV voor zover sprake is van zwaarwegende maatschappelijke belangen. Van een zwaarwegend matschappelijk belang is ingevolge artikel 6.3 lid 5 van de PMV in ieder geval sprake bij een aangelegenheid van nationale veiligheid of nationale of regionale infrastructuur, waarbij uit onderzoek is gebleken dat er geen alternatieve locaties of tracés buiten het aardkundig monument voorhanden zijn, en waarvoor geldt dat, bi] Ç onontkoombaarheid van de aantasting, deze zo minimaal mogelijk is. Gedeputeerde Staten hanteren bij de behandeling van een aanvraag om ontheffing het beoordelingskader en stappenschema zoals vastgesteld in de Beleidsregel beoordelingskader ontheffing aardkundig monumenten, vastgesteld op 27 oktober en gepubliceerd in het Provinciaal Blad 201 6/8. Als er sprake is van een zware aantasting zoals omschreven in scoringscriterium 3 (dieper dan 0,5 of 1 meter) dan kan alleen bij zwaarwegende maatschappelijke belangen als bedoeld in artikel 6.3 lid 5 van de PMV ontheffing worden verleend. NH0001

4 / Beschrijving van de handelingen. Op de A27 tussen Utrecht en de aansluiting met de A2 wordt het aantal rijbanen vergroot. Hiervoor is op 14juli 2014 een Tracébesluit A27/A2 genomen, zoals verwoord in de memo Onderbouwing aardkundig monument van 1 0 februari De verbreding van de A27 kan grotendeels binnen het bestaande tracé worden uitgevoerd. Zolang dit binnen het bestaande tracé wordt uitgevoerd, geldt er een vrijstelling voor de graafwerkzaamheden in het kader van de Provinciale Milieuverordening, artikel 6.4 lid 1 onder c. Dat betekent dat voor die werkzaamheden geen ontheffing nodig is. Er zijn echter werkzaamheden waar wel een ontheffing voor moet worden aangevraagd. Om praktische redenen is in overleg met de aanvrager besloten de aantastingen tot 1 meter en die van dieper dan 1 1% meter separaat aan te vragen. Deze aanvraag betreft de werkzaam heden dieper dan 1 meter. Als gevolg van het aanpassen van de A27 moet de waterhuishouding ook worden aangepast. Een deel van die aanpassingen vinden plaats binnen het bestaande tracé. Daarvoor geldt een vrijstelling. Voor een ander deel worden de watergangen niet dieper dan 1 meter. Hiervoor wordt separaat een ontheffing verleend. Er moeten echter ook enkele waterpartijen worden gegraven tot een diepte van maximaal 2 meter beneden maaiveld. 4Ç) De aanpassing van de A27 met alle bijkomende werkzaamheden moet uitgevoerd worden binnen de grenzen van het Tracébesluit. Daarmee is de ruimte beperkt. Daarnaast moet de waterberging een capaciteit van afstromend water kunnen bergen zoals afgesproken in samenwerking met het waterschap. Darmee is alleen een waterpartij mogelijk op deze locatie met een diepte van maximaal 2 meter. Er zijn dus geen alternatieve locaties of tracés buiten het aardkundig monument voorhanden. De regio Utrecht is van groot belang voor de verbindingen van noord, oosten zuid Nederland naar west Nederland. Er zijn op dit moment problemen met de bereikbaarheid en deze zullen in de toekomst nog toenemen. De aanpassing van de A27 past in het rijksbeleid voor rijkswegen conform artikel 1 van de Tracéwet: aanpassing van een autosnelweg van nationaal belang. Het project is opgenomen in het Meerjarenprogramma Infrastructuur Ruimte en Transpost (MIRT) van het ministerie van l&m. Het project wordt in opdracht van Rijkswaterstaat uitgevoerd door 3Angle. Er is dus sprake van een aangelegenheid van nationale infrastructuur. Volgens de Beleidsregel beoordelingskader ontheffingen aardkundig monument valt deze handeling gezien het bovenstaande onder scoringscriterium 3. Er is aangetoond dat de werkzaamheden een

5 S / zwaarwegend maatschappelijk belang betreffen en dat er geen alternatieve locaties of tracés buiten het aardkundig monument voorhanden zijn. De ontheffing kan daarom worden verleend. Aan de ontheffing worden voorschriften verbonden. Als laatste merken wij op dat uw aanvraag om ontheffing betrekking heeft op een activiteit waarvoor mogelijk ook op grond van andere wet en regelgeving een vergunning of ontheffing nodig is. Zienswijze Dit is een ontwerpbesluit. Een ieder kan schriftelijk of mondeling zienswijzen op het ontwerpbesluit kenbaar maken. Hiertoe ligt het ontwerpbesluit gedurende een periode van zes weken ter inzage. Voor informatie over de plaats van terinzagelegging en de termijn waarbinnen kan worden gereageerd wordt verwezen naar de kennisgeving waarmee dit ontwerpbesluit is gepubliceerd. Zienswijzen kunnen worden ingediend bij de Omgevingsdienst 4 Noordzeekanaalgebied, Regiebureau, Postbus 209, 1500 EE ZAANDAM. De zienswijzen kunt u digitaal naar voren brengen via vwwudn:kni, digitale formulieren. Deze beslissing is namens gedeputeerde staten genomen door het lid van het college dat met dit onderwerp is belast. NH 0001